網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

ENISA對(duì)2002～2012年期間舉行的85次不同層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)進(jìn)行了調(diào)研，既有單個(gè)國(guó)家演習(xí)又有多國(guó)演習(xí)，既有針對(duì)私營(yíng)企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的演習(xí)又有二者結(jié)合的演習(xí)。全球共計(jì)84個(gè)國(guó)家參加多國(guó)網(wǎng)絡(luò)演習(xí)，歐洲共有22個(gè)國(guó)家組織過(guò)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)演習(xí)。

主要結(jié)論

歐洲網(wǎng)絡(luò)與信息安全局認(rèn)為此次調(diào)研評(píng)估較好地總結(jié)了國(guó)家及國(guó)際網(wǎng)絡(luò)演習(xí)的現(xiàn)狀，主要結(jié)論如下。

（1）網(wǎng)絡(luò)演習(xí)次數(shù)逐年增多。

網(wǎng)絡(luò)演習(xí)日漸普遍，2010年后演習(xí)數(shù)量更是激增，這與政策支持和網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅不斷增多不無(wú)關(guān)系。很多演習(xí)作為系列演習(xí)的一部分，每年都舉行，這種趨勢(shì)在未來(lái)數(shù)年仍將繼續(xù)。

（2）網(wǎng)絡(luò)危機(jī)合作不斷發(fā)展。

不僅網(wǎng)絡(luò)演習(xí)日漸普遍，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)合作方面的舉措也在不斷發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全已成為歐洲國(guó)家的緊要事務(wù)，受到越來(lái)越多的關(guān)注。

（3）多數(shù)歐洲國(guó)家參與了國(guó)家和多國(guó)網(wǎng)絡(luò)演習(xí)。

多數(shù)歐盟和歐洲自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家既組織過(guò)國(guó)家演習(xí)又參加過(guò)多國(guó)網(wǎng)絡(luò)演習(xí)。這說(shuō)明參與國(guó)際演習(xí)對(duì)組織國(guó)家層面的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)能夠起到補(bǔ)益作用，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)危機(jī)合作能夠在這些演習(xí)中得到發(fā)展。對(duì)于本身能力有限的國(guó)家（例如沒(méi)有能力組織國(guó)家演習(xí)），參加國(guó)際演習(xí)能夠幫助他們達(dá)到歐盟制定的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)危機(jī)往往超越國(guó)境，這一事實(shí)也為大國(guó)幫助網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力較弱的鄰邦提供了動(dòng)力，凸顯了多國(guó)聯(lián)合組織跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)演習(xí)的必要性。ENISA通過(guò)組織網(wǎng)絡(luò)演習(xí)研討會(huì)和泛歐洲地區(qū)網(wǎng)絡(luò)演習(xí)的方式支持各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)活動(dòng)。

（4）政府機(jī)構(gòu)與私營(yíng)企業(yè)之間的交流合作至關(guān)重要。

鑒于很多私營(yíng)企業(yè)是重要信息基礎(chǔ)設(shè)施的所有者、管理者和使用者，因此未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)更需要加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)與私營(yíng)企業(yè)的合作。

（5）必須更加重視演習(xí)管理工具。

對(duì)演習(xí)管理工具的重要性認(rèn)識(shí)不足是所有網(wǎng)絡(luò)演習(xí)普遍存在的問(wèn)題。演習(xí)管理工具可以用來(lái)協(xié)助進(jìn)行演習(xí)準(zhǔn)備和評(píng)估。

（6）促進(jìn)演習(xí)規(guī)劃、監(jiān)控與評(píng)估方法的使用。

演習(xí)規(guī)劃、監(jiān)控和評(píng)估關(guān)系到演習(xí)是否能夠成功，演習(xí)規(guī)劃包括完善演習(xí)方案、程序，修改演習(xí)策略等，監(jiān)控和評(píng)估能夠進(jìn)一步幫助演習(xí)組織者建立反饋機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)演習(xí)監(jiān)控、評(píng)估方法的使用有限，在未來(lái)演習(xí)中應(yīng)該更多地使用這些方法。

建議

報(bào)告提出了一些能夠提高演習(xí)質(zhì)量、增加演習(xí)數(shù)量的建議，這些建議有助于增強(qiáng)重要網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的承受能力。

（1）打造更為協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)環(huán)境。

隨著網(wǎng)絡(luò)演習(xí)范圍的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)合作的不斷發(fā)展，應(yīng)該努力打造一個(gè)更加協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)環(huán)境，讓全球網(wǎng)絡(luò)演習(xí)領(lǐng)域的利益方能夠充分交流與探討該領(lǐng)域的好做法、挑戰(zhàn)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如何以取長(zhǎng)補(bǔ)短為目的，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)同步化是網(wǎng)絡(luò)演習(xí)界面臨的一個(gè)艱巨的挑戰(zhàn)。此外，建議繼續(xù)組織網(wǎng)絡(luò)危機(jī)合作國(guó)際會(huì)議，為建立更加協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)群體創(chuàng)造條件。

（2）建立公私合作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)演習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流。

公共機(jī)構(gòu)與私營(yíng)企業(yè)之間通過(guò)合作共同保護(hù)重要信息基礎(chǔ)設(shè)施非常重要，而組織聯(lián)合演習(xí)和分享好的做法和經(jīng)驗(yàn)則是實(shí)現(xiàn)合作不可或缺的手段。經(jīng)驗(yàn)交流可以通過(guò)建立專門的數(shù)據(jù)庫(kù)、觀摩演習(xí)、學(xué)習(xí)交流等方式實(shí)現(xiàn)。

（3）繼續(xù)推進(jìn)演習(xí)管理工具的開發(fā)。

在網(wǎng)絡(luò)演習(xí)中，良好的方法和自動(dòng)化的工具能夠有效地提高演習(xí)設(shè)計(jì)、實(shí)施及評(píng)估的效率。包括模擬器和仿真機(jī)在內(nèi)的各種演習(xí)管理工具能夠在提高演習(xí)效率的同時(shí)使演習(xí)質(zhì)量更高，效果更好。報(bào)告呼吁業(yè)界人士支持網(wǎng)絡(luò)演習(xí)管理工具的開發(fā)、應(yīng)用和共享。

（4）力求在部門間、國(guó)際和歐洲層級(jí)舉行更復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)。

網(wǎng)絡(luò)事件/危機(jī)大多是跨界的，包括跨國(guó)境、跨部門等，這種情況帶來(lái)的挑戰(zhàn)就是，如何組織能夠檢驗(yàn)跨界網(wǎng)絡(luò)事件各種復(fù)雜情況的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)，特別是在需要同時(shí)檢驗(yàn)不同層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)能力的時(shí)候（包括戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略演習(xí)層面）。報(bào)告建議業(yè)界人士與ENISA一起，共同為組織更為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)而努力。

（5）將網(wǎng)絡(luò)演習(xí)納入網(wǎng)絡(luò)危機(jī)應(yīng)急方案。

各國(guó)應(yīng)制定、維護(hù)并及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)危機(jī)應(yīng)急方案和標(biāo)準(zhǔn)合作程序。響應(yīng)結(jié)構(gòu)的持續(xù)完善需要網(wǎng)絡(luò)演習(xí)的支撐。為了更好地備戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)，建議歐盟成員國(guó)相關(guān)決策者將網(wǎng)絡(luò)演習(xí)納入網(wǎng)絡(luò)危機(jī)應(yīng)急方案和標(biāo)準(zhǔn)合作程序。ENISA曾過(guò)一份《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急方案實(shí)踐指南》。

（6）及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)演習(xí)方法。

2009年，ENISA頒布了《國(guó)家演習(xí)實(shí)踐指南》，代表著網(wǎng)絡(luò)演習(xí)向著用更正規(guī)的方法進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施邁出了第一步。報(bào)告建議ENISA根據(jù)近幾年歐洲相關(guān)政策的變化、本次調(diào)研的研究成果以及有關(guān)論壇獲得的相關(guān)報(bào)告整合、改進(jìn)上述文件推薦的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)方法，利用相關(guān)工具設(shè)計(jì)出正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)規(guī)劃及組織辦法。

第2篇

一、首要問(wèn)題

從總體上看，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)反腐首要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：一是網(wǎng)絡(luò)反腐渠道不暢。首要是受制于人力、技能等要素的影響，招致網(wǎng)民在非告發(fā)專網(wǎng)上反映的案件線索、提出的反腐倡廉建設(shè)意見建議得不到實(shí)時(shí)搜集、處置和反應(yīng)，一方面易使網(wǎng)民采取非理性的方法經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)顯示出來(lái)，激發(fā)欠好的社會(huì)回響，另一方面也給真正的腐敗分子在客觀上起到了通風(fēng)報(bào)信、消滅證據(jù)的效果。二是信息披露回響欠安。這突出顯示在規(guī)則應(yīng)在網(wǎng)上披露的信息不披露、或已披露的信息避實(shí)就虛，或披露信息滯后規(guī)則時(shí)間等，想方設(shè)法律避監(jiān)督，群眾回響較大。三是電子專網(wǎng)建設(shè)力度不夠。電子政務(wù)、電子收購(gòu)、電子監(jiān)察等電子專門網(wǎng)絡(luò)是信息時(shí)代依托網(wǎng)絡(luò)技能增強(qiáng)行政效能監(jiān)督、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)高效清廉行政的一項(xiàng)主要手段，但是，因?yàn)槭艿蕉喾N要素的影響招致推進(jìn)遲緩、建設(shè)滯后、結(jié)果欠好。四是網(wǎng)絡(luò)反腐機(jī)制不優(yōu)。顯示為網(wǎng)絡(luò)反腐的準(zhǔn)則缺掉，網(wǎng)絡(luò)反腐的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)告發(fā)者的安全得不到保證、被告發(fā)者的個(gè)人信息或隱私被告發(fā)對(duì)象后會(huì)發(fā)生很多負(fù)面影響。

二、思路對(duì)策

抓好網(wǎng)絡(luò)反腐，是一個(gè)不斷測(cè)驗(yàn)、總結(jié)、實(shí)踐和完善的進(jìn)程，不成能一蹴即至，當(dāng)前，必需針對(duì)上述突出問(wèn)題，采取打造工作平臺(tái)、疏通信息渠道，增強(qiáng)信息、承受網(wǎng)民監(jiān)督，增強(qiáng)專網(wǎng)建設(shè)、施行電子監(jiān)察，健全管控機(jī)制、優(yōu)化反腐情況動(dòng)手，以網(wǎng)絡(luò)為依托，以技能為手段，以硬件投入和準(zhǔn)則建設(shè)為保證，執(zhí)行網(wǎng)民外部監(jiān)督和專網(wǎng)系統(tǒng)監(jiān)督相結(jié)合、指導(dǎo)網(wǎng)民理性參加與積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐輿情預(yù)警、防控與嚴(yán)格查辦案件相結(jié)合，做到全盤經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)指導(dǎo)好、應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)反腐，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐又好又快發(fā)展。

㈠優(yōu)化“采取機(jī)”，暢開信息之門。以建設(shè)主頁(yè)功能完善、板塊功能合理的反腐倡廉網(wǎng)站為基本，以堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)反腐專門機(jī)構(gòu)、裝備專門人員、增強(qiáng)妝備為保證，切實(shí)發(fā)揚(yáng)好網(wǎng)絡(luò)作為反腐倡廉信息“采取機(jī)”的效果，處理好信息采取不靈，反映渠道不暢的問(wèn)題。在疏通網(wǎng)絡(luò)反腐渠道上著力，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：一是要抓好輿情分析預(yù)警。定人準(zhǔn)時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)反腐倡廉網(wǎng)站和其他主流重點(diǎn)網(wǎng)站有關(guān)反腐倡廉相關(guān)的留言、跟帖狀況進(jìn)行搜集、分類，并在深化分析的基本上實(shí)時(shí)作出初步研判，提交指導(dǎo)進(jìn)行參考決定計(jì)劃。二是要抓好告發(fā)線索受理。要采取多種方法向社會(huì)、宣傳反腐倡廉建設(shè)告發(fā)專網(wǎng)和信箱，經(jīng)過(guò)專用告發(fā)郵箱和網(wǎng)站論壇等認(rèn)真匯集黨員干部違紀(jì)違規(guī)的案件線索，并進(jìn)行分類注銷，提交相關(guān)室（辦）進(jìn)行處置處理。還，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映的與反腐倡廉建設(shè)親密相關(guān)的傾向性、苗頭性景象實(shí)時(shí)關(guān)注和搜集，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。三是要抓好意見建議搜集。采取固定電子信箱征集意見、網(wǎng)絡(luò)論壇匯集意見等方法，廣泛搜集網(wǎng)民對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議，以用于決定計(jì)劃參考、改進(jìn)反腐倡廉工作。

㈡架好“發(fā)射塔”，增強(qiáng)信息公開。要充分使用好網(wǎng)絡(luò)這個(gè)信息“發(fā)射塔”的功能，具體增強(qiáng)反腐倡廉各類政策、信息的宣傳、公開和披露力度，自動(dòng)承受網(wǎng)民監(jiān)督，還，抓好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)言論指導(dǎo)。一是要抓好反腐倡廉政策宣傳。對(duì)反腐倡廉建設(shè)的一切司法法律和規(guī)章準(zhǔn)則要執(zhí)行網(wǎng)上公開，對(duì)新出臺(tái)的相關(guān)準(zhǔn)則要經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳分析，使廣大網(wǎng)民實(shí)時(shí)調(diào)查黨員干部的哪些行為是違紀(jì)違規(guī)的，哪些行為是合規(guī)的，然后不斷提高反腐倡廉建設(shè)的政策程度，便于進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐工作的深化開展。二是要抓好嚴(yán)重事項(xiàng)公開。要認(rèn)真督促落實(shí)相關(guān)規(guī)則，對(duì)應(yīng)該進(jìn)行公開的相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方法進(jìn)行公開，重點(diǎn)公開群眾關(guān)懷、社會(huì)關(guān)注的嚴(yán)重決定計(jì)劃、主要干部任免、嚴(yán)重項(xiàng)目安排和大額資金運(yùn)用等“三重一大”事項(xiàng)。三是要抓好信息披露、反應(yīng)和言論指導(dǎo)。要對(duì)網(wǎng)民關(guān)懷且適合披露的事項(xiàng)如案件查辦等內(nèi)容合時(shí)進(jìn)行披露。對(duì)網(wǎng)民以發(fā)貼、留言等方法提出的關(guān)于反腐倡廉的相關(guān)問(wèn)題經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)進(jìn)行反應(yīng)和回應(yīng)，使大眾能實(shí)時(shí)調(diào)查所關(guān)懷的反腐倡廉事情，知足網(wǎng)絡(luò)大眾的知情需求。與此還，還要常常以網(wǎng)民的身份自動(dòng)參加反腐倡廉論壇進(jìn)行評(píng)論交流，對(duì)反腐倡廉工作和事情進(jìn)行正面言論指導(dǎo)，營(yíng)建優(yōu)越的網(wǎng)絡(luò)反腐言論情況。

第3篇

一、*供銷社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的主要做法

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，推動(dòng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以實(shí)施"新網(wǎng)工程"為抓手，整合基層供銷社現(xiàn)有的流通資源，打造集農(nóng)村消費(fèi)購(gòu)物、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷等功能于一體的新型農(nóng)村綜合服務(wù)中心。

一是參與新農(nóng)村建設(shè)改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。按照全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)9家基層供銷社，15家綜合服務(wù)社全面改造。城陽(yáng)供銷社聯(lián)合鄉(xiāng)政府投融資125萬(wàn)元改造供銷社大院，建成占地6958m2的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引進(jìn)24家工商戶開展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)，供銷社用資產(chǎn)收益建成營(yíng)業(yè)及辦公設(shè)施400m2，改變了城陽(yáng)有街無(wú)市的現(xiàn)狀。小岔綜合服務(wù)社對(duì)原有門店進(jìn)行拆除，聯(lián)合13家業(yè)主投資53.1萬(wàn)元，建成22間營(yíng)業(yè)房960m2，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)，改造的基層社網(wǎng)點(diǎn)已成為新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的亮點(diǎn)工程。

二是整合網(wǎng)絡(luò)資源改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，多方籌資16萬(wàn)元，對(duì)基礎(chǔ)好、輻射功能強(qiáng)的*、新集供銷社，建成區(qū)域性中心社。對(duì)基礎(chǔ)和效益較差，但有一定潛力的李寨、石岔、交岔等5個(gè)供銷社，改造成綜合服務(wù)社。堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、廣泛聯(lián)合的原則，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和供銷社職工按照股份合作制原則自愿聯(lián)合、自籌資金120萬(wàn)元，興建古城、新集農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)，采取連鎖配送、"市場(chǎng)+協(xié)會(huì)"等方式，規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，農(nóng)民買上了放心肥，年銷量1.1萬(wàn)噸，市場(chǎng)占有率達(dá)到90％以上，基層社服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的作用得到充分發(fā)揮。

三是結(jié)合"新網(wǎng)工程"建設(shè)改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真實(shí)施"新網(wǎng)工程"，依托"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)"工程建設(shè)，按照"國(guó)家補(bǔ)一點(diǎn)、縣社擠一點(diǎn)、基層社籌一點(diǎn)"的籌資原則，先后籌資35萬(wàn)元，在*、*等12鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店12個(gè)，還對(duì)石岔、溝口等35個(gè)村的"夫妻店"、"代銷店"進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造，農(nóng)家店覆蓋了全縣29％行政村和100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能，*、*等供銷社利用庫(kù)房、院落等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，引進(jìn)河北客商建成2個(gè)面粉加工廠和1個(gè)飼草加工廠，年購(gòu)銷1.7萬(wàn)噸，助農(nóng)增收120萬(wàn)元，使基層社網(wǎng)絡(luò)為服務(wù)農(nóng)民所用。

（二）勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極創(chuàng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，開通信息網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建助農(nóng)增收平臺(tái)。充分發(fā)揮供銷社資產(chǎn)、人才、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和民間農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷組織，發(fā)起成立*縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，發(fā)展社員2963戶，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)民總戶數(shù)23%，覆蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等行業(yè)，引領(lǐng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，開拓農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)，搭建現(xiàn)代化流通平臺(tái)。近三年來(lái)，累計(jì)幫助農(nóng)民推銷農(nóng)產(chǎn)品2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2988萬(wàn)元。同時(shí)，積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)上下銜接，千方百計(jì)自籌資金3.2萬(wàn)元，聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)邀請(qǐng)專家和科技人員舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)民362人，提高了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)。

二是成立專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢(shì)，圍繞馬鈴薯蔬菜、紫花苜蓿、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，牽頭興辦農(nóng)民合作組織9個(gè)，成為政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有力抓手。*供銷社圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合23名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，50家種植、販運(yùn)大戶，組建*馬鈴薯購(gòu)銷合作社，帶動(dòng)大量馬鈴薯外銷，使馬鈴薯售價(jià)較上年增加0.12元/公斤，畝均增收100元以上。*辣椒合作社以"黨支部+合作社"模式，引導(dǎo)入社農(nóng)戶由42戶發(fā)展到830多戶，辣椒種植面積由80畝發(fā)展到6000多畝，入社農(nóng)戶人均純收入1*4元，占農(nóng)民人均純收入的46%，被全國(guó)總社評(píng)為示范專業(yè)合作社。堅(jiān)持"由供銷社推動(dòng)，農(nóng)村能人帶頭，群眾自愿參與"原則，支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人韓萬(wàn)里牽頭聯(lián)合農(nóng)民社員46戶成立的城陽(yáng)中藥材專業(yè)合作社，發(fā)展訂單藥材800多畝，年固定推銷地產(chǎn)中藥材200多噸。楊坪中藥材協(xié)會(huì)以新產(chǎn)品試種推廣為工作重點(diǎn)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，被確定為鄉(xiāng)土人才"科技特派員創(chuàng)業(yè)基地"。*養(yǎng)雞專業(yè)合作社以當(dāng)?shù)靥厣岭u為主，實(shí)施規(guī)模化養(yǎng)殖，已納入總社"千社千品"工程項(xiàng)目。

三是借助信息網(wǎng)絡(luò)，開拓農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。為了拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，爭(zhēng)取自治區(qū)供銷社支持，20*年創(chuàng)辦了*農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)站。網(wǎng)站開通以來(lái)，免費(fèi)給農(nóng)民提供1500多條有價(jià)值信息，收到了很好的促購(gòu)促銷作用。20*年*鄉(xiāng)共種植辣椒、西瓜等8000多畝，總產(chǎn)2.5萬(wàn)噸，縣農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)站辣椒銷售信息，讓辣椒等蔬菜搶得商機(jī)，銷售形勢(shì)全線走紅，全鄉(xiāng)80%的種植戶借助網(wǎng)絡(luò)做"買賣"，網(wǎng)上交易額達(dá)到50%。辣椒銷售旺季，通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品交易網(wǎng)售出辣椒9700噸，占總產(chǎn)量的75%，實(shí)現(xiàn)銷售收入575萬(wàn)元，助農(nóng)增收40萬(wàn)元，推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題。

（三）突出重點(diǎn)，做強(qiáng)主業(yè)，推動(dòng)農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持以現(xiàn)代營(yíng)銷方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，按照"上聯(lián)龍頭保資源，中聯(lián)系統(tǒng)建網(wǎng)絡(luò)，下聯(lián)農(nóng)民保供應(yīng)"的營(yíng)銷思路，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的作用，加快推進(jìn)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

一是依托優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)。發(fā)揮*公司龍頭帶動(dòng)作用，做實(shí)總總經(jīng)銷，先后與漢中化工、楊凌肥業(yè)、中農(nóng)金合、銅凌二銨等生產(chǎn)廠家達(dá)成產(chǎn)品區(qū)域總經(jīng)銷總，依托化肥產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型農(nóng)資營(yíng)銷體系，提高了市場(chǎng)竟?fàn)幜Γ瑪U(kuò)大了市場(chǎng)份額，目前已輻射到西吉、隆德、甘肅鎮(zhèn)原、環(huán)縣、莊浪、靜寧等地，形成了區(qū)域性農(nóng)資商品集散市場(chǎng)。20*年銷售農(nóng)資3.2萬(wàn)噸，農(nóng)膜370噸，總價(jià)值2750萬(wàn)元，市場(chǎng)占有率達(dá)到87%，發(fā)揮了供銷社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。

二是依托龍頭企業(yè)整合資源。隨著農(nóng)資流通體制改革不斷深化，縣農(nóng)資公司受歷史形成的政策性虧損掛帳等歷史包袱和機(jī)制不活的制約，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)逐步萎縮。我們及時(shí)采取"擱置舊的、發(fā)展新的"措施，組建了縣社控股、職工參股的*農(nóng)資有限責(zé)任公司。新公司輕裝上陣，圍繞農(nóng)資主營(yíng)業(yè)務(wù)，以現(xiàn)代營(yíng)銷方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，從整合系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)入手，兼并、重組2家社有企業(yè)和4家基層社，大力發(fā)展連鎖配送，擴(kuò)大輻射半徑，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)通過(guò)電話、傳真、計(jì)算機(jī)信息體系開展預(yù)約訂購(gòu)，推動(dòng)了連鎖配送，及時(shí)把化肥、農(nóng)藥等物資送到村到戶，服務(wù)到田間地頭，讓經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民都得到了實(shí)惠。20*年*農(nóng)資公司實(shí)現(xiàn)銷售1.8萬(wàn)噸，市場(chǎng)份額占到48%，已發(fā)展成為有一定影響力和市場(chǎng)控制力的龍頭企業(yè)。

三是依托銷售網(wǎng)點(diǎn)保障供應(yīng)。抓住商務(wù)部"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)"工程試點(diǎn)縣機(jī)遇，以縣城建有配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖店，村有加盟店為目標(biāo)，按照"整合、規(guī)范、延伸、提高"，以*公司為配送中心，改造建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店12個(gè)，村級(jí)農(nóng)家店36個(gè)，經(jīng)區(qū)商務(wù)廳等單位驗(yàn)收合格率為100%。同時(shí)，實(shí)施化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資商品的"放心"工程，堅(jiān)持"一批一檢"、"一品一檢"和"先檢后銷"的管理制度，著力做到"四個(gè)到位"（質(zhì)量管理、價(jià)格執(zhí)行、技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位）和"六統(tǒng)一"管理模式（統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨、配送、價(jià)格、管理、服務(wù)），杜絕了坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，保證了農(nóng)資消費(fèi)安全。

（四）黨委政府支持，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。近年來(lái)，*縣委、政府高度重視支持供銷社發(fā)展，認(rèn)為供銷社根基在農(nóng)村，主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，服務(wù)的主要對(duì)象是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，重視、加強(qiáng)供銷社就是讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民得利受益。

一是在政策上，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社改革與發(fā)展的實(shí)施意見》（彭黨辦發(fā)[20*]143號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施意見》（彭黨發(fā)[20*]31號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)施意見》（彭黨辦發(fā)[20*]10號(hào)）、《*縣"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)"工程實(shí)施規(guī)劃》（彭政發(fā)[20*]21號(hào)）等配套扶持政策。

二是在項(xiàng)目資金上，鼓勵(lì)支持供銷社參與地膜種植推廣等高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)旺季，都要調(diào)度一定的財(cái)政資金支持供銷社調(diào)運(yùn)物資，并爭(zhēng)取固原市商務(wù)局把*縣"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)"工程項(xiàng)目交給供銷社負(fù)責(zé)實(shí)施，扶持供銷社發(fā)展連鎖超市、農(nóng)家店，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用。

二、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面存在的問(wèn)題

農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程這項(xiàng)真正讓農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心的建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略工程，經(jīng)過(guò)努力取得了一定成效。但還存在一些困難和問(wèn)題：一是由于*地處寧南山區(qū)，交通條件相對(duì)不便、人口居住分散，農(nóng)村市場(chǎng)體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，流通網(wǎng)絡(luò)不健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)成本居高不下，深入推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、人員培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)投入不足；二是縣級(jí)農(nóng)資、日用品配送中心流動(dòng)資金及建設(shè)改造資金短缺，配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；三是將供銷社"農(nóng)資進(jìn)村"、"農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城"等連接產(chǎn)銷、雙向流通的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入政府農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)配套政策缺失。四是要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府將縣級(jí)供銷社經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政的有關(guān)規(guī)定。五是對(duì)供銷合作社歷史形成的政策性虧損掛帳等等歷史包袱，要研究對(duì)策，妥善處理。

三、推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

供銷社是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，也是發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的重要組織形式，對(duì)于做好農(nóng)村現(xiàn)代流通工作具有重要的促進(jìn)作用。黨委政府部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，加大扶持力度，努力為供銷社參與農(nóng)村現(xiàn)代流通工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)民利益的大局出發(fā)，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這個(gè)全局問(wèn)題緊緊地聯(lián)系在一起，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓政策落實(shí)，以實(shí)施"新網(wǎng)工程"為抓手，切實(shí)幫助解決供銷社推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，發(fā)揮供銷社經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施齊備的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村現(xiàn)代流通工作力度，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型流通體系，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，打造以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、功能完善、流動(dòng)有序、誠(chéng)信和諧的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。