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一、上半年工作情況
(一)數(shù)字化城管運(yùn)行前準(zhǔn)備工作情況。
1、明確責(zé)任單位。確定鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)人民政府、縣住建委、縣市容局(城管行政執(zhí)法局)、縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣重點(diǎn)局、縣農(nóng)委(林業(yè)局)、縣供電公司、縣商務(wù)局、縣文廣新局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣郵政局、縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、安廣網(wǎng)絡(luò)分公司、中燃分公司等25個(gè)單位為數(shù)字化城管責(zé)任單位。
2、接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。上門服務(wù),對(duì)25個(gè)責(zé)任單位接通了黨政網(wǎng)專線,加裝VPN設(shè)備,可正常訪問數(shù)字化城管平臺(tái)。
4、印發(fā)規(guī)范文件。在多次討論和征求意見后,以縣數(shù)字化城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件形式印發(fā)了《縣數(shù)字化城市管理各責(zé)任單位職責(zé)》和《縣數(shù)字化城市管理部件和事件立案、結(jié)案規(guī)范》,理清了各責(zé)任單位職責(zé),明確了處置標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限;對(duì)數(shù)字化城管各責(zé)任單位的考核擬與縣文明創(chuàng)建考評(píng)合并打分,列入縣政府目標(biāo)考核。
5、招標(biāo)外包公司。于4月初完成了平臺(tái)的采集與坐席服務(wù)的外包工作,實(shí)行“政府花錢買服務(wù)”的市場(chǎng)化運(yùn)作。
(二)數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行情況。
通過嚴(yán)抓信息采集工作,把好上報(bào)案件質(zhì)量,做好系統(tǒng)平臺(tái)硬件、軟件設(shè)備維護(hù)工作,我縣數(shù)字化城管平臺(tái)運(yùn)行情況良好,從4月8日啟動(dòng)運(yùn)行至今我中心共立案6563宗,,其中事件5844宗、部件719宗,結(jié)案5736宗,結(jié)案率為87.39%。
二、存在問題
(一)少數(shù)單位重視程度不夠。
數(shù)字化城管作為一個(gè)新生事物,運(yùn)行中還存在一些問題。少數(shù)部門重視程度不夠,經(jīng)費(fèi)投入不足,缺乏強(qiáng)有力的推動(dòng)措施,反應(yīng)遲緩,工作效率不高,甚至推諉扯皮,造成問題不能及時(shí)整改。如:機(jī)動(dòng)車(非機(jī)動(dòng)車)亂停放、道路破損等;
(二)“無主”案件安全問題突出。
一些問題屬“真空地帶”無部門處置,如:無主井蓋、廢棄電表箱、電線吊掛等。
三、下半年工作思路
(一)完善檢查考核辦法,嚴(yán)抓案件上報(bào)質(zhì)量。
完善現(xiàn)有信息采集工作的檢查考核方法,定期進(jìn)行線上及線下的抽查考核。同時(shí),做好數(shù)字化平臺(tái)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,落實(shí)上報(bào)案件質(zhì)量把關(guān),嚴(yán)格審核案件圖片、地址等信息,不符合要求的案件計(jì)入檢查考核扣罰范圍。
(二)做好“無主”案件登記備案,繼續(xù)推動(dòng)責(zé)任單位管養(yǎng)權(quán)屬統(tǒng)計(jì)工作。
針對(duì)“無主”案件的情況,為此,我中心一方面將開展無主案件歸類登記備案工作,研究無主案件處理方法,加強(qiáng)案件協(xié)調(diào)工作,減少無主案件安全隱患。另一方面,走訪相關(guān)責(zé)任單位,加強(qiáng)與責(zé)任單位的溝通,并理清各責(zé)任單位的設(shè)施管理權(quán)屬問題,減少無主案件的出現(xiàn),逐步提升城區(qū)市容環(huán)境水平。
2013年外貿(mào)出口計(jì)劃6930萬美元,同比增長(zhǎng)10%。實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資1738萬美元,同比增長(zhǎng)10%。
(二)工作思路
以黨的十精神為指導(dǎo),按照全縣“一二三四五六”的發(fā)展思路,圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),以招商引資為工作中心,以外貿(mào)出口和利用外資為工作重點(diǎn),以全程代辦服務(wù)為工作保障,力求對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和服務(wù)外包兩項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破,努力促進(jìn)全縣外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
(三)工作措施
1.強(qiáng)化措施,確保外貿(mào)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是突出抓好龍頭企業(yè)。高度重視等外貿(mào)出口大戶的拉動(dòng)作用,解決企業(yè)出口中遇到的實(shí)際困難,扭轉(zhuǎn)龍頭企業(yè)出口下滑趨勢(shì)。同時(shí),深挖潛力,培植四季豐食品、鋼等新的出口增長(zhǎng)點(diǎn),壯大出口隊(duì)伍。二是加強(qiáng)對(duì)有出口權(quán)無出口實(shí)績(jī)企業(yè)的調(diào)研。協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決專業(yè)人員緊缺、產(chǎn)品不對(duì)路等問題,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出口。三是加強(qiáng)與海關(guān)、商檢等部門的聯(lián)系與溝通,積極爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)開拓資金和外貿(mào)發(fā)展扶持資金,引導(dǎo)企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度。四是積極推進(jìn)銀企合作,解決中小型企業(yè)資金難的問題,幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。五是加大外貿(mào)出口扶持力度。積極調(diào)研,在充分利用上級(jí)政策基礎(chǔ)上,建議縣政府出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)出口的相關(guān)政策,在人才引進(jìn)、對(duì)外合資合作、開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、品牌建設(shè)等方面加大扶持力度,按照出口額度以及對(duì)企業(yè)參展等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場(chǎng),確保外貿(mào)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。六是大力宣傳“模式”,發(fā)揮好省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的帶動(dòng)作用。七是實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包工作突破,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.突出重點(diǎn),全力開展招商引資工作。更新招商引資觀念,創(chuàng)新招商引資機(jī)制,轉(zhuǎn)變招商引資方式,優(yōu)化招商引資環(huán)境,既注重引進(jìn)境外世界500強(qiáng)大企業(yè)大項(xiàng)目,更要注重引進(jìn)境內(nèi)科技含量高、生命力強(qiáng)、帶動(dòng)面大的外資項(xiàng)目,努力在引進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大項(xiàng)目好項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)全年招商引資總體活動(dòng)策劃。全年定期在境內(nèi)外重點(diǎn)城市舉辦有影響力的富有實(shí)效的大型招商推介活動(dòng),形成高層招商工作機(jī)制。二是建立重點(diǎn)招商推介項(xiàng)目庫和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)確定的招商重點(diǎn)、方向和目標(biāo)任務(wù),搞好項(xiàng)目策劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全年最少策劃10個(gè)涉及世界500強(qiáng)以及現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合資合作的大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,積極在全市、全省和全國(guó)的多種渠道宣傳推介。三是拓寬招商引資渠道。積極實(shí)踐招商公司、招商等中介招商以及以商招商、網(wǎng)上招商等多種形式,加強(qiáng)與商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資咨詢機(jī)構(gòu)的合作,聘請(qǐng)知名企業(yè)家和有影響力的社會(huì)人士擔(dān)任招商顧問,開展委托招商,拓寬招商渠道。四是突出招商區(qū)域。境外以港澳臺(tái)、日韓,境內(nèi)以長(zhǎng)三角、珠三角為主全力開展招商引資。五是加大現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外招商力度。搞好策劃包裝,鼓勵(lì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)開展對(duì)外合資合作,引進(jìn)技術(shù)和資金,把企業(yè)做大做強(qiáng)。六是加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等資源,加大我縣政策環(huán)境宣傳力度,加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)全民開放意識(shí),培育人人都是投資環(huán)境的理念,形成全社會(huì)關(guān)心支持參與招商的濃厚氛圍。七是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和完善體制機(jī)制。實(shí)施“全程代辦”服務(wù)制度,完善招商優(yōu)惠政策,優(yōu)化安商服務(wù)措施;建立項(xiàng)目全過程跟蹤推進(jìn)機(jī)制,完善考評(píng)辦法,提高大家招商引資的積極性。
一、商貿(mào)管理科情況介紹
商貿(mào)管理科對(duì)應(yīng)南京市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易處、對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處、機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)處、流通業(yè)發(fā)展處、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處、商貿(mào)服務(wù)業(yè)處、電子商務(wù)和信息化處、服務(wù)貿(mào)易處、進(jìn)出口公平貿(mào)易局、中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心10個(gè)處室。
工作業(yè)務(wù)主要涉及到社零、外貿(mào)、服務(wù)外包、對(duì)外工程四項(xiàng)指標(biāo)跟進(jìn)、督促和日常統(tǒng)計(jì)工作;成品油、再生資源、中小商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)、餐飲住宿批發(fā)零售等行業(yè)備案、年檢、統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等行業(yè)管理;相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督;外向型企業(yè)的各項(xiàng)資金申報(bào)審核等。
二、工作完成情況
(一)社零工作
今年市局下達(dá)給我區(qū)2016年社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)增幅為10%。接到社零指標(biāo)任務(wù)后,科室根據(jù)各街實(shí)際情況制定了考核目標(biāo)并分解給街道,與街道簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任書。1-10月份,全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額190.3億元,同比增長(zhǎng)9.5%。
(二)服務(wù)外包工作
2016年,執(zhí)行額目標(biāo)為11800萬美元,1-10月完成10037萬美元,完成目標(biāo)85.1%,離岸執(zhí)行額目標(biāo)6600萬美元。1-10月完成5806萬美元,完成目標(biāo)88.00%。
(三)外貿(mào)出口工作
2016年,南京市下達(dá)給行政區(qū)外貿(mào)出口目標(biāo)為50000萬美元。截止2016年10月份,完成外貿(mào)出口45578萬美元,完成目標(biāo)91.2%;進(jìn)出口目標(biāo)為87000萬美元,截至2016年10月份,完成95783萬美元,完成目標(biāo)110.1%。
(四)對(duì)外工程營(yíng)業(yè)額工作
2016年,我區(qū)對(duì)外工程營(yíng)業(yè)額目標(biāo)為36500萬美元。截至10月份,XX區(qū)完成4.59億美元,完成目標(biāo)125.75%。
(五)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及信息泵工作情況
目前,我區(qū)商務(wù)部重點(diǎn)流通企業(yè)9家,生活必需品監(jiān)測(cè)企業(yè)3家,重要生產(chǎn)資料監(jiān)測(cè)企業(yè)5家以及市級(jí)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)31家,信息泵企業(yè)1家。信息泵企業(yè)的日?qǐng)?bào),三個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的周、月、半年及年報(bào),商貿(mào)流通企業(yè)報(bào)送省商貿(mào)流通企業(yè)月報(bào),數(shù)據(jù)報(bào)送率和數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)率達(dá)100%。
(六)電子商務(wù)工作
今年,我們和南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍?zhí)毒C保區(qū)一起邀請(qǐng)了市里的相關(guān)專家XX區(qū)為從事跨境電商的企業(yè)做了專題培訓(xùn)。我們幫助“南京龍?zhí)犊缇迟Q(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”申請(qǐng)到了100萬元的專項(xiàng)資金扶持。幫助八卦洲上壩村成功申報(bào)成為南京市電子商務(wù)示范村培育點(diǎn)。督促區(qū)內(nèi)16家電子商務(wù)企業(yè)在江蘇省電子商務(wù)平臺(tái)上完成銷售報(bào)表。
(七)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
今年4、5、10、11月,我們對(duì)XX區(qū)32家規(guī)模以上商場(chǎng)、超市及餐飲住宿業(yè)進(jìn)行了行業(yè)安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)電梯安全、防雷設(shè)施、消防安全、燃?xì)獍踩?yīng)急處置、危險(xiǎn)源控制、食品安全等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的檢查,提出整改意見,并進(jìn)行了復(fù)查。
(八)商貿(mào)流通工作
為貫徹落實(shí)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作通知》,每個(gè)季度我科都組織我區(qū)南京仙林金鷹購(gòu)物中心有限公司、南京藍(lán)燕石化儲(chǔ)運(yùn)實(shí)業(yè)有限公司、中石化長(zhǎng)江燃料有限公司南京分公司3家企業(yè),完成在商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)的季度報(bào)表報(bào)送工作。
(九)企業(yè)資金申報(bào)情況
科室涉及的企業(yè)扶持資金有服務(wù)外包(服務(wù)貿(mào)易)專項(xiàng)資金、商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金、開放型資金、外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)資金、對(duì)外投資合作專項(xiàng)資金、省市級(jí)出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金等。2016年,科室已幫助50多家企業(yè)申請(qǐng)各類資金1357.639萬元。
年中,舉辦出口信用保險(xiǎn)專題培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)中信保南京銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理與各街道、平臺(tái)和部解答企業(yè)的疑問,幫助企業(yè)降低外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。
(十)成品油管理工作
我科組織專人分別于6、9、10、11月對(duì)區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)油庫和加油站安全生產(chǎn)管理和油氣回收進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。特別是8-9月,根據(jù)杭州G20峰會(huì)的相關(guān)工作要求,在G20峰會(huì)正式召開期間,對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站進(jìn)行了夜間巡查,保證加油站夜間按規(guī)定營(yíng)業(yè)。
(十一)再生資源回收工作
再生資源回收工作除了為新企業(yè)(站點(diǎn))做好備案登記工作、每年的例行年檢及對(duì)區(qū)內(nèi)再生資源回收企業(yè)(站點(diǎn))調(diào)研考察之外,還包括按照市局的要求及配合南京市再生資源協(xié)會(huì)做好相應(yīng)階段性工作。今年,我們還協(xié)助市局在我區(qū)新建了5家南京再生資源回收站示范點(diǎn),并于1全部通過市局驗(yàn)收。
(十二)公平貿(mào)易工作
今年分別于3月、7月,科室及時(shí)幫助錦湖輪胎就美國(guó)對(duì)該企業(yè)的卡車客車輪胎產(chǎn)品發(fā)起的“雙反調(diào)查、南京電氣就2015年印度發(fā)起的玻璃絕緣子反傾銷案件,向市局公平貿(mào)易局作出匯報(bào),并傳達(dá)了企業(yè)的訴求和意見。
(十三)八卦洲跨境電子商務(wù)工作
今年協(xié)助八卦洲制定《南京服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)(八卦洲)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)基金管理辦法》。此平臺(tái)如成功搭建,將為行政區(qū)外貿(mào)出口、外資、服務(wù)貿(mào)易等指標(biāo)提供較好的支撐。
(十四)其他綜合工作
根據(jù)市政府要求全面開展環(huán)境綜合整治工作的要求,科室從餐飲和再生資源兩方面著手推進(jìn)環(huán)境綜合治理工作。整治部分餐飲店面臟亂差問題,規(guī)范大中型餐飲單位設(shè)備設(shè)施完備,檢查有無安裝油煙凈化裝置,油煙管道有無定時(shí)清理紀(jì)錄,重點(diǎn)整治不文明、不誠(chéng)信的行為,促進(jìn)餐飲單位提檔升級(jí)。此外,科室還積極組織街道和餐飲企業(yè)開展“文明餐桌”行動(dòng)。
三、工作中存在的問題和困難
外貿(mào)出口、服務(wù)外包工作的困難在于區(qū)內(nèi)缺乏規(guī)模大的龍頭企業(yè),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看對(duì)未來的考核數(shù)據(jù)難以形成新的支撐。社零工作困難在于嚴(yán)重依賴汽車銷售和成品油的增長(zhǎng),其他方面的增長(zhǎng)后勁不足;街道、平臺(tái)對(duì)社零工作重視度不夠,配合不到位。
四、明年工作思路和建議
(一)外貿(mào)出口工作
外貿(mào)方面,梳理區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)出口狀況,提前掌握明年出口動(dòng)向。積極協(xié)調(diào)明年的指標(biāo)調(diào)整,爭(zhēng)取找到新的增長(zhǎng)點(diǎn),盡量補(bǔ)錦湖輪胎的缺口。明年繼續(xù)為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)出口企業(yè)做好服務(wù)工作,向省、市相關(guān)部門爭(zhēng)取扶持政策,幫助企業(yè)解決困難。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)市局相關(guān)處室、海關(guān)、外管等部門為區(qū)內(nèi)的企業(yè)和街道的工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。
建議明年考核辦法中加大對(duì)外貿(mào)出口的考核力度和分值,由季度考核變?yōu)樵露瓤己恕?另在招商考核中明確提出加大對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)的招商力度。缺乏新的龍頭企業(yè)支撐是行政區(qū)外貿(mào)出口的最大問題,急需解決。
(二)服務(wù)外包工作
緊盯指標(biāo)任務(wù),提高質(zhì)量和規(guī)模。服務(wù)外包指標(biāo)對(duì)街道平臺(tái)來說,不僅僅限于完成任務(wù),要提更高的要求,鼓勵(lì)街道大力引進(jìn)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)服企業(yè)做大做強(qiáng)。充分利用各平臺(tái)園區(qū)優(yōu)勢(shì),吸引更多的專業(yè)服務(wù)外包企業(yè)來我區(qū)落戶。
建議明年服務(wù)外包指標(biāo)考核分值適量降低,由月考改為季度考核。
(三)社零工作
除將社零目標(biāo)分解街道考核外,制定新增限上單位考核指標(biāo),以引起各街道領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。繼續(xù)加強(qiáng)跟區(qū)統(tǒng)計(jì)局的溝通協(xié)調(diào),每月將社零限上完成數(shù)和增幅以及同比下降的企業(yè)反饋給相應(yīng)街道,督促街道跟蹤限上單位。
建議明年加大社零指標(biāo)的考核力度和分值。
(四)電子商務(wù)工作
積極配合市局安排的工作,宣傳鼓勵(lì)更多傳統(tǒng)企業(yè)往電商企業(yè)轉(zhuǎn)型。另一方面跟蹤服務(wù),配合八卦洲服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)工作。