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奮斗目標(biāo)是:全省接待國內(nèi)游客3.3億人次,接待入境游客350萬人次,分別同比增長15%和15%;旅游總收入2900億元,同比增長19%。
一、立足全局,培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
(一)積極融入全省發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,爭取省委、省政府上半年召開全省旅游發(fā)展大會,爭取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作,從立法和政策層面確立旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略,將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè),重點支持黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城聯(lián)合創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標(biāo),全面實施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》,重點開發(fā)濱海度假酒店集群,力爭年內(nèi)開工一到兩個重點項目。爭取國家有關(guān)部委支持,選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島,爭取享受國家支持海南國際旅游島的有關(guān)政策。利用國家準(zhǔn)許外國籍郵輪在華多點停靠政策,加快半島郵輪碼頭建設(shè),著力構(gòu)建青島、煙臺、威海三大停靠港,逐步將青島港打造成郵輪母港。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)重點旅游項目建設(shè)。始終把旅游大項目建設(shè)作為旅游發(fā)展的重點。三季度召開第三次全省重點旅游項目建設(shè)現(xiàn)場會,重點推動改造提升一批傳統(tǒng)重點旅游項目,規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項目,培育一批鄉(xiāng)村旅游項目,力爭全年新增4a級以上旅游景區(qū)15個,完成旅游投資1000億元。推動泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區(qū),配套開發(fā)演藝、餐飲、住宿、購物項目,延長游客滯留時間。抓住國家扶持紅色旅游項目建設(shè)機(jī)遇,加快發(fā)展以沂蒙老區(qū)為中心的紅色旅游。加大旅游對外開放招商引資力度,推出一批市場潛力大的重點項目和創(chuàng)意,參加國際性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國舉辦的大型招商會簽約旅游項目的跟蹤落實。發(fā)揮《全省重點旅游項目進(jìn)度數(shù)據(jù)庫》的作用,對在建、擬建、簽約重點旅游項目進(jìn)展情況實行月調(diào)度和動態(tài)管理。進(jìn)一步開放規(guī)劃設(shè)計市場,引進(jìn)國外著名旅游規(guī)劃咨詢公司進(jìn)入山東旅游規(guī)劃市場,與國內(nèi)、省內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計公司共同參與重大旅游項目和重要旅游城市、跨區(qū)域旅游規(guī)劃的編制工作。建立省重大旅游項目專家評審制度。與省相關(guān)部門合作,研究制訂《新文化旅游遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》,引導(dǎo)重點旅游項目強(qiáng)化文化支撐,精細(xì)施工,高效管理,培育“遺產(chǎn)型”旅游項目。
(三)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極參與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,著力將三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的精品培育成旅游產(chǎn)品。大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展,共同開發(fā)產(chǎn)品、培育市場、完善保障機(jī)制,引導(dǎo)旅游消費。圍繞推動經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),加強(qiáng)與文化部門合作,探索建立部門合作機(jī)制,共同研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游一體化發(fā)展的意見》,培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品,將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(四)充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用。繼續(xù)實施旅游大企業(yè)培育工程,全省重點培育10個左右的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。選擇一批規(guī)模實力較大的旅游企業(yè)集團(tuán),如山東銀座旅游集團(tuán)、煙臺南山旅游集團(tuán)、青島城投旅游集團(tuán)、山東藍(lán)海酒店集團(tuán)等,支持其開展跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組。支持山東黃金集團(tuán)、魯信集團(tuán)、青啤集團(tuán)、煙臺張裕集團(tuán)、濰坊景芝酒業(yè)集團(tuán)、德州皇明集團(tuán)等,將旅游板塊做大做強(qiáng)。支持魯商集團(tuán)利用其商業(yè)網(wǎng)點和銷售平臺,進(jìn)行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點。打破部門、行業(yè)、所有制界限,整合資源,組建一批以旅游為主業(yè)的綜合性旅游大企業(yè)集團(tuán)。
二、全面提升服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)人民群眾更加滿意的產(chǎn)業(yè)
(五)推動各級旅游目的地服務(wù)體系升級。以“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”為抓手,一是在縣級以下重點完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,利用中央和省推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大機(jī)遇,加強(qiáng)旅游項目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導(dǎo)標(biāo)識體系建設(shè),全面提升縣域旅游服務(wù)功能;引導(dǎo)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村突出生態(tài)、鄉(xiāng)村、民俗特色,完善旅游要素,提高接待服務(wù)質(zhì)量,力爭全年新增3—5個旅游強(qiáng)縣、30個旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個旅游特色村。二是對照優(yōu)秀旅游城市評選條件,指導(dǎo)全省35個優(yōu)秀旅游城市嚴(yán)格按照國家優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)修訂城市旅游規(guī)劃,重點加強(qiáng)城市旅游集散、咨詢、救援、自駕車營地體系,城市特色街區(qū)、城市美化亮化和夜生活設(shè)施建設(shè),著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度,加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉(zhuǎn)變。三是引導(dǎo)濟(jì)南、青島、煙臺、威海、泰安、濟(jì)寧曲阜全省首批6個優(yōu)秀旅游城市,學(xué)習(xí)借鑒杭州、大連、成都創(chuàng)建最佳旅游城市試點市的經(jīng)驗,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化景觀以及城市發(fā)展水平,高水平規(guī)劃籌劃,開展最佳旅游目的地創(chuàng)建工作。重點培育在國內(nèi)外有特色、有競爭力的項目,加強(qiáng)對唯一性、代表性文化資源的保護(hù),建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和多語種的旅游服務(wù)體系,提高游客和市民的滿意度。下半年,省旅游局組織國內(nèi)外專家對啟動創(chuàng)“最佳”的城市進(jìn)行評估檢查,擇優(yōu)向國家旅游局推薦,打造二至三個國際知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
水管所年終工作總結(jié)
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(六)開展“旅游質(zhì)量提升年”活動。將2011年確定為“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”,出臺《好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年實施方案》認(rèn)真組織實施。加快旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步形成一整套涵蓋旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游接待服務(wù)、旅游安全管理的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,在全省服務(wù)業(yè)行業(yè)組織開展“好客山東”服務(wù)競賽活動,評選出“好客服務(wù)”100名金質(zhì)獎、1000名銀質(zhì)獎、10000名銅質(zhì)獎,營造人人代表“好客山東”、處處體現(xiàn)“好客山東”的社會氛圍,履行“好客山東”的莊嚴(yán)承諾。把《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》落實情況納入對優(yōu)秀旅游目的地、省級旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村,以及星級飯店、a級景區(qū)、a級旅行社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)核、暗訪內(nèi)容。以貫徹《旅行社條例》和《實施細(xì)則》為契機(jī),加大對旅行社的管理,嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營、虛假廣告等違法違規(guī)行為,運用市場機(jī)制和必要的行政手段,建立扶強(qiáng)扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的旅行社管理機(jī)制。嚴(yán)格對外省旅行社駐魯辦事處管理,規(guī)范市場行為。全面加強(qiáng)旅游誠信建設(shè),開展誠信示范單位創(chuàng)建活動。健全完善旅游目的地環(huán)境評價體系,組織開展游客滿意度測評,定期《山東省旅游質(zhì)量公報》。
(七)加強(qiáng)旅游信息服務(wù)體系建設(shè)。正式啟用旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計體系,建立山東旅游資源數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮信息化在提升服務(wù)質(zhì)量中的重要作用,加快旅游數(shù)字化平臺建設(shè),形成覆蓋全省各級旅游管理機(jī)構(gòu)、各旅游企業(yè)的省級目的地數(shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)一步完善“12301”旅游服務(wù)熱線功能,暢通投訴渠道。加快推進(jìn)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數(shù)字化建設(shè),全省4a級以上旅游景區(qū)、4星級以上旅游飯店以及3a級以上旅行社要逐步實現(xiàn)數(shù)字化管理。在開展試點的基礎(chǔ)上,推廣旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)。整合各類旅游“一卡通”,推廣使用“好客山東旅游卡”,完善提升功能,形成全省統(tǒng)一,集旅游咨詢、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。
(八)認(rèn)真落實全國旅游減排規(guī)劃。按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,廣泛引入低碳發(fā)展模式,鼓勵支持各類旅游企業(yè)廣泛利用新能源、新材料和節(jié)能、節(jié)水、減排技術(shù),實行合同能源管理,實施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區(qū)的節(jié)能減排。爭取國家旅游局支持,依托德州皇明集團(tuán)太陽谷微排國際酒店制訂國家星級旅游飯店節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),力爭全省旅游飯店、旅游景區(qū)節(jié)水節(jié)電量每年同比下降5%,提前一年實現(xiàn)國務(wù)院提出的星級飯店、a級景區(qū)用水用電量降低20%的目標(biāo)。大力倡導(dǎo)低碳旅游方式,引導(dǎo)游客文明旅游,理性消費,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境。
三、轉(zhuǎn)變市場營銷方式,培育旅游消費熱點
(九)將“聯(lián)合推介、捆綁營銷”的重點由推介形象為主向推介形象、營銷產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變。圍繞打造“好客山東”旅游產(chǎn)品品牌體系,強(qiáng)化全行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷意識,區(qū)分不同市場需求,加大產(chǎn)品開發(fā)營銷力度,增強(qiáng)市場競爭力。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、涉旅企業(yè)參與的原則,形成產(chǎn)品開發(fā)營銷的工作機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制,加快實現(xiàn)從以資源換市場向資源換市場、市場換市場“雙輪驅(qū)動”的轉(zhuǎn)變,即依托9400萬人口龐大的省內(nèi)旅游市場,與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴等建立市場互換機(jī)制,互為客源、互為市場、互利共贏。各市要重點面向國內(nèi)市場,通過區(qū)域旅游合作,推出地方特色鮮明的區(qū)域性旅游產(chǎn)品。省旅游局重點與港中旅、中青旅、上海春秋國旅、康輝國旅、攜程等戰(zhàn)略合作單位以及境外大旅行商合作,面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺等主要入境旅游市場,組織引導(dǎo)旅游企業(yè)開發(fā)推出一批歷史文化、濱海度假旅游產(chǎn)品。與北京、上海、廣州等歐美遠(yuǎn)程游客中轉(zhuǎn)站城市合作,推出一批對接連線的旅游產(chǎn)品,間接吸引歐美遠(yuǎn)程游客。全省重點培育“觀世博、游山東”和“好客山東賀年會”兩大產(chǎn)品。“觀世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題,以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點,整合全省重點旅游景區(qū)、重大旅游節(jié)慶活動以及魯菜資源,擴(kuò)大影響面,增強(qiáng)吸引力。在辦好首屆“賀年會”的基礎(chǔ)上,7月份啟動“賀年會”籌備工作,提前動手,創(chuàng)新策劃,豐富內(nèi)容,科學(xué)安排,辦一屆高水平的“賀年會”。
(十)將市場開發(fā)與培育旅游消費結(jié)合起來,促進(jìn)國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對發(fā)展旅游消費重大意義的宣傳,進(jìn)一步提高各級各部門對發(fā)展旅游消費重要性的認(rèn)識。繼續(xù)組織開展“山東人游山東”活動,與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、教育等部門合作,推動開展職工帶薪休假旅游、修學(xué)旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作,實施“旅游下鄉(xiāng)工程”,發(fā)揮城市帶動農(nóng)村、旅游帶動農(nóng)業(yè)的作用,實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游市場的互動。出臺《山東省全民旅游休閑綱要》,進(jìn)一步完善旅游惠民措施,擴(kuò)大出游規(guī)模,提高出游率,培育城鄉(xiāng)居民新的生活方式。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,開展“全國百城游山東”活動,重點開發(fā)環(huán)渤海、長三角市場,拓展珠三角、中原、東北、西北市場。把旅游商品、旅游紀(jì)念品開發(fā)作為擴(kuò)大旅游消費新的增長點,培育一批山東著名旅游商品、旅游紀(jì)念品品牌,創(chuàng)建旅游商品營銷聯(lián)盟,推進(jìn)聯(lián)銷經(jīng)營。緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)普遍回暖、入境旅游市場日趨活躍的機(jī)遇,大力開發(fā)入境旅游市場。對日韓、港澳臺、東南亞等近距離入境旅游市場,實行“以出境游促入境游”,建立客源互動機(jī)制,促進(jìn)主要入境旅游市場實現(xiàn)較快增長。進(jìn)一步完善入境旅游獎勵政策,調(diào)動旅游部門、旅游企業(yè)開發(fā)入境旅游市場的積極性。將出境旅游納入統(tǒng)計考核指標(biāo)。 [2] 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
水管所年終工作總結(jié)
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(十一)創(chuàng)新魯菜,發(fā)展文化主題酒店,培植旅游消費新的熱點。以“賀年會”為平臺,實施魯菜振興規(guī)劃,擴(kuò)大魯菜知名度和影響力,提高餐飲在旅游要素構(gòu)成中的市場份額。爭取以省政府名義出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)魯菜創(chuàng)新發(fā)展的意見》,重點支持魯菜創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。按照養(yǎng)生、綠色的原則,加快魯菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在星級飯店、旅游餐館,以及納入“魯菜館”管理的社會餐館等,全面推廣魯菜,支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌,將“賀年宴”打造成弘揚魯菜文化、培育創(chuàng)新型魯菜人才的重要平臺。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名飯店品牌,支持鼓勵發(fā)展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客棧”打造成國內(nèi)外知名的文化主題酒店。
四、加強(qiáng)旅游人才隊伍和旅游部門建設(shè),為旅游業(yè)發(fā)展提供重要保障
(十二)全面推進(jìn)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊建設(shè)。嚴(yán)格職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊的準(zhǔn)入。對職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊導(dǎo)游實行分級管理,推薦一批高素質(zhì)的職業(yè)化導(dǎo)游,參加接待國家級、省級、市級不同層次的重大政務(wù)接待活動。對在崗并經(jīng)過考核合格的職業(yè)化導(dǎo)游員給予一定的政府津貼,并享受不同的出國考察、獎勵、免費培訓(xùn)政策。實行動態(tài)化管理,對不符合職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊條件的導(dǎo)游實行退出機(jī)制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區(qū)開展聘請退休老教師、老專家等從事高層次導(dǎo)游服務(wù)工作試點。
(十三)加大旅游人才選拔培訓(xùn)力度。組織魯菜研究所、山東旅游項目策劃中心面向全國公開招聘高管人才。上半年省市旅游部門、旅游企業(yè)聯(lián)合,舉辦大型山東旅游人才招聘會,聚合各類人才參與我省旅游建設(shè)。以服務(wù)全省旅游發(fā)展為基點,充分發(fā)揮山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)在旅游培訓(xùn)、旅游教育和旅游研究方面的重要作用,把山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)培育成全省旅游人才培訓(xùn)的主渠道。鼓勵和組織有關(guān)高校與專家開展山東旅游的重大課題研究。支持省內(nèi)高校重點旅游學(xué)科建設(shè)。進(jìn)一步健全省、市、縣、旅游企業(yè)四級培訓(xùn)體系,加大對旅游培訓(xùn)的投入,提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量。
(十四)加強(qiáng)旅游部門執(zhí)政能力建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),推動市縣旅游部門加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊伍建設(shè),創(chuàng)造性地落實“三定方案”,全面提高旅游執(zhí)政能力和工作水平。加強(qiáng)旅游創(chuàng)新能力建設(shè),充分發(fā)揮省旅游專家委員會在旅游創(chuàng)意、項目策劃、產(chǎn)品營銷等方面的作用。繼續(xù)舉辦“旅游創(chuàng)新獎”,用好“旅游局長博客群”,廣泛吸納網(wǎng)友的意見建議。大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),建立常態(tài)化的干部選拔任用機(jī)制,激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè),更加重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化調(diào)查研究,狠抓工作落實。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級旅游部門要結(jié)合“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作,大力弘揚“熱情好客、認(rèn)真辦事、創(chuàng)新務(wù)實、勇于奉獻(xiàn)”精神,培育“好客山東”機(jī)關(guān)文化,率先成為“好客山東”的踐行者。
3 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
一、城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀
大慶市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作是年從零起步的。年4月成立了大慶市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由勞動和社會保障部門及計委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、稅務(wù)局、工商局、金融、農(nóng)林、司法、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門形成合力,共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。大慶市婦聯(lián)的首期SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓(xùn)班是年4月20日在大慶市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心舉辦的,歷時15天。當(dāng)時,為增強(qiáng)培訓(xùn)效果,大慶市婦聯(lián)在培訓(xùn)前對參加培訓(xùn)人員進(jìn)行了嚴(yán)格的篩選,首期篩選了22名下崗失業(yè)婦女,對她們在創(chuàng)業(yè)中涉及到的開辦企業(yè)的各個步驟、如何進(jìn)行可行性調(diào)查研究、如何規(guī)避投資風(fēng)險、如何掌握創(chuàng)業(yè)技巧等問題進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)心理、企業(yè)管理、市場營銷、財務(wù)知識、法規(guī)政策、公共關(guān)系等基本知識的培訓(xùn),同時穿插了小額貸款等相關(guān)內(nèi)容。培訓(xùn)后,專家又對每個培訓(xùn)者操作的具體項目進(jìn)行有針對性的跟蹤指導(dǎo),并給參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)婦女的小額貸款給予優(yōu)惠,激發(fā)了下崗失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)激情,增強(qiáng)了她們的創(chuàng)業(yè)信心。后各縣區(qū)婦聯(lián)陸續(xù)與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)培訓(xùn)中心合作辦班,都收到了預(yù)期的效果,當(dāng)時的大部分學(xué)員都通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。近兩年來,大慶市婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,在省婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下,在大慶市勞動社會保障局、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)委等部門協(xié)助下,已初步建成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和后續(xù)支持服務(wù)體系,形成了一定的培訓(xùn)規(guī)模。到目前為止,全市婦聯(lián)系統(tǒng)共有取得資格證書的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師5人,已建成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地3家。兩年來開辦項目培訓(xùn)班18期,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)婦女780人,其中實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)189人,自謀職業(yè)506人,創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)68.6%,實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。
二、城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作基本做法和經(jīng)驗
實踐證明婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是新型的培訓(xùn),不僅僅是辦一個培訓(xùn)班的問題,還要在項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、減免稅費、跟蹤服務(wù)等方面提供全方位服務(wù)。大慶市婦聯(lián)的具體做法是:
(一)廣泛宣傳發(fā)動,激發(fā)婦女參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的熱情
為有針對性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),大慶市婦聯(lián)先后開展了城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女現(xiàn)狀、農(nóng)村富余婦女勞動力轉(zhuǎn)移情況、家政服務(wù)業(yè)情況、全市保姆狀況等專題調(diào)研,全面掌握全市廣大婦女的就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)的需求,有重點地制定培訓(xùn)計劃,合理設(shè)置課程內(nèi)容。為調(diào)動廣大婦女參加培訓(xùn)的積極性,大慶市婦聯(lián)充分利用舉辦勞動力轉(zhuǎn)移招聘會等有利契機(jī),積極向婦女宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,宣傳婦聯(lián)免費進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、家政服務(wù)、計算機(jī)、縫紉、月嫂等培訓(xùn)信息,并通過電視宣傳培訓(xùn)信息,通過各縣區(qū)婦聯(lián)組織發(fā)放宣傳單的形式,使廣大婦女了解參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的免費條件、培訓(xùn)內(nèi)容等信息,消除廣大婦女關(guān)于培訓(xùn)費用等方面的顧慮,能夠積極主動的參加有關(guān)培訓(xùn)。
大慶市婦聯(lián)還注重發(fā)揮典型的示范帶動作用,精心培育宣傳了一批婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人,制作了“新時代新女性”、“巾幗風(fēng)采”等專題專欄,帶動婦女樹立自主創(chuàng)業(yè)的新觀念,增強(qiáng)她們參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的信心。
(二)提高機(jī)制建設(shè),構(gòu)建與大慶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的培訓(xùn)體系
為提高機(jī)制建設(shè),大慶市婦聯(lián)一方面圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè),逐步完善“婦女需要、婦聯(lián)牽頭、多方支持”的培訓(xùn)機(jī)制。在大同區(qū)試點“技能培訓(xùn)項目化管理”模式,立項并實施“棚室葡萄生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目”,實際培訓(xùn)35人,新建棚室12棟,間接帶動60多人就業(yè);另一方面,圍繞推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,建立“市場調(diào)節(jié)、婦聯(lián)協(xié)助、企業(yè)參與”的技能培訓(xùn)機(jī)制。薩爾圖區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)轄區(qū)婉麗美容美發(fā)、裁剪學(xué)校為50多名春蕾婦女及林甸縣農(nóng)村婦女進(jìn)行了培訓(xùn),有29人就業(yè),5人開店實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。同時強(qiáng)化培訓(xùn)措施。大慶市婦聯(lián)每年都制定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作計劃,將培訓(xùn)指標(biāo)納入目標(biāo)考核之中,以文件形式下達(dá),要求各級婦女組織年培訓(xùn)率必需占婦女總數(shù)的50%,培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到30%以上。還要求各縣區(qū)婦聯(lián)做好培訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作,建立基礎(chǔ)資料與培訓(xùn)檔案,做到心中有數(shù)。大慶市婦聯(lián)還不斷加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性,為不同層次、不同發(fā)展需求的婦女提供分類培訓(xùn)。面向農(nóng)業(yè)從業(yè)婦女,結(jié)合地區(qū)實際,開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)培訓(xùn),鼓勵女農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。2007年,肇州縣婦聯(lián)深入考察黑木耳生產(chǎn)項目,認(rèn)為該項目非常適合婦女發(fā)展生產(chǎn),在全縣推行黑木耳生產(chǎn)技術(shù),經(jīng)過培訓(xùn),永樂鎮(zhèn)顧英梅,建立了生產(chǎn)黑木耳生產(chǎn)基地,取得了較好的收益;面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)婦女,大慶市婦聯(lián)聯(lián)合勞動力需求方大力開展訂單、定點和定向培訓(xùn),努力提高培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)率,促進(jìn)了農(nóng)村婦女勞動力向當(dāng)?shù)睾屯獾氐诙⑷a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。龍鳳區(qū)婦聯(lián)圍繞“基地進(jìn)村,產(chǎn)業(yè)進(jìn)戶”的目標(biāo),開展送技能下鄉(xiāng)活動,舉辦了手工藝技能培訓(xùn)婦女試點班,嘗試了“定向與訂單”培訓(xùn)相融合的新模式,培訓(xùn)后有27人,與大慶市薈粹園工藝品經(jīng)銷有限公司簽定了加工協(xié)議書。
(三)積極協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)立543(選準(zhǔn)“五個載體”,做到“四個結(jié)合”,培訓(xùn)“三個層面”)的培訓(xùn)格局
“五個載體”:一是以婦女培訓(xùn)基地為載體。婦女培訓(xùn)基地包括婦女培訓(xùn)學(xué)校、婦女培訓(xùn)站、農(nóng)村科技培訓(xùn)基地等。二是以大型企業(yè)為載體。2005年,大慶市婦聯(lián)組織大型企業(yè)到基層培訓(xùn),石油管理局卡蒙雷服裝有限公司在三道溝鄉(xiāng)辦起了培訓(xùn)課堂,培訓(xùn)了80多名婦女,先后有9人開起了縫紉店,其他婦女直接到服裝公司就業(yè)。三是以“本土能人”為載體。“本土能人”包括科技致富女能人、農(nóng)民技術(shù)員、女經(jīng)紀(jì)人等,她們在當(dāng)?shù)囟季哂幸欢ㄊ痉遁椛渥饔茫穸琶煽h的包淑珍。四是以社會培訓(xùn)資源為載體。社會培訓(xùn)資源包括勞動社會保障局、人事局人才中心、農(nóng)委農(nóng)業(yè)發(fā)展中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。五是以先進(jìn)的發(fā)展模式為載體。先進(jìn)地區(qū)指本土農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū),如杜蒙縣泰康鎮(zhèn)的養(yǎng)牛基地。
“四個結(jié)合”:一是培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移相結(jié)合;二是培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合;三是培訓(xùn)與扶貧相結(jié)合;四是培訓(xùn)與致富相結(jié)合。
“三個層面”:一是做好農(nóng)村婦女的培訓(xùn);二是做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn);三是做好基層婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。
(四)整合社會資源,提升“三合一”的培訓(xùn)高度
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是幫助下崗失業(yè)婦女獲得創(chuàng)業(yè)知識和技能,保證創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵一環(huán)。為推動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開展,大慶市婦聯(lián)婦聯(lián)實施了“創(chuàng)業(yè)意識+創(chuàng)業(yè)技能+專業(yè)知識”的“三合一”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
借助市勞動保障局培訓(xùn)中心學(xué)校,大慶市婦聯(lián)積極與教育、衛(wèi)生、勞動、農(nóng)委、畜牧等相關(guān)部門協(xié)調(diào),充分調(diào)動各部門工作的積極性,努力完善機(jī)構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費、制度、設(shè)施,為城鄉(xiāng)廣大婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實現(xiàn)就業(yè)提供服務(wù)。為提升培訓(xùn)高度,大慶市婦聯(lián)首先依靠行政驅(qū)動,擇優(yōu)選拔培訓(xùn)學(xué)員。在每次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開始前,大慶市婦聯(lián)都專門下發(fā)通知,按照婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象選拔要求,嚴(yán)格選拔種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、女經(jīng)紀(jì)人、下崗失業(yè)人員,要求各縣區(qū)婦聯(lián)一定由專人帶隊,集中組織參加培訓(xùn),從而確保培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)質(zhì)量。為鼓勵下崗失業(yè)婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),大慶市婦聯(lián)與市勞動局聯(lián)合探索為下崗失業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款相結(jié)合,以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的城市就業(yè)促進(jìn)新模式。
同時,大慶市婦聯(lián)聘請名家名師,開展高層次培訓(xùn)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象實際需求,在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中,先后邀請東北林業(yè)大學(xué)、大慶農(nóng)業(yè)大學(xué)、大慶畜牧局等有關(guān)單位的專家、教授為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員授課,有效地激發(fā)了學(xué)員的創(chuàng)業(yè)熱情,拓寬了行業(yè)眼界,增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),較好地引領(lǐng)學(xué)員創(chuàng)業(yè)。2007年9月舉辦了畜禽養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,為全市養(yǎng)殖大戶送上一頓豐盛的科技大餐,特地邀請了畜牧專家、畜牧獸醫(yī)教授,前來為近百名畜禽養(yǎng)殖大戶傳經(jīng)送寶。11月,在全市種植業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班上,邀請了東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授講授蘑菇菌的栽培新品種、育苗新技術(shù)。林甸縣還協(xié)調(diào)《農(nóng)家女》雜志社,為兩名婦女提供免費的“小老板創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn),在北京接受了10天的專業(yè)培訓(xùn),提高了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。大慶市婦聯(lián)派家政公司經(jīng)理田雪參加了全國婦聯(lián)舉辦的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,拓寬了視野,提高了能力。
(五)發(fā)揮典型作用,創(chuàng)新“典型引路與情景教學(xué)”的培訓(xùn)方法
在婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中,大慶市婦聯(lián)十分注重學(xué)員培訓(xùn)實踐,通過到龍頭企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場參觀考察,開展情景教學(xué),讓學(xué)員百聞不如一見,在眼前成功的“案例”中尋覓創(chuàng)業(yè)良機(jī)。畜牧養(yǎng)殖班授課結(jié)束后,大慶市婦聯(lián)組織全體學(xué)員到杜蒙縣養(yǎng)牛專業(yè)村南陽村參觀學(xué)習(xí),由市畜牧專家教授為學(xué)員開展現(xiàn)場教學(xué),收到了良好的效果。大慶市婦聯(lián)還通過選樹“農(nóng)村十佳新女性”,組織“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)明星”等,培養(yǎng)樹立了一大批婦女創(chuàng)業(yè)典型,涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)明星王玉珍、家政服務(wù)明星李文榮、種植大戶單亞霞、養(yǎng)雞大戶尹樹玲等先進(jìn)典型,極大地影響和帶動了越來越多的婦女走上創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)之路。
(六)強(qiáng)化跟蹤服務(wù),確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所帶來的創(chuàng)業(yè)效果
大慶市婦聯(lián)將婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)當(dāng)作一項系統(tǒng)工程,不僅在政策上引領(lǐng),培訓(xùn)上補(bǔ)給,更重視在創(chuàng)業(yè)過程中的技術(shù)幫扶,跟蹤服務(wù)。
一是創(chuàng)業(yè)扶持。杜蒙縣劉金連,參加大慶市婦聯(lián)舉辦的“小規(guī)模大群體”養(yǎng)鵝創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班后,產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)的想法。市婦聯(lián)邀請有關(guān)專家上門為其制訂興建養(yǎng)鵝孵化場的規(guī)劃,2006年從政府專項扶貧款中為她協(xié)調(diào)5余萬元,買來兩臺孵化器,上了養(yǎng)鵝孵化生產(chǎn)線,今年孵化規(guī)模已到40萬只以上,鵝雛銷售已覆蓋東北三省。2007年她還參加了全國婦聯(lián)的培訓(xùn),劉金連現(xiàn)在已是市人大代表,金連孵化場已成為省示范基地。
二是技術(shù)支持。在婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中不僅請教授講臺傳經(jīng),而且還請專家現(xiàn)場送寶,確保婦女創(chuàng)業(yè)有人扶,技術(shù)有人幫。肇州縣利用“科普之冬”之際,通過農(nóng)業(yè)專家和講師深入淺出的講解,使授課婦女80%上掌握了2-3項種養(yǎng)植方面的新技術(shù),能夠達(dá)到獨立操作。
三是信息服務(wù)。大同區(qū)八井子村板蘭根種植大王張春玲,以前經(jīng)營主要靠兩條腿推銷,在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中,增加了培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)知識,她學(xué)會瀏覽網(wǎng)頁,發(fā)展了網(wǎng)上交易。如今,她在家坐在電腦前就可銷售,現(xiàn)在她已經(jīng)簽訂了10000畝的板蘭根收購合同,而且還收購板蘭根大青葉約3000噸左右,并在八井子村大隊前面建起了更大的中藥材自由交易大市場,大大拓展了銷售空間,效益增加了30%。
三、城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作存在的問題及原因
一是婦女創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策還不配套完善,缺乏婦女創(chuàng)業(yè)資金、用地、稅收等方面的相關(guān)扶持政策。
二是培訓(xùn)經(jīng)費不太充足,目前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300元/人的補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)偏低,僅夠用于集中培訓(xùn),為確保培訓(xùn)效果,在生產(chǎn)實踐和跟蹤服務(wù)環(huán)節(jié)中還需要加大經(jīng)費投入。
三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的方式還需要創(chuàng)新,培訓(xùn)的手段還需要改善。后續(xù)服務(wù)還存在一些問題,需要省、市政府給予一定的支持。
四是培訓(xùn)工作有待于進(jìn)一步探索和提高。SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)這一新興的培訓(xùn)模式經(jīng)過幾年的開展,雖初具規(guī)模,但還不成熟,還需進(jìn)一步探討和提高,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的項目還需要進(jìn)一步開發(fā),培訓(xùn)的跟蹤后續(xù)服務(wù)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、改進(jìn)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作對策及建議
(一)加強(qiáng)宣傳,營造婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的良好氛圍。針對無創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,對政策和市場缺乏了解幫助廣大城鄉(xiāng)婦女及時宣傳到位。大力宣傳創(chuàng)業(yè)成功女性的典型事跡,幫助廣大城鄉(xiāng)婦女樹立創(chuàng)業(yè)信心。發(fā)揮專家優(yōu)勢,通過建立創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán),幫助創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)理念,常年為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)服務(wù)。向社會公開征集創(chuàng)業(yè)項目,通過專家評審,召開項目推進(jìn)會,幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女尋找合適的創(chuàng)業(yè)項目。宣傳創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢政策,努力營造婦女創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(二)成立婦女創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。承擔(dān)市婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作管理、質(zhì)量監(jiān)控、資金管理、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、組織實施、開展示范性教學(xué)等項工作。建立有特色的創(chuàng)業(yè)項目資源庫,并完善項目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機(jī)制,為廣大婦女提供本土化、投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。
(三)成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)組織。建議政府:一是組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家委員會,發(fā)展法律援助、管理咨詢、財務(wù)評估、信貸服務(wù)等創(chuàng)業(yè)中介機(jī)構(gòu);二是配備后續(xù)服務(wù)專業(yè)人員,開展示范性培訓(xùn),并提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù),跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù);三是建立有特色的創(chuàng)業(yè)項目資源庫,征集、開發(fā)、購買一批本土化、投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目。
(四)提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。加大婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理,只有適當(dāng)提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),才能更好地保證各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好后續(xù)服務(wù),從而提高創(chuàng)業(yè)的成功率。依據(jù)培訓(xùn)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)率核撥培訓(xùn)補(bǔ)貼,實現(xiàn)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)的有效銜接。
一、主要工作完成情況
(一)以早謀劃、早部署為原則,打下良好的稅收工作基礎(chǔ)
一是層層分解落實稅收目標(biāo),責(zé)任到單位,任務(wù)到人頭,實行了班子成員分片負(fù)責(zé)、科室掛分局責(zé)任制;立足抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實,從年初抓起,從每月抓起,毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實事求是下達(dá)年度稅收計劃,定期召開稅收分析會。認(rèn)真查找了稅收執(zhí)行情況中存在的問題,剖析了原因,提出了增收建議,增強(qiáng)完成全年任務(wù)的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點,挖掘稅源潛力,以市局“架梁立柱,固本活源”要求為目標(biāo),夯實稅基,培植稅源新增長點,不斷擴(kuò)大收入規(guī)模,增加收入總量,提高征管質(zhì)量,努力完成收入任務(wù)。
(二)大力組織稅收收入,順利實現(xiàn)“雙過半”
一是堅持組織收入原則,確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中,認(rèn)真堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。
二是加強(qiáng)戶籍管理,全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機(jī)制,及時掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營者信息,防止出現(xiàn)漏征漏管;嚴(yán)格執(zhí)行增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法,完善個體工商戶電腦定稅,抓好征免臨界點納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認(rèn)真做好應(yīng)納稅行業(yè)、企業(yè)應(yīng)稅收入的核查工作,準(zhǔn)確核實稅基,摸清稅源,進(jìn)一步加強(qiáng)對非正常經(jīng)營、專賣連鎖經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、直銷代銷等的監(jiān)控;認(rèn)真對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行收集,深化數(shù)據(jù)的分析利用,統(tǒng)籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析,加大陳欠清收力度;不斷增強(qiáng)防范新欠的預(yù)警能力和清欠能力,嚴(yán)防新欠形成,努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來,國稅收入面臨眾多不利因素,收入形勢依然嚴(yán)峻。我局始終緊扣組織收入中心,牢固樹立完成收入任務(wù)的信心和決心,不斷增強(qiáng)職工責(zé)任意識和大局意識,積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強(qiáng)稽查補(bǔ)收入”等措施,順利實現(xiàn)了季度開門紅、半年“雙過半”。截止6月20日,我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元,完成我局年度計劃的53.27%,快時間進(jìn)度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施,有效彌補(bǔ)了政策性減收364萬元(儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元,企業(yè)所得稅減收317萬元)造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元,同比增收700.78萬元,增長49.30%,快時間進(jìn)度3.25個百分點。“其他稅收”累計入庫570.5萬元,同比增收322.21萬元,完成年度計劃的53.28%,快時間進(jìn)度3.28個百分點。一般預(yù)算收入入庫394.03萬元,同比增收92.45萬元,增長30.65%,占縣府年度計劃的54.73%,快時間進(jìn)度4.73個百分點。
(三)夯實稅收征管基礎(chǔ),不斷提高管理水平
一是積極采取措施,提高征管質(zhì)量指標(biāo)。按川國稅函59號文及遂國稅函18號文相關(guān)精神,根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù),認(rèn)真分析原因,采取有效措施,努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個月的局務(wù)會上對上月征管指標(biāo)情況作出說明,與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標(biāo)的各項工作措施,安排部署征管工作任務(wù),并納入目標(biāo)考核,征管質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求,為加強(qiáng)稅源管理,促進(jìn)征管轉(zhuǎn)型,構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局,全面提高稅收征管質(zhì)量效率,從國稅的現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實際情況,制定了《縣國家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實施方案》,提出了以信息管稅為依托,建立跨層級、跨部門,縱向互動、橫向聯(lián)動、整體協(xié)作的稅源專業(yè)化管理運行機(jī)制。
三是積極組織,做好組織機(jī)構(gòu)代碼比對工作。為加強(qiáng)稅源監(jiān)控,更好的組織稅收工作的實施,也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務(wù),縣局組織各稅源管理單位對組織機(jī)構(gòu)代碼差異進(jìn)行了比對,其中處理未登記信息1166條,共享信息392條,錯碼信息23條,重碼信息36條,并在比對的過程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷或查無下落的企業(yè),為我局加強(qiáng)納稅人管理、強(qiáng)化稅源監(jiān)控,提高征管服務(wù)質(zhì)量提供了有力保障。
四是認(rèn)真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路,對現(xiàn)有發(fā)票進(jìn)行了清理,并將庫存中停用發(fā)存按照市局要求運送至指定地點進(jìn)行銷毀。啟用新版發(fā)票以來,通過簡并票種、壓縮手工發(fā)票,有效地適應(yīng)機(jī)打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開票的推廣,為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。
(四)切實優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系
一是進(jìn)一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“全天候”服務(wù),擴(kuò)充服務(wù)方式,積極為納稅人提供延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù),咨詢服務(wù)、告知服務(wù)、專項服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)形式,努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,加強(qiáng)對納稅人的指導(dǎo),提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到年6月15日,個體簽約成功356戶,其中雙定戶簽約通過354戶,占達(dá)起征點戶數(shù)的55.22%;共計扣款成功1376戶次,扣款38.24萬元;每月通過短信平臺,做好稅款征收期納稅提醒服務(wù)工作以及稅法宣傳工作,并利用短信平臺發(fā)送節(jié)日祝福,政策提醒等,切實做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。
三是積極開展稅收宣傳月活動,今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,先后開展了隆重的啟動儀式,啟動儀式上,縣委常委、常務(wù)副縣長王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話,縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚等縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志出席啟動儀式,工商、財政、公檢法司等部門及社區(qū)、納稅人代表、中小學(xué)學(xué)生社會各界群眾2000余人,組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強(qiáng)代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力”;稅務(wù)人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的納稅意識,提高了納稅人的稅收遵從度,整個宣傳活動得到了各級媒體和當(dāng)?shù)卣暮迷u。
四是大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),全面開展崗位技能、公務(wù)禮儀培訓(xùn),提高辦稅效率、規(guī)范服務(wù)行為,注重服務(wù)技巧,提升服務(wù)形象;進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作,進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為,優(yōu)化了服務(wù)手段,全縣國稅系統(tǒng)普遍樹立依法服務(wù)的觀念,切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)好納稅人合法權(quán)益。
五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部效能,我局嚴(yán)格上下班、著裝等紀(jì)律,推行局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度,加大對效能建設(shè)情況明查暗訪力度,在全局形成以遵章守紀(jì)為榮的良好氛圍;提高稅收執(zhí)法和行政管理效率,切實加大了行業(yè)糾風(fēng)力度,通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、初核、治亂減負(fù)等途徑,重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為,杜絕了各類損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng);堅持聘請行風(fēng)特邀監(jiān)察員,召開座談會,認(rèn)真聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議,切實加大整改力度,從而暢通了行風(fēng)監(jiān)督渠道,贏得了社會各界對國稅工作的好評。
(五)堅持依法治稅,稅收法制環(huán)境不斷完善
一是加強(qiáng)依法行政,完成全面推進(jìn)依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程,及時成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),加強(qiáng)配合,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。做到了“三納入”;以稅收改革為動力,以推行規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口,建立健全和完善了相關(guān)制度,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
二是認(rèn)真開展專項工作,確保專項任務(wù)的完成。認(rèn)真開展了稅務(wù)規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務(wù)案件審理工作和稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作;組織學(xué)習(xí)《遂寧市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》,要求我局行政處罰案卷必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰,使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高;落實稅收優(yōu)惠政策,年上半年共計享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶,其中企業(yè)36戶,個體750戶;優(yōu)惠金額321.7萬元,其中增值稅69.7萬元,企業(yè)所得稅252萬元。免費辦理稅務(wù)登記證95個,免收辦證工本費1900元。同時定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù),及時對垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改,上半年共清理55條未申報信息;大力加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,同時按照年度“六五普法”工作計劃,認(rèn)真開展“六五”普法教育工作,舉辦“六五”普法學(xué)習(xí)6次,參加學(xué)習(xí)人員達(dá)400余人次。
三是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面掌握行政復(fù)議工作信息,定期向政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報告;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)首長認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),按照法定時限及時負(fù)責(zé)地簽署法律文書,推動建立并完善重大行政復(fù)議案件集體講座制度;積極協(xié)助建立、健全行政復(fù)議工作責(zé)任制;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)加強(qiáng)對所屬工作部門履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立、完善重大行政復(fù)議決定備案制度;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對在行政復(fù)議工作中做出突出成績的單位和個人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
四是嚴(yán)格稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,全面提升稅收執(zhí)法能力。認(rèn)真組織開展了年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對我局的執(zhí)法工作進(jìn)行了日常監(jiān)督,規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,提高了稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度,制定了我局年度稅收執(zhí)法檢查方案,明確了年度我局執(zhí)法檢查的目標(biāo)任務(wù)和工作方法,加強(qiáng)了對稅收執(zhí)法過錯行為的追究。
(六)不斷推進(jìn)廉政建設(shè)再上新臺階
一是認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體年工作規(guī)劃》,按照省局“13131”基本工作思路和總體策略,全面落實懲防體系,加大源頭治理工作力度,化解潛在風(fēng)險,實現(xiàn)了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標(biāo),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
二是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。制定下發(fā)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》,在全縣國稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實分工負(fù)責(zé)制,并納入目標(biāo)考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展,整體推進(jìn),保證了落實。
三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,加強(qiáng)反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點,加強(qiáng)對干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準(zhǔn)則》及總局三個配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實,進(jìn)一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域,建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預(yù)警機(jī)制。
四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強(qiáng)對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查,結(jié)合重點企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績效評估;開展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等,加強(qiáng)對組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與干部選拔、財務(wù)管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監(jiān)督,規(guī)避了行政管理工作中的風(fēng)險,確保干部不出問題。
五是繼續(xù)推進(jìn)“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求,突出抓好活動與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課,廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動,引導(dǎo)廣大干部職工廣讀、深思、精修,在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。
(七)以人為本,不斷加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)
一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的年黨組中心組學(xué)習(xí)安排意見,按月組織中心組學(xué)習(xí),通過深入學(xué)習(xí),有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的深化和班子能力的提升,強(qiáng)化班子理論武裝;積極開展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”活動,推動班子建設(shè)不斷上臺階。制定了年度計劃,確定了創(chuàng)建目標(biāo),明確了基本標(biāo)準(zhǔn)及要求,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷豐富和充實創(chuàng)建內(nèi)涵。
二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和管理工作。以第十個公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機(jī),開展了以“加強(qiáng)社會公德,塑造誠信人生,構(gòu)建和諧社會,爭做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動,進(jìn)一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的社會氛圍;做足做細(xì)思想政治工作,深入到慰問對象家中、病房、征管第一線,親切關(guān)懷他們的生活、學(xué)習(xí)、身體等情況,并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間、職工與職工之間的溝通,增進(jìn)彼此之間的了解,消除誤解和隔閡,營造了和諧共事的氛圍;切實抓好日常基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)日常管理,不斷夯實人事工作基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》,全面實施干部能力培訓(xùn)工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學(xué)、網(wǎng)上學(xué)園等多種形式,廣泛開展干部在崗培訓(xùn)活動,大力構(gòu)建“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”的干部在崗培訓(xùn)工作格局。上半年來,組織“1+X”學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)小組開展學(xué)習(xí)活動6次,完成市局視頻講學(xué)任務(wù)2期,送培78人次參加各類培訓(xùn),其中:“361”培訓(xùn)18人次;崗位履職能力提升培訓(xùn)3人次;組織視頻講學(xué)學(xué)習(xí)7期,培訓(xùn)人員300余人次。
(八)文明創(chuàng)建工作持續(xù)開展
按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求,深化文明創(chuàng)建工作,大力開展樹文明新風(fēng)活動。
一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動”,成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗。組織開展學(xué)先進(jìn)活動,并結(jié)合部門實際開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽月活動。“三八”節(jié)期間,積極開展家庭文化建設(shè)活動,開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動,“清明”節(jié)組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動,向曠繼勛烈士敬獻(xiàn)了花籃,參觀了烈士紀(jì)念館。組織開展文明執(zhí)法、誠信納稅宣傳教育等系列活動,深入創(chuàng)建活動內(nèi)涵,我局辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級局的充分肯定,實現(xiàn)了一年一臺階,二年成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗目標(biāo)。
二是深入開展公民道德建設(shè)基本知識學(xué)習(xí)活動。在我局行業(yè)網(wǎng)學(xué)習(xí)天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》,轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實施綱要》、《職業(yè)道德應(yīng)成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。同時,還將《文明市民讀本》、《機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進(jìn)行“讀書漂流”活動。
三是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動。為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境,保障市民身體健康、促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明行為習(xí)慣。縣局還組織干部職工開展了以“創(chuàng)省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動,60余名國稅干部到街頭、進(jìn)小區(qū)拾垃圾,把建設(shè)美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級好評。
四是深入推進(jìn)志愿者服務(wù)活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外,我局志愿者服務(wù)分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動,利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學(xué)看望留守兒童,并送去了價值近1000元的學(xué)習(xí)用品。
五是積極開展“全民閱讀”活動。縣局積極收集書目,利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書籍,引導(dǎo)干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實際情況,組織開展為貧困學(xué)生、“留守學(xué)生”服務(wù)的道德實踐活動。同時,在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。
七是認(rèn)真落實計生“三結(jié)合”工作,完成了40戶幫扶任務(wù)。
(九)深入開展稅務(wù)文化活動。
一是利用重大節(jié)日,積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動,增強(qiáng)隊伍凝聚力。
二是繼續(xù)打造國稅文化園。制定了《縣年國稅文化建設(shè)實施方案》,對國稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級再造;堅持以小區(qū)為平臺,組織職工和居民,開展了“迎新春”工會活動;繼續(xù)組織開展學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書法的活動;健全小區(qū)閱覽室管理制度,進(jìn)一步豐富藏書種類和數(shù)量,開設(shè)廉政圖書專柜,供干部職工及家屬借閱;定期更換小區(qū)知行苑展板和書畫長廊展品,不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容,營造濃厚的文化氛圍;繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)家庭活動,召開了家屬座談會,評選表彰“五好家庭”和“助廉先進(jìn)”各5名,教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”,共建和諧清廉的國稅家風(fēng)。
三是組織職工參加國稅系統(tǒng)各類稅務(wù)文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動,1人活動了一等獎;組織2名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動;組織職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動,取得了三等獎;組織老干部參加全省國稅系統(tǒng)退休干部書畫攝影詩文作品征集活動,目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結(jié)上半年工作,我們雖然取得了較好的成績,但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):
一是稅收政策性減收,稅源不足導(dǎo)致收入壓力增大,收入形勢十分嚴(yán)峻;
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠;
三是干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,能力教育培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮;
四是執(zhí)法風(fēng)險和安全意識不強(qiáng)應(yīng)引起高度重視;
五是稅收經(jīng)費嚴(yán)重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
三、下半年工作打算