社區(qū)工作人員思想?yún)R報(bào)范文

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第1篇

【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正 法律監(jiān)督 完善法律與監(jiān)督機(jī)制

近些年，我國(guó)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策在司法實(shí)踐中得到了重視和運(yùn)用。在刑事處罰的輕刑化和刑罰執(zhí)行的社會(huì)化、非監(jiān)禁化趨勢(shì)的推動(dòng)下，社區(qū)矯正逐步進(jìn)入我國(guó)的司法領(lǐng)域。社區(qū)矯正是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，降低刑罰執(zhí)行成本、提高刑罰執(zhí)行效率的重要司法實(shí)踐，是完善科學(xué)化、人性化的行刑方式，是推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容，也是最大限度地增加和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。社區(qū)矯正是一項(xiàng)復(fù)雜的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，因處于刑事訴訟活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立領(lǐng)域，可能存在權(quán)力濫用及懈怠問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行法律監(jiān)督具有必要性、正當(dāng)性。強(qiáng)化法律監(jiān)督，需要轉(zhuǎn)變理念，嘗試柔性監(jiān)督、參與式管理、情感型司法。

一、當(dāng)前社區(qū)矯正工作存在的不足

(一)觀念滯后，宣傳力度不夠，群眾認(rèn)知度低。

社區(qū)矯正工作雖然從這項(xiàng)制度制定到試行，再到將制定《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》進(jìn)行規(guī)范，由于沒(méi)有廣泛向社會(huì)宣傳與發(fā)動(dòng)，只有監(jiān)管、執(zhí)法等部門掌握，社區(qū)百姓根本不了解社區(qū)矯正工作的具體內(nèi)容、目的、意義，不理解社區(qū)矯正工作人員的工作性質(zhì)、方式、方法，特別是在實(shí)行社區(qū)矯正之前就監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，之前由派出所監(jiān)管，交接到司法所后，監(jiān)管方式、方法發(fā)生了變化，而他們的思想還沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，認(rèn)為以前就這樣也沒(méi)有出事，現(xiàn)在搞這些東西沒(méi)有實(shí)際意義。因?yàn)閷?duì)社區(qū)矯正工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在社區(qū)矯正的實(shí)施過(guò)程中，很多群眾不能接受這種刑罰執(zhí)行模式，在生活中不愿意與矯正對(duì)象交流接觸，疏遠(yuǎn)他們，隔離他們，給社區(qū)矯正工作帶來(lái)許多困難。同時(shí)由于部分社區(qū)矯正工作者存在認(rèn)知上的誤區(qū)，導(dǎo)致社區(qū)矯正手段過(guò)于單一，措施可執(zhí)行性差，難以發(fā)揮社區(qū)矯正的應(yīng)有作用。

(二)社區(qū)矯正制度、內(nèi)容不健全。

目前雖然社區(qū)矯正工作中規(guī)定了矯正對(duì)象的電話報(bào)到、會(huì)客、思想?yún)R報(bào)、談話教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、季度評(píng)審鑒定、公益勞動(dòng)、請(qǐng)銷假制度等一系列相配套的制度, 基本涵蓋了社區(qū)矯正工作的全部?jī)?nèi)容，但這些制度落實(shí)起來(lái)缺乏切實(shí)可行的操作性，具體實(shí)施中受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人員等因素制約，一些制度向集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，談話教育、參加公益勞動(dòng)、矯正對(duì)象的請(qǐng)銷假等制度開(kāi)展存在困難，社區(qū)矯正的主要工作只表現(xiàn)在矯正對(duì)象的接收、電話或書面思想?yún)R報(bào)、簽定協(xié)議書、談話教育及走訪調(diào)查等形式上的基本的監(jiān)控，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)較高矯正水平的“教育”和“矯正”矯正內(nèi)容規(guī)定太籠統(tǒng)、可操作性太差。同時(shí)，部分矯正對(duì)象因?yàn)樯?jì)外出學(xué)習(xí)、外出務(wù)工、經(jīng)商，流動(dòng)性大，無(wú)固定場(chǎng)所，無(wú)法參加集中學(xué)習(xí)和公益性勞動(dòng)，每次的電話匯報(bào)，完全是憑矯正對(duì)象自己的認(rèn)識(shí)，對(duì)矯正對(duì)象所匯報(bào)的內(nèi)容，司法所不可能每次都去核實(shí)，社區(qū)矯正部門又不能實(shí)施跟蹤矯正，很有可能使這一部分人成為放任脫管的狀態(tài)，失去了對(duì)矯正對(duì)象的制約和監(jiān)管，致使部分社區(qū)服刑人員有令不行、有禁不止，也就難免有些矯正措施和制度形同虛設(shè),達(dá)不到實(shí)際效果 在群眾中造成不良影響，嚴(yán)重破壞了刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，這種狀況也給檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)帶來(lái)很大難度。

(三) 社區(qū)矯正工作人員不足，無(wú)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，影響社區(qū)矯正工作的有效開(kāi)展。

1.專職人員嚴(yán)重缺乏。社區(qū)矯正工作具體負(fù)責(zé)實(shí)施的主體是基層司法所，承擔(dān)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理，教育矯正和考核獎(jiǎng)懲等工作的是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法所，而司法所現(xiàn)行的管理體制是司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重管理模式，司法所工作人員除了要完成繁重的包括社區(qū)矯正工作在內(nèi)的司法行政職能，同時(shí)還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，方方面面都要顧及，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有3人，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有1人，而且還都是兼職，矯正對(duì)象從接收到報(bào)到登記、監(jiān)督管理、教育矯正和考核獎(jiǎng)懲等工作流程一環(huán)緊扣一環(huán)，要完成如此系統(tǒng)而復(fù)雜的社區(qū)矯正工作，司法所工作人員普遍感到力不從心。自開(kāi)始社區(qū)矯正工作以來(lái)，新的刑法實(shí)施以后，經(jīng)法院判決被宣告緩刑罪犯會(huì)越來(lái)越多、緩刑期限 會(huì)越來(lái)越長(zhǎng)，按目前對(duì)矯正對(duì)象的接收速度來(lái)看，在不增加人員的情況下，如僅靠司法所的1至2個(gè)人，即使不履行司法所的其他幾項(xiàng)職能，也很難將社區(qū)矯正工作做好，更談不上矯正的效果和質(zhì)量了，司法所工作人員將無(wú)法承受如此繁重的工作壓力，導(dǎo)致社區(qū)矯正有些制度和內(nèi)容流于形式，做虛而不實(shí)的工作。

2.社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)缺乏無(wú)保障。社區(qū)矯正涉及多方面的工作，需要一定的經(jīng)費(fèi)予以保障， 社區(qū)矯正工作人員在對(duì)矯正對(duì)象走訪和審前社會(huì)調(diào)查等活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的交通費(fèi)用，以及在組織社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)的資料費(fèi)，和矯正對(duì)象聯(lián)系產(chǎn)生的通信費(fèi)用等這些工作都因?yàn)橘Y金的缺乏而成了負(fù)擔(dān)。有的時(shí)候費(fèi)用都是由社區(qū)工作人員自己埋單，導(dǎo)致社區(qū)工作人中對(duì)這項(xiàng)工作缺乏主動(dòng)性和積極性，盡力所為，缺乏工作的創(chuàng)新，制約了矯正工作的有序開(kāi)展。

3.辦公場(chǎng)所設(shè)施簡(jiǎn)陋。由于社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)投入有限，配套設(shè)施跟不上，開(kāi)展社區(qū)矯正活動(dòng)的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、培訓(xùn)沒(méi)有場(chǎng)所，導(dǎo)致社區(qū)矯正工作只是簡(jiǎn)單停留在轉(zhuǎn)接材料、建立矯正檔案等表面工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門的辦公室和相應(yīng)的辦公設(shè)施很少，沒(méi)有活動(dòng)學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，還有的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它綜治部門共用一個(gè)辦公室，這在某種程度上制約了社區(qū)矯正工作向制度化，深層次的發(fā)展。

（四）社區(qū)矯正執(zhí)法主體和工作主體分離，導(dǎo)致職責(zé)不明。

根據(jù)《刑法》的規(guī)定，被判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行和監(jiān)督，所在單位或基層組織予以配合。而《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》對(duì)管制、緩刑、假釋做出了“依法實(shí)行社區(qū)矯正”的重要規(guī)定。社區(qū)矯正工作主體依法對(duì)管制犯、緩刑犯、假釋犯實(shí)施監(jiān)管的具體職責(zé)是什么，如何監(jiān)管，法律沒(méi)有明確規(guī)定。監(jiān)管監(jiān)外執(zhí)行罪犯工作是基層公安機(jī)關(guān)任務(wù)重要工作內(nèi)容，在社區(qū)矯正立法細(xì)則出臺(tái)之前將公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的五類監(jiān)外執(zhí)行罪犯中的其中三類移交司法所進(jìn)行雙重監(jiān)管，勢(shì)必出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象，并且大大增加了司法成本。

（五）矯正對(duì)象合法權(quán)益保障乏力，監(jiān)督觀念陳舊。

社區(qū)矯正的實(shí)施容易導(dǎo)致自由裁量權(quán)的濫用和社會(huì)控制網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)中，由于重刑觀念或無(wú)明確法律依據(jù)，或人員配備、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，未能及時(shí)對(duì)侵犯矯正對(duì)象合法權(quán)利的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督糾正的情況仍時(shí)有發(fā)生。社區(qū)矯正中，矯正對(duì)象合法權(quán)利容易被執(zhí)行機(jī)關(guān)所忽視，有時(shí)甚至對(duì)這些合法權(quán)利不依法定程序而予以侵犯或剝奪，但由于矯正對(duì)象合法權(quán)益救濟(jì)程序缺失或渠道不暢，往往得不到及時(shí)合理的救濟(jì)。社區(qū)矯正中普遍采用的公益勞動(dòng)、日常獎(jiǎng)懲等矯正措施，直接涉及矯正對(duì)象的實(shí)體性權(quán)益，往往由矯正機(jī)構(gòu)和社區(qū)矯正人員操作，缺乏必要的制約，得不到社區(qū)矯正對(duì)象的認(rèn)同，影響矯正工作的權(quán)威性，有待于從法律制度上予以規(guī)范和強(qiáng)化。

二、加強(qiáng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的對(duì)策與建議

(一)加大宣傳力度，努力提高社會(huì)力量的參與度。

社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要社會(huì)各方面的支持和參與，要積極通過(guò)新聞媒體、宣傳單等多種途徑，加大對(duì)社區(qū)矯正工作的正面宣傳，向人民大眾進(jìn)行宣傳有關(guān)社區(qū)矯正工作的性質(zhì)、內(nèi)容、目的和意義發(fā)放宣傳資料，改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)觀念和思想，爭(zhēng)取群眾對(duì)社區(qū)矯正工作的理解和支持，消除群眾對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象擔(dān)憂和不安的心理，以便使社區(qū)群眾、社會(huì)團(tuán)體組織進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了解社區(qū)矯正工作在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中具有的重要作用，擴(kuò)大社會(huì)影響面，增強(qiáng)社會(huì)影響力，爭(zhēng)取社會(huì)各界的認(rèn)同和支持，進(jìn)而主動(dòng)關(guān)心、支持、參與社區(qū)矯正工作。大力營(yíng)造社區(qū)矯正的良好氛圍。

（二）建立健全矯正制度，規(guī)范矯正內(nèi)容，改進(jìn)矯正方式，豐富教育矯正手段。

一是重視教育矯正，通過(guò)多種教育形式，引導(dǎo)矯正對(duì)象熟悉法律法規(guī)、掌握政策形勢(shì)、知曉道德規(guī)范、掌握行為準(zhǔn)則，使其在思想上真誠(chéng)反思悔過(guò)，行動(dòng)上老實(shí)服刑認(rèn)罪。二是重視心理矯正。根據(jù)矯正對(duì)象心理需求，結(jié)合其犯罪歷史、犯罪原因、心理類型、心理特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正個(gè)體方案，研究心理矯正執(zhí)行預(yù)案，實(shí)施心理矯正。三是社會(huì)公益勞動(dòng)矯正。根據(jù)矯正對(duì)象年齡和身體狀況，靈活采取多種公益勞動(dòng)形式；根據(jù)矯正對(duì)象職業(yè)狀況，具體確定公益勞動(dòng)時(shí)間、程度和方式；根據(jù)矯正對(duì)象技能狀況，合理安排公益勞動(dòng)性質(zhì)、類型和強(qiáng)度。四是制度矯正。根據(jù)服刑情況，建立和完善登記、走訪，考勤、參加公益勞動(dòng)、思想?yún)R報(bào)、以及問(wèn)責(zé)、考核評(píng)議、聯(lián)系會(huì)議，思想教育等制度，以保證矯正的效果和質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍建設(shè)，有效地整合矯正工作力量，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保社區(qū)矯正工作有效開(kāi)展。

要對(duì)社區(qū)矯正工作者開(kāi)展經(jīng)常性的培訓(xùn)，不斷提高他們的法律政策水平、專業(yè)知識(shí)和從事矯正工作的能力。要充實(shí)和加強(qiáng)基層司法所隊(duì)伍，切實(shí)增加司法所專職工作人員，統(tǒng)一服裝，掛牌上崗、持證上崗。開(kāi)展社區(qū)矯正工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)建立以司法所具體實(shí)施，派出所等相關(guān)部門密切配合，村委會(huì)（社區(qū)）為骨干，具有社會(huì)責(zé)任感和正義感、自愿為社區(qū)矯正工作提供無(wú)償服務(wù)的社區(qū)矯正志愿者為補(bǔ)充的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)聘用和配備社區(qū)矯正專職工作者，負(fù)責(zé)做好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育、檔案資料的收集管理等日常工作。在村委會(huì)（社區(qū)）組織調(diào)解主任、民兵連長(zhǎng)等具有一定法律政策水平的社區(qū)矯正志愿者，對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行跟蹤監(jiān)督管理和情況收集反饋等相關(guān)工作，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn)力度，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的指導(dǎo)，使他們具有能夠履行相應(yīng)職責(zé)的能力。要切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，并真正落到實(shí)處。加大對(duì)社區(qū)矯正工作者培訓(xùn)力度，建立高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍，社區(qū)矯正第一線工作人員的素質(zhì)必須得到切實(shí)保證。

（四）盡快建立和完善社區(qū)矯正相應(yīng)的法律、法規(guī)，完善監(jiān)督工作機(jī)制，確保社區(qū)矯正質(zhì)量。

1.社區(qū)矯正工作寫入刑法后，對(duì)社區(qū)矯正的法律性質(zhì)、適用范圍、監(jiān)督管理措施、保障體系、以及對(duì)社區(qū)矯正的機(jī)構(gòu)設(shè)置、矯正的內(nèi)容、矯正的程序、各部門的權(quán)力義務(wù)、法律責(zé)任等都要有明確而詳細(xì)的規(guī)定，還需進(jìn)一步完善行刑機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確司法行政機(jī)關(guān)作為刑罰執(zhí)行主體的資格，賦予其全面行使刑罰執(zhí)行權(quán)的職責(zé)和權(quán)力，還要賦予基層司法所工作人員必要的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)， 社區(qū)矯正的工作對(duì)象是罪犯，開(kāi)展社區(qū)矯正工作也是一種執(zhí)法行為，作為具體從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員，應(yīng)當(dāng)著制式服裝、持證上崗，對(duì)矯正對(duì)象脫管、漏管或違法對(duì)抗時(shí)，可以行使必要的強(qiáng)制管理手段，才能彰顯法律的嚴(yán)肅性，也才更有利于社區(qū)矯正工作的有效開(kāi)展。

第2篇

按照“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》以及省、市、區(qū)社區(qū)矯正工作意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了工作格局、組織體系和職責(zé)分工，組建了兩支隊(duì)伍。一是組建了社建村街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所，主任由司法所長(zhǎng)張哲知兼任。同時(shí)，各居委會(huì)組建相應(yīng)的社區(qū)矯正工作站，站長(zhǎng)一般由綜治主任兼任，共組建社區(qū)矯正工作站4個(gè)。二是街道組建一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，社區(qū)矯正工作者主要由司法所工作人員和公安派出所社區(qū)民警組成，共有成員3人。同時(shí)在全社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招募社區(qū)矯正自愿者，共招募干部、教師、社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員共16余人。

二、建檔立制。

司法所堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔，詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。在管理機(jī)制上，充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)。實(shí)施社區(qū)每月一次例會(huì)制度，為社區(qū)矯正工作的長(zhǎng)期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、規(guī)范“接收”、“解除”程序。

為了規(guī)范矯正工作程序，司法所對(duì)矯正對(duì)象舉行人性化接收儀式，由街道司法所所長(zhǎng)、矯正人員、社區(qū)民警、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、志愿者、矯正對(duì)象等人員參加，規(guī)范了接收八項(xiàng)程序，使矯正對(duì)象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性，起到了一定的懾服作用。同時(shí)，司法所對(duì)每個(gè)解除矯正的對(duì)象也舉行解矯程序，對(duì)他們?cè)诔C正期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合講評(píng)，最終提出要求和希望，真正做到工作有始有終，使矯正對(duì)象切身感受到矯正對(duì)他們的幫助，通過(guò)矯正悔過(guò)自新，重新認(rèn)識(shí)自我。

四、專題教育和公益性勞動(dòng)。

社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動(dòng)，是提高思想認(rèn)識(shí)，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。一是針對(duì)矯正對(duì)象的刑罰種類不同，選擇一些針對(duì)性強(qiáng)的法律知識(shí)，實(shí)行專題化教育，如對(duì)盜竊罪進(jìn)行相關(guān)刑法知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到有的放矢。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長(zhǎng)以及刑罰種類不同，安排相應(yīng)性勞動(dòng)，如安排社區(qū)治安防范巡邏等。二是每個(gè)社區(qū)確立和選擇一至二個(gè)公益性勞動(dòng)基地，如共建單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共場(chǎng)所(社區(qū)公園、綠化帶)，采取集中與分散相結(jié)合，提倡以分散為主，并實(shí)行公益勞動(dòng)計(jì)分制，具體操作由司法所、各社區(qū)落實(shí)。

五、人性化改造。

在日常監(jiān)管工作中，司法所社區(qū)矯正工作人員特別注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪，及時(shí)了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn)，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位。

六、正面引導(dǎo)。

司法所在工作中，善于有意識(shí)培養(yǎng)典型的挖掘典型事例，以點(diǎn)帶面，提升監(jiān)管質(zhì)量。

縱觀社區(qū)矯正工作開(kāi)展以來(lái)，街道矯正辦雖然取得了一些成績(jī)，但也存在著一些不足，一是人力不足；二是經(jīng)費(fèi)的不足為矯正工作的開(kāi)展也帶來(lái)了困難；三是專業(yè)性知識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

第3篇

主要工作：

一、深入開(kāi)展普法宣傳教育和基層依法治理工作。

1、順利通過(guò)“五五”普法驗(yàn)收檢查。5月18日，我所代表街道辦事處迎接區(qū)“五五”普法驗(yàn)收檢查。街道辦事處和司法所高度重視驗(yàn)收檢查工作，將2006年以來(lái)積累的普法材料進(jìn)行分類裝訂，整理五年來(lái)普法宣傳學(xué)習(xí)資料50余冊(cè)，街道黨工委書記對(duì)五年來(lái)的普法情況進(jìn)行了匯報(bào)，普法工作得到驗(yàn)收組的認(rèn)可。

2、繼續(xù)開(kāi)展“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作。年初以來(lái)，我們加強(qiáng)與社區(qū)警務(wù)隊(duì)的聯(lián)系溝通，聯(lián)合調(diào)解虹橋社區(qū)住宅樓下水道阻塞糾紛等矛盾糾紛6起。為了使居民群眾進(jìn)一步了解“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作意義，6月10日上午，在大街舉行了“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”宣傳周法律咨詢活動(dòng)。街道主管綜治副主任、司法所所長(zhǎng)、街道婦聯(lián)主席、各社區(qū)人民調(diào)委會(huì)主任、社區(qū)綜治員、人民調(diào)解員等20余人走上街頭向群眾宣傳人民調(diào)解知識(shí)。宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，共解答法律咨詢9人次，發(fā)放《調(diào)解案例》150余冊(cè)、《法律援助工作手冊(cè)》140余冊(cè)、人民調(diào)解知識(shí)宣傳單700余張，宣傳活動(dòng)受到居民群眾的普遍歡迎。

3、積極參與社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。以街道辦事處重點(diǎn)工作為普法宣傳活動(dòng)契機(jī)，深入開(kāi)展社區(qū)居委會(huì)換屆選舉宣傳教育活動(dòng)。一是組織社區(qū)干部開(kāi)展選舉法律知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《選舉法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和選舉工作的方法、程序等知識(shí)的講解，確保換屆選舉的合法、有序進(jìn)行。二是進(jìn)一步完善加強(qiáng)法律咨詢制度。司法所長(zhǎng)和司法助理員分別到社區(qū)調(diào)訪辦公室值班，接待居民群眾的來(lái)電來(lái)訪，為居民提供義務(wù)法律咨詢，及時(shí)解答關(guān)于選舉方面的法律問(wèn)題。三是加強(qiáng)社區(qū)居民的普法宣傳教育。9月2日是司法所的法律廣場(chǎng)活動(dòng)日，我們將《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》宣傳單、《普法知識(shí)手冊(cè)》等宣傳資料3500份，及時(shí)發(fā)放到社區(qū)居民手中，現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)解答群眾咨詢12人次，為社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、全面加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作。

1、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。我所結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，針對(duì)新考錄社區(qū)工作人員不熟悉工作業(yè)務(wù)的情況，開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助社區(qū)工作人員熟悉適應(yīng)工作環(huán)境，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，為進(jìn)一步開(kāi)展法律服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。我們分別在3月23日、5月10日，分兩期開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，街道主管綜治副主任、各社區(qū)調(diào)委會(huì)主任、社區(qū)人民調(diào)解員、綜治員及普法宣傳骨干30余人參加了培訓(xùn)班。培訓(xùn)中，詳細(xì)講解了普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助和“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”等項(xiàng)工作的意義和工作方法，對(duì)基層司法工作中常遇到的疑難問(wèn)題進(jìn)行了耐心細(xì)致的解答。培訓(xùn)中把專業(yè)講課與交流討論相結(jié)合，突出培訓(xùn)實(shí)用性，加強(qiáng)互動(dòng)交流，取得了良好的效果。培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后，組織業(yè)務(wù)知識(shí)考試，檢查參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)效果。

2、完善考核機(jī)制，定期檢查評(píng)比。5月28日、12月2日，我所對(duì)各社區(qū)司法工作進(jìn)行半年和全年工作檢查。按照年初制定的專項(xiàng)工作考核細(xì)則，對(duì)各社區(qū)的文字材料和工作開(kāi)展情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。對(duì)于人民調(diào)解案件文書不完整、書寫格式不規(guī)范等存在的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出，要求及時(shí)改正，并在工作會(huì)議上通報(bào)檢查結(jié)果，從而使人民調(diào)解文書制作水平得到提高。

三、認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)矯正工作。

1、成立組織，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的重視。一是根據(jù)《區(qū)全面試行社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》要求，及時(shí)成立街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由街道黨工委書記擔(dān)任，成員有街道綜治辦主任、民政辦主任以、司法所所長(zhǎng)和社區(qū)警務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，辦公室設(shè)在司法所，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作。二是建立專業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量想結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。專業(yè)矯正力量主要由司法所工作人員組成。社會(huì)矯正力量是通過(guò)居委會(huì)推選出一批關(guān)心社區(qū)建設(shè)，熱心社區(qū)矯正工作的老黨員、退休干部，組建了一支22人的志愿者隊(duì)伍。三是制定街道社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確了街道社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作辦公室職責(zé)。四是召開(kāi)社區(qū)矯正工作動(dòng)員會(huì)。6月18日，街道召開(kāi)了社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)，轄區(qū)4個(gè)社區(qū)和社區(qū)警務(wù)隊(duì)相關(guān)人員24人參加了會(huì)議，街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人對(duì)今后社區(qū)矯正工作提出了具體要求，并對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、嚴(yán)格管理，切實(shí)提高社區(qū)矯正質(zhì)量。一是抓規(guī)范的同時(shí)抓創(chuàng)新。對(duì)各項(xiàng)日常管理教育工作真正做到從嚴(yán)出發(fā)，從細(xì)節(jié)出發(fā)，同時(shí)注意在工作中進(jìn)行創(chuàng)新，保證工作成效。如在談話教育時(shí)，嚴(yán)格按照分類管理的要求定期進(jìn)行談話，在談話內(nèi)容上注意與矯正對(duì)象的個(gè)人情況和當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)相結(jié)合。二是抓數(shù)量的同時(shí)抓質(zhì)量。在分類教育、分類管理的基礎(chǔ)上，對(duì)矯正對(duì)象的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并結(jié)合每名矯正對(duì)象的家庭、技能、就業(yè)、心態(tài)等情況進(jìn)行了再犯罪的可能性分析，并制定有針對(duì)性的矯正方案，為矯正工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格執(zhí)行各類矯正措施，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度。按照分類管理分階段教育的要求，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、談話教育、公益勞動(dòng)、家訪走訪等制度，對(duì)不能按時(shí)報(bào)到等違規(guī)行為給予批評(píng)教育或相應(yīng)的處理。通過(guò)嚴(yán)格考核，充分體現(xiàn)了公平、公開(kāi)、公正的原則，矯正對(duì)象的遵紀(jì)守法的意識(shí)、思想覺(jué)悟都有了很大程度的提高。

3、創(chuàng)新思路，認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作。為了規(guī)范矯正工作程序，充分發(fā)揮社區(qū)在矯正工作中的作用，社區(qū)相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作小組，具體負(fù)責(zé)矯正對(duì)象的日常管理。9月28日在對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行集中入矯教育時(shí)，司法所工作人員、社區(qū)居委會(huì)工作人員、監(jiān)護(hù)人、志愿者、矯正對(duì)象等人員參加了教育培訓(xùn)會(huì)，規(guī)范了接收程序，并對(duì)入矯對(duì)象進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳，同時(shí)，告知其權(quán)利和義務(wù)，并提出要求和希望，使矯正對(duì)象在進(jìn)入社區(qū)矯正期既感受到社區(qū)矯正的嚴(yán)肅性又感受到社區(qū)矯正的人性化，從而積極配合矯正工作，通過(guò)矯正悔過(guò)自新，重新融入社會(huì)。

存在問(wèn)題

1、居民對(duì)人民調(diào)解工作和法律援助工作的認(rèn)知程度有待加強(qiáng)。

2、社區(qū)人民調(diào)解員工作積極性、主動(dòng)性不夠，對(duì)待矛盾糾紛，主動(dòng)介入性不強(qiáng)。

3、社區(qū)從事司法行政工作人員，業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)貧乏，對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量存在很大局限性。

2011年工作打算

1、加大普法宣傳力度，開(kāi)展兩次“法律廣場(chǎng)”宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

2、每月分別到各社區(qū)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高居民群眾對(duì)司法行政工作的認(rèn)知度。

3、進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)級(jí)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮調(diào)解組織的職能作用，及時(shí)、認(rèn)真、規(guī)范的調(diào)處各類矛盾糾紛。

4、以提高個(gè)人素質(zhì)和工作水平為目的，每月組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，主要學(xué)習(xí)較常用的法律法規(guī)知識(shí)和司法行政工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)。

5、繼續(xù)開(kāi)展對(duì)弱勢(shì)群體的法律服務(wù)工作，不斷提升基層司法行政工作的服務(wù)質(zhì)量。