紀檢監察審計工作計劃范文
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第1篇
1．明確責任，抓好工作落實?！皟缮睢惫ぷ髟诰贮h組領導下推進，由黨組書記、局長毛樂平同志負總責，局黨組成員、紀檢組長增長國同志分管，“兩深”工作辦公室設在監察室，負責制定切實可行的工作方案，抓好具體工作和日常事務。
二、深化“三項建設”，鑄造紀檢鐵軍
（一）踐行“六項承諾”，深化思想作風建設
2．積極開展自主學習，學好市紀委市監察局印發的專題讀本，掀起中央新精神學習熱潮，開展學習活動。共享市委組織部網絡教育資源，利用互聯網“全國黨員干部現代遠程教育”等進行自主選學。
3．積極參加全市“三轉”研討交流。認真選好市紀委市監察局下達的“三轉”調研課題，深入開展調研活動，積極參加調研活動，結合工作撰寫調研論文。
4．積極開展讀好書籍、聽好講座、看好影片活動。按照市紀委、市監察局的要求，每季度讀一次好書書目，開展讀書心得交流活動；組織觀看專題片和到電影院看電影等弘揚積極精神、傳遞正能量的影片；
5．開展正反典型教育常態化。按照按照市紀委市監察局的要求，積極組織參加典型人物事跡報告會或座談交流會，營造“學先進、比先進、趕先進”活動熱潮；以組織生活、干部職工大會、專題教育等為載體，采取觀看警示教育片、實地參觀、組織召開典型案例分析會等多種形式，認真開展警示教育，切實做到警鐘長鳴。
6．嚴格落實八項規定精神，完善深入基層和聯系服務群眾機制。結合群眾路線教育主題實踐活動的開展，對落實“八項規定”、反對“”、正風肅紀等進行專項監督檢查，認真落實局黨組制定的各項制度和措施；堅持開展“走基層”活動，堅持紀檢監察干部主動深入基層、深入一線制度。
7．開展“大接訪”活動和形式多樣的一線接訪活動。紀檢組長每年接訪不得少于2次，面對面聽取反映，解答問題，宣傳政策；紀檢監察干部每季度不少于1次走訪活動,深系的古藺縣大村鎮玉峰村和江陽區百招牌社區、業余訓練單位開展走訪和定時定點約訪，收集群眾訴求，協調解決實際問題，宣傳黨的政策法規。
8．推進踐行“六項承諾”活動。健全踐行“六項承諾”活動常態化制度，按照要求開展集體承諾活動，做到“應諾必諾”，并長期堅持。
（二）加強業務培訓，深化能力素質建設
9．全面開展“三轉”實務培訓組織紀檢監察干部參加上級培訓和結合工作學習，以學習新調整后的各內設機構職責、紀律檢查體制改革等內容為重點，組織開展“三轉”實務培訓。采取以會代訓和結合崗位需求培訓，積極參加上級紀檢監察部門開展的培訓，做到應訓必訓。
10．積極參加全市紀檢監察業務競賽。結合崗位和工作需要，選送紀檢監察干部參加上級部門開展綜合業務競賽。
11．圍繞規范執紀，全面梳理優化紀檢監察工作制度和業務流程。結合黨的群眾路線教育活動，體育局機關各項制度的繼、廢、立、改工作，對工作職責和業務流程進行梳理，進一步修訂完善規范執紀，認真履行職責，加強監督。
（三）強化隊伍建設，選配好紀檢監察干部
12．進一步貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關于加強和改進市直機關紀檢監察組織建設的意見》和市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局《關于印發〈區縣紀檢監察機關新增行政編制進入人員管理規定〉的通知》。選配好紀檢監察干部，機關黨支部、直屬單位黨支部選強配齊紀檢委員。
三、深入推進“三轉”，突出主責主業
（一）推進體制改革，毫不動搖轉職能
13．落實“兩個責任”。貫徹市委《關于印發〈關于貫徹落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見（試行）〉的通知》，黨組主體責任和紀檢組監督責任，突出主業主責，按照要求把不該管的工作交還主責部門。
（二）科學監督執紀，堅定不移轉方式
14．改進黨風政風監督工作方式。建立健全黨風政風監督室與紀檢監察室定期溝通、情況通報、數據匯總的聯動協作機制。
15．深化“三早三卡”工作。優化腐敗治理模式，建立健全“積極預防、系統治理”工作機制，繼續深化落實“三早三卡”，督導推動懲治和預防腐敗體系建設，把權力關進制度的籠子。
（三）強化剛性約束，持之以恒轉作風
16．開展紀檢監察廉政風險防控，加強干部監督，預防。注重對日常監督和“八小時之外”生活圈、社交圈的監督。堅決查糾“”問題，對違反八項規定精神的問題，一律點名道姓公開曝光。
第2篇
一、“三轉”工作中存在的問題分析
轉職能中的“四不”問題。思想認識不高“不想轉”，有些單位或部門認為紀檢監察機關的轉職能是退出監督、弱化監督。相關部門既不想放棄權力，又不愿承擔責任，常常依賴紀委參與監督。身兼數職“不能轉”，在油田二級單位，有的紀檢監察部門仍歸屬在黨委辦公室，身兼兩職或數職，投入紀檢監察工作精力略顯不足，或者是無奈應付了事，嚴重阻礙轉職能的落實。主體責任落實效果不一“不好轉”，責任劃分清不明確、責任評價走形式、責任追究失之于軟，存在虛化現象，致使紀委監督責任難以落實。考核黨委主體責任與考核紀委監督責任攪和在一起，沒有形成實質性主體責任考核機制。
轉方式中的“老路子”問題。在轉方式上更是暴露出執紀監督能力不足的問題，習慣用傳統手段，難于找準切入點，不能真正實現紀檢監察機關為“監督的再監督、檢查的再檢查、執法的再執法”的職能定位。如招投標現場監督，紀檢監察部門一直處于“被動監督”狀態，使現場監督成了走過場。對于事后跟蹤，紀檢部門精力更是有限，做不到一一追蹤。
轉作風中的“思維定式”問題。有些紀檢監察干部怕得罪人，不敢大膽監督，遇到問題繞道走。有的紀檢監察干部，尤其是基層紀檢監察干部還存在業務能力偏低、綜合素質偏弱，思想保守，工作起來效率不高，轉變作風力不從心等等，都不同程度影響了紀檢監察干部轉作風的實效。
二、深化“三轉”工作的措施建議
轉變職能，厘清職責任務。對自身職責進行重新定位，不再大包大攬，轉而督促牽頭單位大膽履職、主動作為。從和行政監察法等法規的規定要求來看，各級黨政機關對自己管轄的事項和黨風廉政建工作均負有管理監督之責，這就是十八屆三中全會所講的主體責任，理論上講這屬于初次監督，紀檢監察機關不應參與初次監督，否則就有可能陷入既當運動員又當裁判員的尷尬境地。紀檢監察機關必須確立“監督的再監督，檢查的再檢查”的職能定位，發揮好再監督再檢查作用。針對當前存在的問題，應突出抓好三變。首先變牽頭參與為專職監督。紀檢監察機關必須轉變職能，堅決退出不該參與的牽頭協調性工作，把主要精力集中到監督檢查上來，通過案件檢查、執法檢查、調查、專項檢查等形式，查處黨風政風問題和失職、瀆職、腐敗等問題。再者變過程監督為事前提醒、事后監督。對過程的控制和監督屬主體責任范疇，按照“三轉”要求，紀檢監察機關的監督檢查應減少事中對過程的監督，著重開展事前提醒、事后監督檢查，這是再監督再檢查的典型方式。三是變被動監督為主動監督。紀檢監察機查處違紀政紀問題，既要發揮舉報獲得案源的主渠道作用，又要根據新形勢新要求，發揮主觀能動性，通過開展黨風檢查等方式，發現問題，執紀問責，推進兩個責任的有效落實。
第3篇
關鍵詞：企業；效能監察；監督機制
中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）026(C)-0225-02
企業效能監察是企業監察機構針對影響企業效能的有關業務事項或活動過程，監督檢查相關經營管理者履行職責行為的正確性，發現管理缺陷，糾正行為偏差，提高企業效能的綜合性管理監控工作。效能監察以企業經營管理的重要領域為著眼點，以企業經營管理的薄弱環節為切人點，通過對企業經營活動的再監督對經營者的“能效”進行監督和評價，并通過懲戒機制，對經營者的不作為行為或者失職行為進行責任追究，從而保護國有資產保值增值，預防職務犯罪。但是，效能監察畢竟只是企業內部監督機制，其執行力需要企業領導的大力支持，并依賴被監督對象的配合和支持。同時，在現實中很容易將效能監察與其他監督機制混同，“大包大攬”，致使效能監察效率低下，且難以深入。所以，有必要從實務角度，對效能監察進行準確的定位，并以完善制度為平臺，規范操作程序，以充分發揮紀檢監察服務企業管理的作用。
一、效能監察在企業管理中的作用
效能監察是在1989年我國行政監察體制恢復以后，國家監察部領導在研究借鑒當時蘇聯和東歐的一些社會主義國家監察工作的經驗，結合我國行政監察的實際提出的。截止2006年，中央企業效能監察普及率達到97％，通過效能監察避免直接經濟損失311．42億元，挽回直接經濟損失76．2l億元，發現案件線索1225條，追究責任4778人次（其中：黨紀處分405人，政紀處分890人，經濟處罰1344人，組織處理1243人，經濟賠償569人，移送司法機關197人，其他處理87人），提出效能監察建議121319條，做出監察決定10533條，建章立制66469個。效能監察取得了明顯的工作成效，從源頭上防治了腐敗。
（一）有助于健全企業經營者約束機制
現代企業制度下，理想的管理行為是履行職責不失職、按章辦事不越權、管理有效無漏洞。要消除或遏制生產經營管理的“消極作為”、“不作為”，甚至違反政策法規的負面作為，就要從強化管理人員的責任入手。企業績效管理、薪酬制度主要是根據績效指標評價指標完成情況對管理人員的積極作為進行正面激勵，而效能監察則是根據企業監察部門的監察結果，對管理人員的不作為或者消極作為進行負面的懲罰和約束。
（二）實現了對“人”和對“事”監督的統一
現代企業管理的基本法則之一，是所有者在向其管理者轉移資產控制權的同時，亦必須轉移相應責任，并以責任為中心，構筑責任制度體系，并通過監督、評價、激勵和約束，落實經營者受托責任。作為企業監督機制的一部分，效能監察往往都是從企業經營管理的某一環節介入，通過對“事”的監察，把管“事”與管“人”有機地結合起來，能夠使對經營者的監督落到實處。
（三）加大管理人員的責任風險
市場經濟條件下，國有企業的權力高度集中于主要管理人員手中，資產運作的有效性過度依賴于管理人員的個人素質和決策水平。效能監察評價，加大了管理人員的任職風險，有助于督促管理人員依法行政，強化管理行為的有效性。
（四）進一步完善了企業監督體系
企業監督機制由內部審計、民主評議、監事會制度等構成，與其他監督機制均不同，效能監察具有綜合性、功效性、懲戒性等特征，且監督力度大，具有不可替代性。如內部審計是通過特定的審計程序，由內部審計部門通過財務收支審計、經濟效益審計、以及其他專題審計等對有關管理人員履行職責情況進行評估和監控。人事部門通過干部述職、民主測評、個別談話對干部履職情況和工作業績的考核情況進行監督，并把監督寓于干部日常管理和選拔工作之中。監事會監督主要是以出資人身份，對資本運營的安全有效性、會計信息質量進行監督，保證國有資產的保值增值。而效能監察在監督管理的效果上，能夠及時準確發現管理漏洞，堵塞效益流失，為企業避免和挽回經濟損失。而且監察與紀委合署辦公，有助于加強效能監察的監督力度。因此，效能監察具有很強的包容性，與其他監督機制相輔相成、互為補充、互相支持、互相滲透，構成一個有機的整體。
二、深化企業監察工作的基本思路
（一）準確定位，不越權
效能監督與其他監督機制具有互補性，也正因為如此，效能監察與其他監督存在內容重疊，邊界不清的問題。如果不能對效能監察進行準確的定位，勢必將會出現工作推諉，效率低下的問題。效能監察的工作對象是“人”，而不是“事”，通過對“事”的監察追究“人”的不作為。而其他監督形式一般是對“事”而不對“人”，如財務監督只監督財務事項，不追究相關人員的責任。效能監察如果越過了“人”而去監督“事”，勢必會代替其他具體的監督工作，必然會“種了別人的田，荒了自己的地?！?/p>
（二）爭取領導重視和各部門支持
企業效能監察專業性強、工作面廣、工作量大，必須與財務、人事、生產、供應、銷售等職能和業務部門進行通力合作。業務部門既是監察對象，又是合作對象，為了減少磨擦，這就要求企業監察部門積極爭取企業主要領導的支持。
（三）把選題立項作為監察工作的切入點
選題是效能監察工作的首要環節，它直接影響到效能監察的效果。效能監察的選題內容通常是企業經營管理的重要環節和關鍵部位，職工群眾關心的熱點和難點問題。例如大宗物資購銷和工程招投標等“重點”問題，公車費用和招待費用支出等“難點”問題，涉及職工的切身利益而且關系到企業發展穩定大局的“熱點”問題，以及合同管理等“弱點”問題，應當優先列入選題范圍。
（四）幫助提高監察對象的認識水平
由于效能監察不是激勵機制而是懲罰機制，被監察者總是會尋找種種借口，消極對待甚至抵制效能監察。如企業已經形成了計劃、預算、財務、審計等制約機制，沒有必要再多此一舉，效能監察走走過場就可以了；效能監察是“找麻煩”、“惹是非”、“捅婁子”，暴露問題會影響單位形象和個人的政績。因此，企業效能監察部門必須作充分的說服和教育工作，并注意工作方法，以服務者的姿態，打消被監督者“被整”的顧慮，使他們積極支持和配合效能監察工作。
（五）建立標準化監察制度和工作流程
規章制度是企業監察部門履行效能監察工作的法律依據，評價監察對象行使職權是否合法、合理的標準，也是監察對象自我約束、自我評價的尺度。
首先，企業監察部門可以牽頭制定并實施“效能監察規定”、“效能監察工作考核評價辦法”、“效能監察檔案管理規定”等基本工作制度，以保效能監察活動有章可循，有法可依。
其次，企業監察部門還要依據企業監察制度，建立標準化的工作流程，保證效能監察工作有序進行。例如，可以通過編制“效能監察工作指南”、繪制“效能監察工作流程圖”等，為企業各部門配合和參與效能監察工作提供詳細的指導。
最后，為了落實效能監察責任，每一個監察項目均要成立工作小組并制定實施方案，對于查處的每一個問題都應當形成一份工作底稿，并提出一份監察建議，項目結束后要提交一份專項報告，并建立一套工作檔案。
（六）找準結合點，確保監察工作成效
要把效能監察與廉政建設相結合，對于效能監察過程中發現的問題、造成的影響和后果、有關人員的責任均要徹底查清，并追究有關人員責任。企業黨政領導要給紀檢監察部門撐腰壯膽，以確保效能監察取得扎實成效，而不是走過場。
（七）查處與整改結合，構建長效機制
企業監察部門的角色是組織者、協調者、監督者和糾偏者。對過程監督中發現的漏洞應及時建章立制，避免被查處的問題以后出現反彈。企業監察部門要會同有關監督部門和業務部門總結經驗和教訓，提出整改意見，落實管理責任，協助和跟蹤被監察對象建立完善管理制度，變滯后的監督為超前性防范，變事后被動查原因為事前積極搞預防，防患于未然，切實提高企業管理水平。
作者單位：中平能化集團平禹九礦籌建處
參考文獻：
