節能監察重點工作計劃范文

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第1篇

一、加快推動綠色制造體系構建

（一）加快建立完善綠色制造標準。實施工業節能與綠色標準化行動，圍繞高耗能行業和重點用能設備，依托有關行業協會、標準化工作機構、產業聯盟以及有關地方，制修訂一批重點節能與綠色發展標準，組織對重點用能企業節能管理人員進行專項貫標培訓，搭建工業節能與綠色標準化工作平臺。一批綠色設計產品評價標準，加快綠色工廠評價通則國家標準以及重點行業綠色工廠評價導則行業標準編制。（二）引導開發綠色產品。開展綠色設計試點企業驗收，一批綠色設計示范企業名單。組織試點企業經驗交流，指導企業加快推進綠色設計相關工作。開展綠色產品評價試點，一批綠色產品名錄。（三）加快創建綠色工廠。優先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、電子信息等行業選擇一批基礎好、代表性強的企業開展綠色示范工廠創建工作。（四）推動建設綠色園區。在省級以上工業園區中，遴選一批工業基礎好、基礎設施完善、綠色水平高園區開展綠色示范園區建設工作。開展國家低碳工業園區試點單位能力建設，編制低碳工業園區建設評估指南，組織實施國家低碳工業園區試點評估。（五）加強綠色供應鏈建設指導。研究編制汽車、電器電子等主要行業企業綠色供應鏈管理評價指標體系，推動建設一批綠色供應鏈示范企業。（六）提高綠色發展基礎能力。推進建設綠色制造服務平臺，研究編制互聯網+綠色制造行動計劃，推動組建綠色制造產業聯盟，促進綠色生產和綠色消費。（七）組織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項目實施進展，繼續支持綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破和綠色供應鏈構建，聯合財政部支持建設一批綠色制造工程項目，帶動制造業綠色升級。（八）利用綠色信貸支持綠色制造項目。總結2016年綠色信貸項目經驗做法，進一步加強與國家開發銀行及其他金融機構的合作，利用好綠色信貸手段支持綠色制造項目。積極研究探索利用綠色債券、綠色產業基金等其他金融手段支持綠色制造項目的工作機制。

二、持續推進工業能效提升

（九）實施工業能效提升工程。在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、銅冶煉等行業實施能效“領跑者”制度，遴選能效“領跑者”名單和能效指標。促進配電變壓器、電機能效提升，開展重點行業高效配電變壓器節能改造試點示范，節能機電設備（產品）推薦目錄、“能效之星”產品目錄。（十）進一步強化工業節能監察。制定2017年重點工作計劃，對2016年發現的違規企業整改情況進行跟蹤檢查，實施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況的專項監察，對鋼鐵、水泥行業階梯電價政策執行情況進行專項監察，對電機、工業鍋爐生產和使用企業執行國家強制性能效標準情況進行專項監察。加強工業節能監察體制機制建設，探索創新聯合執法、異地交叉執法等節能監察新模式，統一執法程序和規范。（十一）開展工業領域能源高效利用試點。落實工業領域煤炭高效清潔利用行動計劃，持續推動淄博、德州等重點用煤城市煤炭高效清潔利用。推進綠色數據中心試點，推廣先進綠色數據中心技術。

三、深入推行清潔生產

（十二）推進傳統產業清潔化改造。制定《涉重金屬重點行業清潔生產技術推行方案》，落實重點行業揮發性有機物削減行動計劃、水污染防治重點行業清潔生產技術推行方案，長江經濟帶工業綠色發展指導意見。研究推進中小企業清潔生產水平提升的實施方案，開展重點行業快速清潔生產審核和工業園區、集聚區整體清潔生產審核試點。（十三）進一步強化工業節水。實施重點用水企業水效領跑者引領行動，推動用水企業水效對標達標。制修訂一批節水技術標準，完善工業節水標準體系。配合修訂《節水技術政策大綱》，開展最嚴格水資源管理制度考核。加快節水技術工藝推廣，推進海水淡化及綜合利用，推動工業園區節水。（十四）加強有毒有害污染控制。推進實施《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》，首批電器電子產品有害物質限制使用達標管理目錄、合格評定制度，開展管理辦法貫徹落實情況的監督檢查。按照《汽車有害物質和可回收利用率管理要求》定期符合性情況名單。

四、積極推動工業資源綜合利用

（十五）加強工業資源綜合利用。指導建設工業資源綜合利用示范基地，圍繞大宗工業固廢、再生資源重點領域，在京津冀等重點區域組織第二批工業資源綜合利用示范基地建設。繼續組織實施《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用產業協同發展行動計劃》，指導河北、山西、內蒙古等重點地區推動尾礦、粉煤灰等固廢綜合利用。（十六）推進再生資源行業規范管理。推動再生資源產業規范化、規模化發展，對廢舊輪胎、廢鋼鐵、再生鉛等再生資源加工利用企業實施規范管理，公告規范企業名單，加強事中事后監管，建立有進有出的動態管理機制。研究編制廢紙分揀加工行業規范條件。深入推進電器電子產品生產者責任延伸，開展汽車產品生產者責任延伸制度試點。（十七）加快建立新能源汽車動力蓄電池回收利用管理機制。加快制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，構建廢動力電池產品來源可查、去向可追、節點可控的管理機制，實現動力蓄電池回收利用。在京津冀、長三角、珠三角地區，選擇有條件的城市開展回收利用示范。（十八）積極推動水泥窯協同處置固體廢物。推進貴州省水泥窯協同處置固體廢物示范，落實各項任務，保障示范項目穩定持續運行，切實發揮效益。選擇有積極性、具備工作基礎的地區，地方政府統籌，依托已有依法合規建成的新型干法水泥窯，繼續推進水泥窯協調處置生活垃圾示范，建設運行一批符合相關標準的協同處置項目，推動建立利用現有水泥窯協同處置固體廢物的長效機制。（十九）深化甲醇汽車試點工作。完成部分甲醇汽車試點城市驗收，加強甲醇汽車標準體系建設，推動甲醇汽車技術水平提升，積極探索甲醇汽車市場化運行模式。

五、大力發展綠色制造產業

（二十）引導綠色制造產業規范發展。《關于加快環保裝備產業發展的指導意見》。一批符合大氣治理環保裝備制造行業規范條件的企業名單，研究制定水污染治理等裝備制造行業規范條件。（二十一）推進綠色制造技術創新及產業化示范。修訂《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》，推廣工業資源綜合利用先進適用技術，工業資源綜合利用技術裝備目錄。發展壯大節能服務業，持續推動山東、河北等地開展“節能服務進企業”活動，啟動廣西等地活動，組織鋼鐵、有色金屬、電機、鍋爐等行業節能服務小組與工業企業深入對接。（二十二）繼續推動區域工業綠色轉型發展。組織區域工業綠色轉型發展“院士專家行”等活動，支持區域工業綠色轉型發展試點城市推進綠色制造，推動開展中期評估，組織在試點地區開展國際合作、節能環保產業對接等活動。（二十三）培育再制造產業發展。深化機電產品再制造試點，組織編制高端智能再制造實施方案，加強再制造集聚區及示范園建設。推動再制造關鍵技術研發與應用，組織再制造技術交流及產品推廣，開展再制造產品認定，再制造產品目錄。

第2篇

推進工業綠色低碳轉型

2015年，工業和信息化部節能與綜合利用司按照《中國制造2025》提出的全面推行綠色制造要求，狠抓重點行業節能與綜合利用工作，取得了積極成效。

一是加快推進工業綠色低碳轉型。推進工業綠色發展戰略及規劃研究，編制完成《綠色制造工程實施方案（2016―2020）》，聚焦工業綠色低碳轉型要求，明確提出綠色制造工程的總體思路、重點任務和保障措施。組織編制“十三五”工業綠色發展規劃，進一步加強工業綠色發展宏觀指導。開展工業綠色低碳試點示范，組織實施工業綠色發展專項行動，批復51家國家低碳工業園區、11個區域工業綠色轉型發展試點實施方案。積極利用專項建設基金支持了一批綠色制造項目，利用工業轉型升級資金支持51項節能、節水技術示范項目建設。聯合國開行遴選出200個綠色重點項目，帶動總投資約1500億元。深入推進四省一市甲醇汽車試點工作，共批準備案11個甲醇汽車試點城市，投入運行車輛數達到628輛。

二是大力推行綠色清潔生產。實施高風險污染物削減工程，利用中央財政清潔生產專項資金對高風險污染物削減項目予以獎勵。會同財政部印發《關于加快組織實施高風險污染物削減行動計劃的通知》，加快指導、督促地方實施汞削減、鉛削減和高毒農藥替代清潔生產重點工程。加強有毒有害污染控制，《汽車有害物質和可回收利用率管理要求》公告，制定電器電子產品有害物質限制使用管理辦法。推進工業產品生態（綠色）設計，電器電子、機械裝備等重點行業41家試點企業名單，指導中國標準化研究院制定生態設計產品評價通則、產品標識、家用洗滌劑等產品評價規范等國家標準。加快環保裝備產業發展，落實《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》，組織開展環保裝備科技成果鑒定，促進先進適用環保技術裝備的產業化應用和推廣。工業清潔生產審核規范、工業清潔生產實施效果評估規范，組織京津冀及周邊地區重點行業開展清潔生產能力提升培訓，累計培訓學員6457人次、企業772家。

三是狠抓工業節能降耗。編制《全國工業能效指南（2015年版）》，推動制修訂一批強制性能耗標準。印發2015年工業節能監察重點工作計劃，推動電石、鐵合金行業能耗限額標準貫徹實施。實施數字能效提升計劃，鋼鐵、輕工等行業企業能管中心建設實施方案，會同國管局、國家能源局推進國家綠色數據中心試點，確定第一批14個試點地區名單，推進全國工業節能監測分析平臺與山東、湖南、上海系統對接。加快節能技術、產品、服務推廣，評選《節能機電設備（產品）推薦目錄（第六批）》和《“能效之星”產品目錄（2015）》，組織實施配電變壓器能效提升計劃、電機能效提升計劃，編制起草水泥行業電機系統節能改造實施方案，會同財政部印發工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃。編制《電解鋁企業電耗核查手冊》，會同國家發改委起草《關于水泥企業用電實施階梯電價政策有關問題的通知》，會同國家發改委、國家質檢總局制定《高耗能行業能效“領跑者”制度實施細則》。推動節能服務產業發展，推動建立節能服務產業聯盟。

四是切實抓好工業節水指標的落實。組織制訂一批取水定額國家標準，乙烯、味精等行業節水型企業標準，健全節水標準體系，開展節水型企業評價，在鋼鐵、造紙、紡織、飲料等行業評選了首批12家節水標桿企業和標桿指標。落實最嚴格水資源管理制度考核，會同水利部對安徽、江蘇兩省實行最嚴格水資源管理制度情況進行了現場考核。加快推廣應用先進適用節水技術，篩選91項先進適用節水技術，公告印發《國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄（第一批）》，推動高耗水行業實施節水技術改造，加強非常規水資源利用。印發《重點工業行業用水效率指南》，引導企業對標達標。

五是加大資源綜合利用力度。積極推動大宗工業固廢綜合利用，聯合國家安監總局實施34項尾礦綜合利用示范工程，深入推進工業固廢綜合利用基地建設試點工作，組織開展評估驗收。推廣資源綜合利用技術裝備，會同有關部門印發《重要資源循環利用工程（技術推廣及裝備產業化）實施方案》。規范再生資源綜合利用行業管理，制定廢塑料等一批綜合利用行業規范條件，一批符合行業規范條件的企業名單，推動85家再生資源綜合利用重大示范工程建設。開展電器電子產品生產者責任延伸試點工作，擴大廢棄電器電子產品處理基金補貼范圍，起草完成廢棄電子產品資源化利用指標體系。印發《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用產業協同發展行動計劃（2015―2017）》，組織開展產業對接，推動建設一批重點項目。推進水泥窯協同處置固體廢物，聯合住建部等部門《關于開展水泥窯協同處置生活垃圾試點工作的通知》。推動機電產品再制造產業發展，組織對機電產品再制造試點單位進行驗收，啟動第二批試點，深入推進再制造產品認定，《再制造產品目錄》（第五批）。

全面推行綠色制造

2016年是“十三五”開局之年，工業系統要堅持把推進工業綠色發展作為落實生態文明建設、《中國制造2025》要求的硬任務，進一步加大工作力度，全面推行綠色制造，為實現國家“十三五”綠色發展目標奠定堅實基礎。

一是組織實施綠色制造工程。全面落實制造強國建設戰略，強化綠色發展理念，緊緊圍繞制造業資源能源利用效率和清潔生產水平提升，加快構建綠色制造體系。實施重點區域流域生產過程清潔化改造、重點行業能源利用高效低碳化改造、高耗水行業水資源利用高效化改造等行動計劃，推進資源循環利用綠色發展示范工程建設、綠色制造技術創新及產業化示范工程建設，建立健全綠色標準，開發綠色產品，創建綠色工廠，建設綠色工業園區，打造綠色供應鏈，建設綠色制造服務平臺。

二是突出重點領域和關鍵環節。按照國務院關于加強大氣、水、土壤污染防治的有關要求，抓緊組織開展落實工業領域污染防治相關工作。實施加快發展節能環保產業行動計劃，加強區域工業綠色轉型發展試點交流。深化工業資源綜合利用基地建設試點，繼續開展國家資源再生利用重大示范工程建設，開展水泥窯協同處置生活垃圾試點，推動京津冀及周邊地區工業資源綜合利用產業協同發展，建立區域間協調發展新模式。推動提升終端用能設備能效，推進綠色數據中心試點，實施工業園區和城鎮供熱一體化工程，促進產城融合。

第3篇

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央和省市區經濟工作的決策部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，以工業新興優勢產業鏈為抓手，堅決打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，加快產業新舊動能轉換，扎實落實“六穩”“六保”任務要求，以先進制造業挺起經濟高質量發展脊梁，為建設富饒美麗品質新做出應有貢獻。

二、目標任務

按照“勇爭先，作示范”的要求，努力做到：在省、市、區目標管理考核中勇爭先；在傳統產業升級發展、數字經濟培育發展、科技創新驅動發展，營商環境優化發展等方面作示范。

三、重點工作

（一）以工業經濟發展目標為導向，創新工業經濟運行調度新機制

一是緊盯省市工業經濟高質量發展考核指標，將考核指標項目化，明確推進事項、完成時間、責任股室（具體見附表）。二是每月26日召開經濟運行調度會，重點調度考核指標的推進情況和完成進度。三是每月27日至次月3日前對全區重點項目、重點企業、重點產業的建設和發展情況進行實地調研，及時了解和掌握工業經濟運行中存在的困難和問題。

（二）以科技創新為驅動，激發傳統產業新活力

一是強力打造科技創新平臺。加快推進“2+4”產業平臺建設，推動園區土地集約、產業集聚、資金集中發展；大力支持企業與高校、科研院所開展科技合作，創建產品技術測試中心、工程技術研究中心、企業技術中心、院士工作站等創新平臺；重點支持企業組建研發機構、開展研發活動、投入研發經費，確保全年創建省級企業技術中心2個（含工業設計中心），開發新產品20個以上，規上工業R&D強度達1%以上。二是重點支持傳統產業優化升級。認真落實國家、省、市出臺財政政策，鼓勵企業以數字化、網絡化、智能化改造為主線實施重大技術改造，重點調度10個以上技改項目，確保工業固投和技改項目投入達到時序進度要求。依法依規推動落后產能退出，嚴防“地條鋼”死灰復燃，清理整頓“散亂污”企業，加大力度開展工業節能監察和診斷，打造綠色工廠1家，綠色產品2個以上。三是著力培育優質優強企業。建立規上工業、“專精特新”、“專業化小巨人”、制造業單項冠軍、制造業領航企業、“五企并抓”梯度培育機制，為工業發展涵養“水源”，全年凈增規上企業20家，“專精特新”企業15家，“專業化小巨人”3家，制造業單項冠軍2家，制造業領航企業2家。省級小微企業創業創新示范基地1個，省級中小企業服務平臺1個。扎實推進產業鏈鏈長制，完善產業鏈方案，梳理產業鏈問題清單，組織1—2場產業鏈對接活動。

（三）以數字經濟為突破口，培育工業經濟增長新動能

一是推進企業深度上云。深入推動中小企業“上云上平臺”，重點推進產品設計數字化、制造設備數字化、生產管理數字化，為企業數字化轉型提速。進一步打造1-2個區域上云示范觀摩點，通過示范帶動企業加快云化改造和云端遷移，力爭30%左右規上企業實現深度上云。二是促進企業兩化融合。結合企業上云、網絡基礎設施建設、5G產業發展等，大力推動信息化與制造業的深度融合，開展兩化融合深度示范企業培育和兩化融合管理體系貫標工作，打造2家以上兩化融合示范企業，支持2家以上企業開展兩化融合管理體系貫標工作。三是提升企業智造水平。落實省智能制造“萬千百十”工程，支持企業應用信息化管理系統，推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合。通過服務指導、試點示范、政策支持等方式支持工業互聯網普及應用，推動企業發展智能型制造，優選1-2個企業進行工業4.0改造，遴選10家企業進行重點扶持。

（四）以服務企業為根本，構建營商環境新優勢

一是加大政策宣傳力度。強化促進中小企業發展工作機制，繼續抓好《中小企業促進法》和《關于促進中小企業健康發展的指導意見》貫徹落實；開展政策暖企、上門送策等行動，加大國家、省、市、區各項惠企幫扶政策宣傳力度，提振企業發展信心，營造制造業高質量發展的濃厚氛圍。二是強化惠企政策保障。完善區級鼓勵支持工業企業高質量發展政策措施，重點支持倍增行動、科技創新、數字化轉型、融合發展等方面。為制造業企業在惠企政策兌現、政策項目申報、技改項目審批等環節提供優質高效、便利化的政務服務。三是提升金融服務水平。切實發揮財園信貸通、中小企業擔保、科貸通等融資平臺的輸血作用，強化區融資擔保有限公司以服務工業為主導意識，全年力爭為中小企業擔保貸款2-4億元，助力中小企業發展。四是完善企業服務機制。深入開展“大走訪”活動，與企業減負、經濟運行結合起來，每月了解和掌握企業在生產經營、疫情防控、項目建設等方面存在的困難問題。切實清理拖欠民營中小企業賬款工作，建立清理拖欠工作臺賬，完善工作機制。依托人才強區戰略行動計劃，深入持續開展針對企業高級經營管理人才和新生代企業家的培育，優選30位龍頭骨干企業的總經理或董事長參加國內知名院校學習培訓，組織企業家參加2-3次投資博（展）覽會和高峰論壇；在園區組織1-2次專題培訓和校企對接活動。

（五）以黨的建設為引領，打造干事創業新形象

一是強化主體落實責任。嚴格落實主要領導及班子成員主體責任，并簽訂主體責任承諾書，堅持以上率下，挺紀在前，帶頭營造風清氣正、勁足心齊的政治生態。加強基層黨建組織建設，打造1-2個黨支部創新示范點。二是助推中心工作完成。充分發揮“黨建+”作用，深入推進“雙城同創”工作，提升城市品質；積極開展市域社會治理智治工作，努力發揮智治支撐作用；著力抓好掛點鄉村產業振興；全力抓好掃黑除惡、維穩、棚改拆遷、兩違等工作；圍繞確保穩定這一政治任務，積極做好矛盾糾紛化解及安全生產監督工作。三是持之以恒正風肅紀。扎實推進“五型”政府機關建設，大力整治“”和“怕、慢、假、庸、散”等突出問題；嚴肅黨內政治生活、狠抓黨風廉政建設、意識形態和人才工作；嚴格制度落實和獎懲措施，持之以恒地抓好機關作風建設，進一步提高全局干職工干事創業激情。

四、組織保障

（一）加強組織領導

成立重點工作推進領導小組，組長：；副組長：。領導小組負責對重點工作的安排部署、督促檢查和推進落實。各班子成員對各自職責范圍的重點工作負主體責任。

（二）強化督促檢查

成立重點工作督查小組，組長：。督查小組負責對各項重點工作的落實和完成情況進行督查，做到每季度督查一次并進行通報，確保各項目標任務順利完成。