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今年以來,單縣國稅局從落實崗位責任入手,突出績效管理,做到崗位、責任、能力、利益的有機結合,調(diào)動了國稅干部履職盡責的積極性,有力地促進了崗位責任的落實,推動了各項工作的開展。
一、實施崗責績效管理的背景
長期以來,職責不清、責任不明、管理不到位、工作積極性不高等問題一直是困擾基層管理的難題。“崗位就是責任”專題教育活動開展以來,該局通過開展崗責自查活動,發(fā)現(xiàn)一些基層分局崗責不清、責任落實不到位,工作任務不落實,甚至貽誤工作;有些人員有崗無責,工作中拈輕怕重,不愿多做工作,而部分同志工作量過于集中,責任大扣分多,考核獎吃大鍋飯,挫傷了大家的工作積極性,現(xiàn)行考核機制的作用未得到有效發(fā)揮。
針對這些問題,該局組織相關人員深入基層進行廣泛深入調(diào)研,認真分析深層次原因,研究解決問題的辦法和措施。認為產(chǎn)生問題的根源在于崗責機制不健全,其中明確崗責是基礎,績效管理是關鍵,只有做到二者的有機結合,才能較好地解決以上問題。該局從問題較為突出的基層分局抓起,梳理工作事項,設立工作崗位,明確崗位職責,完善管理辦法,狠抓各項措施的落實,切實強化崗位責任的績效管理,促進工作積極性的提高。
二、主要做法
(一)深入調(diào)研,科學設置崗位。
在深入各基層分局調(diào)研的基礎上,
一是梳理工作事項,按照自上而下的原則,首先組織各科室對對應分局的工作事項進行梳理。
然后根據(jù)工作性質(zhì)相近、工作關聯(lián)度較高及分局目前實際工作事項在目前崗位的運作情況,進行歸類,設置了工作崗位。
二是制定崗位職責。
根據(jù)工作事項的具體內(nèi)容,進行概念化處理,形成各崗位的工作職責。
三是明確日常工作,對經(jīng)常性、常規(guī)性的工作進行單獨明確,逐條列明完成時限,進行重點管理和考核。
在設崗環(huán)節(jié),區(qū)分分局不同情況,共設置了三個系列的崗位。其中工作任務繁重、人員較多的城區(qū)分局、孫溜分局設置主崗6個,輔崗10個;其它分局設置主崗6個,輔崗6
個;稽查局設置主崗14個,輔崗12個。明確日常工作119項。
(二)落實績效,制定管理辦法。
按照崗位職責、崗位風險、工作難易程度、崗位待遇相匹配的原則,經(jīng)過廣泛調(diào)研和征求意見,制定了崗責績效管理辦法。
一是明確崗位分值。
每個崗位根據(jù)難易程度、工作量大小等合理確定一定分值。主崗統(tǒng)一設定為100分,輔崗設定5-20分的分值區(qū)間,具體分值由分局自行設定。主崗及輔崗分數(shù)累加值為國稅干部崗位績效考核分值。
二是設置崗位績效獎金,按人均固定數(shù)額核定到各單位。
各單位考核獎發(fā)放總數(shù)嚴格控制在本單位核定獎金總額范圍內(nèi)。主崗考核獎采取縣局統(tǒng)一核定的方法,各輔崗獎金數(shù)額,由分局應根據(jù)難易程度、工作量大小進行合理確定,原則上控制在30元-150元之間。
(三)對號入座,組織定崗定責。
每名國稅干部原則上至少應確認一個崗位作為主崗,在此基礎上根據(jù)工作能力選擇一個輔崗作為兼崗。
一是確定主崗。
每名國稅干部根據(jù)現(xiàn)行工作崗位明確一個主崗,作為基本工作崗位,主崗采取國稅干部自主選崗和分局研究決定相結合的辦法確定。
二是確定兼崗。
在確定主崗的同時,國稅干部可根據(jù)個人素質(zhì)、工作能力等因素選擇若干輔崗。輔崗采取競崗方式,在分局公開競爭,輔崗報名人員只有1人,由分局根據(jù)實際情況可以直接確定。
三是崗位確認。
組織填寫崗位職責確認書,以示明確崗位和責任。
四是崗位公示。
崗位確定后,分局在本單位公示崗位確認情況,接受監(jiān)督。
(四)嚴密組織,實施崗責考核。
一是縣局考核部門按月下發(fā)各科室對分局的考核結果,由分局落實到個人。
二是分局考核人員結合縣局考核結果并根據(jù)分局崗位績效情況對分局人員進行綜合考核,及時統(tǒng)計匯總考核結果,上報縣局考核部門。
三是縣局考核部門及時匯總考核情況計算每人應得績效考核獎,并按月將績效考核獎統(tǒng)計情況傳遞財務部門兌現(xiàn)考核獎。
四是按月公示考核結果。
建立崗責績效考核結果公示欄,每月一公示,廣泛接受監(jiān)督。
三、取得的初步成效
(一)增強了崗責意識。
通過重新設立崗位,明確崗責,使每個同志進一步明確了自己的崗位是什么,職責有哪些,具體日常工作有哪些等,從而更好地盡職履責,提高了履責的能力和水平。
(二)提高了履責積極性,激發(fā)了工作動力。
根據(jù)崗責績效管理辦法,每增加一個崗位,就會得到一個崗位相應的待遇,實現(xiàn)了責任、能力與利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一個單位內(nèi)部崗位之間獎金差距達x元,徹底改變了過去干與不干一個樣,干多干少一個樣的局面,激發(fā)了工作動力,調(diào)動了工作積極性。
(三)樹立了正確的用人導向。
崗責績效管理結果直接與個人經(jīng)濟利益、政治待遇掛鉤,通過設崗定責,真正發(fā)揮了基層業(yè)務骨干的作用,使那些素質(zhì)高、有能力、能干事的同志發(fā)揮應有作用,并得到相應的報酬和政治待遇,通過考核考出了正氣,營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一、加強領導,確履職盡責自查報告
根據(jù)教育局關于開展履行崗位職責 規(guī)范從政行為主題教育活動的實施方案》精神,我校在第一階段學習動員的基礎上,對照崗位職責,認真開展了自查自糾工作,深入查找工作中存在的問題?,F(xiàn)將自查工作情況報告如下:
二、加強領導,確保組織工作和管理工作取得成效 。
為了認真抓好第二階段的工作,我校成立了由姚校長為組長的自查工作領導小組。領導小組成員對照五個方面的自查要求,帶頭自查,帶頭征求意見,落實責任,采取自上而下的方式,先從領導班子成員查起,然后到每一位教職工,分層分級組織進行。按照權責對等的原則,逐項逐條展開自查,找出差距廣泛聽取意見,真誠采納意見和建議。
1、行政班子說職責
學校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后,討論明確各自的崗位職責,并對職責范圍進行了局部調(diào)整。會上,大家還一致認為,作為組織者、管理者,必須從傳統(tǒng)辦學觀念中解放出來,增強創(chuàng)新意識,提高自身的管理能力和科研能力。
2、班主任說職責
班主任首先分年級組,集中圍繞帶好一個班,教好每一個學生,聯(lián)系好每一個家庭來談體會,談師德,談職責。大家普遍認為,班主任職責在于調(diào)查研究學生情況,了解學生的家庭情況,思想品德情況,學習情況,身體情況,以及個性心理特點、興趣特長,做好家訪工作;組織管理班級集體,班主任要依據(jù)教育方針、教育任務和學生實際情況制定本班集體建設的目標,建立班級常規(guī),培養(yǎng)良好的班風,搞好班主任如下的日常組織管理工作;協(xié)調(diào)教育力量,溝通各種渠道,要負責聯(lián)系和組織科任教師商討本班的教育工作,協(xié)調(diào)各種活動和課業(yè)負擔,聯(lián)系本班家長和社會有關方面的支持、配合,共同做好學生的教育工作;要訂好班主任計劃,檢查計劃執(zhí)行情況,做好總結工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報告。
3、科任教師說職責
科任教師分備課組開展了履職情況匯報,開展批評和自我批評活動,然后分科組圍繞備好每一節(jié)課,上好每一節(jié)課,改好每一本作業(yè)來談體會,談師德,談職責。大家一致認為,全面實施素質(zhì)教育,突出特色,是每一位教師的歷史使命。
二、加強學習,為自查工作奠定牢固的思想基礎。
我校把加強執(zhí)行力的學習貫穿始終,召開由年級組長、教研組參加的會議,重溫教育局和學校下發(fā)的相關文件的精神,深入學習《教育法》《義務教育法》、《教師法》等教育法律法規(guī)及有關文件,多渠道收集并學習好的經(jīng)驗和做法,牢固樹立依法行政、依法辦學、依法從教的觀念,為自查做好了充分的思想準備。
一、存在的問題
一是學風漂浮,主動學習的意識不夠。學習態(tài)度不端正,學風不實,存在實用主義思想,與工作關系密切的學的多,與工作關系不大的學的少,在學習中還存在“急用現(xiàn)學”的現(xiàn)象。
二是履職盡責的勁頭不足。抓落實有時前緊后松、不深不細。只為把眼前的工作完成就好,沒有把它做得更全面更完善,沒有站在更高的層次和角度上去考慮大局問題,沒有更進一步的探索精神。工作欠缺創(chuàng)新意識,沒有充分發(fā)揮主觀能動性。
二、整改的措施
通過這次自查活動,我認真反思了自我的不足,決心邊學邊改,立查立糾。在今后的工作中,認真把握好以下幾個方面: