前言:我們精心挑選了數篇優質工作調查報告文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、主要做法
1、各級高度重視,創造良好條件。開展選調生工作以來,縣委把選調生工作納入了干部工作總體規劃,先后下發了《關于培養選拔優秀年輕干部的實施意見》、《關于做好選調到基層工作的高校畢業生選拔、管理和使用工作的意見》、《關于進一步加強選調生培養、管理工作的通知》等文件。縣委組織部將選調生工作列入重要日程,年初有安排、年終有總結。選調生所在的鄉鎮黨委,認真落實培養措施,積極為他們健康成長創造良好條件。
2、多管齊下鍛煉,促使盡快成才。為盡快提高選調生的政治業務水平,采取多種形式加強培養教育。一是搞好崗前培訓。每接收一批選調生,縣委組織部都集中進行一次崗前培訓,讓他們了解縣情縣策,為他們盡早進入角色,較快適應工作打下了基礎。二是加強理論和業務知識培訓??h委組織部每年制定干部培訓計劃時,注意安排一定數量的選調生。我縣的12名選調生先后到省、市、縣三級黨校進行了培訓。三是強化實踐鍛煉。采取上掛下派、輪崗等多種方式,對選調生進行全方位培養。采取“小步快跑”的做法,有目的進行多崗位鍛煉。目前,我縣工作兩年以上的選調生,一般都有兩個以上崗位的經歷。同時,針對部分選調生在基層工作時間長、對宏觀問題、全局問題把握不夠的情況,我們有計劃地安排4名選調生到市縣兩級機關掛職或幫助工作,在更高層次上經受鍛煉。
3、建立健全制度,保證健康成長。一是建立了領導干部責任制度。縣委明確聯系鄉鎮的縣級領導與所在鄉鎮的選調生結成對子,負責選調生的培養,定期了解情況,實行傳幫帶,幫助選調生熟悉情況,把握角色位置,盡快完善提高。二是建立了談話制度,全面了解選調生工作、生活方面的情況。堅持每年與選調生談話不少于兩次,對個別期望值過高、工作不夠安心的選調生,耐心做好思想工作,鼓勵他們在艱苦環境中做出成績。三是建立了思想匯報制度。每年讓選調生匯報一次思想工作情況,交流經驗體會,相互促進,共同提高。通過思想匯報制度,會同鄉鎮黨委制定針對性強的培養措施,基本保證了每位選調生有充足的基層鍛煉時間。四是建立了定期考察制度??h委組織部每年結合年終考核對選調生進行一次全面的考察了解,掌握優秀選調生名單。建立了選調生考察檔案,根據考察情況排隊,為及時提拔使用提供了依據。
4、加大培養力度,優先提拔使用。在選調生的選拔使用上,堅持培養一批、成熟一批、使用一批的原則,堅持標準,適度傾斜,同等條件下,優先提拔使用選調生。對那些各方面比較成熟、發展潛力大、有培養前途的選調生,破格提拔到各級領導崗位上??h委以鄉鎮領導班子換屆為契機,大膽提拔使用了10名選調生。目前全縣最年輕的科局級干部都是選調生。
二、存在的主要問題
1、部分同志對選調生工作的重要性認識不足。當前,還有不少同志尤其是部分在基層擔任領導職務的同志,對選調生工作的重要性認識不到位,重視程度不夠。有的對選調生存在“過客”思想,在工作安排上有臨時觀念,認為選調生是來“鍍金”的,屬“飛鴿牌”。有的將選調生到基層鍛煉等同于一般的考錄公務員,不給他們安排有利于鍛煉提高和發揮作用的工作崗位,不愿把一些急、難、險、重的任務交他們去承擔,致使選調生在基層鍛煉難以取得理想效果。
2、選調條件不高,選調方法不夠合理,鍛煉渠道較為單一。從近幾年選調情況看,所選學生基本上是中游偏上的,在班里特別突出的并不多,多數不是同級生中的最優者,許多學生把選調作為考研不成功后的一種選擇,選調院校占最大比例的是二、三類院校,重點高校較少。從選調條件看,近幾年放寬到黨員、學生干部、優秀團員、三好學生符合條件之一即可。由于有不少報名者只是在某年度曾擔任過學生干部或三好學生,有的僅擔任過一般干部,自身條件不高,降低了選調生的整體素質。同時,選調生分配渠道比較單一,選調生全部被安排到鄉鎮,比例不合理,沒有注意專業特長,使多數選調生所學專業幾乎荒廢。此外,對碩士以上高層次人才的選調條件也不夠優惠,吸引力不強,造成了選調的高層次人員偏少。
3、公開選拔機會的增多,客觀上造成部分選調生在基層工作不安心。近幾年上級機關比較注重從工作滿一年以上的選調生中公開選拔干部,這給他們提供了平等競爭的機會,雖有利于選調生的提拔使用,但客觀上使他們在基層工作的時間越來越少,對基層剛剛有一個初步的了解就離開了,不僅不利于鍛煉成才,也加重了基層對選調生“鍍金”思想的片面認識,基層選調生中出現了一種“應試干部”現象,有的選調生一年應對各種考選多達數次,報考省直機關沒考上,再考市里的,市里的考不上再考縣里的,而且這次考不上準備下次再考,把考試看作跨入上級機關或職務提升的“快速通道”,難以將精力用在工作上。另外,個別選調生對自己把握定位不夠,自身要求不夠嚴格,一定程度上影響了選調生的整體形象。
三、對策與建議
1、加強宣傳引導,進一步提高認識。充分利用新聞媒體加強對選調生工作的宣傳和引導,使他們深入了解中央和省委對選調生工作的指示精神,認識到做好選調生工作,是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,大力培養選拔優秀年輕干部,建設高素質干部隊伍的一項重要舉措,是一項重大的政治任務。引導他們從戰略和全局的高度,充分認識新形勢下做好選調生工作的重要意義,對選調生工作有一個客觀的、全面的、準確的認識,切實增強責任感和緊迫感。多渠道、多形式宣傳選調生中涌現出的先進典型,為做好選調生工作創造良好的社會和輿論環境。
2、從源頭抓起,嚴把“入口”關。建議調整選調條件,改善選調方法,提高“門檻”,確保選調生的整體素質。對黨員、學生干部、優秀團員、三好學生這幾條要堅持好,但更重要的是如何掌握好。同樣是學生干部或三好學生,對全國重點大學和普通高校的在掌握上應有所區別。再是擔任什么職務、任職時間多長,三好學生需要評上幾次才能報名等,都應具體明確。建議進入考察范圍比例擴大,以有更大的選擇余地。同時,加大從碩士、博士研究生中的選調力度,實行傾斜政策,以增強對高層次人才的吸引力。
一、土地清查工作總體情況
鎮成立了土地清查與確權工作領導小組,采取領導包片、干部包村、發動各村黨員積極參與的有效模式,利用GPS設備,采取先易后難、逐地塊、逐戶清查的方式,利用2個月時間對鎮域內的土地進行了徹底清查,并逐戶簽字確認,外業清查工作已圓滿結束。
二、內業進展情況
我鎮幅員面積廣、村屯多、耕地面積多,各種表格填寫等工作任務量大,各村內業工作正積極有序的開展,目前已完成66%。
三、各類土地面積
全鎮共清查土地面積26,887公頃;耕地面積18,200.8公頃,其中冊內地面積12,400公頃,冊外地面積5800.8公頃,新增冊外地面積2136.9公頃;林地面積1,831公頃;水域面積2,837公頃;居民點面積2,280公頃,道路面積1,254公頃。
四、冊外地情況
1.冊外地中有承包合同的面積3480.48公頃;
2.有承包合同但已到期面積110.5公頃;
3.已簽訂長期合同尚未到期面積96.8公頃,無單片5公頃以上且簽訂長期合同情況;
4.沒有簽訂承包合同、村級也沒有收費的面積2320.32公頃,其中:屬鑲邊接袖的面積71.07公頃,開荒面積2249.25公頃。
五、工作中遇到的問題及解決意見和建議
1.原地類難以確認問題
各村有防內澇的排水溝渠,近些年干旱致使溝渠未發揮作用,部分農民將排水溝渠變為了耕地。針對這一問題,將根據情況,具體問題具體分析:對有存在必要的溝渠進行復原,并認真細致的做好農戶的思想工作;對不必要存在的溝渠規劃到冊外地中進行對外承包。
2.清理出的林地未造林問題
二調時原部分林地變成了耕地,針對問題建議對清查出的林地但未造林的地塊將規劃到造林工作當中,有計劃、有步驟的逐年造林綠化。
3.各類冊外地承包問題
對清查出的冊外地優先承包給原耕種戶,對無主的冊外地采取競價承包的方式,承包期視情況定為1-3年,并簽訂承包合同,承包價為3000元每年,5年內達到5000元。
4.未到期價格低問題,尊重合同,確需調整,建議由法院按合同法相關規定終止合同,重新發包。
一、讓老百姓認識到焚燒麥茬的危害,增強社會責任感
(一)污染環境,危害身體健康
村民焚燒麥茬,造成周邊地區煙霧繚繞,久而不散,空氣中煙氣含量劇增,使人難以呼吸,胸悶氣短,眼睛酸痛,咽喉疼痛。尤其對老年人和兒童的身體健康造成很大威脅,每年都因焚燒麥茬造成不少老年人和兒童患上心肺疾病??諝赓|量惡劣,灰塵隨風到處飄,老百姓出行都戴上口罩,依然難防嗆人的煙氣困擾,各家各戶更是緊閉門窗,市區及周邊到處都飄散著燃燒后的麥秸灰塵。人們生產、生活、學習環境急劇惡化,直接影響工作和學習效率,特別對高考考生的身心健康造成了極大的損害,影響考生的正常發揮,造成無法估計的損失和后果。由于我市糧種的差別,造成麥收時間較長,全部完成麥收可達半個月,從麥收開始持續到麥收結束半個月內,麥茬不間斷焚燒,城區及農村居民均苦不堪言。
(二)影響視野,易發交通事故
焚燒麥茬產生的濃煙在空氣中久久不能散去,籠罩在城市和周邊上空,白天到處都顯得昏暗,能見度急速下降,白天汽車不得不開霧燈,甚至嚴重時路燈白天也正常工作。道路上行人因眼睛受煙氣影響難以正常睜開,視線模糊,極易造成交通事故。對高速公路、高速鐵路和機場影響巨大,麥茬燃燒期間,給人們出行造成了極大不便,每年都因麥茬燃燒造成大量慘重的交通事故。特別給宿永路帶來了較大的安全隱患,給大家的安全出行造成了威脅。
(三)肥料流失,土壤板結退化
經研究證明,常年焚燒麥茬會造成土壤板結,不利于土壤的空氣流通和莊稼的根系生長,影響下一季莊稼的生長。同時,燃燒過程中,地表微生物會被燒死,也造成有機肥料流失,土質沙化,更加不利于莊稼的成長,使農產品優勢退化,直接影響產量。此外,麥茬的燃燒還會惡化田地的生態平衡,直接影響農業增產和農民增收,對現代農業發展造成阻礙作用。
(四)天干氣躁,易發火災危害
午收期間,多為晴天少雨季節,天氣炎熱,麥田和麥茬極易燃燒,隨著風向的改變,極易造成火災。我市其他地方多次發生午收期間火災危害,西二鋪鄉也曾多次發生火災情況,造成不同程度的直接、間接經濟損失。且沈家村境內有一座加油站,周邊為麥田,一旦發生火災,后果不堪設想。
二、深究焚燒麥茬屢禁不止的原因所在,找準問題根源
1、農機收割,麥茬過高
近些年實行農業機械收割之后,農村收麥全部推廣機械化,老百姓也都適應了聯合收割的快、便、省的優勢,同時也由于午收時間緊,農機手為了搶時間、多掙錢,只割麥頭部分,麥茬留的太高,不少都在30公分以上,這樣割的速度快,對農機磨損小,經濟利益造成農機手只顧按照自己的方式割,村民也為盡快完成夏收工作妥協,造成麥茬留的過高。
2、麥茬影響,不利播種
根據長期的種植經驗,為保證小麥產量,老百姓都習慣“稠麥稀豆”,小麥播種的時候種的都比較稠密,也有不少村民用撒種方式播種小麥,這造成了麥茬過密,很多麥茬不規則,而且麥茬還高。此外,由于機械收割,在收割機械經過的地方,土地過硬,麥茬倒地,犁耕成本又過高,且麥茬在田地中分解時間較長,分解時產生熱量影響種子發芽,不焚燒秸稈秋季作物播種比較困難。
3、收割期短,秋種緊迫
小麥成熟期比較集中,農村有“春爭日,夏爭時”的說法,待緊張的午收工作完成后,便直接進入秋種時期,大家都是比時間、比先后,秋種完成后村民才能安心。由于夏收完成后,進行土地旋耕耽誤時間,犁耕成本和時間都不占優勢,尤其是天氣的變化,不少村民趕在雨天之前,為抓緊把秋種播下,便直接焚燒麥茬。
4、宣傳不夠,管理不力
對于禁燒麥茬,市、區政府出臺的有關獎勵政策,對于不燒麥秸農戶給予的補助金額太少,與不焚燒麥茬帶來的成本相比差之甚遠。政策宣傳不夠到位,雖然各級政府出臺一系列文件,也張貼有關通知和公開信,但村民對焚燒麥秸對社會和自己的危害性了解不夠深刻。同時,監管力度需進一步加強,各級政府加大了對焚燒麥茬的處罰力度,缺乏強有力、可行性高的措施保障。如何嚴格獎懲,如何保障人力、物力和財力?如何讓村民從內心上自覺抵制焚燒秸稈,還需要進一步探討。
三、研究制定禁燒麥茬具體的應對措施,提高可行性
1、加大宣傳,責任到人
午收期間,應加大禁燒麥茬的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙進行宣傳,出動宣傳車,深入農村田間地頭,用典型的案例教育農民,新的獎勵機制鼓舞農民,新的措施保障農民,使每位農民都知道焚燒麥茬的危害性,不焚燒麥茬的好處。同時還要強化基層干部的責任,把責任層層分解到每位鄉村干部身上,實行責任追究制度。對禁燒麥茬力度大,責任心強,成績突出的給予重獎,對,造成影響的給予嚴厲處分。
2、加大獎補,落實政策
建議通過財政涉農資金,加大財政獎補力度,鼓勵養殖場、秸稈電廠、造紙廠在各地設置收購點,主動到田間地頭收麥秸,并幫助村民打包運輸,提高收購價格,減輕村民處理麥茬的工作量,也增加了村民的收益,也節省了秋種之前寶貴的時間。同時,設立獎補資金鼓勵秸稈、麥秸回田,通過新技術實現麥茬就地消化。這樣,農民會通過秸稈回收等方式處理麥茬,在很大程度上減少焚燒麥茬范圍。
3、控制源頭,麥茬留低
農機部門要加大對農機手的培訓和管理,同時強化監管,實行淺割,將收割麥茬留茬高度與農機手收益連為一體,嚴格控制到15厘米以下,超過15厘米村民可拒交收割費用,收割在15厘米以下或更短的給予農機手不同程度的獎勵。此外,鄉村基層干部,要定人定責,嚴格把關,與廣大村民一道,控制好麥茬源頭。
4、推廣農機,補貼到位
傳統農業收割機械收割過程中容易造成麥茬過高,要加大新型農機推廣力度,特別是新型多功能聯合收割機械、打包機、大型拖拉機和旋耕機,加大對這些農業機械的財政補助,使農民買得起,用得上,盡快替換傳統收割機械,使新型農業機械真正到農民手里,發揮新型農機在收割、耕地過程中消除麥茬的良好效果。