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認真貫徹區委四屆五次全體（擴大）會議精神，全面落實“門前三包”責任制，明確責任，強化管理，全力營造“人人關心城市發展，人人投身城市管理”的良好局面。
“門前三包”責任區域范圍是指臨街兩側機關、企事業單位、個體工商戶等責任單位門前的包干地段，橫向為建構（筑）物沿街的總長，相鄰單位有空檔的以二分之一間距為界；縱向為建構（筑）物（包括圍墻）的墻基至街路的邊石。凡城區臨街責任單位，均應依照有關法規、規章的規定，與云山街道辦事處簽訂“門前三包”工作責任書，切實履行“門前三包”責任。具體包括：
1.保持路面清潔，責任區范圍內環境衛生做到每日清掃，隨時保潔，禁止亂倒亂扔等不文明行為；
2.生活垃圾按照規定時間和規定地點傾倒；
3.實行垃圾袋裝容器化，保持衛生設施整潔，清除廢棄物、積水、污物、積雪等；
4.臨街墻壁和建構（筑）物的門面、櫥窗、牌匾、燈飾等要保持完好、整潔、規范、美觀。
1.維護責任區正常公共秩序，不占道經營、擺攤設點，車輛按規定位置整齊有序停放，及時制止亂擺亂放亂停行為；
2.愛護公共設施，禁止亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛（含櫥窗內外）等影響城市市容的行為；
3.對責任區內未經審批的占道、破道施工進行監督、舉報；
4.維護市政、環衛等公共設施的完好、整潔。
管護責任區的花草樹木，門前行道樹、花壇綠地無損壞缺株和踐踏等，無擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和破壞花草。
三、責任分工
云山街道辦事處：作為落實“門前三包”工作的牽頭單位，負責對全區“門前三包”工作進行綜合協調、監督檢查；負責與城區臨街責任單位簽訂“門前三包”工作責任書；區市容環衛局：負責配合云山街道辦事處做好“門前三包”工作。
區市容環境綜合整治辦公室：負責對“門前三包”工作進行日常督查。
區廣電中心：負責對全區“門前三包”工作進行宣傳報道，在區電視臺設置曝光臺，對不履行“門前三包”責任的予以曝光，充分營造人人參與、齊抓共管的良好氛圍。
城區街路兩側機關、企事業單位：按照要求切實履行“門前三包”責任，并指派專人負責。
（一）加大巡查頻次。云山街道辦事處、區市容環衛局要抽調精干人員，成立聯合執法隊伍，加大日常巡查頻次，及時發現并制止各類不文明行為。
（二）加大處罰力度。要加強日常監管，對不履行“門前三包”責任的臨街責任單位，要加強教育；對屢教不改的，要依據《__市市容和環境衛生管理條例》等相關規定，進行嚴厲處罰。
（三）嚴格督促檢查。云山街道辦事處、區市容環境綜合整治辦公室要切實承擔起檢查督查職責，及時通報檢查督查結果。
以“十”精神及科學發展觀為指導，按照“衛生，文明”及“我市創建衛國家生城市”的總體工作要求，堅持“政府牽頭、公眾參與”工作原則，全面落實我鎮環境衛生“門前三包”工作責任制，切實改善沿街環境衛生“臟、亂、差”現象，為提升形象，打造“幸福”奠定良好的基礎。
二、責任范圍和內容
（一）責任范圍
鎮墟主要街道商鋪及單位范圍為門面門前墻基至道路邊石，無道路邊石的至門前3米，左右至毗連單位和居民住戶。內進居民住戶范圍為門前墻基至道路邊石，無道路邊石的至門前1米。
“三包”內容：由商鋪、食店、茶店、單位及居民戶對門前的環境衛生、公共秩序、綠化美化實行包干負責。
（二）責任內容
1、包環境
（1）按要求自備廢棄物容器，生活垃圾實行袋裝或桶裝，按規定的地點投放廢棄物和生活垃圾；
（2）堅持經常清掃責任區、保持門前人行道整潔，衛生做到地上無紙屑、果皮、煙頭、痰跡、污物、廢物、雜物和積水等；
（3）責任區內公共設施及本店鋪（單位、經營店、住戶）臨街建筑物、圍墻、牌匾、墻壁門窗及燈飾櫥窗各類設施整潔美觀、無破損、無亂張貼、無亂牽亂掛、無亂噴涂寫、亂畫等；
（4）臨街兩側無晾曬衣物，不外露破爛雜物；
（5）無違章占道搭設構筑物，遮陽蓬。
2、包秩序
（1）門前機動車輛按劃線停放，排列整齊，無機動車輛占道停放；
（2）門前無攤點或無違章占道經營（包括店外修車、飲食攤點擺設、店外加工、堆放雜物等）及亂挖、亂堆、亂建等；
（3）人行道平整，路燈、路牌、果皮箱、交通標志及各類市政井蓋板等公用設施無人為破壞、完好無損。
3、包綠化
（1）維護責任區的花草樹木，門前行道樹、花壇綠地無損壞缺株或踐踏等，無擅自修剪、移植、破伐樹木和破壞花草；
（2）責任區樹木無亂栓、亂掛、亂釘。
三、工作措施
（一）商鋪、單位“門前三包”工作由鎮城監中隊負責監督抓落實；居民“門前三包”工作由鎮政府負責監督抓落實；交通秩序由派出所負責監督抓落實。
（二）商鋪、單位及居民戶要積極參與到鎮墟環境衛生建設和管理中來，認真履行維護我鎮環境衛生義務。鎮政府將加強對“門前三包”工作的監督，對不履行“門前三包”責任的商鋪、單位及居民住戶，對當事人予以批評警告教育，責令限期改正；對逾期不改正的，視情節輕重，由鎮城監中隊按有關法律規定予以處罰，并掛牌警示。對年度內三次以上（含三次）被掛牌警示的商戶，建議工商行政管理部門對責任人予以相關處罰。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各領導小組成員要充分認識整治行動的重要性和必要性，要對照整治標準，細化任務，明確職責，克服消極畏難情緒，確保任務落實到位。
（二）建立隊伍，配齊力量。鎮綜治辦要牽頭組建“鎮門前三包”巡查隊，負責鎮墟長效管理日常工作巡查，歸納、整理、上報巡查工作中發現的問題。
一、組織領導
成立“門前三包”及包街管理工作領導小組，由局長同志任組長，副局長同志為副組長，辦公室及各科室負責人為成員的領導小組，由辦公室具體負責“門前三包”及包街管理工作的組織協調及督導檢查工作。
二、適用范圍
凡在審計局“門前三包”及包街管理區域內工作、營業、生活或居住的居民（包括外來暫住人員），均應遵守本方案。
三、管理內容和標準
（一）門前三包。指責任人負責門前責任區的衛生、綠化和秩序。門前三包管理員應達到以下要求：
1、包衛生：負責責任范圍內的清掃保潔，保持機關環境衛生整潔。做到自備垃圾容器（垃圾桶），實行垃圾袋裝并按指定位置存放，按時裝車；保持責任區內無紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水、積雪等；保持責任區臨街建筑物、圍墻、牌匾、燈飾、櫥窗美觀，無破損污染、亂貼亂畫、亂牽亂掛等。
2、包綠化：負責責任范圍內的花草樹木生長良好，環境優美。做到門前樹木、公共設施等無損壞、無亂拴、亂掛、亂釘。
3、包秩序：負責責任范圍內的秩序良好。做到門前車輛無亂停亂靠、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂牽亂掛、無亂貼亂畫、無占道經營、無亂擺攤點、無打牌下棋。
（二）機關庭院。根據門前三包管理和推進“一院一池、一員三包”環衛管理的要求和市文明衛生創建標準，應達到以下管理要求：
1、門庭院落：達到硬化、綠化、凈化、美化、亮化；
2、樓道陽臺：無紙屑煙頭、無痰漬污垢、無亂堆亂放、無亂牽亂掛；
3、食堂廁所：無四害（鼠、蚊、蠅、蟑螂）、無污水污物、干凈衛生無異味；
4、衛生設施：按規定建有封閉垃圾池或配置垃圾桶、有果皮箱或廢紙簍、有清掃沖洗工具、有文明用語標示等。
（三）包街路段：按照門前三包管理的要求，建立“周末衛生日”值班制度，加強對包街管理路段的監管。每天由包街管理員對管理街道路段進行巡查，每周由值班員開展一次“周末環境衛生日”活動，每月由辦公室對包街管理路段環境衛生情況進行一次全面督查。所監管路段和街面達到以下要求：
1、責任段面做到無“牛皮癬”、人行道無雜草、無建筑垃圾、無衛生死角、無紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水，不亂堆亂放雜物、不亂停亂放車輛。
2、所有經營戶必須在門店內經營，不得占道經營。
3、各沿街戶做到門前樹木、公共設施等無損壞、無亂拴、亂掛、亂釘，杜絕亂寫、亂畫、張貼廣告等行為。
4、各沿街戶負責每日8點前對店前進行清掃，保持街道整潔，排水暢通。店面裝修產生的渣土、棄土、棄料、余泥、泥漿等建筑垃圾應當自行負責清運到指定地點。
5、各沿街戶都應自覺愛護公共環境衛生，遵守社會公德，禁止亂扔污物、亂倒污水和隨地便溺，維護街道的整潔、美觀。
四、管理責任
門前三包和包街的管理由辦公室負責，并明確專門的門前三包和包街管理員。
五、管理方式