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關鍵詞:時間管理傾向;心理健康水平;學業成績;工作倦怠;企業管理
一、時間管理傾向研究的歷史背景和概念
20世紀50年代末,隨著工業化大生產的深入、競爭的日益激烈,時間管理作為一種有效應對工作中時間問題的方法被介紹。這種方法包含了許多時間管理的技巧,如:決定短期內追尋哪個目標,怎樣將這些目標轉化成任務和活動以立即被完成,怎樣計劃和確定它們在日常事物中的優先順序,怎樣避免不必要的工作中斷,等。自此,在學術研究和公眾生活中,時問管理變得非常流行。
2001年我國學者黃希庭和張志杰最先提出并界定了時間管理傾向(TimeManagementDisposition)。時間管理傾向是指個體在時間價值感、時間監控觀和時間效能感上的穩定特征,是一種人格特質。時間管理傾向反映了人們對待時間的態度和價值觀念,具有一定動力性,推動個體向一定目標行動。時間管理傾向在不同的人身上有不同的表現程度、跨情境性和潛在的可測度。
時間管理傾向三個緯度中的時間價值感是指個體對時間的功能和價值的穩定的態度和觀念。它包括時間對個人的生存與發展以及對社會的存在與發展的意義的穩定態度和觀念,通常是充滿情感的,從而驅使人們朝著一定的目標行動,具有動力或者導向作用。時間價值感是個體時間管理的基礎,通常包括社會取向和個人取向。
時間監控觀是個體利用和運籌時間的能力和觀念,體現在一系列外顯的活動中。例如在計劃安排、目標設置、時間分配、結果檢查等一系列監控活動中所表現出的能力及主觀評估。通常包括設置目標、計劃、優先級、時間分配、反饋性等。
時間效能感是指個體對自己駕馭時間的信念和預期,反映了個體對時間管理的信心以及對時問管理行為能力的估計,是制約時間監控的一個重要因素。時間效能感通常包括時間管理效能和時間管理行為效能。
二、時間管理傾向的相關研究內容
(一)與心理健康水平的關系
Jex等的研究表明時間管理行為的運用與壓力呈顯著負相關。Lang的研究也發現時間管理行為的運用與后繼的抑郁、焦慮存在負相關。
秦啟文、張志杰通過對各類職業者的研究發現,時間管理傾向和心理健康之間存在一定程度的相關。不同時間管理傾向的個體在心理健康因子方面的差異集中體現在軀體化、抑郁和焦慮等維度及總癥狀指數上。王麗平研究表明,企業員工時間管理傾向總分與心理健康水平因子存在顯著負相關。陸林等人的研究表明,管理人員時間管理傾向與自我價值感之間存在顯著的正相關。
任澤港、柳春香、何克和范向陽等人對299名大學生的研究表明,大學生時間管理傾向與焦慮成顯著負相關,并具有一定的預測作用。同時研究也發現,大學生時間管理傾向對成就動機的影響也是直接的、顯著的。程科、王蕾、張峰和陳本友的研究表明,青少年學生的時間管理傾向與自我價值感均呈顯著正相關。
(二)與個體學業成績或工作倦怠的關系
余民寧和陳景花的研究指出,時間管理對學業成就具有因果關系,它透過時間壓力、學習滿意及學業拖延等中介變項,直接和間接地影響學生的學業成就。張志杰的研究表明,時間價值感、時間監控觀和時間效能感之間存在顯著的正相關,時間監控觀對中學生的學業成績影響顯著,時間價值感和時間效能感是通過時間監控觀來影響學業成績的。、姚景照和秦啟文¨的研究表明,時間管理傾向的三個維度與工作倦怠存在顯著的負相關。時間監控能力既可以通過時間效能感影響工作倦怠,也可以直接影響工作倦怠。
三、時間管理傾向在企業管理中的運用
過去二十年中,組織重組、技術革新和新的管理原則的出現使許多工作內容發生了根本性的變化。隨著中國加入WTO及越來越多的外資企業加入同級化競爭,對速度和效率的要求也越來越高。研究指出,過去幾十年間,工作強度和時間壓力持續上升。在這種背景下,時間管理已經成為一個重要問題。
時間管理傾向是一種人格特征,具有在各種不同情境中穩定、重復出現的特點。因此,企業在人才選拔之初,除考慮業務需要之外,還應根據崗位性質尋找時間管理傾向匹配的人才。如工廠的物流人員,其工作內容為負責安排生產加工計劃和出貨,是工廠里重要的時間表和統籌者。某種程度上講,物流人員的時問控制能力直接影響著工廠的生產節奏。這類型的崗位需要善于駕馭時間的工作人員。一些如產品研發、市場推廣、銷售等具有靈活彈性工作內容的崗位,往往也需要工作人員善于統籌、駕馭時間,從而在相同時間內能夠獲得更大的工作業績和自我提高。時間管理能力較弱的人員,則更適合支持性部門或時間自主性較差、需要依從于其它部門工作的崗位;而時問駕馭感強的人員往往在此類工作崗位上適應不良,會因為不能自主控制時間而產生心理焦慮。
1.培養學生基本的職業素質,掌握和運用基本的行政管理方法和工具。行政管理工作是一項繁雜的系統性工作,從業人員需要掌握基本的分析工具和辦公輔助工具,能夠掌握辦公自動化、應用管理信息系統所必需的定量分析和應用計算機技術的能力。為此,通過對行政管理專業引入實踐教學,教授學生掌握和運用一定的數學、統計與社會調查等定量分析方法,引導學生把文獻檢索、資料收集整理的方法運用到日常生活中,并逐漸積累,不斷提高,可以有效培養學生掌握基本的職業能力,以適應就業后的工作要求。
2.培養學生較強的社會公眾服務意識。隨著我國市場經濟體制的進一步深化,行政改革制度的不斷推行,服務型政府、企業的建設步伐加快,無論是政府,企業還是事業單位的行政管理服務業意識都有較大的改善,這就要求行政管理專業的人才培養要與時俱進,不斷適應經濟社會發展的形勢,注重培養學生的社會服務意識。而實踐教學不僅是讓學生學習行政管理的系統理論知識,更是要把這類基本理論內化為進行行政管理的基本能力,同時通過實踐的鍛煉,提高自身的思想覺悟,形成服務他人、服務社會的意識,如何在職場中言行得當,如何在日常工作中舉止得體,能夠為公共管理事業盡職盡責,只有形成了為社會公眾服務的意識,才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識,向合格的管理人員角色轉變,并實現由傳統的“行政”向現代的“管理”、“治理”角色轉換,才能符合服務型政府、企業的要求,滿足群眾的愿望,提高服務質量,改善政府與社會的關系。
3.培養具備行政管理的復合型、高素質、綜合性人才。作為地方民辦高等院校,培養的人才目的是服務于當地的經濟社會發展。行政管理專業是一個多學科交叉、綜合的學科,不僅涉及政治學、經濟學、管理學、法學等大門類學科,而且還要求學生具備有較強的經營管理、調查研究、策劃組織、協調交際等方面的能力,對學生素質要求較高,綜合能力要求較強。這些知識的掌握和能力的培養,單純依靠課堂教學傳授是無法實現的。只有通過實踐教學,讓學生在實際的真實工作場合中體會,才會清楚自身缺點,發現問題才能具備解決問題的意識,從而真正去解決問題。
二、民辦高校行政管理專業教學體系構建
實踐教學是貫穿于整個大學本科的教學過程,優化行政管理專業實踐教學體系應當堅持兩條腿走路:校內實踐教學和校外實踐交流;設立四個實踐教學板塊:專業實踐、課堂實驗、學年實習和畢業實習;采用六種實踐教學方式:案例教學、實驗教學、社會調查和社會服務、科研課題、基地實習、畢業論文設計。
1.教學。民辦高校實踐教學的主要實現形式是案例教學法。通過案例教學方法模擬重現典型事件的場景,通過對案例的分析、講解、啟發、歸納總結,讓學生講所學行政管理專業的基本理論知識運用于實際的生活場景中,實現學以致用,并從實際的案例中獲得啟發,學會歸納總結基本的知識規律,得以把行政管理專業的知識內化為內化為發現問題的認知思維,分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。案例教學法主要運用于管理學、法學等學科。在民辦高校行政管理專業中引入案例教學法,教師應當做好做足課前的功課。同時,要指導學生做好學習的準備,包括對基本理論知識的消化和運用,啟發學生將所學的知識用于對案例的探討中,善于發現問題,分析問題,解決問題。鼓勵學生敢于表現,善于表達。
2.實驗。實驗室民辦高校行政管理專業進行課堂教學的重要方式。實驗教學主要是通過實踐來檢驗某種理論和假設。實驗教學主要在限定的條件下進行模擬,主要包括電子政務實驗、情景模擬實驗。電子政府實驗主要是運用現代信息技術和現代通信手段,模擬政府結構組織和工作流程,形成精簡的政府運作平臺,幫助學生了解電子環境中政府組織的基本結構和日常工作的基本流程,以及政府通過網絡平臺能夠實現的基本職能和工作方式,并掌握相應的處理方法。情境模擬可以讓學生在特定的情境中,充分利用所學的行政管理基本理論知識,身臨其境,或者擔任模擬情境中的某個角色,處理出現的各種問題。情景模擬能夠激發學生的參與感,培養學生自我表現的能力和應對突發事件、處理相關問題的能力。
3.實習。實習分為學年實習和畢業實習。學年實習一般安排在大三階段,畢業實習是大四階段安排。學年實習主要利用寒暑假,或者學生課程較少的學年進行,畢業實習則是整個大四階段學生自主選擇合適時間自行完成。實習是學生在教師或者具備深厚實踐工作經驗的職場人員指導下,直接參與行政管理事物的具體工作,并從中得以感受、體驗工作氛圍,驗證和修補課堂所學知識,收獲相應工作感受,從而調整自身工作態度的最重要、最直接的時間教學方式。實習要求學校提供豐富的實習基地,并安排專人對實習進行跟蹤指導,制定實習后的考核指標進行考核。
[關鍵詞]城市管理;行政執法體制;對策分析
0引言
我們生活在一個日漸城市化的新時代,城市是社會環境的中心地帶。城市的發展需要城市管理來支撐,行政執法則是城市管理的重要手段之一。隨著我國城市的不斷發展,城市管理的對象復雜且多元化,加大了城市管理的執法難度。因此,城市管理行政執法體制要進行革新,也就是行政執法體制的創新。創新城市管理行政執法體制可以解決現行我國城市管理中存在的一系列問題,它可以有效地防止城市環境和執法隊伍之間的沖突,更好地促進城市的發展,為人民大眾提供更加優質的城市生活。因此,需要改革現行城市管理行政執法體制,力求在行政執法方面有新的突破,構建新型的城市管理行政體制,促進城市管理達到一個新的水平,新的高度。
1城市管理行政執法體制中存在的問題
1.1行政執法管理對公民的參與不夠重視
在城市管理行政執法中,多數執法機關并沒有足夠重視當地公民的參與。公民是城市發展的主體,然而在實際生活中,公民參與沒有得到認可,公民參與管理城市的規章制度也沒有得到執法機關的認同,一定程度上照舊是行政執法機構自行實施管理,導致人民大眾對執法機構的不滿,心生怨氣,進而削弱了公民參與的積極性,會給城市發展增添不必要的麻煩。
1.2執法分力與執法不力
我國城市管理行政執法機關屬于城市綜合行政部門,因此,有一部分權利是從其他的行政機關分過來的,涉及一些權利分權的問題。城市管理行政執法機關管理的范圍廣,但是法律并沒有對各個部分之間的權利做具體、詳細的劃分,導致在行政執法上出現各部門對處罰的認識的偏差,部門之間配合不默契,工作不積極,遇事就相互推托的現象,從而影響了城市管理行政執法機關在公民中的形象,也導致了執法機關辦事效率低。
1.3暴力執法和暴力抗法
城市發展很快,但在城市的一些繁華地帶,經常出現小商販占道的現象,他們經常成為城管管理的對象。在我國經常會出現商販和和暴力抗法的狀況。商販處于弱勢,而城管處于強勢,因此城管在一個城市中是名聲最不好、最不招人民大眾喜歡的公務員,沒有之一。商販和城管之間的矛盾也越發的頻繁,有的地方甚至出現了集體性暴力抗法和集體性暴力執法的現象,嚴重地影響了我國城市的發展,對老百姓的生活也極為不利。
2完善和革新城市管理行政執法體制
2.1重視公民參與城市管理執法
一個城市的主體是廣大的人民群眾,城市管理也是為公民的利益做后盾,城市管理執法離不開公民的參與。相關的行政機關應該足夠重視公民參與城市管理,城市管理行政執法是一種與公民互動的行為。老百姓是一個巨大的群體,他們居住在城市的各個地方,對城市各方面的建設、改進、管理也是最了解的人。因此,當地城市管理綜合部門應大力鼓勵我國公民參與城市管理,這既能體現我國民主、尊重人民大眾的理念,還有利于增強公民與城管之間的交流,提高城市的綜合管理水平。注重公民的參與是一個地區的政府能真正做到體恤百姓,為百姓服務,為百姓謀利的職能。城市管理加入眾多的民主、公平、公正的執政執法元素,才能更好地提高城市管理行政執法的綜合能力。讓更多的公民有“城市是我家,保護城市靠大家”的公眾意識,公民自主參與“家庭”的建設、環境的保護,能提供更多有建設性的意見和建議,就能實現我國城市又好又快的發展目標。
2.2集中執法權利
在傳統的城市管理行政執法體系中,由于法律沒有給出具體而詳細的權利分布界定和劃分,往往導致一些不必要的事情發生。因此,相關的行政執法機構應重視權利分布的情況,明確規定執法權力集中于某一個部門。如凡涉及城管監察組織行使的行政處罰權,除了城管以外的部門不可再參與此事的管理處罰,城管監察組織承擔了處罰違法行為之后,不能再對這種處罰專門設立處罰機構,就是要維護城市管理行政執法機關權利的唯一性。構建城管管理行政執法的新體制,一方面避免混亂的現象發生,另一方面能保證城管在執法過程中的公正性,有利于城管機關的發展。
2.3加強城管教育與公民教育
目前,城市管理行政執法中最嚴重的問題就是暴力抗法和暴力執法。因此要優先解決這個問題,這影響著我國城市和諧發展的未來。在城市管理中,有關部門應該對城管進行教育,讓城管多體恤百姓,能溫和執行的就采取溫和執行的方法,城管的目的是為廣大公民謀福利,小商販也是我國公民重要的一員。同時,城管還可以設立專門地帶,在不影響公眾生活的情況下,按程序讓商販在專門地帶進行買賣。當然,應對小商販進行思想教育,讓他們明白城管的工作宗旨,行政執法是城管的工作之需要,小商販還應提升自己的素質,在買賣的過程中不影響城市生活的發展,不遺留垃圾影響市容。可以與城管進行協商,避免不必要的沖突發生。因此,加強城管和小商販公民的教育對城市管理行政執法是尤其重要的,不僅能推動新的行政執法體制的產生,還能促進我國城市健康和諧的發展。
3結語
我國城市管理行政執法體制經歷一個漫長而喜悅的改革過程,同時也是一個體制不斷成熟的過程。我國城市管理行政執法體制是行政執法體制革新過程重要的一個環節,是一個長期的改革過程。構建新型的城市管理行政執法體制有利于轉變傳統行政執法管理中不合理的執法過程,加強行政執法管理合作性的綜合服務能力,提升城市綜合效益,同時促進城市管理行政執法體制理念和方式更加的人性化、科學化、規范化,提高人民參與管理的積極性等等。同時,相關工作人員要探索出符合新時代城市管理的理論和實踐方法,促進我國城市管理行政執法體制的不斷創新。
作者:袁禮 單位:沈陽師范大學
參考文獻:
[1]王姝.城市管理行政執法體制構建研究[D].南寧:廣西民族大學,2008.