服務(wù)論文范文

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第1篇

論文關(guān)鍵詞:知識管理高校圖書館圖書館管理

1高校圖書館知識管理的基本含義

知識管理的概念最早出現(xiàn)于英國圖書館學(xué)家布利斯1929年出版的《知識組織和科學(xué)的系統(tǒng)》一書中，在人類社會邁向知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的進(jìn)程中，“知識管理”在20世紀(jì)80年代，作為國際管理界一種新的管理理念，引起世界管理學(xué)家和企業(yè)家乃至政府管理部門的極大關(guān)注，特別是20世紀(jì)90年代以來，知識管理熱潮方興未艾，給經(jīng)濟(jì)、文化、教育各個(gè)領(lǐng)域帶來極大沖擊。我們這里提到的高校圖書館的知識管理，是一種符合新時(shí)期高校圖書館發(fā)展的全新的管理理念:即將知識管理理論與圖書館實(shí)際相結(jié)合的管理思想和方法。其最終目的:就是要通過對顯性知識和隱形知識的搜集、整理、存儲，最大限度地捕獲、挖掘、利用傳播知識，為讀者提供最有效的知識共享平臺與接口，以幫助讀者作出最好的決策，同時(shí)提升圖書館的形象，在為讀者提供知識服務(wù)的過程中促進(jìn)自身的發(fā)展。

2高校圖書館進(jìn)行知識管理的必要性

隨著高校圖書館數(shù)字化的步伐越來越快，引人知識管理提供知識服務(wù)是高校圖書館事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

2.1時(shí)展的需要

縱觀高校圖書館的發(fā)展歷程，高校圖書館的管理經(jīng)歷了從傳統(tǒng)管理到科學(xué)管理、目標(biāo)管理和信息管理的極其漫長的發(fā)展軌跡。這些管理模式和方法都體現(xiàn)出了鮮明的時(shí)代特征。館藏文獻(xiàn)的載體也由原來單一的紙質(zhì)載體發(fā)展到電子、網(wǎng)絡(luò)等多種載體形式。高校圖書館也已從傳統(tǒng)的圖書館發(fā)展到包括數(shù)字圖書館、網(wǎng)絡(luò)以及虛擬圖書館在內(nèi)的多種形式的圖書館。服務(wù)形式也從傳統(tǒng)簡單的服務(wù)形式過度到網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、電子圖書閱覽、多媒體和數(shù)據(jù)庫等多種服務(wù)形式。所有這些使得高校圖書館的管理模式發(fā)生了根本性的變化，由于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的普及，使人類的知識量空前浩繁;知識的急劇增長和通信手段的使利，使知識的獲取更加容易，但同時(shí)，“知識泛濫”等批駁知識沉余、知識垃圾的觀點(diǎn)也層出不窮。在某種意義上，人類的知識并不貧乏(甚至過多)，但是人們有效獲得知識的能力卻不足，在這種情況下，圖書館引人知識管理理論是時(shí)展對高校圖書館改進(jìn)管理和服務(wù)模式的必然要求。

2.2高校圖書館自身發(fā)展的需要

應(yīng)用知識管理也是高校圖書館自身發(fā)展的需要。圖書館要滿足不同讀者的各種信息需求，必須注重對信息的收集、存儲、整理和傳遞進(jìn)行管理，并創(chuàng)造一種隱形知識與顯性知識互動的機(jī)制與平臺，進(jìn)而創(chuàng)造出新的知識去滿足社會發(fā)展的需要。真正實(shí)現(xiàn)圖書館知識管理。把信息與信息之間、信息與信息的利用者、信息與信息產(chǎn)生的過程有機(jī)地聯(lián)系起來，這就是圖書館賴以生存和發(fā)展的根本。

3高校圖書館如何實(shí)施知識管理

圖書館的知識管理包括對信息資源管理和對智力資源的管理，也就是對顯性知識管理和隱性知識的管理。隨著圖書館引人知識管理模式的理論越來越多，一些高校圖書館也從多方面著手嘗試知識管理的實(shí)施，就目前高校圖書館的知識管理來看，還存在著顯性知識數(shù)字化程度不夠，隱性知識得不到擴(kuò)充的問題。必須采取措施來促進(jìn)圖書館的知識轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，完善和加強(qiáng)圖書館的知識管理，為圖書館全面實(shí)施知識管理打好基礎(chǔ)。

3.1對顯性知識資源的管理

首先要對館藏文獻(xiàn)資源充分開發(fā)，建好館藏?cái)?shù)據(jù)庫，對特色資源進(jìn)行數(shù)字化處理，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享。還要注重從知識管理的角度由傳統(tǒng)文獻(xiàn)的整序組織即依據(jù)有載體的知識內(nèi)容，對文獻(xiàn)單元進(jìn)行描述、揭示，拓展和延伸到以知識單元為加工對象，進(jìn)行知識組織，強(qiáng)化文獻(xiàn)知識的隨機(jī)存取和組織化存儲功能，為讀者提供有序化的知識服務(wù)體系。做到對文獻(xiàn)主題內(nèi)容進(jìn)行揭示的同時(shí)更加注重揭示文獻(xiàn)所載的知識單元。工作范圍由“文獻(xiàn)流”的整序拓展到“知識流”的組織，對高校圖書館有序館藏文獻(xiàn)，整合零散知識點(diǎn)起到關(guān)鍵作用。再一點(diǎn)，就是要注重開發(fā)網(wǎng)上信息資源。針對網(wǎng)上廣泛、無序、分散、質(zhì)量不一的信息資源進(jìn)行鑒別、選擇、整理、組織、加工，使之有序化。把有用的、有價(jià)值的知調(diào)恿過網(wǎng)絡(luò)等多種途徑傳送給讀者，讓知識為教學(xué)、科研和社會服務(wù)。充分發(fā)揮知識管理的效用。

3.2隱形知識管理

主要是以人為本的管理，包括圖書館工作人員的智力資源的管理、和讀者智力資源的開發(fā)兩個(gè)層面。圖書館工作人員的智力資源主要指個(gè)體所掌握的知識及所積累的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)受到重視和共享，這是圖書館的寶貴資產(chǎn)。高校圖書館要構(gòu)建學(xué)習(xí)圖書館文化、共享圖書館文化，在具有學(xué)習(xí)和共享組織文化中，館員通過主動學(xué)習(xí)新知識，主動將自己的隱形知識表達(dá)出來與他人共享，使圖書館整體服務(wù)能力得到提高。也就是說高校圖書館要把人的智力和創(chuàng)造性視為管理的對象和組織的重要資源，通過激勵、調(diào)動和發(fā)揮組織成員的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)成員達(dá)到預(yù)定的目的。因此，為更好地體現(xiàn)高校圖書館“以人為本、讀者第一”的辦館理念，就要調(diào)動員工的工作積極性、激發(fā)管理者的潛能和創(chuàng)造性，從而提高服務(wù)水平和能力。開發(fā)讀者的智力資源，就是讓讀者去利用這些信息資源，注重收集來自讀者的知識和信息，從而產(chǎn)生極大的社會效益。總之，高校圖書館要實(shí)現(xiàn)管理的合理化，首先要強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值和作用，加強(qiáng)隱形知識管理是當(dāng)務(wù)之急。

3.3做好隱性知識和顯性知識的綜合管理

對顯性知識和隱性知識的收集、整理、存儲使用，并使其充分發(fā)揮作用的全過程，就是圖書館的知識管理。高校圖書館應(yīng)首先建立和完善知識庫，這是實(shí)施知識管理的基礎(chǔ)，將圖書館知識資源以目錄的形式進(jìn)行描述，以元數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，將隱性知識轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性知識加以存儲，還要將個(gè)人的知識庫轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織的知識庫，知識庫系統(tǒng)有效運(yùn)作依賴與傳輸網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)用系統(tǒng)，這樣使知識充分發(fā)揮其效用性成為可能。高校圖書館只有跟上信息技術(shù)發(fā)展的步伐，采用新技術(shù)來完善自己的知識庫系統(tǒng)，才能為知識的共享創(chuàng)造前提。知識庫的組建是顯性知識的集合，除了館藏資源外，特別要重視收集館員在工作中創(chuàng)造的知識成果和來自讀者的知識和信息。圖書館應(yīng)努力創(chuàng)造一種激勵機(jī)制和對員工的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以館員在整個(gè)圖書館知識創(chuàng)新的貢獻(xiàn)為基本標(biāo)準(zhǔn)，尤其對在知識的學(xué)習(xí)和共享方面有突出表現(xiàn)的員工進(jìn)行激勵，營造尊重知識和知識共享的內(nèi)部環(huán)境。這也是圖書館知識管理的目的、手段和條件。

第2篇

首先需要說明的是遼寧省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平在與同級別沿海省份的比較重仍然相對落后。當(dāng)與山東省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作比較可以看出，這兩個(gè)省服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的TC指數(shù)均是集中在(0,0.3)，顯示遼寧省和山東省的服務(wù)貿(mào)易一直保持微弱競爭優(yōu)勢。而且遼寧省基本上每年的TC指數(shù)都是略低于山東省的。從圖中顯示遼寧省服務(wù)貿(mào)易指數(shù)在2009年受金融危機(jī)的影響有大幅度的下降，之后又開始不斷回升。在2007年達(dá)到了近幾年內(nèi)的最高點(diǎn)0.19，2012年遼寧省的服務(wù)貿(mào)易回升至0.11，說明遼寧省整體服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還有很大的發(fā)展空間，擁有強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，但距離擁有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢還很遠(yuǎn)。然而從與中國整體發(fā)展來看，遼寧省的服務(wù)貿(mào)易要高出中國服務(wù)貿(mào)易的平均發(fā)展水平，位于中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的中上層。

二、遼寧省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的突出問題

(一)服務(wù)業(yè)貿(mào)易總體水平增長平緩按貿(mào)易方式的不同分類，2012年遼寧省一般貿(mào)易額達(dá)到295.6億美元，較去年增長了32.6%；加工貿(mào)易233.7億美元，占全國加工貿(mào)易總額的16%左右，則比去年下滑了3.8個(gè)百分點(diǎn)，主要是2012年遼寧省的來料加工裝配貿(mào)易額嚴(yán)重減少，說明目前遼寧省服務(wù)貿(mào)易增速還不能夠持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行。同時(shí)，2012年我國進(jìn)出口總額達(dá)到了38667.6億美元。而遼寧省則僅占2.7%，這說明省內(nèi)服務(wù)貿(mào)易占全國服務(wù)貿(mào)易的比重雖然有所增長，但是比重還是較低的，其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍以貨物貿(mào)易為主。

(二)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理遼寧省服務(wù)業(yè)貿(mào)易出口集中在勞動力資源和自然資源較為密集的傳統(tǒng)行業(yè)當(dāng)中，根據(jù)遼寧省服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的獲得局限性，本文均采用遼寧省第三產(chǎn)業(yè)作為依據(jù)。據(jù)《遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒—2013》顯示，遼寧省批發(fā)零售業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增加值從2005年的820.35億元增加到了2012年的2191.1億元，增長速度達(dá)到21%。而2012年遼寧省的第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增加值只有9460.1億元，其中，批發(fā)零售業(yè)所占的比例已經(jīng)高達(dá)23%；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的發(fā)展緊隨其后。通過數(shù)據(jù)比較表明，遼寧省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展主要集中在傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易上，發(fā)展結(jié)構(gòu)很不合理。

(三)主貿(mào)易國過于集中在統(tǒng)計(jì)遼寧省2012年發(fā)生服務(wù)貿(mào)易往來的37個(gè)國家和地區(qū)中，其與日、美、韓、德、澳、俄及我國香港特別行政區(qū)的貿(mào)易額已經(jīng)接近總貿(mào)易額的一半，其中與日本的貿(mào)易往來所占的比例高達(dá)15%，與美國、韓國的貿(mào)易比例達(dá)到了9.8%和8.6%。除此之外，遼寧省的服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)主要集中在大連、沈陽、鞍山、營口等主要城市地區(qū)。遼寧省服務(wù)貿(mào)易過度集中的貿(mào)易結(jié)構(gòu)將直接制約其服務(wù)貿(mào)易整體健康、可持續(xù)發(fā)展。

第3篇

中國服務(wù)貿(mào)易論文范文一：服務(wù)貿(mào)易合作路徑探討

十一五以來，天津市服務(wù)貿(mào)易以年均15%的增長速度保持穩(wěn)健發(fā)展。2010年，天津服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為144.7億美元，在全國排名第六，其中服務(wù)出口68.4億美元，同比增長22.6%3。天津服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2005年以來，天津市服務(wù)出口年均增速在20%以上。在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，新興服務(wù)貿(mào)易出口迅速發(fā)展，2008年天津市通訊、郵電出口同比增長35.37倍，金融服務(wù)出口增長1.45倍，咨詢服務(wù)出口增長1.22倍，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口增長53.26%。二是服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展勢頭良好。近年來，天津在發(fā)展金融保險(xiǎn)、物流運(yùn)輸、旅游服務(wù)、文化貿(mào)易、服務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域方面取得突破。2007年市政府專門出臺了促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展若干意見，以天津港集團(tuán)、北方電影集團(tuán)等為代表的一批服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。十二五時(shí)期，天津市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將重點(diǎn)扶持文化創(chuàng)意、影視動漫、新聞出版、現(xiàn)代中醫(yī)藥、物流運(yùn)輸?shù)?0個(gè)品牌和項(xiàng)目，開拓國際市場，培育出口新優(yōu)勢。

與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，河北省服務(wù)貿(mào)易仍處于相對較低的發(fā)展水平。河北省服務(wù)貿(mào)易收支占經(jīng)常項(xiàng)目收支的比重偏低，一直維持在4-6%的范圍內(nèi)，與全國平均水平9%之間的差距明顯4。河北服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是總體規(guī)模偏小。2010年，與居全國第一位的上海服務(wù)貿(mào)易額1046.7億美元相差甚遠(yuǎn)，河北省服務(wù)貿(mào)易總額為34.6億美元，僅占全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的1%，占全省GDP的0.11%，服務(wù)貿(mào)易額排位由2009年的第十位下降到2010年的第十三位。二是結(jié)構(gòu)不合理。河北省服務(wù)貿(mào)易的出口行業(yè)主要集中在勞動密集型和資源稟賦型，如運(yùn)輸、旅游、對外承包工程和勞務(wù)合作等，而技術(shù)、資金和知識密集型服務(wù)貿(mào)易的出口額占比很低，2010年金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、廣告宣傳、郵電服務(wù)等行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易額占比僅為6.4%。三是發(fā)展速度不快。2010年服務(wù)貿(mào)易額超越河北省的四川、陜西、湖北分別同比增長51%、77.62%、22.52%，河北省同比增長只有1.3%，低于全國增速25.1個(gè)百分點(diǎn)。四是各市發(fā)展不平衡。河北省服務(wù)貿(mào)易的外匯收支主要集中在秦皇島、石家莊、唐山、廊坊和保定等五個(gè)設(shè)區(qū)市。2010年，這五個(gè)設(shè)區(qū)市的服務(wù)貿(mào)易額分別占全省的32.48%、21.7%、16.73%、13.57%、7.4%，合計(jì)為91.88%，而其它六個(gè)設(shè)區(qū)市的服務(wù)貿(mào)易總和僅占全省的8.12%5。十二五時(shí)期，河北將按照兩區(qū)一帶規(guī)劃布局，以服務(wù)外包為重點(diǎn)突破，帶動服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展。

京津冀服務(wù)貿(mào)易合作潛力分析

北京作為中國的政治、文化和國際交流中心，有豐富的各類市場信息和足夠大的交易活動總量。北京地處京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，與周邊地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性強(qiáng)。北京擁有連接世界各地的航空運(yùn)輸體系，同時(shí)擁有連接華北、東北和西北的便利交通體系。北京是中國內(nèi)陸地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的重要中轉(zhuǎn)中心，其創(chuàng)新能力在國內(nèi)領(lǐng)先，使其在京津冀區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作中能夠充當(dāng)貿(mào)易創(chuàng)新的嘗試者，起到中心帶動引領(lǐng)作用，并協(xié)調(diào)區(qū)域間合作。

天津作為北方經(jīng)濟(jì)中心，其濱海新區(qū)內(nèi)的天津港是中國北方最大的綜合性貿(mào)易港口，擁有全國最大的集裝箱碼頭，是京津冀區(qū)域進(jìn)行對外貿(mào)易活動的樞紐。天津是首批國家軟件出口基地之一，并先期跨入國家服務(wù)外包示范城市行列。天津因港口中心城市這一獨(dú)特區(qū)位條件，在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，并于近年取得了突出成績，能夠?yàn)榫┙蚣絽^(qū)域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)資源和聯(lián)系國際國內(nèi)市場提供暢通渠道。河北作為京津冀都市圈和環(huán)渤海地區(qū)的重要組成部分，擁有豐富的人力資源，且人力資源使用成本與北京市和天津市相比較低。河北省487公里的海岸線分布著秦皇島港、唐山港和黃驊港，其港口運(yùn)輸在全國處于主力地位。河北省的貿(mào)易伙伴除了一些發(fā)達(dá)國家，也有很多本身資源豐富但經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的國家，如巴西、印度、伊朗等，因此可以為北京和天津提供多元化的市場，使京津冀區(qū)域的對外經(jīng)濟(jì)活動范圍得以擴(kuò)展。

京津冀三地具有良好的服務(wù)貿(mào)易合作基礎(chǔ)，京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)有1.2億人口的龐大消費(fèi)群體，市場容量占全國市場總?cè)萘康氖种灰陨稀ｋm然區(qū)域內(nèi)省市服務(wù)部門的發(fā)展水平各有差異，但總體上三地的服務(wù)貿(mào)易合作可以給彼此帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合及互補(bǔ)。各地要充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，在各自省市的優(yōu)勢和劣勢之間形成互補(bǔ)，從而為區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對于北京、天津和河北來說，合作可增加區(qū)域服務(wù)貿(mào)易的收益，而如何通過有效協(xié)商達(dá)成協(xié)議，是形成區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

京津冀服務(wù)貿(mào)易合作戰(zhàn)略構(gòu)想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速的時(shí)機(jī)，提升服務(wù)貿(mào)易的層次和素質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)部效應(yīng)和外部效應(yīng)。以服務(wù)于京津冀區(qū)域的整體發(fā)展為目的，不斷擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，并以技術(shù)進(jìn)步為動力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。以國內(nèi)外市場為依托，積極參與區(qū)域及國際服務(wù)貿(mào)易競爭，不斷增強(qiáng)自身活力。以合理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制為前提，引導(dǎo)區(qū)域合作健康發(fā)展，逐步把京津冀區(qū)域建設(shè)成為有重要影響的國際化服務(wù)貿(mào)易都市群。對于京津冀區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作的戰(zhàn)略構(gòu)想，一方面要使服務(wù)貿(mào)易合作更為順利，另一方面要更專注于發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易。北京要成為區(qū)域服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新和示范基地。通過借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易模式，開拓新興市場，并搶占商機(jī)，利用現(xiàn)代化手段為京津冀區(qū)域提供實(shí)時(shí)的服務(wù)貿(mào)易市場供求信息，成為京津冀區(qū)域發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的資訊平臺和示范基地，帶動區(qū)域內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展和水平提升。因其有著良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以及有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，北京應(yīng)對現(xiàn)有的服務(wù)貿(mào)易水平加以提升，積極開展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。

天津要成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源對外流動的樞紐。憑借其發(fā)達(dá)的外貿(mào)流通業(yè)，以及外貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量眾多的基礎(chǔ)，依托其貿(mào)易港口城市的優(yōu)勢，為京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源流動提供便利。結(jié)合天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)國際一流國家軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，天津應(yīng)提升服務(wù)外包的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化和完善扶持政策，推動離岸業(yè)務(wù)增長，加快擴(kuò)大在岸外包業(yè)務(wù)規(guī)模，著力推進(jìn)服務(wù)外包項(xiàng)目招商，加大對重點(diǎn)服務(wù)外包項(xiàng)目的支持力度，加大對服務(wù)外包人才培訓(xùn)、招聘、受訓(xùn)的推動力度。河北要成為區(qū)域發(fā)展對外服務(wù)貿(mào)易的人力資源儲備庫。河北在人力成本和商務(wù)成本上具有北京和天津不可比擬的比較優(yōu)勢，可以利用京津兩地高質(zhì)量的教師資源，應(yīng)用現(xiàn)代化的教育手段，培養(yǎng)多元化的服務(wù)貿(mào)易人才，以適應(yīng)不同層次的市場需求，并在提升本省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的基礎(chǔ)上為京津兩地輸送合格的人才。河北應(yīng)繼續(xù)鼓勵和支持勞動密集型服務(wù)貿(mào)易的開展，大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，擴(kuò)大對外工程承包和勞務(wù)合作，加快發(fā)展國際旅游業(yè)，同時(shí)應(yīng)加快現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)程，為河北的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展開辟新的領(lǐng)域。

京津冀服務(wù)貿(mào)易合作對策建議

京津冀區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、相對獨(dú)立性較強(qiáng)、貿(mào)易部門聯(lián)系較松散，因此要加大力度宣傳區(qū)域貿(mào)易合作的優(yōu)勢，使本地區(qū)政府部門、貿(mào)易管理部門以及服務(wù)企業(yè)充分認(rèn)識到區(qū)域貿(mào)易合作的必要性，同時(shí)要加強(qiáng)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)與配合，形成推動京津冀區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合力，達(dá)成合作共識，共同制定區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。

建立信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)服務(wù)資源的快速流動和高效配置，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求本地區(qū)之外更廣闊的投資機(jī)會。京津冀區(qū)域擁有豐富的經(jīng)濟(jì)資源及得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，內(nèi)部發(fā)展要合理分配資源，避免資源浪費(fèi)。要有效溝通和充分利用北京的教育和科研資源、天津的對外港口資源、河北的人力資源等這些基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)京津冀區(qū)域的有效合作。要建立一套完整的服務(wù)貿(mào)易合作制度，加快制定京津冀區(qū)域服務(wù)資源合作的有關(guān)法律法規(guī)，并遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律來進(jìn)行資源整合，利用市場來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體有序運(yùn)行。

要以政府主導(dǎo)的宏觀層面合作為主線，要有關(guān)于服務(wù)貿(mào)易行業(yè)之間合作的系統(tǒng)性計(jì)劃，同時(shí)要增加微觀層面的合作企業(yè)數(shù)量。而且要有長遠(yuǎn)眼光，在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大背景下審視服務(wù)貿(mào)易的合作問題，善于借鑒其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易合作的大環(huán)境，并配套改革其他間接相關(guān)領(lǐng)域，推進(jìn)合作模式創(chuàng)新的進(jìn)程。

北京是京津冀區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心，其生產(chǎn)業(yè)具有十分明顯的優(yōu)勢，天津和河北的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對不足。京津冀區(qū)域應(yīng)協(xié)同發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，尤其是北京要發(fā)揮帶動作用，通過三地的優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展和分工合作，優(yōu)化區(qū)域服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

隨著國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，品牌日益成為影響企業(yè)競爭力的重要因素。京津冀區(qū)域要根據(jù)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展重點(diǎn)和市場需要，明確有潛力的服務(wù)品牌，以提升企業(yè)的自我創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，在財(cái)稅、金融等方面對其給予重點(diǎn)扶持，培育一批國際知名服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)和產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌的集群效應(yīng)，提高地區(qū)服務(wù)貿(mào)易品牌的知名度。

按照我國加入世貿(mào)組織時(shí)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出的開放承諾，服務(wù)業(yè)正在成為外商投資我國的熱點(diǎn)。京津冀區(qū)域應(yīng)該加強(qiáng)與大型跨國公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的合資合作，加大力度引進(jìn)國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和制度，創(chuàng)造條件吸引跨國公司在京津冀區(qū)域設(shè)立研發(fā)中心，利用技術(shù)外溢效應(yīng)掌握國外先進(jìn)的組織方式、服務(wù)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，建立符合地區(qū)特點(diǎn)和市場態(tài)勢的治理結(jié)構(gòu)和服務(wù)規(guī)范。

中國服務(wù)貿(mào)易論文范文二：國際貿(mào)易中心服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與開放

一、服務(wù)貿(mào)易及其發(fā)展

服務(wù)貿(mào)易是將服務(wù)或服務(wù)產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交易，以滿足消費(fèi)者需求的經(jīng)濟(jì)行為。隨著國際經(jīng)濟(jì)交往和貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易早已突破一國范圍，成為國際貿(mào)易的一部分，而國際服務(wù)貿(mào)易也已成為服務(wù)貿(mào)易的主體。WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeinServices，GATS)將國際服務(wù)貿(mào)易定義為跨越國界進(jìn)行服務(wù)交易的商業(yè)活動，即服務(wù)提供者在本國境內(nèi)向他國境內(nèi)消費(fèi)者提供服務(wù)，或通過在其他國家設(shè)立商業(yè)存在或自然人的商業(yè)現(xiàn)場向消費(fèi)者提供服務(wù)，并概括服務(wù)貿(mào)易的四種方式：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動。與國際貨物貿(mào)易相比，國際服務(wù)貿(mào)易具有以下特點(diǎn)：貿(mào)易標(biāo)的一般具有無形性;交易過程與生產(chǎn)、消費(fèi)過程具有同步性;貿(mào)易保護(hù)更具有隱蔽性和靈活性;服務(wù)貿(mào)易管理更具復(fù)雜性。近年來，隨著科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全球服務(wù)貿(mào)易得到迅速發(fā)展。各國逐步開放服務(wù)市場，服務(wù)貿(mào)易自由化程度提高，服務(wù)貿(mào)易越來越成為新的貿(mào)易增長點(diǎn)。在我國，自改革開放以來，伴隨著世界服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展和中國對外開放的不斷深入，中國服務(wù)貿(mào)易取得了長足的進(jìn)步，貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，國際地位不斷提高，以旅游、運(yùn)輸服務(wù)為基礎(chǔ)，以通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢和廣告等新興服務(wù)貿(mào)易為增長點(diǎn)的服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展格局基本形成，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國服務(wù)貿(mào)易的總量達(dá)到了3645億美元，其中出口量為1712億美元，進(jìn)口量為1933億美元。①2011年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總量為2005億美元，其中出口量為904億美元，進(jìn)口量為1101億美元，進(jìn)出口總量同比增速達(dá)到20.28%，出口量和進(jìn)口量同比增速分別達(dá)到17%和23%。②目前，我國服務(wù)貿(mào)易出口量僅次于美國、德國、英國，居世界第四位，進(jìn)口量僅次于美國、德國，居世界第三位。

二、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r

(一)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口快速增長

作為我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的排頭兵，上海的服務(wù)貿(mào)易總額同樣呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，而且發(fā)展速度超過了貨物貿(mào)易的增長速度，增長率超過了全國服務(wù)貿(mào)易的增長率。即使在金融危機(jī)彌漫全球的2008年，依然保持了較快的增長速度，達(dá)到了735.7億美元，同比增長31.6%。2009年至2010年，上海服務(wù)貿(mào)易依然保持快速發(fā)展的態(tài)勢，2010年上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為1046.7億美元，同比增長40.1%。其中服務(wù)貿(mào)易出口額為406.4億美元，同比增長35.8%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口640.3億美元，同比增長42.9%，服務(wù)出口額和服務(wù)進(jìn)口額均位居全國首位。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占上海國際貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重上升到22.1%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占全市生產(chǎn)總值的比重上升到41.2%，服務(wù)貿(mào)易對上海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的貢獻(xiàn)程度進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)上海服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在迅速發(fā)展

上海服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在體現(xiàn)為外資企業(yè)在上海的商業(yè)存在和上海企業(yè)在境外的商業(yè)存在兩個(gè)方面。隨著發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入成熟期，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為全球資本流動的主要趨勢。近年來，全球服務(wù)業(yè)外商直接投資占比達(dá)2/3，未來幾年這一趨勢仍將繼續(xù)。據(jù)WTO秘書處測算，通過商業(yè)存在進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易占全球服務(wù)貿(mào)易總量的56%左右，越來越多的跨國公司正逐步把部分服務(wù)通過項(xiàng)目外包、直接投資等方式向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。上海抓住這一機(jī)遇，大力吸引外國資金與項(xiàng)目進(jìn)入服務(wù)業(yè)。從表1的數(shù)據(jù)可以看出，近年來上海服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資不論是簽訂合同項(xiàng)目數(shù)，還是合同金額或?qū)嶋H吸收外資金額，都呈現(xiàn)逐年快速增長的趨勢。到2010年底，上海服務(wù)業(yè)累計(jì)簽訂外商直接投資項(xiàng)目33563個(gè)，實(shí)際利用外資金額達(dá)615.64億美元。與此同時(shí)，上海服務(wù)業(yè)實(shí)行走出去的戰(zhàn)略，支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)積極開拓國際市場，鼓勵本地企業(yè)以對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢等方式擴(kuò)大對外投資。到2009年底，上海已與大多數(shù)國家和地區(qū)建立了對外工程承包和勞務(wù)合作關(guān)系，對外直接投資企業(yè)總數(shù)達(dá)到1329個(gè)。①。表2反映了主要年份上海對外經(jīng)濟(jì)合作的情況。

(三)貿(mào)易規(guī)模全國占比不斷提高，與亞洲主要市場的差距逐步縮小

2000年上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占我國內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為11.2%，到2008年這一比例達(dá)到了24.2%。上海服務(wù)貿(mào)易總額占全國服務(wù)貿(mào)易的比重連續(xù)八年高居內(nèi)地各省市之首。如今上海服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不僅大大領(lǐng)先于內(nèi)地諸多省市，而且與新加坡等服務(wù)貿(mào)易較發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的差距不斷縮小。上海市商委國際服務(wù)貿(mào)易處的有關(guān)調(diào)查研究顯示，2000年，香港地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額是上海的8.2倍，新加坡是上海的7.2倍，而現(xiàn)今已分別降至1.83倍和2.01倍。②(四)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大，新興服務(wù)貿(mào)易增長快速《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)劃分的十二個(gè)服務(wù)貿(mào)易門類，上海都已實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口實(shí)績。其中，運(yùn)輸、旅游這兩項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一直是上海最主要的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，但比重持續(xù)下降，2008年這兩項(xiàng)服務(wù)出口額合計(jì)占上海服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為54%，比2000年下降了7.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增速明顯快于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，2008年上海計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口額為25.4億美元，同比增長53%，高出全市服務(wù)貿(mào)易出口平均增速23.9個(gè)百分點(diǎn)。

三、發(fā)展與開放服務(wù)貿(mào)易對上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的意義

(一)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，形成貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面

上海國際貿(mào)易中心不僅是貨物貿(mào)易中心，也應(yīng)是服務(wù)貿(mào)易中心。上海要形成貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的發(fā)展模式，而要形成這種新型的貿(mào)易發(fā)展模式，上海自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型，即在制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，為貨物貿(mào)易的發(fā)展提供服務(wù)支撐。事實(shí)上，一些世界公認(rèn)的貿(mào)易中心城市，在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)的地位十分重要。如在新加坡，服務(wù)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)支柱，其中商業(yè)服務(wù)(包括對外貿(mào)易)、交通通訊、批發(fā)零售、金融服務(wù)等是服務(wù)業(yè)最主要的行業(yè)，正是依托這四大服務(wù)業(yè)的發(fā)展，新加坡才確立了其亞洲金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心的地位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于受體制的影響，上海選擇了重工抑商的發(fā)展模式，這雖然使上海成為了我國的工業(yè)中心和制造業(yè)基地，但商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制，形成了第二產(chǎn)業(yè)比重畸高而第三產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重偏低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改革開放后，雖然第三產(chǎn)業(yè)的比重有所提高，但總體上仍然偏低。世界發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)表明，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于城市綜合競爭力的提高，會限制城市進(jìn)一步發(fā)展。正因?yàn)槿绱耍?008年9月的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，包括上海在內(nèi)的長三角發(fā)展目標(biāo)之一是：到2020年，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并明確提出加快以上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2009年4月的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》進(jìn)一步闡述了推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)兩個(gè)中心的重要意義、指導(dǎo)思想和原則，提出了兩個(gè)中心建設(shè)的總體目標(biāo)，部署了兩個(gè)中心建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施。2009年5月上海市政府了《市政府貫徹國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心意見的實(shí)施意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，具體和細(xì)化了兩個(gè)中心建設(shè)的任務(wù)和措施。2010年3月，上海國際貿(mào)易中心建設(shè)被列為國家發(fā)展戰(zhàn)略。上海要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，必須準(zhǔn)確把握服務(wù)貿(mào)易市場，找準(zhǔn)發(fā)展方向。在服務(wù)貿(mào)易市場上，對服務(wù)的需求主要來自生產(chǎn)性部門，因而生產(chǎn)業(yè)將成為未來服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略升級的一個(gè)重點(diǎn)方向，將出現(xiàn)專業(yè)分工精細(xì)化、與制造業(yè)融合等新趨勢。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為上海經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的戰(zhàn)略重點(diǎn)。可以預(yù)見，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為上海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)型的新引擎。

(二)有利于上海發(fā)揮其在歷史、地理、文化等方面的綜合優(yōu)勢，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展

上海地處我國東南沿海，位于我國南北海岸線的中點(diǎn)，擁有深水海港，可通達(dá)世界主要港口。它又位于長江航道的起點(diǎn)，可通達(dá)內(nèi)陸諸多省份，因而上海的命運(yùn)始終是和水運(yùn)與開放聯(lián)系在一起的。從歷史上看，每當(dāng)海禁解除，貿(mào)易放開，上海臨江濱海的地理優(yōu)勢，就變得得天獨(dú)厚了。正因?yàn)槿绱耍螅虾１涣袨槲鍌€(gè)通商口岸之一。上海開埠以后，西方列強(qiáng)和西方文化的登陸，租界的出現(xiàn)，西方工商業(yè)的建立和發(fā)展，使上海城市文化呈現(xiàn)出多元化的特征，并結(jié)合原有的江南文化元素，最終成就了后來被稱為海派文化的獨(dú)特城市文化。對于海派文化的特征，有人歸納主要有三：第一是開風(fēng)尚之先，開創(chuàng)新之先，它善于吸納新事物，變革悠久、凝重的傳統(tǒng)東西;第二是靈活、善變，靈活而不呆滯，善變而不拘一格，從戲劇藝術(shù)、學(xué)林百科到南京路、淮海路的商品櫥窗廣告，都體現(xiàn)出靈敏、變化新穎的特點(diǎn)，絲毫沒有傳統(tǒng)文化的矜持;第三是開放性與包容性，近代上海是國際性商業(yè)都市，充滿五光十色的商品和西方文化，海派正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)，迎上去，接受它，融進(jìn)自己的變革中，推動了社會、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域的新陳代謝。①吐故納新、海納百川、靈活應(yīng)對、開放包容的城市文化特質(zhì)，成就了近代上海的繁榮與發(fā)展。上世紀(jì)30年代的上海，已經(jīng)是遠(yuǎn)東金融中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1935年上海有外資銀行28家，總行設(shè)在上海的華資銀行162家。此外，尚有信托公司11家、匯劃錢莊48家、儲蓄會3家、郵政儲蓄會業(yè)局1家。這些金融機(jī)構(gòu)又在全國各地開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，數(shù)千個(gè)通匯點(diǎn)，②不但在全國主要城市有分支行，而且在小城鎮(zhèn)也設(shè)有辦事處和錢莊，構(gòu)成了一個(gè)全國性的金融網(wǎng)絡(luò)。商業(yè)是上海最傳統(tǒng)、最發(fā)達(dá)的行業(yè)。1935年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，上海公共租界就業(yè)人口的職業(yè)構(gòu)成中，工業(yè)人口占18.28%，商業(yè)人口占16.36%，銀行、金融和保險(xiǎn)業(yè)人口占0.45%。而據(jù)1946年對上海290萬就業(yè)人口的統(tǒng)計(jì)，從事商業(yè)的人口占19.76%，高達(dá)50萬。在商業(yè)中心的黃浦區(qū)，從商人口甚至高達(dá)45%。①近代上海的發(fā)展史充分說明，上海的城市文化是一種開放包容、進(jìn)取發(fā)展的文化。這種文化與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與開放具有高度的相容性。而閉鎖、單一發(fā)展工業(yè)的模式只能使上海止步不前。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，上海被喻為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的排頭兵，但重工抑商使上海失去了遠(yuǎn)東金融中心和商業(yè)中心的地位。昔日金融、商業(yè)、貿(mào)易、運(yùn)輸、加工、旅游等諸多功能已為香港、東京、新加坡等城市所取代。改革開放以后，上海的地理和文化優(yōu)勢再一次顯現(xiàn)，來自世界各國和全國各地的精英人士來到上海，不但為上海帶來了資金、技術(shù)和高端的人力資源，加強(qiáng)了上海與全國各地、世界各國的聯(lián)系，為上海文化注入了更為豐富的元素，提升了上海文化中原本就有的開放性特質(zhì)，更為上海進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和提高開放水平創(chuàng)造了機(jī)會。

四、發(fā)展與開放服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的政策建議

(一)探索服務(wù)貿(mào)易有效管理模式

現(xiàn)階段，我國對服務(wù)貿(mào)易的管理權(quán)力分散在政府各部門，例如金融服務(wù)由銀監(jiān)局管理、旅游服務(wù)由旅游局管理，這種分頭管理的模式有利于專業(yè)化管理，但不利于各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)探索一種既有利于專業(yè)管理，又能協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的跨部門聯(lián)動機(jī)制和管理模式。目前上海已初步建立了由市商務(wù)委牽頭、各部門配合協(xié)調(diào)的工作模式，但在各部門的具體職責(zé)和管理權(quán)限方面，尚待進(jìn)一步進(jìn)行合理的分工。

(二)提高服務(wù)貿(mào)易開放水平

在法律制度層面，我國已經(jīng)全面履行了入世承諾，開放程度有了大幅度提高，近幾年上海服務(wù)貿(mào)易開放的程度也有所加大。自浦東新區(qū)開放以來，中央授予浦東新區(qū)和上海各項(xiàng)功能性優(yōu)惠政策，這些政策中許多與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)，比如允許外商在金融和商品零售等行業(yè)投資經(jīng)營，允許外資在上海開辦銀行、財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，允許外商在外高橋保稅區(qū)開辦貿(mào)易機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)建立中外合資外貿(mào)公司，批準(zhǔn)部分外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)等。但從實(shí)際情況看，在某些行業(yè)，例如交通、運(yùn)輸、倉儲、郵電通信、批發(fā)、零售貿(mào)易、餐飲、社會服務(wù)等行業(yè)，外資介入依然有一些隱性的壁壘，這些行業(yè)實(shí)際利用外資的水平還不高。可考慮通過各種優(yōu)惠政策扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸引有國際水平的服務(wù)性跨國公司入駐上海，優(yōu)化上海服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)層次與水平的進(jìn)一步提升。提高服務(wù)貿(mào)易開放水平的原則之一是謹(jǐn)慎漸進(jìn)，針對不同行業(yè)制定不同的開放計(jì)劃，確定不同的開放深度，盡可能使競爭能力弱的行業(yè)有較長的適應(yīng)和緩沖時(shí)間。

(三)充分發(fā)揮政府作用

上海市政府已《上海服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，把促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。下一步主要應(yīng)研究如何落實(shí)《綱要》，出臺促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展的配套政策措施，應(yīng)在財(cái)稅、金融等方面提供相應(yīng)的支持措施，對服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目予以支持。政府還應(yīng)積極開展重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作，針對金融保險(xiǎn)、運(yùn)輸、服務(wù)外包、文化教育等需要重點(diǎn)促進(jìn)的行業(yè)，制定促進(jìn)該行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略和專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)推動。在2010年上海世博會上，很多企業(yè)抓住這一千載難逢的機(jī)會，在世博園區(qū)設(shè)立展館，向世界展示自己，宣傳企業(yè)形象，提高了企業(yè)的知名度，為企業(yè)參與國際服務(wù)貿(mào)易提供了契機(jī)。更重要的是，世博會為企業(yè)今后進(jìn)一步參與國際服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)展了思路，那就是企業(yè)應(yīng)主動參加各種展覽，而政府應(yīng)鼓勵企業(yè)參與各種展會，積極在上海舉辦各類推介活動，為企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口。