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畜牧生態(tài)經(jīng)濟內(nèi)涵
畜牧生態(tài)經(jīng)濟是科學合理利用畜牧業(yè)發(fā)展所需要的各種自然和經(jīng)濟資源,積極使用科學技術節(jié)約資源,保護生態(tài),實現(xiàn)畜牧生態(tài)資源的科學開發(fā)利用和有機循環(huán),是一個高產(chǎn)、高效、優(yōu)質、低耗的畜牧生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。實現(xiàn)畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就是要建立一個高產(chǎn)、高效、優(yōu)質、低耗的畜牧生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng),就是要把畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與社會、經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,達到畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的最優(yōu)目標,即可持續(xù)地滿足人類不斷增長的對生態(tài)畜產(chǎn)品的消費需求。
我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
近些年來,我國逐步開始重視畜牧生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展,一些畜牧業(yè)較為發(fā)達地區(qū)和人均收入水平較高的地區(qū),從減少對生活環(huán)境的污染和滿足日益增加的對生態(tài)畜產(chǎn)品的需求等方面,進行了有益的探索和實踐,畜牧生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展取得了一些成績,生態(tài)畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量都有大幅度的提高,較好地滿足了消費者對生態(tài)畜牧產(chǎn)品需求,提高了人民群眾的生活水平。但是,我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟在發(fā)展過程中也還存在著許多不足和問題,主要表現(xiàn)在:畜牧生態(tài)發(fā)展理念還遠未普及,畜牧資源不能科學開發(fā)利用,畜牧業(yè)污染較為嚴重,畜產(chǎn)品安全問題突出,畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的技術支撐體系不健全,與發(fā)達國家對生態(tài)畜產(chǎn)品的認知和生產(chǎn)、監(jiān)管標準還有很大差距等,高產(chǎn)、高效、優(yōu)質、低耗的畜牧生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的建立還需要一段很長的發(fā)展歷程。具體來說,我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中還存在著以下問題:思想上認識不足,對畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性及意義認識不足;政策體系不完善,畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的調(diào)控、扶持、引導、保護和監(jiān)督機制有待進一步完善;我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的技術支撐體系不健全;生態(tài)畜產(chǎn)品市場不成熟以及畜牧龍頭企業(yè)國際化發(fā)展還處在初級階段等問題,在一定程度上制約了中國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。為了實現(xiàn)我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,就必須有效地解決以上問題。
我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策建議
美國等發(fā)達國家的畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,重要的原因就是民眾都有強烈的可持續(xù)發(fā)展觀念和保護生態(tài)環(huán)境的意識。因此,為了促進我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,首先要大力拓寬宣傳渠道,利用各種媒介,建立多個層面和全方位宣傳體系,大力普及和宣傳畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的意義,形成全社會關心和積極參與保護生態(tài)環(huán)境,促進畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。其次,推行生態(tài)生產(chǎn)和消費,樹立畜牧生態(tài)生產(chǎn)和消費觀。生態(tài)消費是一種綠色的或生態(tài)化的消費模式,它是指既符合物質生產(chǎn)的發(fā)展水平,又符合生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展水平,既能滿足人的消費需求,又不對生態(tài)環(huán)境造成危害的一種消費行為。生態(tài)消費是一種符合人類可持續(xù)發(fā)展的消費行為,樹立科學的生態(tài)消費觀念或生態(tài)消費意識,是每一個消費者應有的素質要求。消費者應該主動學習和實踐生態(tài)消費,自覺樹立低碳、適度的消費新觀念。生態(tài)生產(chǎn)就是要求畜牧生產(chǎn)企業(yè)要把以盈利為目的,追求經(jīng)濟效益放在首位的生產(chǎn)經(jīng)營理念,逐步轉變到更加注重畜產(chǎn)品的質量安全,更加注重消費者的身體健康上來,積極培育生產(chǎn)企業(yè)的主體責任意識,更加積極主動地采用生態(tài)生產(chǎn)新技術,畜產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)控制新技術,穩(wěn)步增加生態(tài)畜產(chǎn)品的供給。主動引導消費者進行生態(tài)消費,形成生產(chǎn)、流通、消費三位一體的生態(tài)消費鏈。
畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需要發(fā)揮政府對畜牧業(yè)的調(diào)控、扶持、引導、保護和監(jiān)督作用,國外許多國家出臺了系列的法律法規(guī)和政策,支持畜牧生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,如:《歐洲共同農(nóng)業(yè)法》以及《澳大利亞潔凈食品計劃》等。在我國,為了促進畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,首先,完善支持畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展法律法規(guī),維護畜牧生態(tài)經(jīng)濟市場秩序。政府及相關部門應出臺鼓勵畜牧生態(tài)消費的具體措施,在政策上鼓勵消費者消費生態(tài)畜牧產(chǎn)品,在經(jīng)濟上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,鼓勵畜牧產(chǎn)業(yè)走集約化和規(guī)模化之路,以優(yōu)惠政策和資金支持鼓勵企業(yè)研發(fā)生態(tài)消費產(chǎn)品,嚴格控制高耗、低效、污染嚴重的落后企業(yè)。要建立和健全畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)督管理機制,制定出臺促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的計劃、規(guī)劃,自覺強化生態(tài)畜牧業(yè)的基礎地位,努力構建促進畜牧生態(tài)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的長效機制。其次,加大對生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的扶持力度。爭取將畜牧業(yè)發(fā)展項目納入國家和省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,在畜產(chǎn)品加工、獸藥飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品及獸藥飼料物流、生態(tài)養(yǎng)殖等高端畜牧園區(qū)建設方面給予重點扶持。加快畜牧業(yè)發(fā)展所必須的基礎設施建設步伐,改善畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件。要逐步建立、完善生態(tài)畜牧業(yè)財政扶持政策和稅收優(yōu)惠政策以及金融支持政策,探索建立生態(tài)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的價格補貼政策。最后,發(fā)揮政府引導作用,建立畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。完善促進畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的多元化市場化投融資平臺,支持龍頭企業(yè)成立畜牧擔保公司或畜牧小額貸款公司,與相關金融機構形成長期穩(wěn)定的緊密合作關系。改善畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本生產(chǎn)條件,健全農(nóng)業(yè)風險補償機制,加大畜禽良種補貼力度,鼓勵品種改良與推廣,全面落實畜禽良種補貼、標準化養(yǎng)殖場建設項目補貼政策。建立畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,從最初的畜牧飼料生產(chǎn)加工,獸藥飼料等投入品的監(jiān)控、科學化養(yǎng)殖到最終畜牧產(chǎn)品的上市和客戶信息的反饋,要堅持全過程的畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。要制定政策,推動優(yōu)勢生態(tài)畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的建設,推進綠色畜牧循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,打造出“綠色、科技、生態(tài)、安全”的生態(tài)畜牧聚集區(qū)和安全畜牧聚集區(qū)。
關鍵詞:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收人,是全面建設小康社會的重中之重。如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展?普遍認為推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移是最佳選擇。那么,現(xiàn)階段農(nóng)區(qū)推進城鎮(zhèn)化和勞動力轉移的途徑是什么?筆者認為,是加快發(fā)展畜牧業(yè)。
一、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的必然途徑
1.農(nóng)區(qū)畜軟業(yè)承農(nóng)啟工,產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高,帶動能力強,可輻射城鄉(xiāng)經(jīng)濟
一方面,畜牧業(yè)通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動了糧、棉、油、菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并將大量糧食、秸稈、餅粕等農(nóng)副產(chǎn)品轉化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),又實現(xiàn)了生物轉化增值。另一方面,畜牧業(yè)是承農(nóng)啟工的“中軸”產(chǎn)業(yè),帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運、冷藏等眾多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。尤其是隨著畜產(chǎn)品加工企業(yè)迅速崛起,一批現(xiàn)代化的畜產(chǎn)品加工及飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)群也將隨之建立,其生產(chǎn)、加工和銷售的鏈條將延伸到小城鎮(zhèn)和村莊,成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。
2.農(nóng)區(qū)畜軟業(yè)屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),可吸納大量勞動力就業(yè)
與種植業(yè)相比,畜牧業(yè)對大自然和土地資源的直接依賴很小,更大程度上利用了人力資源,能較多地吸納農(nóng)村剩余勞動力,可有效緩解人增地減的矛盾。畜牧業(yè)發(fā)展不僅直接吸納了大批的富余勞動力,同時帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村富余勞動力的轉移提供了更大空間,推動了農(nóng)村勞動力的有序轉移,推進了城鎮(zhèn)化進程02000年畜牧業(yè)在國內(nèi)曾提供了8000-9000萬個勞動就業(yè)機會。尤其是奶類,如果人均占有量按全國平均水平算,也就是每人每月喝0.5公斤牛奶的話,一年中單單一個河南省就可安排20多萬城鄉(xiāng)勞動力參加牛奶生產(chǎn)、加工、銷售等相關環(huán)節(jié)的工作。
3.農(nóng)區(qū)畜軟業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑
畜牧業(yè)由于其自身的特點,在增加農(nóng)民收人方面有其獨具的優(yōu)勢。一是畜牧業(yè)搜蓋面廣,不同地域的廣大農(nóng)戶都可通過發(fā)展畜牧業(yè)增加收人;二是畜牧業(yè)投資少、見效快、商品率高,從而是農(nóng)民現(xiàn)金收人的主要來源;三是畜牧業(yè)對土地依賴度低,單位面積產(chǎn)出較高;四是畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)互相依存,互相促進,既可使糧食轉化增值,又可增加有機肥以提高農(nóng)產(chǎn)品品質,實現(xiàn)降本增效,大幅度增加農(nóng)民收人。
據(jù)調(diào)查分析,2001年農(nóng)戶飼養(yǎng)1頭豬可盈利70元左右,1頭奶牛盈利2500元,1頭肉牛盈利370元。河南全省農(nóng)民人均純收人增加額37.46元中,來自畜牧業(yè)的為26.18元,對農(nóng)民增收貢獻率達70’0,畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的“重頭戲”。
4.農(nóng)區(qū)畜軟業(yè)的超強發(fā)展可推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程
發(fā)展畜牧業(yè)是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的重要內(nèi)容,有利于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必要條件主要有三個:畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要達到50%以上;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例在3:1以上;農(nóng)產(chǎn)品的商品率在50’/o以上。目前發(fā)達國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70%-80%。據(jù)測算,畜牧業(yè)增加值每增長3個百分點,可拉動第一產(chǎn)業(yè)增加值增長1個百分點,拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.2個百分點。目前我國農(nóng)業(yè)省份畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重一般都在30%左右,發(fā)展畜牧業(yè)前景廣闊,潛力巨大。
二、加快發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的對策思考
1.改造或擴展種植業(yè)結構,建設畜軟農(nóng)業(yè)
畜牧農(nóng)業(yè)是較種植農(nóng)業(yè)更高級、更為完善的農(nóng)業(yè)形態(tài),它是以畜牧業(yè)為主體,以種植業(yè)為基礎,以加工業(yè)為先導的一種產(chǎn)業(yè)體系。建設畜牧農(nóng)業(yè)近期最具現(xiàn)實意義的就是可以有效緩解農(nóng)區(qū)當前人畜爭糧的矛盾。農(nóng)區(qū)種植業(yè)結構試圖由“糧+經(jīng)”的二元結構調(diào)整為“糧+經(jīng)+飼”的三元結構已歷經(jīng)多年,但由于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展滯后,“飼料作物”要同糧食作物爭面積、爭產(chǎn)量,在糧食主產(chǎn)區(qū)實施阻力較大,效果不甚明顯,對此應在糧食生產(chǎn)指標上實行政策性傾斜。同時,重點采取種植業(yè)內(nèi)部改造的辦法,即轉變生產(chǎn)經(jīng)營觀念,打通糧、經(jīng)、飼三種產(chǎn)品相互轉化的渠道,既注重三者比例,更強調(diào)“三位一體”的藕合作用,把目標由畝產(chǎn)多少糧食轉變?yōu)楫€產(chǎn)多少蛋白質。改造普通玉米為高賴氨酸玉米,提高高蛋白玉米產(chǎn)量,提高玉米飼料報酬率。此外注重種植業(yè)的外部擴展,加強“營養(yǎng)體農(nóng)業(yè)”建設,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不以獲取作物的籽實部分為目的,而是以收獲作物的莖葉等營養(yǎng)體為目的以獲得經(jīng)濟產(chǎn)量,充分挖掘非競爭性農(nóng)業(yè)資源潛力,從而為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展奠定物資基礎。
2.以發(fā)展扔業(yè)為重.點推進畜軟業(yè)結構調(diào)整
農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要大發(fā)展,必須根據(jù)國內(nèi)外市場需求,依靠科技進步,改善畜產(chǎn)品品種結構,提高產(chǎn)品質量,增強市場競爭能力。要加快發(fā)展牛羊等食草型、節(jié)糧型畜牧業(yè),把發(fā)展奶業(yè)放在突出位置。目前我國肉蛋產(chǎn)品人均生產(chǎn)量均已超過世界平均水平,但奶類人均生產(chǎn)量卻僅有6公斤左右,與亞洲國家人均47公斤、世界人均100公斤左右的水平相比,存在很大差距。要積極穩(wěn)妥地引進、推廣先進飼養(yǎng)和繁殖技術,挖掘出提高奶牛的增產(chǎn)潛力,在不斷增加養(yǎng)殖數(shù)量的同時,加強品種的改良,建立優(yōu)質奶源基地,提高整體產(chǎn)奶水平。生豬生產(chǎn)應在穩(wěn)定數(shù)量的基礎上,加快品種改良,優(yōu)化豬群結構,增加適合市場需求的優(yōu)良“三元雜交”和配套系瘦肉型豬的比重。禽蛋生產(chǎn)要控制發(fā)展規(guī)模,提高生產(chǎn)水平。禽肉生產(chǎn)要在增加數(shù)量的基礎上,重點提高產(chǎn)品質量。大力發(fā)展牛羊生產(chǎn),加快肉牛的品種改良、后期育肥和產(chǎn)品分級等技術推廣;加快肉羊品種改良和山羊的肉用化進程。
3.提高畜產(chǎn)品加工深度,增加加工品在畜產(chǎn)品消費中的比重
一個好的加工項目和企業(yè)可以顯著增加產(chǎn)品的附加值、帶動一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的形成。目前發(fā)達國家舀人均肉制品消費已占肉類總產(chǎn)量的60%-70%,我國實行規(guī)模化、科學化生產(chǎn)的肉制品僅占肉類總產(chǎn)量的大約4%。歐洲國家丈人均肉制品占有量約50公斤,我國不足2公斤。相比之下我國差距也很大,且加工技術落后,加工深度不足,缺少優(yōu)質高檔品見種。必須大力開發(fā)冷鮮肉及快餐食品,開發(fā)蛋粉、液體蛋等新型主蛋制品,促使上市產(chǎn)品多樣化,增強產(chǎn)品市場競爭力。要加強畜旨產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、包裝、貯運、營銷等各個環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新和技術改造,加強對畜產(chǎn)品的綜合利用和深度加工,樹立品牌意識,提高產(chǎn)品質量和檔次,提高加工的綜合效益。重視基地建設,故在畜產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)扶植建立一批包括冷藏和深加工在內(nèi)的龍頭加工企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代物流中心,加快畜產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模化、直集團化和現(xiàn)代化步伐。
關鍵詞:建筑工程市場;投標;國際工程;經(jīng)濟效益
1國際工程項目概述
國際工程項目是指承包商跨過國境進行的工程項目。項目的籌資、咨詢、設計、招標、投標、發(fā)包、締約、實施、采購及竣工后的運營、維修等各個階段,部分或全部的在國際范圍內(nèi)進行。國際工程項目是技術、資金、勞務和物資的綜合輸出。國際工程項目不但具有工程項目的全部基本內(nèi)涵,作為國際工程項目,還具有如下特點:
(一)項目的部分或壘部運作在國際范圍內(nèi)進行
國際工程涉及的法律、規(guī)范龐雜。在不同國家進行國際工程,會涉及各國法律法規(guī)、各種行業(yè)習慣做法。由于項目所在國和合同約定的不同,國際工程項目采用的技術標準、規(guī)范、規(guī)程也多種多樣。國際工程使用的貨幣和支付方式種類眾多,貨幣包括國內(nèi)貨幣、工程所在國貨幣和種種外匯,支付方式包括現(xiàn)金、支票以及各種其他銀行支付方式甚至實物支付等等。
(二)國際工程項目是涉及范圍廣泛的系統(tǒng)工程
參與項目的往往包括業(yè)主、投資者、設計方、咨詢方、承包方、施工方、分包方、分供方等等諸多方面,涉及的合同法律關系、委托關系、責任義務關系比較復雜。項目不僅涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等眾多的行業(yè),在設計、施工、運營等各個環(huán)節(jié)中,每一個環(huán)節(jié)都還分屬不同的專業(yè),它們既互相關聯(lián),又具有一定獨立性和專業(yè)性。
(三)國際工程項目受到項目所在地各種環(huán)境的制約和影響
國際工程項目所在國的自然環(huán)境、氣候條件會影響項目的周期和采用的技術、管理手段,政策、法規(guī)、文化及社會治安環(huán)境將制約項目的資源調(diào)配、使用以及項目的進程,經(jīng)濟、金融環(huán)境會影響項目的資金運轉以及整體的效益。這些環(huán)境條件給國際工程項目帶來了眾多不定因素和風險。影響著項目的周期和經(jīng)濟指標。
2投標階段提高經(jīng)濟效益的途徑
2.1明確招標信息,避免風險
投標階段項目的經(jīng)濟效益具有不確定性。雖然每個項目都有標底,但由于各投標企業(yè)和受商務部委托編制標底的單位的實力、水平各異,各方選用的設備、材料的品牌、檔次不同、單價分析表編制的差別以及分項工程的施工方法不一等原因,都會給加權后的評標標底帶來上下浮動。所以在投標階段,應盡可能多的了解競爭對手的信息,分析其可能采用的材料設備產(chǎn)地、運輸情況,從而確定本企業(yè)的相應投標策略。盡可能在招標答疑時,提問誘導招標人對設備、材料的廠家、品牌予以指定,以縮小由于此類原因可能引起的報價差異。
在獲得項目的全部招標文件及圖紙后,投標企業(yè)的首要任務是研究這些文件。仔細研究招標文件的文字部分,并核對圖紙中的工程數(shù)量與招標文件中設計單位提供的工程量清單之間的差異。由于我國設計單位長期缺乏市場競爭,設計人員脫離施工現(xiàn)場實踐,缺乏工程造價知識,圖紙及工程量清單中錯誤百出的情況屢見不鮮。投標企業(yè)要認真核對,如發(fā)現(xiàn)因定額套用錯誤或工程量少于圖紙數(shù)量造成分項工程造價比實際偏低,必須在招標答疑時堅決提出并要求予以更正。如出現(xiàn)由于定額套錯或工程量多于圖紙數(shù)量引起造價上升,則應守口如瓶,避而不談其中問題,待中標后可盡享其中利潤。
2.2利用招標辦法的漏洞,尋求效益空間
項目招標辦法往往難以十全十美,漏洞和缺陷在所難免。隨著招標人水平的提高和經(jīng)驗的逐步豐富,招標文件的編制會日益嚴密。但再嚴密的條文也必然存在疏漏,投標企業(yè)只要對招標辦法認真研究,不難發(fā)現(xiàn)提高項目效益的空間。在援外項目的投標中,商務部要求投標企業(yè)在投標文件中報送項目中采用設備、材料,其中除必須注明材料的海關編碼檢驗標準等與檢驗放行有關的信息外,還要求企業(yè)必須填報物資的型號、品牌及采購廠家,以確保投標企業(yè)在本項目中選用的材料、設備等物資在投標階段就已經(jīng)確定采購廠家和品牌,即使中標后也不得更換,從而使援外項目的實施質量得到保證。考慮到投標企業(yè)采購的實際情況,為避免因選定的廠家產(chǎn)生變故造成無法采購相應物資,商務部允許投標企業(yè)對每項物資填報兩家生產(chǎn)廠家,在兩家廠家提供的物資均符合項目要求的前提下,準許投標企業(yè)在中標后選用其中任意一家進行采購。鑒于以上原因,投標企業(yè)在比較衡量單項材料設備價格對總價影響較小的情況下,可咨詢兩個有價格差異的品牌的產(chǎn)品,報價書中采用較高的價格,而在中標后即可選用價格較低的品牌的產(chǎn)品,從而獲得產(chǎn)品差價帶來的利潤。
2.3運用報價技巧挖掘效益
有資格參加援外項目投標的企業(yè),一般是具有豐富國際工程項目實施經(jīng)驗、具有較強管理能力和技術實力的企業(yè)。許多企業(yè)在不同的國家實施過不少不同的項目,有自身特有的優(yōu)勢,把這些優(yōu)勢在投標階段利用起來,結合以一些報價技巧,可以找到提高效益的途徑。如投標企業(yè)在援外項目的所在國有駐外機構,且該機構具備有實力的施工管理、技術人員及勞動力隊伍,具備可用的機械設備和房屋,授標企業(yè)在工程總價形成后,可適當均衡提高各分項工程價格,從而提高總價,再利用上述可用的機械設備和房屋等資源優(yōu)勢,進行降價計算,并在投標說明中出具降價函。用降價后有競爭力的總價與其他投標企業(yè)進行競爭,以獲取中標機會。在這種情況下,一旦中標,盡管中標后的總價是降價后的價格,但投標報價書中的各分項工程單價已被提高,在工程的實施過程中,工程量的變更是普遍現(xiàn)象,而如果某一項或幾項分項工程數(shù)量有所增加,即可按照投標書中的單價計算增加的費用,這樣實際上也就增加了利潤。
3提高項目實施過程中經(jīng)濟效益的途徑
國際工程項目實施階段的特點是承包商工程項目的合同報價已經(jīng)確定,要提高其經(jīng)濟效益,粗略的講無非兩大途徑:一是開源,即利用實施過程中的設計變更設法增加工程數(shù)量;二是節(jié)流,即利用各種措施,優(yōu)化施工管理,節(jié)約項目成本支出。
3.1獲取業(yè)主和咨詢方的信任,減少返工
通過嚴格抓自身管理和質量標準建立起業(yè)主和咨詢工程師的信任。不僅加快了施工進度,減少了等待和返工。
(1)在檢查各工序時細致程度降低,速度加快,(由最初的鋼筋逐根測量,模板逐塊檢驗,到后來只進行抽檢),從而對下一工序的安排和順利進行奠定了基礎,縮短了工期,節(jié)約了成本,(2)在審核每月一次的驗工計價報告時,減少了刁難和克扣,加快了審批進程,對部分不明顯的“超驗”實施了放行,同時也加快了收取工程進度款的速度,為保證項目現(xiàn)金流的正常運轉創(chuàng)造了條件。(3)在中國工程技術人員一些合理的設計變更的建議下,進行了適當?shù)目紤]和驗算,并給予了批準,節(jié)約了材料,節(jié)省了工時。另外對一些工程量的增加,也在其認為合理的范圍內(nèi)適當?shù)剡M行了增加造價的批復。
3.2適應項目所在國情況,加強自身隊伍素質建設
根據(jù)該國建筑業(yè)的管理規(guī)定和項目合同的要求,對項目施工的各種可能出現(xiàn)不安全隱患的操作過程,如起吊、搭腳手架、支模板、鋪路等,承包商必須提供通過政府認證考核持證上崗的專職或兼職的相應的安壘督查員到位,否則不得進行相應操作。為保證項目施工的各工序正常進行,承包商必須按合同規(guī)定提供這類人員,而中國公司的項目部往往缺乏具備上述上崗證書的人員,只能雇傭諸多當?shù)貙B毜拇祟惾藛T充當。針對這種情況,項目部有計劃的安排一些現(xiàn)場工程師利用業(yè)余時間接受相關的崗位培訓,以取得合同要求的相應工作的安全督查上崗證書,我本人就取得了模板工程安壘督查的證書,為項目部節(jié)約了雇傭專職安全督查員的開支。