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首先,要把科學發展觀的思想融入到財務管理中來,財務管理最重要的基礎就是要掌握實際情況,并通過財務管理的情況來分析內在的規律,在這樣的情況之下才能更好的激發員工的主觀能動性,促進社會的發展。第二,能有效的解決財務糾紛方面的問題。事業單位在過去財務管理方面不是太重視,在近些年來有了長足的進步,但是在制度管理以及嚴格辦事上來說還存在一定的問題,財務管理需要有制度的控制才能更好的發揮其應有的作用。第三,可以將科學理財很好的和民主理財結合起來,形成事業財務能力的提升在科學發展觀思想的引導之下,要做好工作之間詳細的調度、查漏補缺,并積極維護好法律相應的規范作用,更好的造福于廣大人民。
二、行政事業單位財務管理的問題分析
(一)財務管理人員管理意識淡薄。行政事業資金的來源是從國家經濟預算中調撥出來的,還有一部分是政府的補貼。由于資金帶有公家的色彩,所以員工在使用以及管理方面就沒有真正落實到實處。財務管理的制度沒有完善,資金的管理與使用沒有形成統一的標準,政策的落地實施就會受到很大的阻礙。存在一部分資產管理人員利用資金來增加收入,但是在這種經營活動過程往往沒有防范的意識,資金的使用存在很大的風險。(二)財務管理工作缺乏氛圍支撐。資金管理的模式較為陳舊,無法根據實際的情況來有效的利用資金,沒有形成具體的財務管理的目的,理財觀念在行政事業單位之中基本上沒有形成。主要體現在兩個方面:其一是對資金的認識還不夠明確,使得在財務管理時處于一種被動的局面,資金的預算大多數情況下都較為粗略,基本的防范意識都不存在,當遇到大的事故時就很容易出現應對不及時的現象。其二財務管理人員的專業程度不是太高,管理水平無法真正適應行政事業單位的發展。(三)財務管理的執行力度不夠。財務管理問題的存在是多方面因素引起的,執行力在這其中也是一重要的因素。資金的調動與使用沒有做好備案,存在一部分員工利用公款辦私事的事情發生,資金的收支與產出等沒有具體的明細,導致一部分資金處于呆賬狀態。若長時間不進行處理,會導致更多壞賬事件的發生。對于資金使用的票據牢核不夠完善,甚至連基本的信息都無法分辨出來,存在很多虛假亂開的問題。公款消費、貪污事件也經常發生,但是在年終結算時會通過一些虛假的數據蒙混過關,最后形成頑疾。
三、行政事業單位財務管理現狀分析
(一)缺乏科學合理的監管組織。從目前國內大部分事業單位來看,其財務管理內容中最常出現的問題是沒有科學合理的監管組織。其原因在于大部分事業單位的管理人員不僅要干好自己責任范圍內部的事情,還要同時管理好財務內部的控制工作。這樣的管控不具備合理性,甚至還會影響自己手頭工作的正常進行。由于我國大部分事業單位的內部控制制度疏于對員工的科學監管,從而造成員工在工作上表現出懶惰和不作為。(二)財務管理人員缺乏正確認識。截至目前為止,大多數事業單位的基層管理者和一線員工,對單位財務內部控制工作的認識留于表面,很大程度上阻礙了事業單位控制制度的貫徹執行。
四、加強行政事業單位財務管理的對策
(一)提高財務人員的財務管理意識。財務管理能力的提升最為基礎的就是要讓形成事業單位的員工建立起財務管理的意識,明確的認識到財務管理的重要性,這樣才能有效的推進制度的實施。財務管理人員需要經常參與培訓提高自身對資金的管理與運用的能力,形成風險控制意識。讓更多有財務管理的經驗的優秀員工加入進來,為提高事業單位的管理水平提供自己的想法,激發員工的工作熱情,讓更多有效的管理手段能夠落地執行。(二)強化事業單位的預算管理。預算管理是一門專業性極強的技術手段,預算資源與數據的取得都是建立在會計核算基礎之上的,這樣核算出來的預算才能保證信息的準確性。行政事業單位的收支都處于長期的運作狀態,支出管理也是不容忽視的重要環節,錢是否花在關鍵點上了,對工作的開展是否起到了促進的作用,在后續階段需要進行嚴格的監督,對于出現問題的單位或個人要嚴懲,充分做到按國家政策制度來辦事。(三)實現資產內部合理的督查機制。國有資產在使用的過程中要有嚴格的監督機制,資金的使用要不定期的進行核對,確保資金使用符合要求;然后要進一步的規范資金的審批制度,涉及到大額資金的流動需要得到相關部門的批準才行;同時要進一步建立起信息的歸檔工作,通過專業化的設備做到實時的監控,提高監督的效果。
總而言之,如果想要提升行政單位內部的管理水平,必然要健全財務會計方面的控制體系。行政事業單位不僅要強化內部控制體系,學會與時俱進、更新財務會計管理理念,還應該嚴格要求自我,完善企業內部財務會計管理制度。
參考文獻
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由于服務的不可儲存性、異質性及生產與消費的同時性,與制造業明顯不同,服務業進入國際市場不能采取線性的方式逐步推進,而需要通過對外直接投資方式進行。[1]早期關于服務業國際化動因的研究也主要集中于服務業對外直接投資上。如Dunning(1989)將基于制造業的“國際生產折衷論”應用于服務業對外直接投資,認為服務業對外直接投資也需要具備所有權優勢、內部化優勢及區位優勢,并且只有同時擁有上述三大優勢時,才能進行有利的對外直接投資。[2](5-39)之后,很多學者從更多角度對國際化動因進行了分析。Lovelock和Yip(1996)從市場驅動、競爭驅動、技術驅動、成本驅動、政府驅動五個方面分析了服務業國際化的動因。[3](64-86)李慧中(2004)認為,Dunning的“國際生產折衷論”對服務業的適用性是不突出的,服務業對外直接投資是產品差異條件下追逐規模報酬的產業內貿易導致的結果。[4]鄭吉昌(2004)則將服務業國際化動因概括為生產性和消費的拉動、供給的推動(專長、勞動力)、服務業的競爭、進入壁壘降低(標準成本化、全球范圍優勢)和服務貿易自由化、贏得信賴以及全球學習。[5]魏江等(2004)認為,KIBS國際化是需求拉動及供給推動共同作用的結果,需求方面是企業為了更好地適應全球化及競爭的需要,將非核心業務外包給其它更擅長的企業,實現價值鏈的分工,使KIBS企業有了進一步生存的空間;供給方面是企業追求規模經濟及范圍經濟而主動向國外擴張。[6]
以上學者盡管從不同角度對服務業及KIBS國際化動因做出了解釋,也注意到服務業與KIBS、與制造業的差別,但是,這些學者更多地是從產業角度來進行分析,注重的是服務的特征。KIBS不僅僅在于具有服務性的特征,還具有創新性特征,這也是KIBS最重要的特征之一。而現有的研究忽視了KIBS具有創新功能的特征,忽視了KIBS在創新系統中所起到的重要作用。本文根據KIBS的特點,在借鑒以往學者研究成果的基礎上,從另外一個角度——創新系統的視角對KIBS國際化動因進行分析,以期獲得更為圓滿的解釋。
二、KIBS創新特性及在創新系統中的作用及功能
在知識經濟下,知識是最重要的生產要素之一,并逐漸取代了土地、資本、勞動力這些傳統的生產要素,成為經濟發展的主要動力。在創新系統中,知識流動及各主體之間的相互作用是創新過程的關鍵所在。KIBS具有知識生產和知識擴散的功能,在創新系統中扮演著重要的角色,而非一般的生產和消費部門。
(一)KIBS創新特征
KIBS創新是指發生在知識密集型服務業中的創新行為及活動,是KIBS與客戶利用各自的知識及技能,為完成一項以知識為基礎的創新任務而做出的一系列合作行為。知識密集型服務創新具有顯著的高客戶相關性,即KIBS與客戶之間是一種“共生”關系,創新服務質量的高低依賴于KIBS與客戶的交互作用。在創新中,客戶與KIBS之間的知識流動是雙向的:KIBS為客戶提供專業的服務,在交互中傳播現有的知識,同時通過客戶反饋也加強了KIBS本身的知識基礎,擴大了KIBS的知識存量,并可能引起新的交互作用。Strambach(2001)建立一個模型(見上圖),將KIBS知識過程分為明晰知識和緘默知識的獲取、知識的重新整合、知識向客戶企業的轉移與擴散三個階段,說明了KIBS與客戶間的這種知識流動及交互作用。[7](53-68)
(二)KIBS在創新系統中的角色
KIBS創新具有高客戶相關性,這不僅僅促使其本身必須具備高的創新性,以滿足客戶的需要,也使其有可能將創新性知識傳遞、擴散給客戶,即KIBS不僅僅具有知識生產的功能,也具有知識擴散的功能。具體而言,KIBS在創新過程中主要有三個角色:創新推動者(Facilitator)、創新轉移者(Carrier)及創新來源(Source)。[8]
1.創新來源(提供者)。KIBS在進行創新時是創新主角,KIBS為制造業或其他服務行業提供服務或知識,提供創新概念及思想,并與客戶企業緊密聯系共同完成創新。Hertog(2000)認為,KIBS作為知識及創新的合作生產者,是一種私人知識庫,即所謂的“第二知識庫(theSecondKnowledgeInfrastructure)”或“新知識庫”①。[9](491-528)如廣告商為客戶開發并組織實施一個新的廣告策略。2.創新推動者(合作者)。KIBS企業為客戶的創新提供支持服務,但創新本身不是來自KIBS,也不是由它從別的企業擴散到客戶企業。如管理咨詢公司協助客戶開發一種新的服務分銷渠道或引入一種新的會計制度,在這里,KIBS為客戶傳遞它們需要的知識或服務來支持創新。3.創新轉移者(購買者)。KIBS企業將現有的創新從一個企業或者一個行業傳播到另外一個行業或客戶企業,創新本身不是從KIBS產生的,KIBS只是一種中介。此時,KIBS也扮演著購買者角色,即KIBS從制造業或者其他服務行業購買知識、設備及資本品,但KIBS在購買后還承擔一個重任,即將該產品客戶化,適應客戶的需求。如KIBS企業為客戶引進及實施一個先進的、創新性的ERP軟件,并將該軟件客戶化。
可見,KIBS在創新系統中發揮作用的關鍵在于它的知識生產和知識擴散的功能,是創新系統的節點及橋梁,是創新系統中不可缺少的重要組成部分。KIBS在創新過程中扮演多種角色,發揮不同的作用,KIBS本身作為一個創新主體,在不斷進行內部創新的同時,也為創新系統中的其它主體提供了創新的平臺,對創新起到催化作用。
三、國家創新系統的國際化擴展——KIBS國際化的動因
在全球經濟一體化下,國家創新系統是一個開放式的、國際化的系統,國家創新績效取決于該國利用全球創新網絡及全球創新資源進行創新的能力,國家創新系統的國際化已成為促進創新能力提高的一個重要因素(Toivonen,2005)。[10]另外,對于發展中國家來說,由于自身創新系統的不完善及創新資源的缺乏,通過國際化獲取創新資源,提高本國創新系統競爭力就成為一個必然選擇及必要的途徑。國家創新系統的國際化發展,增強了作為創新系統重要組成部分的KIBS國際化發展的動力及壓力,主要體現為實現如下四個效應的需要:(一)國家創新系統邊界的國際擴張效應
Coase(1937)認為,企業的擴張與收縮在于交易成本的節約。[11](386-405)創新系統也存在由于交易成本節約而導致的邊界擴張與收縮。創新系統邊界的擴張表現為創新組織規模的擴大和創新行為的融合與協調兩個方面,前者是單一組織形式下的規模擴張,后者是對創新系統的改造。[12]創新系統革新的動力來源于知識在系統內流動的機制。信息通訊科技的發展及經濟全球化,使各國創新活動之間的互動與依賴日益加深,為了獲取更多、質量更高的創新資源,國家創新系統中的創新主體主動向外擴張,實現國際化發展。KIBS國際化一方面是實現本身規模經濟的需要,另外一方面降低了知識在創新網絡接點傳播的交易成本,使報酬遞增得以實現,并促進其他創新主體實現規模經濟與范圍經濟。同時,KIBS作為知識擴散的橋梁及中介,它的國際化有利于改造跨國創新組織結構,建立靈活的組織創新網絡,有效降低創新主體在國際化進程中由于規模擴大而帶來網絡接點之間連結不穩定的風險(規模擴大與風險加大之間存在“兩難”問題),實現創新系統質的擴張。(二)知識的放大效應及國際擴散效應
知識系統要么是網絡結構,要么是層級結構,而無論哪種結構,KIBS都起到非常重要的作用。在網絡結構中,KIBS加強了不同網絡接點之間的知識流動。在層級結構中,KIBS有利于知識沿著層級進行流動,如典型的專業會計服務就屬于這類。而創新系統競爭力的差異在于知識創造和擴散通過不同的中介和組織交互作用來進行。[13]隨著全球經濟一體化趨勢加快,各國國內市場日益與國際大市場融為一體,產業全球化以及企業生產、研究活動的國際化,使國際間的知識流動愈加強烈。由于KIBS具有知識生產性和擴散性并重的特征,KIBS在國際化發展中不斷吸取國外知識,并通過對知識的整合、加工,不斷進行知識創新,放大知識存量,提高了知識流動的質量,促進知識在創新主體之間的國際流動,在不同類別的知識網絡中傳遞,加強了國家創新系統知識生產子系統及知識擴散子系統功能,通過不同創新主體之間的有效聯結來提高學習和創造能力,使國家創新系統立足于國際創新前沿,利用國際創新系統的優勢,迅速提高創新能力。
(三)制造業、服務業創新子系統的國際互動效應
KIBS所具有知識生產及知識擴散功能,使傳統的創新系統發生了變化,服務業創新子系統與制造業創新子系統出現融合的現象,制造業與服務業的創新活動互相表現對方的特征。它們之間存在信息、知識及人才等要素的流動,并通過這些流動使兩者產生極強的互動作用,互相為對方的發展提供支持。制造業生產的國際化產生了對金融、會計和法律等服務的需求,為了滿足國內制造業國際化的需要,KIBS企業跟隨進入東道國提供服務。隨著服務水平的提高及在國外提供服務經驗的不斷豐富,KIBS企業有能力主動在國外尋找發展的機會,實現從跟隨戰略到主動尋求新市場的國際化戰略轉變。跨國制造業規模經濟的來源很大程度上來源于服務的能力而不是制造產品的能力,[14](45-56)在制造業國際化程度較高情況下,KIBS國際化是提高制造業國際競爭力的現實需要。
(四)國家創新網絡的國際綜合協同效應
創新系統創新效率的提高,不僅取決于各創新主體本身的高效運轉,更取決于各創新主體間相互聯系和合作形成的網絡協同。在強調知識流動的創新系統架構中,創新主體間的互動關系愈趨復雜。創新主體之間存在正、負向反饋及增強、抑制作用,有著顯著的非線性關系。要提高創新系統效率,不僅要提高內部效率,即各子系統(如研究機構、高等院校、企業等)內部管理過程的效率;更要提高外部效率,即各子系統之間(包括區域創新系統、國家創新系統與國際創新系統的聯系)合作與交流的效率。KIBS作為連接國際、國內及區域三個不同層次的知識系統的重要橋梁,只有與國際接軌,保證知識在各個層次的創新系統、各個創新主體及創新主體各要素之間的橫向與縱向流動,產生互動和作用,形成創新網絡的國際協同,使國家創新系統在國際環境下有效地運行,降低創新風險,減少創新成本,提高創新效率。
摘要:WTO后過渡期是國內銀行提高自身實力,迎接外資銀行競爭的關鍵時期。未來銀行的競爭,是新興業務的競爭,尤其是中間業務的競爭。因此,我國商業銀行應當抓住時機大力發展中間業務,增強國際競爭力。本文分析了當下發展我國商業銀行中間業務的緊迫性,對現行條件下制約我國商業銀行中間業務發展的因素做了一些探討,并提出了相應的建議。
關鍵詞:商業銀行競爭中間業務緊迫制約因素建議
一、發展我國商業銀行中間業務的緊迫性
隨著全球資本市場快速發展,非銀行金融機構迅速崛起,使得商業銀行的資產業務、負債業務等傳統業務面臨巨大挑戰,經營風險加大,生存空間日益縮小,這樣的外在環境迫使商業銀行必須進行多元化的發展,拓展新的收入來源。
隨著中國金融市場的逐步放開,越來越多優秀的國外同行加入到爭奪蛋糕的行列,它們豐富的市場運作經驗以及強大的研發和營銷能力,讓過度依賴傳統存貸款業務和利差收入的中國銀行業面臨嚴重的挑戰。爭奪利差收入以外的中間業務是中國銀行業必然的出路
二、現階段我國商業銀行中間業務的現狀和特點
我國商業銀行中間業務雖然剛剛起步,但可以看到取得了較快的發展,主要體現在:
產品日漸豐富。1978年以前,我國銀行中間業務只有結算一類,具體品種不到10個。近幾年迅速發展,相繼開辦了、保管、信托租賃、票據承兌和貼現、信用證、型用卡、基金托管等業務,已有上百個品種。雖然我國商業銀行的中間業務發展取得長足進步,但總體上還不太成熟,體現在:
品種單一,結構欠合理。從商業銀行開展的一系列中間業務品種上來看,在傳統的中間業務基礎上創新的產品居多而新興的中間業務品種居少。
收入水平貢獻度低。我國商業銀行中間業務收入占總收入的比重一般在20%以內,有的甚至不足10%。而許多發達國家的商業銀行中間業務往往占到總收入的50%以上。我們的中間業務還有相當多的潛力可挖。
科技手段運用有限。目前,我國的商業銀行雖然都有比較發達的電子網絡系統,但在對中間業務產品創新的運用上極其有限。科技優勢主要局限在匯兌、支付和結算等傳統業務上。
三、我國商業銀行發展中間業務的的戰略性對策
(一)提高對發展中間業務重要性的認識
提高發展中間業務認識的高度,關鍵是要實現“十個轉變”,即在營業理念上從專業銀行向現代銀行轉變;在經營目標上從間接創收向直接和間接創收并重轉變;在經營意識上從“副業”向“主業”轉變;經營模式上從“一元化”向“多元化”轉變;在經營品種上從傳統產品向新興產品轉變;在經營手段上從科技含量低、單一化向高技術、多元化轉變;在服務策略上從低效向高效轉變;在經營態度上從被動服務向主動服務轉變;在經營機制上從僵化向靈活方式轉變;在經營作風上從“以自我為中心”向“以客戶為中心”轉變。
(二)完善中間業務的組織管理體系
理順部門之間的關系,加強集中統一管理,在中間業務的拓展上要以效益為中心,全面整合中間業務,充分發揮中間業務專業部門或協調機構的統籌作用。中間業務專業部門的功能主要在以下幾個方面:一是確定統一的中間業務發展戰略、拓展領域和主導品種;二是提升技術支持力度,加快創新力度,提高綜合服務能力和市場競爭力;三是加強成本與收益的核算,避免低效益、高風險的品種;四是進一步完善激勵機制。
(三)強化中間業務產品的開發,不斷調整適應市場需要
我們必須注意在發展過程中牢固樹立以市場為導向,以客戶為中心的經營理念,根據市場和客戶的需要,來開發、設計、推廣中間業務品種。具體要做到(1)整合現有中間業務品種,及時淘汰沒有效益又消耗資源的業務品種,將有限的資源投入到有市場發展前景的項目和品種中。(2)要加大金融產品的研究與開發力度,開發創新出適合不同類型企業、居民要求的中間業務新品種,提高綜合化、個性化金融服務功能。在產品的開發上,集中力量發展高價值品種,如投資銀行、理財、銀行卡增值服務、網上銀行交易、外匯業務等等,發揮自身優勢打造主打品牌,形成具有競爭力的產品,確立優勢品牌的市場地位。
(四)完善人才培訓機制,加快專業人才培養步伐
壯大中間業務隊伍,一是要立足現實,采取多渠道、多形式的辦法對現有員工進行業務培訓,提高從業人員素質,以適應業務的急需。二是要在內部公開選拔,挑選精通業務、年富力強、善于鉆研且具有開拓意識的人員安排到中間業務崗位上來,并通過國內外的專職培訓、理論研修和實務培訓相結合等方式,對他們進行中間業務、外語、計算機、公關藝術等較高層次的知識培訓。
(五)制定統一的收費標準
為規范收費行為,維護商業銀行和客戶的合法權益,監管當局應當盡快出臺《商業銀行中間業務收費管理辦法》,對收費項目、收費標準、收費方式及其它相關事宜做出具體規定。商業銀行以此為據,中間業務的收費自覺地接收入民銀行監管以及客戶和社會公眾的監督。在中間業務收費標準的調整制度上,應堅持收入與支出匹配、風險與收益對等、向國際管理靠攏的原則,堅持以成本費用為基礎,加上法定稅金和合理利潤,并充分考慮市場狀況和客戶承受能力。