職業(yè)發(fā)展教育論文范文
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第1篇
(一)德勝魯班木工學校的項目分析
根據(jù)陳孝彬等人對學校基本情況的分析模式，我們從中引用了幾個基本的項目，具體內(nèi)容如下。
1．學校的服務類型、數(shù)量德勝魯班木工學校是休寧縣人民政府在“十五”期間的重大招商引資項目，是由蘇州德勝洋樓有限公司與休寧縣第一高級中學聯(lián)辦的中等職業(yè)學校。學校的培養(yǎng)目標是:培養(yǎng)適應德勝洋樓有限公司以及木工行業(yè)發(fā)展需要的、具備專業(yè)知識技能、品德優(yōu)良的應用型人才。學校規(guī)模維持在兩個班級，平均每個班50人左右，只設一個專業(yè)。生源主要來自黃山市農(nóng)村的初中畢業(yè)生，近幾年全國各地都有生源涌入。每年學生人數(shù)維持在100人左右，至今已有千余人進入了全國各地的木工行業(yè)。
2．學校的組織結(jié)構(gòu)木工學校與休寧縣第一職高同在一個校園，實行“一校兩制”。即在同一個校園實行兩種辦學體制和教育管理機制。木工學校歸德勝管理，辦學經(jīng)費和實習場所由德勝公司提供;教育理念、招生方式、課程設置、教材編寫與選擇、教學計劃、考試考核等都由德勝確定;課程由德勝選定教師實施，實訓教官由德勝選派。
3．學校的建筑、設備、設施學校有774平方米的木工實訓車間(60個工位，可供120個學生同時操作)、50個木工操作臺、100套手工木工工具、120平方米的實訓車間、3間標準教室、2間計算機教室，設置學生活動中心及中等規(guī)模的體育場。
4．學校的教職工校長汪麗慶是休寧縣第一職高的老教師，同時兼任木工學校的校長。德勝公司每月一次派遣加拿大英語教師，向?qū)W生傳授國際經(jīng)濟形勢、科技信息。教師都是來自當?shù)匾约皬耐獾仄刚垇淼牡赂咄氐哪窘场Ａ硗猓聞俟久吭露紩杏膳嘤栔行闹魅螕慰偠綄W進行日常教學視察。
(二)德勝魯班木工學校的辦學優(yōu)勢分析
優(yōu)勢包括:一是學校教育業(yè)績的優(yōu)勢。木工學校的辦學定位與休寧縣的林業(yè)大縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢緊密相聯(lián)，充分利用本地的優(yōu)秀木工，發(fā)揚繼承徽派木工手藝，并加強同國際職業(yè)教育的交流。山區(qū)走出的優(yōu)秀匠士能吃苦、職業(yè)技能扎實，深受木工市場的青睞，就業(yè)率基本保持在100%。學校治學嚴謹，不僅教會學生技能，而且教導如何做人。二是內(nèi)部素質(zhì)和活動過程的優(yōu)勢。學生與教師之間形成“恩師”的師生情，維系學校與學生之間關(guān)系的不僅是日常的教學活動，還有各種各樣的實訓機會、考察機會、家長會制度、畢業(yè)典禮制度。學校始終秉承平民教育的辦學思想，立足學生家庭，幫助學生成才、成人。學校強化學生的技能優(yōu)勢，保證每一名學生都能順利就業(yè)，建立了一支能發(fā)揚徽派建筑等本土文化魅力的人才隊伍。三是學校獨特的競爭力。木工學校選擇了扎根休寧徽州本土文化，又開展了目前繁榮的社會建筑、房地產(chǎn)行業(yè)所需的木工技能培訓。北京大學紀念館八仙桌、電視劇《大祠堂》全套木質(zhì)家具，以及中美文化交流文化贈品都是木工學校學生的作品。學生依托長江平民教育基金會以及黃山市政府牽頭支持，利用了徽文化的力量及德勝洋樓有限公司的海外背景，積極走向海外市場。劣勢是學校辦學規(guī)模過小，地理位置偏狹，社會影響力不大。社會對“匠士”的各種偏見仍然存在，當?shù)卣畬W校的支持力度不穩(wěn)定。教育經(jīng)費籌集的渠道單一，主要由長江平民教育基金會支付，難以理清德勝公司、木工學校、長江平民教育基金會之間的關(guān)系。
(三)德勝魯班木工學校的治學內(nèi)容分析
筆者通過對其教學安排、教學管理、考核獎懲等治學內(nèi)容進行分析發(fā)現(xiàn)，德勝魯班木工學校不僅在學校基本情況項目上具有一定的優(yōu)勢，在治學上也存在諸多值得其他鄉(xiāng)村職業(yè)學校學習的內(nèi)容。
1．教學方法與實訓時間的安排為了使學生掌握扎實技能，學校采用陶行知先生倡導的“教學做合一”的教學方式，相繼開設了徽州傳統(tǒng)木工專業(yè)理論知識科目，向?qū)W生講解木匠基礎(chǔ)知識和用圖操作技巧，糾正學生實習中出現(xiàn)的誤區(qū)和不足，從練習劈、刨、鋸、劃線、鑿眼、拼板等基礎(chǔ)技能著手，繼而學習制做方凳、長條凳、子孫椅、床架等傳統(tǒng)家庭生活設施。同時，學校的教學科目設施明確規(guī)定文化課與實訓課的時間比例為3∶7。實訓時間70%，給予學生大量時間在一線平臺操作。理論與實踐的完美結(jié)合，使學生熟練掌握木工所必須的基本技能。
2．嚴厲的教官負責制、鮮活的學區(qū)責任制及“小先生制”所有教官在上崗前都必須保證，85%以上的畢業(yè)生能夠獨立制作八仙桌和太師椅，15%的畢業(yè)生的結(jié)業(yè)成績是優(yōu)秀。如達不到此標準，教官必須主動引咎辭職。學生學習木匠工藝的各個工序均須在教官的觀察和指導下進行，保證學生獲得扎實的木工基本技能和嚴謹?shù)膶W習態(tài)度。此外，學校根據(jù)學生的自我選擇及教官的建議，在木工學校實訓期間，將學生分成5個學區(qū)，一個教官負責一個學區(qū)，每個學區(qū)確定一兩名學生任該區(qū)的小組長，5個學區(qū)開展教學競賽活動。通過這種學生與學生之間、小組與小組之間的良性比賽，使學生在集體的學習活動中增進知識，提高人際交往的能力。為鍛煉學生的自理能力，學校引入陶行知先生倡導的“小先生制”，營造一個學生學藝的影響力場。師兄師弟之間相互學習，不僅促進了學生技藝的進步，還促進了師兄弟之間心理上的契合，激發(fā)共同學習手藝的樂趣。同時也是一種補償性機制，解決了教師人數(shù)欠缺和學生異常活躍的矛盾，對學生產(chǎn)生積極的自我影響。
3．嚴格的考核、獎懲制度這些制度主要包括以下幾個方面:其一，末位淘汰制規(guī)則。新生入學后須向教師和教官保證:自覺遵守學校設置的學生準則，同意學校實行末位淘汰制。如果學生在校期間不能嚴格要求自己，課業(yè)或生活不積極，學校將嚴格按照規(guī)則對該生實行處罰，除去其擔當?shù)穆毼弧ⅹ剬W金，甚至開除學籍。其二，獎助學金條例。思想道德考核和技能考核各占50分，實行每天一考核、每月一評價、每學期一次總結(jié)性評價。對于學生的思想品德考核由小組組長每天統(tǒng)分，結(jié)果交給教官計入一周的統(tǒng)計。獎助學金規(guī)定不同學期的獎學金獲得率都不一樣;獎學金等級設置為第一級獎學金、第二級獎學金、第三級獎學金，三級比重按5∶3∶2設置。其三，課程考核學分制。從第一學期到第四學期期末的考試作品分別為徽州古典方凳、流線型合角方凳、檀木八仙桌、實木太師椅，最后的結(jié)業(yè)考試是由德勝洋樓公司派出的督學對學生制作的工藝品進行逐件評分，評選出的優(yōu)秀作品在學校的展覽館展出。通過嚴格按分考核確定學生的學習是否達到了出師的標準，是否能夠制作滿足社會要求和木工制作流程的作品。其四，獨特的畢業(yè)考核。德勝木工學校畢業(yè)生的畢業(yè)考試是要求學生能夠獨立制作一張八仙桌和兩把太師椅。由德勝公司派出的督學擔任主考官，對學生的畢業(yè)作品分步驟進行嚴格、細致、公正的考核與打分。根據(jù)其在校表現(xiàn)及個人的興趣與意愿，學校將畢業(yè)作品優(yōu)秀的畢業(yè)生推薦給各著名的建筑公司。
二、德勝魯班木工學校的辦學新思路
(一)“匠士”學位的首創(chuàng)
職業(yè)教育的教育體系針對的是經(jīng)濟社會發(fā)展的技能型人才，較之普通教育沒有特別鮮明的學位傾向。它所培養(yǎng)的學生基本上都是直接與社會企事業(yè)單位簽訂就業(yè)協(xié)議書。在辦學中，該校創(chuàng)造性地探索出了職業(yè)教育學位教育的新形式———“匠士”，豐富了我國職業(yè)教育的學位制度。“匠士”同時可以給社會上異常火熱的高等教育注入新的活力，讓更多的人認識到，擁有一門出色的技能，同樣可以在社會上立足。
(二)校、企、政府、基金會的聯(lián)合
縣域職業(yè)教育的發(fā)展首先要發(fā)揮政府的主導作用，特別是要發(fā)揮最了解地方教育需求、教育資源配置情況的基層地方政府的作用。同時，職業(yè)教育應以就業(yè)導向為中心，面向市場辦學，培養(yǎng)企業(yè)需要的合格人才，發(fā)揮私人辦學的力量優(yōu)勢，積極吸納非盈利性的教育基金會的介入。德勝魯班木工學校正是在休寧縣政府、休寧縣第一職業(yè)高中、德勝洋樓公司、長江平民教育基金會四者的合力辦學的典型。
(三)外企注入資金辦學
縣域職業(yè)教育的確也存在著與企業(yè)聯(lián)合辦學的模式，但絕大多數(shù)都是與國內(nèi)的企業(yè)合作辦學，鮮有與國外企業(yè)聯(lián)合辦學。中西部的職業(yè)教育就更缺少與國際上知名企業(yè)和教育集團合作辦學的機會。休寧德勝魯班木工學校依托具有美國背景的蘇州德勝洋樓公司，擴大了學校在國際上的知名度。
(四)國、校、企三級課程開發(fā)
學校除開設國家中職教育的必修課程外，德勝公司自編《木工理論與實踐》教材并實施教學，總裁聶圣哲先生編寫《現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)》《班門弄斧》等書作為學生學習的教材，并且配備了專職的計算機教師教授學生計算機知識。另外，學校組織教師、德勝公司高管，參照國家制定的中職生思想品德教育的基本內(nèi)容及企業(yè)自身的實際，編寫了《道德修業(yè)》等書，使學生具備必要的職業(yè)道德。
(五)嚴把生源關(guān)
在選拔生源方面，學校校長親自在休寧山區(qū)尋找，且招生條件嚴苛:必須是能吃苦的農(nóng)民的孩子，必須誠實守信、不賭博、不抽煙。因為學校的學生大多數(shù)都是來自鄉(xiāng)下的貧困家庭，木工學校管理層重新認定職業(yè)教育的福利屬性，給予學生更多的優(yōu)惠，在國家已有的對中職學生的優(yōu)惠政策上，繼續(xù)補助貧困學生。
三、反思與展望
(一)反思
教育不僅要培養(yǎng)卓越的政治家、經(jīng)濟學家、科學家，而且還需要培養(yǎng)社會所需要的千千萬萬的高素質(zhì)的勞動者。《綱要》指出:“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生，解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。”在當前形勢下，縣域職業(yè)教育的發(fā)展、城鄉(xiāng)基本服務均等化、區(qū)域經(jīng)濟的有效發(fā)展都離不開技能型人才的培養(yǎng)，離不開鄉(xiāng)村職業(yè)學校獨特的辦學路子和社會上各種優(yōu)秀的辦學力量。從該校的辦學歷史可以看出，政府作為辦學的主導者，真正發(fā)揮了資源配置、信息引導的協(xié)調(diào)作用，把優(yōu)秀的外資企業(yè)、具有濃厚的徽州特色文化的木工手藝、現(xiàn)代化的教學方法結(jié)合起來，聯(lián)合辦學，共同打造具有地區(qū)特色的職業(yè)教育優(yōu)勢勞務品牌。在當前社會，人們對城鄉(xiāng)二元化體制的詬病，對教育公平的疾呼都表明，在基礎(chǔ)教育均等化發(fā)展的大背景下，縣域職業(yè)教育發(fā)展關(guān)乎整個教育系統(tǒng)的健康發(fā)展，關(guān)乎整個社會的公平問題，關(guān)乎社會和諧。木工學校豐富了縣域職業(yè)教育辦學模式，也取得了一定的成就，但同時也應該思考其不足之處。
1．學生缺乏繼續(xù)升學的機會職業(yè)教育并不是教育系統(tǒng)的終結(jié)，中等職業(yè)教育應該建立與高等職業(yè)院校或普通本科院校的銜接機制。目前，國家通過職業(yè)生綜合能力大賽選拔出優(yōu)秀的職校生，并且給他們提供直接升入高一級學校的機會。這種做法使具有真實技能的職校生能夠接受更深的專業(yè)技能培訓和基礎(chǔ)知識學習。德勝魯班木工學校的培養(yǎng)模式忽略了那些想繼續(xù)接受優(yōu)質(zhì)教育的學生的求學需要，集中進行木工技能的培訓可能弱化了普通基礎(chǔ)知識的吸取，不利于畢業(yè)生綜合素質(zhì)的形成。
2．急需改善的社會人才觀職業(yè)教育缺乏社會吸引力，表面上看是教育問題，實質(zhì)上卻是社會人才觀的問題。傳統(tǒng)的人才觀依然影響著受教育者個人(家庭)對教育類型的選擇，導致目前的普通高中、高等院校招生規(guī)模急劇增加，脫離了社會人才需求的結(jié)構(gòu)。盡管徽州木匠身懷絕技，但社會認可度僅存在極個別領(lǐng)域。所以，面對職業(yè)教育招生難的問題，我們該反思的是整個社會對人才需求的本質(zhì)。
3．“雙師型”師資建設問題由于職業(yè)師范教育缺少關(guān)于木工類的教師，所以木工學校辦學過程中吸取的教師都是地道的木匠出身，而真正從職業(yè)技術(shù)師范院校畢業(yè)的師資缺乏，限制了學校辦學規(guī)模的繼續(xù)擴大與教學的規(guī)范化。針對這個問題，應該與職業(yè)技術(shù)師范學院加強聯(lián)系，共同培養(yǎng)能夠擔當教學任務的優(yōu)秀教師，可以適當將學生送入職業(yè)學院深造，形成“學生—技師—教師”的良性循環(huán)。
4．“匠士”職業(yè)學位的難言之隱在現(xiàn)實社會上，木工是個讓人不大看得起的工種。盡管“匠士”一方面產(chǎn)生了良好的職業(yè)教育導向，糾正了傳統(tǒng)工藝卑微、文憑至上、人才消費的偏見。但是，“匠士”僅僅是民間辦學的嘗試，未得到教育部門正式的認可，其學歷含金量并未得到社會的廣泛認同。從本質(zhì)上說，“匠士”并未實質(zhì)性改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的偏見，也并未轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗δ竟すしN是否具備優(yōu)秀技能的傳統(tǒng)質(zhì)疑。
(二)發(fā)展展望
第2篇
論文摘要：縣域職業(yè)教育是地方教育體系的重要組成部分，對提高人力資源素質(zhì)、促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的重要作用，然而目前卻遇到發(fā)展上的新問題，需要我們采取措施認真對待，促使其健康發(fā)展。
縣域職業(yè)教育承載著多項職能，不僅要對學生開展學歷教育、技能培養(yǎng)，還要對企業(yè)工人和農(nóng)村勞動力進行職業(yè)培訓，對滿足地方的人力需求和提高的員工素質(zhì)起到了重要作用，是保障縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要力量。近年來，雖然各級政府制定了一些相關(guān)促進職業(yè)教育發(fā)展的政策，使得職業(yè)教育有了一定保證，但是我們在對連云港市四縣職業(yè)學校調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，縣域職業(yè)學校卻面臨著新的發(fā)展難題，陷入了另一種困境，可持續(xù)發(fā)展和作用的發(fā)揮都受到不同程度的影響。
1縣域職業(yè)教育發(fā)展上的困境
t.t政策落實問題
主要表現(xiàn)為在支持職業(yè)教育發(fā)展中，政策難以落實到位。近年來，從國家到省市都對職業(yè)教育發(fā)展給予高度重視，既給予了政策上的支持，也給予了資金上的扶持，不僅加強了實訓基地建設，也加大了職教師資培養(yǎng)，為各地職教事業(yè)發(fā)展注人了新的活力。但是，在一些縣卻沒有給予職業(yè)教育應有的重視，政策落實不到位，等、靠、要現(xiàn)象嚴重，沒有像對待普通中學一樣對待職業(yè)學校，致使學校發(fā)展得不到保障，不得下艱難度日。僅舉兩例，一個是教師編制問}!，這在普通中學基本不是問題，而在職業(yè)筍校卻是一個大的問.題，教師嚴重缺編，普遍缺編在30%左右，有的甚至達50%以上，另一個是辦學經(jīng)費問題，學校事業(yè)的發(fā)展并沒帶來辦學經(jīng)費的同步增長，卻因國家和省里的資助而導致地方投人的下降，一些積業(yè)學校新校區(qū)的建設、儀器設備的購置很本得不到政府財政支持，只能靠欠賬或借貸維持。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這雖然與縣財政拮據(jù)有關(guān)，但是更與縣主要領(lǐng)導的觀念有關(guān)，因此對待職業(yè)教育常常以文件落實文件，實質(zhì)性的支持并不大。
t.2專業(yè)師資問題
除了因缺編造成師資短缺外，各縣域職業(yè)學校普遍存在專業(yè)師資年輕化和“雙師型”教師嚴重不足問題，成為困擾縣域職業(yè)教育發(fā)展，影響教學質(zhì)量的大難題。近年來，由于中央和省對職教資助的加大，極大地促進了職業(yè)教育發(fā)展，使得縣域職業(yè)學校生源趨旺，導致辦學規(guī)模逐年擴大，加重了專業(yè)師資短缺困境，不得不聘用一些剛畢業(yè)的大學生以解燃眉之急。由于這些新教師沒有專業(yè)社會經(jīng)驗，實踐課教學只能湊合，照葫蘆畫瓢，致使教學質(zhì)量難以保障。而“雙師型”教師短缺更是縣域職業(yè)學校短時間難以解決的困難，因為這些學校真正具有“雙師型”資格(講師十技師或工程師)的教師少之又少，普遍不到5%，即使把具有“高級工”資格的教師算作“雙師”，多數(shù)學校也只達到10%左右，難以承擔起專業(yè)實踐教學任務。究其原因有三:一是難培養(yǎng)，由于“雙師型”教師的成長時間較長，一般本科畢業(yè)生邊教學邊實踐，從教學成熟到技術(shù)成熟至少需要5一10年時間，才能成為具有“雙師”資格的合格教師，因此很難適應學校發(fā)展需要;二是難穩(wěn)定，因為“雙師”人才無論對職業(yè)院校還是對相關(guān)企業(yè)來說，都是寶貴人才，縣里的生活環(huán)境.工資待遇以及教師個人發(fā)展和子女教育問題等都會成為不穩(wěn)定的因素，如某縣職教中心近年來培養(yǎng)的十幾名“雙師型”教師僅留下兩人就是鮮明的例證;三是技師難為“師”，雖然一些學校為彌補學校實踐教學上的不足，聘用了一些技師或高級工來校任教，由于他們的學歷不符合相關(guān)規(guī)定而無法取得教師資格，只能按技術(shù)工人對待，從事著教學，卻無教師名分，難以為“師”，身份非常尷尬。
1.3專業(yè)設置問題
專業(yè)設置是關(guān)系職業(yè)學校發(fā)展方向、辦學特色，能否實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的大問題，這對于縣域職業(yè)學校來講更為重要。縣域職業(yè)學校在專業(yè)設置上主要存在著重復雷同、與縣域產(chǎn)業(yè)不符的問題，不僅與市內(nèi)職業(yè)學校，與相鄰縣區(qū)職業(yè)學校，而且也與本縣內(nèi)的職業(yè)學校雷同現(xiàn)象，造成了專業(yè)建設沒特色，學校發(fā)展無后勁。究其原因，是因為學校沒有很好的與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應、沒有與縣域產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)，一味模仿其他學校專業(yè)建設，迎合學生及家長意愿有著密切的關(guān)系。為地方經(jīng)濟發(fā)展服務和滿足地方人力資源需求是縣域職業(yè)學校職責所在，也是存在的基礎(chǔ)，如果學杖的專業(yè)設置不與縣域經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應，不能對地方經(jīng)濟發(fā)展起到應有的作用，就難以贏得地方政府的重視表支持的，從而難以形成自身的專業(yè)特色禾辦學優(yōu)勢。盡管有的縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，但是畢竟都有自己的經(jīng)濟特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，會隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會經(jīng)濟的發(fā)展而逐步明確的，職業(yè)學校理應積極適應并有所作為。適應學生及其家長的需求是生源市場上的一種期望，有其合理成分，但是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生源為主的縣域職業(yè)學校，由于一些家長信、息閉塞、目光短淺，不能真實反映出社會發(fā)展需要，因此需要學校加以引導，不要因生源需要而盲目設置專業(yè)或放任某個專業(yè)過度招生，造成學生學無所用，無業(yè)可就，從而影響學校聲譽。一些縣域職業(yè)學校開設的諸如計算機、電子、數(shù)控、商務、會計、導游等熱門專業(yè)，自有學校的苦衷，但是沒有開設出一個與當?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟特色相適應的專業(yè)，無論如何都是說不過去的，如某種農(nóng)業(yè)大縣的職業(yè)學校沒開設出一個與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的專業(yè)，某漁業(yè)大縣的職教中心不設航運技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等專業(yè)，就說明了這一點。
1.4學校設置問題
職業(yè)學校的設置不同于普通中小學，不僅需要發(fā)揮好學校自身的辦學資源優(yōu)勢，實現(xiàn)學校間資源共享以取得最大的效益，更要利用好可利用的社會資源以實現(xiàn)最好的培養(yǎng)效果，從而達到符合職業(yè)標準需要的最佳程度，確保學校的教學質(zhì)量。因此，職業(yè)學校的設置與布局不同于普通中學那樣，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處設置以方便學生就近入學即可，而首先需要考慮的是學校的專業(yè)設置問題和可供利用的資源問題，進而來規(guī)劃和布設學校位置和專業(yè)教學地點。一些縣域職業(yè)學校的發(fā)展狀況，已經(jīng)顯露出學校的區(qū)位和設置上的不合理現(xiàn)象，如學校無論大小，300人的或3000人的都獨立建制，五臟俱全，自成管理，相互競爭，難以協(xié)作;有的地處偏僻，難以為繼，毫無出路;有的區(qū)位尚佳，卻尋合作伙伴，資源難以共享。一個縣之內(nèi)的幾所職業(yè)學校，卻存在著重復建設、各自為政問題，嚴重制約著縣域資源的有效利用和師資共享，這既不利于學校的特色營建，也不利于縣域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，更難以靈活應對市場發(fā)展變化，適應社會發(fā)展需要。
2縣域職業(yè)教育發(fā)展的對策
我們認為，要促進縣域職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展，需要采取以下兒方面措施。
2.，以專項評估為手段推動發(fā)展
各地教育督導和督學機構(gòu)是當?shù)卣呐沙鰴C構(gòu)，負有對本地區(qū)政府辦學和各類學校辦學監(jiān)督、檢查和指導職責，應充分發(fā)揮他們的積極作用，以《教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》等法律和教育部、各省市頒布的有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)為依據(jù)，對縣域職業(yè)教育進行有針對性的專項檢查督導，對辦學經(jīng)費保障、辦學條件、師資隊伍建設、國家和省級政府資助使用情況、相關(guān)資金配套情況等進行督查，以促進地方政府提高認識，重視職業(yè)教育發(fā)展。各級教育行政部門應充分利用教學質(zhì)量評估等手段，開展有針對性的評估檢查，對師資結(jié)構(gòu)與素質(zhì)、辦學條件與實訓設備、專業(yè)設置與調(diào)整、辦學經(jīng)費投人與保障等進行評估檢查，以促進縣域職業(yè)學校教學質(zhì)量提高和建設情況達標。
2.2以專業(yè)建設為基礎(chǔ)夯實發(fā)展
專業(yè)是職業(yè)學校賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，是形成辦學特色的重要支柱。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)就是要按照職業(yè)教育規(guī)律辦學，積極與縣域經(jīng)濟特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展相適應，與人力資源市場需求和本地社會需求相適應，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以特色專業(yè)建設為突破，夯實學校辦學基礎(chǔ)，為人們提供出滿意的職業(yè)教育，服務社會，服務地方，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就需要縣域職業(yè)學校以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃、縣域的特色經(jīng)濟與特色產(chǎn)業(yè)和縣政府的經(jīng)濟發(fā)展目標與規(guī)劃為依托，積極調(diào)整專業(yè)設置以適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，同時這也是設置和營建特色專業(yè)的重要依據(jù)，如江蘇某縣的水晶業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、山東縣級市的葡萄水果與中藥種植業(yè)等，都應該成為當?shù)芈殬I(yè)教育專業(yè)的調(diào)整方向，只有這樣才能促進學校特色化發(fā)展。
2.3以資源配置為入手協(xié)調(diào)發(fā)展
資源的合理配置與使用包括兩個方面:一是職業(yè)教育自身所具有的資源的合理配置與使用;另一個是社會上可利用的教育資源協(xié)調(diào)配置與使用。傳統(tǒng)的縣域職業(yè)教育設置了多所職業(yè)學校，并以學校為單位配置職教資源，現(xiàn)在看來很不可取，因為中等職業(yè)教育與普通中學教育最大的區(qū)別就在于專業(yè)教育，因此應以專業(yè)需要來配置教育資源，并很好地利用社會資源，以發(fā)揮出資源應有的最大效應。筆者認為，鑒于縣域的生源與資源的有限性，以設置辦學點為依托，形成“一校多點”的縣域職教格局是可取的。“一校”就是在縣域內(nèi)只設一個職教中心或職業(yè)學校，以此作為教學中心和校本部開展主要教學活動;“多點”就是以專業(yè)教學需要為依據(jù)，以就近和方便利用社會資源為原則，設置教學與實訓點促進資源優(yōu)化配置。以縣城為本部設校，有利于師資隊伍建設和社會力量的利用，以可用的環(huán)境條件來設點，有利于促進學校教育與社會實踐有效對接，提高學生動手能力和技能水平，是理論與實踐的有機結(jié)合。“一校多點”也有利于學校的專業(yè)建設，師資和辦學條件共享，收放自如，集中力量、辦出特色，是一舉多得的事情。
第3篇
一、職業(yè)教育特別是高中階段和高中后各種層次各種形式的職業(yè)教育，以及大量從業(yè)人員崗位培訓，這是21世紀相當長時期我國人力結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)調(diào)整時必須考慮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它的發(fā)展關(guān)系到行業(yè)和企業(yè)的生存、發(fā)展以及社會主義建設的全局。
（一）21世紀我國經(jīng)濟、科技和社會的高速發(fā)展，必將對我國人力結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)體系產(chǎn)生重大影響，這種影響的表現(xiàn)之一，就是對提高勞動者素質(zhì)和初中級人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量提出了迫切的要求。
我們國家目前并在相當長時期還處于社會主義初級階段。面對21世紀的挑戰(zhàn)，我們面臨著加快實現(xiàn)工業(yè)化和迎接知識經(jīng)濟的雙重任務。從經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)來說，目前全國實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟以及處在萌芽狀態(tài)的知識經(jīng)濟等多種狀態(tài)并存的狀況。不同的行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品的技術(shù)含量、生產(chǎn)組織方式、自動化機械化程度都很不相同，對人才的層次、規(guī)格、類型的要求也是多樣化的。經(jīng)濟和社會發(fā)展對不同層次不同類型人才的需求，是我們研究教育結(jié)構(gòu)體系的重要依據(jù)。最近，我們組織了8個包括農(nóng)業(yè)、電子、電力、冶金、建筑、鐵道、商業(yè)、金融等不同的行業(yè)領(lǐng)導部門的有關(guān)領(lǐng)導和專家，研究分析各個系統(tǒng)人才的整體結(jié)構(gòu)，并且注意他們合理的配比關(guān)系。結(jié)果表明，科學家（包括基礎(chǔ)研究和應用研究）以及能進入世界高新技術(shù)前沿攻堅和不斷開拓新的領(lǐng)域的科技帶頭人以及高級管理人才，在行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中起統(tǒng)帥、引導作用，這類人才在人才總量中雖然只占少數(shù)，但他們的全面素質(zhì)和創(chuàng)新能力，直接關(guān)系到我國科技和經(jīng)濟的發(fā)展水平，乃至國家的綜合國力水準，目前這方面的人才不足，已嚴重制約我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。研究我國教育結(jié)構(gòu)體系和人才培養(yǎng)，必須高度重視這個問題。生產(chǎn)的發(fā)展和提高，還需要有相當數(shù)量的在產(chǎn)品研究開發(fā)和生產(chǎn)組織實施過程中的各種應用型人才。這些人才的培養(yǎng)，在當前仍然還是我國教育結(jié)構(gòu)中的薄弱部分，它使我國大量先進技術(shù)只能停留于樣品、展品而無法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。同時，任何時期也不能忽視勞動者也即大量操作人員的培養(yǎng)。人們可以從外國買到科研成果，但買不到生產(chǎn)的質(zhì)量，這是靠生產(chǎn)者的技術(shù)、知識和正確的勞動態(tài)度創(chuàng)造來的。在這方面，本文擬多用一點篇幅。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，全國種植業(yè)生產(chǎn)的人力結(jié)構(gòu)，目前仍以兩億農(nóng)戶為主，以家庭經(jīng)營為主要特征。當然隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)戶家庭也發(fā)生很大變化，根據(jù)調(diào)查，按農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，大體可以劃分為四種類型：（1）企業(yè)型農(nóng)民。這些農(nóng)戶從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化、商品化程度較高，他們所受的文化與專業(yè)教育的程度也較高，大部分是中專和大專生。這是未來農(nóng)業(yè)勞動者發(fā)展的方向，但是現(xiàn)在為數(shù)還很少，僅占10％左右。（2）技術(shù)經(jīng)營型農(nóng)民。這些農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平較高，產(chǎn)品有較大的專業(yè)性和商品性，接受新技術(shù)能力強，是農(nóng)村采用新技術(shù)和進行專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體的骨干。這類農(nóng)民的素質(zhì)，一般應具有初中以上文化程度，并具有一定的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識和技術(shù)操作及經(jīng)營能力。1998年這類農(nóng)民的數(shù)量約占20.2％。（3）初級技術(shù)農(nóng)民。他們具有當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般知識和掌握一般的生產(chǎn)技術(shù)，能在上述科技示范戶的帶動下，較快地采用新技術(shù)、新成果。這類農(nóng)民應具有初中文化程度，并經(jīng)過一定的農(nóng)業(yè)推廣培訓和應用技術(shù)的學習與實踐。此類農(nóng)民在相當一段時期仍是多數(shù)。（4）普通農(nóng)民。是指較多地使用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗和知識技術(shù)的生產(chǎn)勞動者，目前一般是小學畢業(yè)或文盲。其數(shù)量將逐年減少，到2010年都應達到初級技術(shù)農(nóng)民水平。1999年，我國農(nóng)業(yè)勞動者中，具有初中及初中以下文化程度的占89.5％（其中小學文化程度及文盲半文盲占46.75％）。與經(jīng)濟發(fā)達國家相比，還有相當大的差距。如日本，農(nóng)民中受過高中階段和高中后教育的已達80％以上。在提高我國農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)方面，對發(fā)展中等職業(yè)教育存在著巨大的需求。
（二）從我國各行業(yè)現(xiàn)有人力結(jié)構(gòu)學歷水平來看，初中及以下階段學歷層次從業(yè)人員還占較大比重，對發(fā)展高中階段和高中后職業(yè)教育存在著巨大的需求。
據(jù)1995年全國1‰人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，在全國6.79億從業(yè)人口中，初中和小學文化程度的比例占73％左右，同時還存在10％左右的文盲率。這兩者所占比例高達83％。以鐵路運輸系統(tǒng)為例，到1997年底，受過大專、中專、技工等專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)訓練的僅占26.5％；具有初中及以下文化程度人員仍高達42.3％以上。因此，在今后相當一段時期內(nèi)，通過多種途徑和形式，提高在職人員的素質(zhì)是一項十分緊迫的任務，對發(fā)展各種職業(yè)教育和培訓，提出了巨大的需求。
從當今世界情況看，根據(jù)1998年世界經(jīng)合組織(OECD)28個國家和亞太經(jīng)合組織11個國家共39個國家的統(tǒng)計資料，初中后分流(即高中階段教育分為普通學校和職業(yè)學校兩種)的國家和地區(qū)有29個，包括奧地利、比利時、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、意大利、荷蘭、挪威、葡萄牙、波蘭、俄羅斯、西班牙、瑞典、瑞士、日本、馬來西亞、新加坡、泰國、韓國等等；高中后分流的國家有4個，包括加拿大、美國、澳大利亞、新西蘭；小學后分流的國家有5個，包括愛爾蘭、墨西哥、菲律賓、智利、巴布亞新幾內(nèi)亞（其中智利、巴布亞新幾內(nèi)亞小學教育的學制為八年）。這些都說明，當前世界許多發(fā)達國家，對中等職業(yè)教育仍然存在著相當大的需求。從我國的實際出發(fā)，如果忽視或者削弱中等職業(yè)教育將會對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴重的影響。
二、大力發(fā)展各種層次各種形式的職業(yè)教育，是當前和相當長時期我國教育結(jié)構(gòu)體系發(fā)展的客觀要求和緊迫任務。
（一）由于九年義務教育的基本普及以及我國正處于初中、高中和大學階段學齡人口的高峰，發(fā)展高中階段和高中后各種層次和形式的職業(yè)教育，顯得更為緊迫。
去年初中在校生已達到5811萬。根據(jù)1999年當年的統(tǒng)計資料，全國有1589萬初中畢業(yè)生，盡管當年普通高中招生增長10.23％，高中階段各類學校共招生779萬，其中各類中等職業(yè)學校招生383萬，將近1/2。特別是高等學校當年招生年增長率高達47％。在這種情況下，仍然還有810萬初中畢業(yè)生（占初中畢業(yè)生總數(shù)50％以上）和174.5萬高中畢業(yè)生，不能升入高中階段各類學校和高等學校，需要在就業(yè)前進行各種層次各種形式的職業(yè)教育和培訓。因此發(fā)展高中階段和高中后職業(yè)教育的任務將是十分艱巨和繁重的。
（二）在業(yè)人員和非在業(yè)人員的職業(yè)培訓任務將十分繁重。
前面已經(jīng)談到全國6.98億從業(yè)人口文化程度總體上較低的狀況。另外，據(jù)1995年的統(tǒng)計資料，全國尚有近兩億16歲以上不在業(yè)的勞動力人口，約有1500萬人有尋找工作的要求。根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展和勞動力市場的要求，以及他們不同的志趣、愛好和特長，進行有針對性的各種層次各種形式的職業(yè)培訓，不僅有利于他們個人的生存、發(fā)展和提高，而且對促進各行各業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，推動我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，也有十分重要的意義。
三、對發(fā)展和改革職業(yè)教育的幾點建議
(一)發(fā)展和改革職業(yè)教育首先要轉(zhuǎn)變對人才的觀念。
教育的根本任務是培養(yǎng)人才，但究竟什么是人才？則有不同的人才觀。我國勞動和社會保障部等部門，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于1999年5月編制出版了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，將我國職業(yè)劃分為8個大類，66個中類，413個小類，1838個細類。這些不同類別的職業(yè)活動都是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中相互關(guān)聯(lián)、相互服務、不可缺少的社會活動，并都具有相當長時期的穩(wěn)定性、規(guī)范性和群體性。這些不同的職業(yè)崗位對人才的知識和能力結(jié)構(gòu)的要求也是不同的。同志最近強調(diào)指出：三百六十行，行行出狀元。這對我們當前正在進行的教育改革和人事制度改革是有深刻意義的。對所有的兒童、青少年和社會成員來說，只要對社會對人民有強烈的責任心，勤奮學習，努力工作，刻苦鉆研，無論在哪一行，都會成為對社會對人民有益的人，都會對社會做出自己最大的貢獻，成為人們尊敬的人才。有位教育家總結(jié)數(shù)十年教育工作的經(jīng)驗說，“人人有才，人無全才，揚長避短，人人成才”。我認為是說的很有道理的。樹立新的人才觀，首先是我們教育部門的任務。當今世界，在教育觀上正在經(jīng)歷著一場深刻的變化或者革命。教育的空間已由學校擴展到家庭、社區(qū)以及工作場所，教育的時限已由在學校學習，延續(xù)為每個人的一生。教育的價值不再僅是培育少數(shù)“精英”，而在于能否為各種不同潛能的人提供平等的、能最大限度地開發(fā)自己才能的機會和途徑，把成才之路鋪在每個人的腳下。教育觀念的轉(zhuǎn)變是教育改革的先導，發(fā)展職業(yè)教育也是如此。
（二）隨著科學技術(shù)飛速發(fā)展和學習的終身化，職業(yè)教育也面臨新的挑戰(zhàn)。
為了使職業(yè)教育能更好地適應我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，職業(yè)學校的辦學模式、課程設置、教學內(nèi)容和方法，應當進行改革。這里我想突出強調(diào)兩個問題。
（1）要緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要和勞動力市場的實際，進一步深化教學改革，辦出特色。首先要對學生進行擇業(yè)觀的教育，使學生有面向生產(chǎn)、服務第一線，做有覺悟、有技術(shù)能力的勞動者和各類技術(shù)、管理、服務人員的志向和意識；要大力加強和企業(yè)以及實際工作部門的緊密聯(lián)系和結(jié)合；在教學工作中重視對學生的技術(shù)能力特別是新技術(shù)能力的培訓。
（2）根據(jù)當前科學技術(shù)飛速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)變化比較大的特點，要根據(jù)終身教育的思想，進行重大的改革，全面提高學生的素質(zhì)，特別是培養(yǎng)學生自主學習和不斷更新自己知識的能力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，為他們一生的工作接收繼續(xù)培訓和學習，打下牢固的基礎(chǔ)。
（三）加強普通教育與職業(yè)教育的溝通、融合和銜接，努力構(gòu)建和發(fā)展適應我國經(jīng)濟和社會發(fā)展以及社會成員對學習多樣化需求的終身教育體系。
從世界范圍看，許多國家從初中階段開始，就把職業(yè)指導作為學生的必修課。1991年6月美國勞工部發(fā)表了《2000年的美國，要求學校做什么樣的工作》的報告。該委員會對所有學校和學生提出了新的要求，要求無論直接參加工作的學生，還是計劃進一步接受教育的學生都應獲取五種基本能力(合理利用與支配各類資源的能力、處理人際關(guān)系的能力、獲取并利用信息的能力、綜合與系統(tǒng)分析能力、運用各種技術(shù)的能力)和三部分基礎(chǔ)(基本技能、思維能力和個性品質(zhì))。對這八項都制訂了詳細明確的標準。這份報告反映了美國用人部門對包括普通高中學生學習的要求。不少國家的初別是普通高中都相當普遍地開設各種職業(yè)選修課，以滿足一部分學生進入社會的需要。同時，在許多國家的教育體系中，職業(yè)學校的畢業(yè)生有經(jīng)過中間教育機構(gòu)的文化補習，進入上一級學校學習的機會；普通高中的畢業(yè)生也有通過一定的教育機構(gòu)的培訓進入社會就業(yè)的機會。逐步縮小中等教育階段普通學校與職業(yè)學校的差距是當今世界的發(fā)展趨勢。這對我國來說，可能是一個相當長期的發(fā)展過程，但是加強普通教育與職業(yè)教育的溝通和銜接，對我們來說則是十分緊迫的。
（四）積極發(fā)展非正規(guī)(非學歷)職業(yè)教育。
我國當前初中和高中后教育結(jié)構(gòu)存在某些混亂，同社會需求存在某些不相適應的問題之一是教育結(jié)構(gòu)中過于學歷化的傾向,加之教育管理又常常以學歷教育規(guī)范各類教育，這就促使許多本應由非學歷教育承擔的教育培訓采取了學歷教育的形式，造成了教育結(jié)構(gòu)的混亂和教育資源的浪費。大量事實表明：在社會從業(yè)人員中，需要在初中或高中畢業(yè)文化基礎(chǔ)上通過正規(guī)學歷教育就業(yè)的只是一部分，相當數(shù)量的則只需要通過非學歷教育培訓。我國江蘇陽光集團、三毛集團是我國最大的現(xiàn)代化的毛紡集團之一，企業(yè)的裝備都是從國外引進的最先進的自動化設備，年銷售額連續(xù)幾年都在一億元以上，從人員構(gòu)成來說，三毛集團職工6000人，其中生產(chǎn)第一線工人有5000人，據(jù)這個企業(yè)的總經(jīng)理說，由于設備自動化程度很高，對工人在操作上的要求比較簡單，從我國的實際出發(fā)，初中畢業(yè)生經(jīng)過三個月培訓，就可以上崗。這個總經(jīng)理詼諧地說，如果招大學畢業(yè)生做這個工作，不僅對這些學生是大才小用，而且這個企業(yè)也會因生產(chǎn)者沒有積極性而倒閉。同時，隨著經(jīng)濟文化水平的提高和終身教育思想的實施，社會對教育的需求更為廣泛和多樣，單一的學歷教育不可能滿足日益增加的社會教育需求。在普及基本教育的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展各種非學歷非正規(guī)教育，是適應社會對教育多樣化和終身學習需求的必然趨勢,應該確立其在我國教育體系中的重要地位。
（五）計算機、多媒體和網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展和應用，為發(fā)展各種層次各種形式的職業(yè)教育，并為構(gòu)建和發(fā)展普通教育與職業(yè)教育相互溝通和銜接、社會化、多樣化的終身教育體系，提供了難得的良好機遇。我們應當抓住這個機遇。
