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文章認(rèn)為,房地產(chǎn)價(jià)值顯示個(gè)人占有的財(cái)富,投資者還可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓或租賃獲得短期收入,并冀望于長(zhǎng)期增值,有時(shí)甚至被當(dāng)成某種“養(yǎng)老計(jì)劃”。比較有意義的是,升值意味著房地產(chǎn)也被看作是投資資產(chǎn)。
國(guó)際貨幣基金組織2004年春季世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告的評(píng)估認(rèn)定,過(guò)去兩年,澳大利亞、英國(guó)、西班牙、新西蘭等國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格每年上漲15%,甚至更高。
作為最權(quán)威的歐洲房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu),英國(guó)皇家特許測(cè)量員協(xié)會(huì)(RICS)4月份發(fā)表的最新調(diào)查結(jié)果顯示,歐洲尚沒(méi)有房地產(chǎn)“泡沫”破裂跡象。RICS報(bào)告的起草人之一鮑爾教授說(shuō),受2001年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)衰退的影響,許多國(guó)家或地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)略微下降,如奧地利、丹麥、德國(guó)和瑞士,現(xiàn)在出現(xiàn)上漲也在情理之中。相形之下,歐洲西部和南部國(guó)家房?jī)r(jià)上漲過(guò)快。截至4月份,整個(gè)法國(guó)以及西班牙的部分地區(qū)今年的房?jī)r(jià)上漲了20%以上,英國(guó)和愛(ài)爾蘭上漲了10%以上。鮑爾認(rèn)為,如此大的漲幅也不應(yīng)該被看作過(guò)熱,其理由是居民收入增加以及過(guò)低的利率,使得購(gòu)房者抵押貸款額與可支配收入的比例相對(duì)較低。
高考總是媒體焦點(diǎn),今年,種種高考新聞中,有兩條頗具意味。一是高考全國(guó)平均錄取率預(yù)計(jì)將達(dá)72.3%,比去年增加近4個(gè)百分點(diǎn)。另一條是在“自授文憑”的南方科技大學(xué),45位自主招收的學(xué)生此前發(fā)出公開(kāi)信表示要拒絕參加高考。
30多年前,高考平均錄取率還不到10%,與那個(gè)年代相比,今天的考生真應(yīng)感到欣慰和慶幸。超過(guò)七成的錄取率,體現(xiàn)了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展成果,但如何保證高校生源質(zhì)量,提升基礎(chǔ)教育水平,則成為新的課題。
另一方面,思想觀念日漸多元,對(duì)學(xué)歷、文憑的看法也日漸多樣。從北大清華的自主招生,到南科大的改革,高考體制外的選才探索,也有了強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),單一的考試方式問(wèn)題漸多、積弊漸重,與時(shí)代對(duì)教育、對(duì)人才的要求有所脫節(jié),高考制度出現(xiàn)“裂縫”,高校招生方式不斷多元,個(gè)人成才途徑不斷豐富,也是必然要經(jīng)歷的過(guò)程。
高考錄取率上升、南科大學(xué)生“拒考”,從正反兩個(gè)方面,佐證著高考改革的必要。
雖然說(shuō)高考自恢復(fù)之日起不曾停止改革的步伐,但時(shí)代在進(jìn)步,教育在發(fā)展,社會(huì)和個(gè)人在需求、心理上的變化,遠(yuǎn)遠(yuǎn)快過(guò)高考改革的步伐。而高考不僅是高等教育的“入口”,更對(duì)基礎(chǔ)教育起著導(dǎo)向作用,是教育改革的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”。高考改革,必然要直面新的挑戰(zhàn)、解決新的課題。
改變當(dāng)然不可能一蹴而就。尤其是高考,它不僅是為高校選拔人才,更寄托著無(wú)數(shù)學(xué)子和家長(zhǎng)對(duì)未來(lái)的希望,是社會(huì)流動(dòng)、個(gè)人上升一個(gè)必不可少的通道。
因此,保證高考的公平公正,應(yīng)是高考改革的基本前提。一段時(shí)間以來(lái),高考作弊、高考移民、高考加分等等,引起廣泛質(zhì)疑和詬病。在這種情況下,北京、上海、黑龍江等地取消或縮減加分項(xiàng)目、加分幅度,可謂必然選擇,也體現(xiàn)著高考價(jià)值的重塑和回歸。
一些人對(duì)為高考改革探路的高校自主招生、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等,還心存芥蒂,不愿認(rèn)同。在他們看來(lái),誠(chéng)信體系尚未健全的社會(huì),除高考分?jǐn)?shù)外,很難保證其他評(píng)價(jià)方式的真實(shí)性、可靠性。“一考定終身,分?jǐn)?shù)論英雄”的標(biāo)準(zhǔn),相對(duì)仍較為客觀和公正。這種擔(dān)心有一定道理,但高考改革一定要等到社會(huì)誠(chéng)信體系建立起來(lái)才進(jìn)行嗎?
這些年,幾乎每年都有幾起“游街示眾”事件引發(fā)媒體關(guān)注。遺憾的是,“游街示眾”事件仍然此起彼伏。最近,廣東東莞公布涉嫌**婦女照片、武漢公布**人員姓名,還有湖南婁底的公捕公判大會(huì),再次引發(fā)了輿論反彈。在這樣的背景下,公安部再次下發(fā)通知,強(qiáng)調(diào)保障人權(quán),堅(jiān)決制止游街示眾。對(duì)于這一現(xiàn)象和文件所體現(xiàn)的法治精神,專(zhuān)家?guī)ьI(lǐng)廣大考生進(jìn)行解讀。
文件鏈接
日前,公安部下發(fā)通知,要求各地公安機(jī)關(guān)在查處**違法犯罪活動(dòng)時(shí),要堅(jiān)決制止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴(yán)的做法。省公安廳已向全省轉(zhuǎn)發(fā),并規(guī)定發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題,將予以通報(bào),并依法追查當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
事件回放
去年10月底,鄭州市公安局開(kāi)展打擊涉黃涉賭專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),隨后一些**女的被公布,此事曾引起極大爭(zhēng)議。今年7月3日晚,廣東東莞清溪鎮(zhèn)三中派出所在“創(chuàng)平安、迎亞運(yùn)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,抓獲了4名涉嫌**的違法人員。7月5日,本地媒體了這一消息,并公布了涉嫌**女子的照片。照片中一女子戴著手銬,赤腳在路面上站著,并被一條繩子牽著。照片公布后,立即引起網(wǎng)民關(guān)注。從網(wǎng)友們的回復(fù)來(lái)看,不少網(wǎng)友認(rèn)為公開(kāi)照片的行為很過(guò)分,侵犯了起碼的尊嚴(yán)。
連日來(lái),武昌卓刀泉南路和雄楚大道交叉處的陳家灣大街小巷貼出公告,多名涉黃落網(wǎng)人員被警方實(shí)名曝光。
今年7月7日,武漢警方公告,實(shí)名公布了涉黃人員姓名和年齡。如“小姐”廖某20歲,客陳某31歲,二人被處以一年收容教育。
現(xiàn)象分析
職權(quán)法定與罪行法定,是法治社會(huì)的基本原則。對(duì)違法者,按治安處罰法處理;對(duì)犯罪者,經(jīng)法庭定罪判刑。誠(chéng)如公安部通知所言,游街示眾等執(zhí)法方式,反映出當(dāng)前一些地方基層公安機(jī)關(guān)和民警片面追求打擊效果、輕視保障人權(quán)的觀念根深蒂固,不能正確、公開(kāi)、公正、文明、理性執(zhí)法,執(zhí)法方式嚴(yán)重違反國(guó)家規(guī)定,侵害了違法人員的人格尊嚴(yán)。重視效果、輕視人權(quán),無(wú)視法律、全憑習(xí)慣,“游街示眾”的執(zhí)法方式,與法治社會(huì)背道而馳。
事實(shí)上,在1988年,最高法、最高檢、公安部下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止將已決犯、未決犯游街示眾的通知》,明令要求對(duì)死刑罪犯不準(zhǔn)游街示眾,對(duì)其他已決犯、未決犯以及一切違法的人也一律不準(zhǔn)游街示眾。遺憾的是,游街示眾、公捕公判在一些地方卻成了多年的傳統(tǒng),即便輿論再三質(zhì)疑也拒不認(rèn)錯(cuò)。這表明,“習(xí)慣性執(zhí)法”思維在一些地方已經(jīng)根深蒂固。但“游街示眾”的傳統(tǒng)再久,也不能遮蔽其違法之處。
法無(wú)授權(quán)即禁止。凡是未經(jīng)法律明確授予的執(zhí)法行為,只能是“越權(quán)”、“權(quán)力錯(cuò)位”、“濫用權(quán)力”等非法行為。因此,公安部的《通知》將游街示眾等違法行為稱(chēng)為“做法”,是不合適的——在法律的字典里,沒(méi)有“做法”一說(shuō),只有合法與非法。游街示眾,其實(shí)質(zhì)是公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法犯法。對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的任何違法行為,都應(yīng)該追究法律責(zé)任,玩不得任何曖昧。
公安部發(fā)出《通知》后,東莞市公安局承認(rèn)“不妥”,且有派出所領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話、民警被停職一個(gè)月。這樣的處理無(wú)疑有些“輕描淡寫(xiě)”。公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法犯法行為,不僅是游街示眾、刑訊逼供、警察打人等亂象出現(xiàn)的根源,也已成了影響法治社會(huì)建設(shè)的“深層次問(wèn)題”。不能重典治亂、依法嚴(yán)懲,就是對(duì)“執(zhí)法犯法”的包庇縱容。
解決對(duì)策
1. 加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)法治教育建設(shè),樹(shù)立公安干警的法制意識(shí);
2. 全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)公民意識(shí)教育,使公民明白自己的合法權(quán)利;
3. 加強(qiáng)媒體監(jiān)督,使得這類(lèi)有損人權(quán)的事情一經(jīng)出現(xiàn)就予以曝光;