資金運行管理論文范文
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第1篇
摘要：在國有銀行上市改制的大幕拉開后，政府與各界似乎都看到了銀行改革成功的曙光。然而，2006年的經(jīng)濟運行開始出現(xiàn)更加復雜的局面，一方面商業(yè)銀行信貸擴張沖動的內(nèi)在機制仍然沒有得到根本改變，與政府調(diào)控經(jīng)濟過熱的宏觀政策往往存在沖突，另一方面銀行體系改革中的深層矛盾逐漸凸現(xiàn)，同時外資銀行介入的競爭壓力也接踵而至。
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行;銀行改革;戰(zhàn)略
Abstract: In the state-owned bank listed on the Damulakai restructuring, the government and all walks of life seem to have seen the dawn of the success of banking reform. However, in 2006 the economy began to emerge even more complicated situation, on the one hand, commercial bank credit expansion continues to urge the internal mechanism has not been fundamentally changed, and the regulation of the economy overheating of the macro-policies often conflict, on the other hand, reform of the banking system in Gradually become deep-seated contradictions and at the same time foreign banks are also involved in the competition after another.
Key words: commercial banks; banking reform; strategy
前言
在面臨內(nèi)外壓力的情況下，商業(yè)銀行改革應該如何突圍呢?我們認為，有以下兩大戰(zhàn)略思路值得重視。
其一，從商業(yè)銀行的角度，應針對信貸擴張的動因，全面創(chuàng)新業(yè)務模式和經(jīng)營機制
我們看到，上半年中國經(jīng)濟高位增長，兩大推動因素是信貸和投資。商業(yè)銀行的信貸擴張沖動起到了推波助瀾的作用，上市成功后的建行尤其突出。前段時間穆迪對2005年中資銀行財務實力評價較低的原因，也是看到了宏觀緊縮政策下，商業(yè)銀行信貸擴張壓力可能帶來不良率提高。應該注意，我們不能說信貸擴張與銀行上市之間有簡單的正相關(guān)關(guān)系，因為這是現(xiàn)有金融體制下所有商業(yè)銀行普遍面臨的現(xiàn)象，只能說是，商業(yè)銀行的上市，如果強化了刺激信貸擴張的某些動因，將會使得這一問題更加突出。
就國際經(jīng)驗來看，目前國外商業(yè)銀行已經(jīng)逐漸形成了中間業(yè)務為主，信貸業(yè)務為輔的模式。從20世紀90年代開始，一些發(fā)達國家的銀行非利息收入快速增長，對銀行總收入的貢獻多在30%以上，有的超過了50%，甚至70%以上。國外商業(yè)銀行的業(yè)務發(fā)展情況，是與其逐漸進入后工業(yè)社會的發(fā)展階段相對應，也是與其金融自由化與金融深化發(fā)展到了較高階段相對應的。而在當前中國特定歷史階段，以利息收入業(yè)務為主的情況還難以在短期內(nèi)改變，但應向國際看齊，在業(yè)務創(chuàng)新與制度設(shè)計上做好戰(zhàn)略改革與轉(zhuǎn)變的準備。
就此，筆者認為上市只是銀行改革的起點，在制度、技術(shù)、管理等方面全面創(chuàng)新商業(yè)銀行業(yè)務運行模式，才能促使其走出信貸擴張怪圈。
一是創(chuàng)造發(fā)展銀行中間業(yè)務的條件。一方面，應以專門機構(gòu)協(xié)調(diào)中間業(yè)務發(fā)展的外部環(huán)境，如規(guī)范中間業(yè)務收費，制定合理的銀行中間業(yè)務收費標準，也要建立健全銀行的各項服務功能，并且增加科技投入，創(chuàng)造發(fā)展中間業(yè)務的硬件環(huán)境。另一方面，銀行所提供的中間產(chǎn)品最大的差別就是它所提供的服務和為客戶創(chuàng)造的便利，只有適合客戶需要的產(chǎn)品才有存在的必要和發(fā)展的可能，而銀行也只有擁有了這樣的產(chǎn)品才能贏得客戶，因此要努力推進產(chǎn)品創(chuàng)新。此外，銀行還要注重以推銷消費品的方式推銷金融產(chǎn)品，通過市場營銷來使客戶理解新產(chǎn)品，并實現(xiàn)金融產(chǎn)品“供給創(chuàng)造需求”的途徑。
二是真正促進經(jīng)營管理與內(nèi)控機制的優(yōu)化。經(jīng)營機制改革仍然是商業(yè)銀行永遠的主題，目前部分銀行進行股改和上市，確實是銀行改革邁出的一大步，但是也要看到，對銀行治理長期的真正壓力主要來自于機構(gòu)戰(zhàn)略投資者和大股東，當前上市銀行治理結(jié)構(gòu)中該類主體的作用還十分有限。銀行海外上市的背后，往往是投資者對于“中國概念”和“政府擔保”的認同，上市本身并不意味著現(xiàn)代經(jīng)營機制的建立。如果就此放棄內(nèi)部機制改革，則很可能重蹈覆轍。因此，政府必須在包括人事等方面在國有商業(yè)銀行建立起市場化機制，并在此基礎(chǔ)上按照商業(yè)金融原則建立內(nèi)部控制和風險收益權(quán)衡機制，才能保證銀行改革的成果。就此來看，上市只是有效改革的剛剛起步，也并非銀行改革的惟一選擇。
三是改善資產(chǎn)質(zhì)量與貸款結(jié)構(gòu)。應通過加強各類風險限額、資產(chǎn)負債比例指標管理及內(nèi)部利率調(diào)控、產(chǎn)品定價政策等手段，合理控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)配比，降低資產(chǎn)組合的整體加權(quán)風險，促進流動性、安全性和盈利性的協(xié)調(diào)運作。還應根據(jù)流動性變化和資產(chǎn)業(yè)務發(fā)展的趨勢，更加主動靈活地實施負債管理，控制負債成本，有效地管理流動性風險和利率風險。總之，商業(yè)銀行應把風險識別能力的大小作為信貸投放最重要的約束條件，不僅在信貸投放“量”上做文章，還應在信貸投放的“質(zhì)”上努力。
四是不斷創(chuàng)新現(xiàn)有條件下可行的業(yè)務模式。總體上雖然信貸增長過快，但也要看到，在傳統(tǒng)業(yè)務模式和理念下，銀行還是更關(guān)注集中于少數(shù)領(lǐng)域的貸款業(yè)務。但事實上，中國經(jīng)濟增長過程中還有許多領(lǐng)域缺乏發(fā)展資金，目前需要能夠開拓市場，探索銀行資金進入這類領(lǐng)域的新模式。例如，通過與政策性資金的配合、資產(chǎn)證券化、基金等模式，銀行資金可以有效進入資金短缺嚴重的很多經(jīng)濟領(lǐng)域，探索有效利用資本金的廣泛途徑。
其二，從監(jiān)管部門的角度，應適應新形勢，轉(zhuǎn)變商業(yè)銀行改革的戰(zhàn)略重點
商業(yè)銀行改革中的整體性問題是多方面的，當前有四方面任務迫在眉睫。
一是綜合調(diào)控銀行體系的資金過剩。資金過剩加劇了銀行當前的盈利壓力，從總體上調(diào)控銀行體系流動性也是對政府的現(xiàn)實要求。2003年4月份開始以定期發(fā)行央行票據(jù)的方式來回收外匯占款帶來的過多的流動性，但由于疲于應付，最終形成的凈貨幣投放仍保持了較快增長，商業(yè)銀行的資金持續(xù)過剩。當前，銀行改革、宏觀經(jīng)濟調(diào)控、外匯體制改革已經(jīng)不可避免地聯(lián)系在一起，全球化也使得中國經(jīng)濟金融更容易受到外部沖擊和影響。政府應該綜合考慮各方面因素，做出相對最佳的選擇，盡可能控制銀行體系的流動性問題。
二是為混業(yè)經(jīng)營時代的到來做好制度準備。隨著2006年金融產(chǎn)品創(chuàng)新的開展以及金融機構(gòu)業(yè)務多元化，混業(yè)經(jīng)營的潮流已經(jīng)顯現(xiàn)出來。產(chǎn)品創(chuàng)新帶來了貨幣市場與資本市場的融合，而機構(gòu)創(chuàng)新則帶來多種金融資源的有效組合，如近期保險資金對銀行的規(guī)模介入。對此，應該全面更新觀念，在立法、監(jiān)管、內(nèi)控和會計準則等基礎(chǔ)制度建設(shè)方面為銀行混業(yè)經(jīng)營打好基礎(chǔ)。
三是增強商業(yè)銀行對人民幣產(chǎn)品的設(shè)計定價能力，從而在未來國外同業(yè)競爭中能夠立足。當前雖然國內(nèi)市場具有大多金融產(chǎn)品，但價格發(fā)現(xiàn)機制仍然缺位，銀行也不具有產(chǎn)品設(shè)計定價能力，不得不依賴外資報價。在外資全面進入后，國內(nèi)商業(yè)銀行在本幣產(chǎn)品競爭中處于非常不利地位。國情決定了相關(guān)的金融制度優(yōu)化和創(chuàng)新短期內(nèi)必須由監(jiān)管部門而不是市場來主導推進，這需要在推進利率市場化的大環(huán)境下，盡快彌補商業(yè)銀行在這方面的不足，并對促使本幣產(chǎn)品交易活躍提供政策支持。
第2篇
財務關(guān)系的內(nèi)容
1.企業(yè)與國家之間的財務關(guān)系
國家作為社會管理者,擔負著維護社會正常秩序、保衛(wèi)國家安全、組織和管理社會活動等任務,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供公平競爭的經(jīng)營環(huán)境和公共設(shè)施等條件，為此所發(fā)揮的“社會費用”，須從受益企業(yè)的生產(chǎn)費用中扣除，從而形成具有強制性的納稅義務。
因此,國家以收繳各種稅費的形式,與企業(yè)之間產(chǎn)生財務關(guān)系，企業(yè)應照章納稅。是一種強制性分配關(guān)系
2.企業(yè)與出資者之間的財務關(guān)系
是指投資者向企業(yè)投入資金，企業(yè)向其支付投資報酬所形成的經(jīng)濟關(guān)系。
企業(yè)的所有者要按照投資合同、協(xié)議、章程的約定履行出資義務以便及時形成企業(yè)的資本，同時，擁有參與或監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營、參與企業(yè)剩余權(quán)益分配，并承擔一定的風險;管理企業(yè)利用資本進行營運，對出資者有承擔資本保值、增值的責任，實現(xiàn)利潤后，應該按照出資比例或合同、章程的規(guī)定，向其所有者支付報酬。一般而言，所有者的出資不同，他們各自對企業(yè)承擔的責任也不同，相應對企業(yè)享有的權(quán)利和利益也不相同。
因此，企業(yè)與所有者之間的關(guān)系是風險與共和以資本保值、增值為核心的剩余權(quán)益分配關(guān)系，體現(xiàn)著一種經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)關(guān)系。
3.企業(yè)與債權(quán)人之間的財務關(guān)系
是指企業(yè)向債權(quán)人借人資金，并按借款合同的規(guī)定按時支付利息和歸還本金所形成的經(jīng)濟關(guān)系。
企業(yè)除利用資本進行經(jīng)營活動外，還要借入一定數(shù)量的資金，以便降低企業(yè)資金成本，擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)利用債權(quán)人的資金，要按約定的利息率，及時向債權(quán)人支付利息;債務到期時，要合理調(diào)度資金，按時向債權(quán)人歸還本金。
因此，企業(yè)與債權(quán)人之間的關(guān)系是建立在契約之上的債務----債權(quán)關(guān)系。
4.企業(yè)與受資者之間的財務關(guān)系
是企業(yè)以購買股票或直接投資的形式向其他企業(yè)投資形成的經(jīng)濟利益關(guān)系.
是體現(xiàn)所有權(quán)性質(zhì)的投資與受資的關(guān)系。
5.企業(yè)與債務人之間的財務關(guān)系
是指企業(yè)將其資金以購買債券、提供借款或商業(yè)信用等形式出借給其他單位所形成的經(jīng)濟關(guān)系。企業(yè)將資金借出后，有權(quán)要求其債務人按約定的條件支付利息和歸還本金。
企業(yè)與債務人之間的關(guān)系也就是債權(quán)----債務關(guān)系。
6.企業(yè)內(nèi)部各單位之間的財務關(guān)系
是指企業(yè)內(nèi)部各單位之間在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中相互提品或勞務所形成的經(jīng)濟利益關(guān)系。
企業(yè)在實行廠內(nèi)經(jīng)濟核算制和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營責任制的條件下，企業(yè)供、產(chǎn)、銷各個部門以及各個生產(chǎn)單位之間，相互提供勞務和產(chǎn)品要計價結(jié)算。
這種在企業(yè)內(nèi)部資金使用中的權(quán)責關(guān)系、利益分配關(guān)系與內(nèi)部結(jié)算關(guān)系，體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部各單位之間的經(jīng)濟利益關(guān)系。
7.企業(yè)與職工之間的財務關(guān)系
是指企業(yè)向職工支付勞動報酬過程中所形成的經(jīng)濟關(guān)系。
職工是企業(yè)的勞動者，他們以自身提供的勞動作為參加企業(yè)分配的依據(jù)。企業(yè)根據(jù)經(jīng)營者的職務能力和經(jīng)營能力高低，根據(jù)一般職工業(yè)務能力和勞動業(yè)績大小，用其收入向職工支付工薪、津貼和獎金，并按規(guī)定提取公益金等。
企業(yè)與職工之間是以權(quán)、責、勞、績?yōu)橐罁?jù)的在勞動成果上的分配關(guān)系。
8.企業(yè)與董事會、監(jiān)事會的財務關(guān)系
董事會決定企業(yè)經(jīng)營計劃和投資方案，制定企業(yè)年度財務預決算、利潤分配、彌補虧損和增減注冊資本等方案，企業(yè)要為董事會支付董事會經(jīng)費，因此，企業(yè)與董事會之間發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系。監(jiān)事會負責檢查企業(yè)財務，企業(yè)執(zhí)行董事會決議的一切財務收支，都要接受監(jiān)事會的檢查監(jiān)督，同時企業(yè)也要支付一部分監(jiān)事會經(jīng)費，因此，也與企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系。
財務關(guān)系的發(fā)展規(guī)律
1.財務關(guān)系的基本規(guī)律
在財務活動運行過程中,有諸多規(guī)律在其中發(fā)生作用,推動著財務活動和財務關(guān)系的發(fā)展。其中必有一種規(guī)律是基本規(guī)律,它的存在和發(fā)展決定和影響著其他規(guī)律發(fā)生作用程度。財務關(guān)系發(fā)展規(guī)律的基本內(nèi)容是:在充分協(xié)調(diào)和發(fā)揮廣大投資者、債權(quán)人及相關(guān)財務關(guān)系,主體積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上,構(gòu)建科學有效的財務管理體制,努力實現(xiàn)資本的保值增值,在堅持客觀公正的前提下,切實維護各方主體的利益,不斷增加企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。這個規(guī)律主要包括以下幾層含義。一是構(gòu)建科學的財務管理體制。二是確定效益最大化的目標。三是堅持公開、公平、公正的原則。
2.財務關(guān)系發(fā)展的具體規(guī)律
財務關(guān)系的形成、運作、發(fā)展有其特定的具體規(guī)律,這些具體規(guī)律反映財務關(guān)系的基本規(guī)律。
(1)財務關(guān)系發(fā)展促進生產(chǎn)關(guān)系完善規(guī)律。財務關(guān)系的發(fā)展變化通過經(jīng)濟體制反映生產(chǎn)關(guān)系的特定內(nèi)容和要求。財務關(guān)系的處理為經(jīng)濟體制和生產(chǎn)關(guān)系的健全和完善起著積極的作用。隨著我國國有企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的分離,國家與企業(yè)的財權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,國家作為財務主體建立新的財務體制和運行機制,作為財務權(quán)利的代表承擔監(jiān)督管理宏觀和微觀財務活動,推動我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
(2)財務關(guān)系發(fā)展適應理財環(huán)境變化規(guī)律。財務關(guān)系的發(fā)展要與特定的理財環(huán)境相適應,理財環(huán)境是財務活動賴以生存和發(fā)展的客觀條件。宏觀環(huán)境對財務關(guān)系影響是廣泛的、間接的,而微觀環(huán)境尤其是企業(yè)內(nèi)部理財環(huán)境對財務關(guān)系的影響則是直接的、具體的。不同理財環(huán)境因素對財務關(guān)系影響的程度、范圍、方式和方向各不相同。
(3)財務關(guān)系的發(fā)展一定要適應財務活動變化規(guī)律。財務關(guān)系是資本金運動過程中形成的特定的經(jīng)濟關(guān)系,財務活動的價值形成、實現(xiàn)、增值的活動是借助于籌資、耗資、收入、分配等具體環(huán)節(jié)實現(xiàn)的。
財務關(guān)系與財務活動的有機結(jié)合,緊密相連,構(gòu)成現(xiàn)代財務的基本內(nèi)涵。財務關(guān)系受制于財務活動。財務關(guān)系對財務活動的變化具有反作用。
(4)財權(quán)與物權(quán)的統(tǒng)一與背離規(guī)律。財權(quán)與物權(quán)是從兩個方面對財務實行管理,即實物形態(tài)上的財產(chǎn)管理和價值形態(tài)上的財產(chǎn)管理,而財務管理側(cè)重于對價值形態(tài)上的財產(chǎn)管理。財權(quán)與物權(quán)既統(tǒng)一、又分離,獨立財權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)財務區(qū)別于傳統(tǒng)財務的根本標志。財權(quán)是前導,物權(quán)是基礎(chǔ),財權(quán)與物權(quán)適當背離的現(xiàn)象有利于協(xié)調(diào)財務關(guān)系,促進財務運行的良性循環(huán)與周轉(zhuǎn)。
(5)財務責權(quán)利相統(tǒng)一的規(guī)律。投資者、經(jīng)營者等各方主體要求企業(yè)財責、財權(quán)、財利相統(tǒng)一,在責權(quán)利中責是核心,利是動力,權(quán)是保證。這一規(guī)律要求建立科學的財務體制,對于各個財務主體的責權(quán)利關(guān)系給出明確而合理的規(guī)范;適應財務體制制定具體的財務制度,使各方責權(quán)利關(guān)系的處理具有詳細,具有可操作性;適應經(jīng)濟發(fā)展及財務關(guān)系的變化調(diào)整,改革財務體制使財務責權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);要建設(shè)適合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的財務法律、法規(guī)制度。
財務關(guān)系的內(nèi)容和發(fā)展規(guī)律相關(guān)文章：
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2.財務管理論文開題報告精選
3.財務管理論文結(jié)束語
第3篇
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持創(chuàng)新與實踐相結(jié)合，貫徹執(zhí)行中油集團公司和油田公司工作會議關(guān)于管理創(chuàng)新的工作部署，以我廠“281”發(fā)展目標和實現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務為中心,緊密結(jié)合我廠2008年各項經(jīng)營業(yè)績目標，針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞內(nèi)控管理體系建設(shè)，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標，樹立全新的管理理念，大力推進全員創(chuàng)新實踐活動，加強創(chuàng)新項目的全過程管理，促進增長方式的轉(zhuǎn)變，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新，有力推動我廠科學、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。
二、開展管理創(chuàng)新活動的目的
通過開展管理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廠機關(guān)各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步轉(zhuǎn)變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進管理方式、方法，促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。
三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容
2008年，管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在2008年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實際，在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個方面加強創(chuàng)新工作。
(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關(guān)我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創(chuàng)新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容：建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等方面內(nèi)容；在創(chuàng)新或改進安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術(shù)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務管理、企業(yè)信息化管理、全面績效管理等方面內(nèi)容；借鑒和應用國內(nèi)外先進的管理創(chuàng)新成果，取得明顯經(jīng)濟和社會效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。
(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實際，有鮮明的石油行業(yè)特色，有創(chuàng)新的理論思維和獨到的見解，對企業(yè)的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據(jù)充分真實、結(jié)論明確，要結(jié)合實際情況，突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)及全面建設(shè)科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務和保障措施等方面。
(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的高度出發(fā)，對企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發(fā)展焦點問題等進行研究，具體研究可圍繞四個方面展開：一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關(guān)財政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動工資、環(huán)境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況，客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實和潛在影響，以利于企業(yè)正確解讀、合理運用相關(guān)政策，完善內(nèi)部配套措施；二是對我廠發(fā)展戰(zhàn)略實施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，對我廠各項業(yè)務的發(fā)展方式，以及財務、投資、人力資源管理等各項職能戰(zhàn)略進行研究。三是對我廠優(yōu)化管理體制和運行機制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要，對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究，大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心，圍繞“三項制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢維護等展開研究，對存在的矛盾和問題進行深入分析，提出切實可行的解決方案。
針對我廠的經(jīng)營現(xiàn)狀和開發(fā)前景，主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎(chǔ)工作信息化、企業(yè)文化等方面，開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容，通過建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動。
廠機關(guān)各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務及重點工作開展有針對性的、突出本專業(yè)特點的管理創(chuàng)新活動。各部門主要側(cè)重于專業(yè)管理機制、體制、制度等方面的創(chuàng)新；各基層站隊主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營管理方法、手段等方面的創(chuàng)新；基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此，全廠上下要全面動員，積極組織，扎實開展全員全過程的創(chuàng)新實踐活動。
1、安全環(huán)保管理重點在如何落實安全環(huán)保責任制,推進安全環(huán)保管理運行體系建設(shè),風險排查與隱患識別，提高安全環(huán)保意識、能力、實效性等方面進行創(chuàng)新。
2、節(jié)能降耗管理重點圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè)，在建立節(jié)能責任體系，開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動，提高集油、注水、機采、供熱等系統(tǒng)運行效率，建立各種耗能設(shè)備消耗定額，降低能耗指標等方面進行創(chuàng)新。
3、投資項目管理重點在完善投資體系建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運行管理流程，加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理，強化項目后期評估評價，嚴格項目考核等方面開展創(chuàng)新。
4、成本控制管理重點在成本的全面預算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創(chuàng)新。
5、人力資源管理重點圍繞優(yōu)化勞動組織形式和生產(chǎn)管理方式，完善考核激勵機制，防范勞動用工法律風險；改進培訓方法，嚴格培訓考核，突出針對性和實效性，提高員工素質(zhì)等方面實施創(chuàng)新。
6、資產(chǎn)裝備管理重點在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評價、設(shè)備技術(shù)管理、設(shè)備現(xiàn)場管理尤其抽油設(shè)備管理等方面進行創(chuàng)新。
7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創(chuàng)新。
8、開發(fā)管理重點在取全取準第一手資料，建設(shè)標準化油水井等方面進行創(chuàng)新。
9、基礎(chǔ)管理重點在各類信息的采集與應用，提升基礎(chǔ)工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負擔等方面開展創(chuàng)新。
10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別，完善風險防范預案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項專業(yè)管理工作相結(jié)合的運行辦法，依法維護企業(yè)權(quán)益等方面開展創(chuàng)新。
11、企業(yè)文化建設(shè)重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強企業(yè)凝聚力，塑造企業(yè)的良好形象等方面進行創(chuàng)新。
四、廠管理創(chuàng)新活動組織機構(gòu)
為了卓有成效的開展好我廠2008年管理創(chuàng)新活動，讓管理創(chuàng)新活動站在高處、落到實處，使其更加貼近經(jīng)營管理工作實際，廠成立管理創(chuàng)新項目領(lǐng)導組：
組長：
組員：
廠管理創(chuàng)新領(lǐng)導組下設(shè)管理創(chuàng)新辦公室，設(shè)在企管法規(guī)科。
主任：
組員：
五、廠管理創(chuàng)新項目管理小組責任
針對管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容，廠各部門及基層站隊要承擔起相應的管理責任，分層級、分專業(yè)，綜合協(xié)調(diào)，抓住重點，明確任務，嚴格按要求認真組織實施。
1、實行層級管理。按照管理創(chuàng)新項目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預期效益的大小和可推廣應用的領(lǐng)域等因素，按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。
對于涉及層面廣，跨部門或?qū)I(yè)，制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項目將列為重要項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。
重要項目涉及的相關(guān)部門要按項目實施的要求成立課題組，確定項目長及相關(guān)人員，落實責任和工作任務，排出運行進度，明確要達到的目標及要求，進行全過程的跟蹤管理。
一般項目由專業(yè)科室和基層站隊結(jié)合管理工作實際確定創(chuàng)新課題，并實施項目管理，責任落實到人。
各基層站隊要發(fā)揮技能專家、高級技師、技師、技術(shù)能手、班組長等技術(shù)業(yè)務骨干人員作用，圍繞崗位生產(chǎn)管理實際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動，落實責任，大力推進全員管理創(chuàng)新實踐活動。
2、專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項目的專業(yè)屬性和特點，各專業(yè)科室要承擔起相應項目的實施管理主體責任，針對本專業(yè)管理的重點工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動，認真組織項目實施。
廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門和牽頭組織部門，負責健全管理創(chuàng)新組織，建立創(chuàng)新成果評審委員會及專家數(shù)據(jù)庫，制定和督促落實管理創(chuàng)新方案，組織立項審查，監(jiān)督檢查實施過程，開展宣傳培訓工作。
六、管理創(chuàng)新項目組的工作內(nèi)容和步驟
管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實效性、可推廣性的原則，抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對管理創(chuàng)新項目實施全過程跟蹤管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新。
1、立項審查
采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織專業(yè)科室和基層站隊確定管理創(chuàng)新課題，要求每個專業(yè)科室和基層站隊向廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組至少申報2項課題；每個班組申報不少于1項課題或建議。
廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組對申報課題進行立項審查，確定向公司申報的管理創(chuàng)新項目和廠自行負責的管理創(chuàng)新項目，并將確定的公司級管理創(chuàng)新項目（2項以上）向公司管理創(chuàng)新辦公室申報立項。
2、項目監(jiān)控
（1）組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題，結(jié)合具體管理工作運行，精心組織實施，每個項目的項目長或責任人要認真負責，半年對該課題進行一次階段性總結(jié)，總結(jié)要有工作寫實與分析評價。
（2）檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量，廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組對創(chuàng)新計劃項目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導；同時，調(diào)研各項創(chuàng)新課題的實施進展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運行節(jié)奏，并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報，及時公布每個管理創(chuàng)新項目的開展情況及運行狀況。
3、項目驗收
對實施完成的項目，廠各項目組要及時進行歸納、總結(jié)和提煉，形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對創(chuàng)新項目實施過程及效果進行驗收，驗收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項目關(guān)鍵節(jié)點的過程控制，創(chuàng)新項目在生產(chǎn)管理實踐中的應用情況，創(chuàng)新成果的新穎性、先進性和實用價值，必要的實施現(xiàn)場和相關(guān)的基礎(chǔ)資料等，驗收要形成完整的評價報告；要通過現(xiàn)場考核、聽取匯報等方式進行驗收，還要在驗收的基礎(chǔ)上，組織召開管理創(chuàng)新成果會，對驗收合格的項目進行，并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。
對未完成的項目，相關(guān)項目組要寫出階段性的總結(jié)上報；失敗的項目要全面深入分析原因，并上報。
4、成果評審。
（1）成果申報：
①凡屬公司統(tǒng)一管理的計劃創(chuàng)新項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報；
②凡屬廠管理的一般創(chuàng)新項目，由各創(chuàng)新項目組負責向廠管理創(chuàng)新辦公室進行申報，經(jīng)驗收合格并后評出的優(yōu)秀項目成果，再由廠管理創(chuàng)新辦公室負責向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報。
（2）成果評審：廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織并嚴格按規(guī)定程序進行評審。評審程序：
①管理創(chuàng)新辦公室對申報成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關(guān)部門進行初評；
②對初評結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評審委員會綜合評審；
③對評審出的優(yōu)秀成果，提交管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組審批。
（3）成果：廠組織召開管理創(chuàng)新成果會，對管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進行和評價，對有推廣應用價值的成果進行會議交流、學習、應用于生產(chǎn)管理實踐。通過評審，對效益突出的成果給予表彰獎勵。
七、建立管理創(chuàng)新獎勵機制。
設(shè)立管理創(chuàng)新專項獎勵基金，對于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調(diào)動全體員工的創(chuàng)新積極性，讓在創(chuàng)新上有貢獻的員工得到榮譽，得到實惠，受到激勵，進一步調(diào)動全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元；獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元；獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元；獲得部級管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元；獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元；獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。
八、幾點要求：
（一）加強對管理創(chuàng)新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想，提高認識，開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號，搞形式，而是要落實在行動上；開展管理創(chuàng)新活動不是一項額外負擔，而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關(guān)科室主管領(lǐng)導要親自抓，積極組織宣傳和動員，使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義，知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個崗位、每名員工都肩負起創(chuàng)新的責任，使創(chuàng)新工作真正融入到各項管理工作實踐中，形成創(chuàng)新的主動性和自覺性；通過有針對性的培訓，開闊視野，拓展思維，提高創(chuàng)新能力和水平。
（二）強化創(chuàng)新實施過程的管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創(chuàng)新項目實施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處，必須要加以改進。在創(chuàng)新立項后要對創(chuàng)新項目實施過程組織進行必要的檢查指導，對創(chuàng)新項目不能放任自流，堅決克服年初立項，年底總結(jié)，不管中間過程的現(xiàn)象。同時，要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，推廣應用創(chuàng)新成果，真正使創(chuàng)新成果來源于實踐，又作用于實踐，并在實踐中不斷改進。通過創(chuàng)新實踐，真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實實的開展。
（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題，完成申報工作，并排出運行時間，組建項目組。要及時制定創(chuàng)新項目實施方案，組織全過程實施管理，真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結(jié)果。12月22日前申報創(chuàng)新成果，要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體，創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi)，管理論文不超過3500字。
附錄：1、《管理創(chuàng)新課題立項申請表》
2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書》
3、《申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表》
附1
立項申報表
成果名稱
完成單位
（含協(xié)作單位）
項目負責人
主要參加者
本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間
預計效益
創(chuàng)新內(nèi)容摘要（200字以內(nèi)）
項目實施
起止時間
推薦單位
簽署意見
（蓋章）年月日
附2
管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書
成果名稱：
申報單位：
推薦單位：
報送時間：年月日
管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組
成果名稱
申報單位
主要領(lǐng)導
成果主要
完成人
成果創(chuàng)造于何年何月，在本企業(yè)已實際應用多長時間、多長范圍
成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟效益
（財務部門核實印章）
本項成果是否已在本單位推廣應用，推薦單位對推廣應用有何建議、打算
成果簡介
申報單位印章：廠長（經(jīng)理）簽字：
注：本表只對成果的來源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）
附3
申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表
成果名稱
申報單位全稱
成果實施時間
年月至年月
成果實施范圍
成果計算方法及公式
成果效益指標測算結(jié)果
序號
指標名稱
計量單位
1
申報前一年效益額
萬元
2
實施各年累計效益額
萬元
3
平均年度效益額
萬元
4
申報前一年效益貢獻率
%
5
申報前一年投入產(chǎn)出率
%
本單位財務部門審核印章
年月日
上級財務部門審核印章
