水利史論文范文

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第1篇

1.1以社會服務(wù)為前提

逐步建立水利工程社會效益補償機制可以從兩個方面來解決水利工程的社會補償問題：第一，更加扎實的推進基礎(chǔ)工作的完善，進行調(diào)查研究，對水利工程事業(yè)進行積極的宣傳和引導，制定出水利工程的資產(chǎn)折耗補償辦法。第二，將水利工程的資產(chǎn)耗損不補償辦法，進行積極的立法和出臺相應(yīng)的制度性文件，爭取得到相應(yīng)部門的大力支持。把水管單位經(jīng)營性資產(chǎn)與公益性資產(chǎn)分別進行管理和核算，公益性資產(chǎn)折耗補償應(yīng)由財政撥款補助解決。當然，也可以通過政府批準后出臺某一有針對性的行政事業(yè)性收費政策予以補償。這樣，公益性資產(chǎn)折耗有償補，經(jīng)營性資產(chǎn)有效益，水管單位的經(jīng)濟運行機制才能是健全的、健康的，也一定能夠達到良性循環(huán)。

1.2以實施人才戰(zhàn)略為突破口

建立優(yōu)生劣汏機制自實施積極財政政策以來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。按照“集中資金保重點，突出續(xù)建和急需”的原則，農(nóng)業(yè)國債投資積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的要求，重點安排了國家大型商品糧生產(chǎn)基地、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動植物保護體系、漁政漁港設(shè)施、旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重大項目。良種工程的建設(shè)使“九五”期間全國農(nóng)作物商品種子的生產(chǎn)能力提高25%，種子質(zhì)量檢驗?zāi)芰μ岣?9%，種子儲藏能力提高22%，畜禽水產(chǎn)良種覆蓋率提高近10個百分點。按照《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的總體部署和要求，國家在國債投資中重點加強了生態(tài)環(huán)境建設(shè)。先后啟動實施重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理、天然林資源保護和中西部地區(qū)退耕還林試點工程，加大重點防護體系建設(shè)和重點地區(qū)水土流失治理、種苗基地和森林病蟲害防治等在建工程的投資力度。據(jù)初步統(tǒng)計，近年來在國債投資的支持下，全國水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成土方工程約36億m2，石方工程近3億m2，混凝土工程5000多萬m2。提防加固完成1.6萬km，崩岸防護完成1000多km，控制性樞紐工程竣工25座，病險水庫除險加固工程完成75座，蓄滯洪區(qū)改善和增加撤退道路2000多km。在湖北、湖南、江西、安徽四省實施的長江中下游平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)工作。

2加強水利產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

2.1水利水電工程與市場產(chǎn)業(yè)研究

作為我國的基礎(chǔ)性建設(shè)產(chǎn)業(yè)之一，水利水電工程由于具有投資大、建設(shè)周期較長等特點，決定了工程從投資決策階段直至竣工階段的各個環(huán)節(jié)決需納入建設(shè)成本控制的環(huán)節(jié)。從招投標標價及相關(guān)的評標方法、工程造價預算、原材料價格和實際施工過程中人工、材料的優(yōu)化管理等方面指出了現(xiàn)行水利工程中存在的相關(guān)問題，相應(yīng)提出了我國目前宜采用單位估價法和實物量法的轉(zhuǎn)換，以期達到盡快與國際接軌。通過實例對單獨使用單位估價法的不合理及低價中標所產(chǎn)生的后果進行了簡要介紹。投資管理對工程順利進行具有重要作用。因市場經(jīng)濟是一個動態(tài)的、逐步滲透的體系，同時受水利水電工程建設(shè)獨特性的影響，投資管理實際應(yīng)用中面臨很多困難。雖然我國水利工程投資管理已經(jīng)慢慢向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的模式轉(zhuǎn)變，并且也頒發(fā)了一些相關(guān)的管理辦法和實施細則，但投資管理辦法在執(zhí)行過程中仍然需要一次質(zhì)的飛躍。招投標法是為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法投權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，制定的法律。作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施，是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段，它不但能為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汏的市場機制。水利工程招標內(nèi)容包括設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料等，其中施工招標是競爭最激烈的。

2.2加強水利工程市場監(jiān)督機制研究

第2篇

1.1環(huán)境氣候等因素影響水利水電工程項目一般是建設(shè)在河流上游的，在項目施工時，易受到地形、地理位置、氣候條件等因素的影響。

1.2施工原料成本的影響由于水利水電工程施工位置通常較為偏遠，交通運輸條件極為惡劣，因此會造成建筑原材料及施工設(shè)備進出困難，原料運輸所需成本過高，并存在較大的價格浮動，通常難以進行有效的管理。

1.3工程技術(shù)方面的影響水利水電工程在實施過程中，所涉及到的工程項目量很大，并且施工強度較高，通常只有反復的對施工方案進行比較、論證與選擇，才能夠保證工程項目的有效實施。

1.4施工安全的影響水利水電工程實施過程中，會出現(xiàn)隧洞開挖、水上作業(yè)、水下作業(yè)等危險的項目，因此施工時必須要注意安全，這就需要水利水電工程對項目管理有著更高的要求。企業(yè)需要組建技術(shù)與管理能力過硬的團隊，并做到對方案的優(yōu)化，這樣才能保障施工項目有效完成。

2現(xiàn)代水利水電施工管理的層次分析

2.1技術(shù)管理層次水利水電工程因為工程規(guī)模龐大，因此施工技術(shù)難度較大，并對施工質(zhì)量有著嚴格的要求，在施工時，經(jīng)常會有很多不安全因素的發(fā)生，因此水利水電工程特別需要注重對技術(shù)層面的管理。施工時，技術(shù)管理需要將工程的全部技術(shù)工作轉(zhuǎn)化為科學管理的方式，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對成本的節(jié)約與控制。

2.2考核管理層次由于水利水電工程施工時具有的復雜性，因此目前在經(jīng)濟考核上還沒有合理及明確的標準。而對于發(fā)電廠生產(chǎn)目標來說，最基本的因素是做到正常生產(chǎn)與發(fā)電，并能夠在設(shè)備管理與維護水平上有效反映出來，最終能夠在發(fā)電廠生產(chǎn)與經(jīng)濟運行水平做到統(tǒng)一展現(xiàn)。2.3安全管理層次只要是與建筑工程相關(guān)的工作，都必須要將安全層面放在首要位置上，對于水利水電工程實施項目也一樣。安全規(guī)章制度所起的作用是對員工進行約束與規(guī)范，并可以采用一些事故宣傳與教育的方式，強化員工的安全意識。目前，隨著科學技術(shù)的不斷進步與發(fā)展，很多先進的技術(shù)與設(shè)備都得到廣泛的應(yīng)用，對于員工來說，若是不能夠做到與時俱進，就會很難提升自身的水平，難以適應(yīng)科學技術(shù)的發(fā)展。因此，在施工時，需要做好職工的培訓工作，不斷提升職工的技術(shù)水準，做好安全實施工作。

3總結(jié)

第3篇

水閘施工管理中存在諸多的不足，制約著施工管理水平的提升，影響著工程的質(zhì)量，主要表現(xiàn)在以下幾方面，在準備方面，水閘施工前，要進行充分的準備，才能保證各項施工的順利開展。施工企業(yè)要準備施工管理制度、施工技術(shù)方案與施工質(zhì)量保證等，但部分施工企業(yè)并未注重準備工作，沒有將準備落到實處，同時也缺乏對其審核與執(zhí)行。在施工前，圖紙設(shè)計是十分重要的，在設(shè)計之際要進行實地考察與反復會審，但在圖紙設(shè)計方面未能對工程質(zhì)量、社會價值等進行考量，從而使其準備工作不科學、不充分。在責任方面，水閘施工具有特殊的行業(yè)特征，需要露天作業(yè)，危險程度較高，受環(huán)境的影響較大，同時水閘施工需要大量的施工設(shè)備與建筑材料，因此，具有復雜性、危險性。但水閘施工中其責任不明確，對于施工中的責任未進行明確的劃分，同時也缺少責任追究制，致使施工中的問題不能進行有效的解決，一旦發(fā)生事故將無人對其進行負責。在施工后，由于責任制度的欠缺，將不能對工程進行全面的驗收，從而可能遺留安全隱患，影響水閘的安全性。在質(zhì)量方面，水閘施工中其人員的綜合素質(zhì)偏低，對質(zhì)量與安全等問題未能形成足夠的認識;施工管理人員雖然具備一定的管理能力，如:協(xié)調(diào)、溝通與經(jīng)驗等，但對于水利工程缺乏系統(tǒng)的了解，管理人員不具備專業(yè)的水利工程知識，因此，對于水閘施工的安全與質(zhì)量的重要性認識不足，同時在工作中也未對質(zhì)量、安全進行落實，從而對施工造成了消極的影響。在制度方面，水閘施工管理需要完善的制度，從而貫穿于工程的各個方面，但在實際工作中，其制度不健全，對技術(shù)、施工與物資等諸多內(nèi)容均未進行制度管理。技術(shù)管理制度的不健全，致使水閘施工對其技術(shù)人員不能進行嚴格的管理，對技術(shù)施工缺少監(jiān)管與檢查，從而影響著技術(shù)人員施工的質(zhì)量，同時技術(shù)人員也不能進行主動的學習，其技術(shù)能力不足制約著施工質(zhì)量的提高;施工管理制度的不健全，水閘施工中涉及到施工人員、技術(shù)人員與管理人員等，不完善的制度導致三者不能進行有效的溝通與聯(lián)系，從而影響三者作用的發(fā)揮;物資管理制度的不健全，水閘施工是復雜的，因此需要眾多的物資，如:設(shè)備、材料等，物資的安置、維修與存儲等均影響著物資的使用。

二水利施工中水閘施工管理的措施

針對水利施工中水閘施工管理中存在的不足，為了保證施工的質(zhì)量、安全與效益，需要采取相應(yīng)的措施，

1全面的準備水閘施工的準備

主要是指施工前的工作，通過充足的、全面的準備，從而保證工程順利、有序的施工，避免對施工計劃的更改，實現(xiàn)工程如期完工。全面的準備是水閘施工最重要的環(huán)節(jié)，同時將為施工奠定堅實的基礎(chǔ)。在準備階段，施工企業(yè)要制定管理制度、設(shè)計技術(shù)方案、構(gòu)建質(zhì)量保證體系，并對各個方面進行嚴格的審查，特別是要保證施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì);要根據(jù)施工中可能存在的問題，研究應(yīng)急預案;要保證設(shè)計圖紙的科學性、客觀性與有效性，對其要進行嚴格的、詳細的研究與分析，從而為施工的開展提供可靠的依據(jù)。

2明確的責任

在水閘施工過程中，涉及到眾多的內(nèi)容，工程具有復雜性與危險性，因此，要明確責任，通過責任制度，將責任落實到個人。水閘施工的質(zhì)量責任管理制度要包括以下內(nèi)容:對工程項目人員，要落實其責任制度，對工程質(zhì)量進行檢驗、監(jiān)管;對于工程小組來說，其工作的主要內(nèi)容是輔助管理、輔助檢驗，通過責任制，將保證各項要求達標。水閘施工的責任制度，將利于質(zhì)量問題的減少，從而保證水閘施工的質(zhì)量。

3注重質(zhì)量

在水閘施工中，人員的意識直接關(guān)系著工程的安全性，因此施工人員要注重質(zhì)量，樹立安全意識。管理人員要關(guān)注施工質(zhì)量，將質(zhì)量的管理作為工作的重點，在質(zhì)量有所保證的基礎(chǔ)上，再提高工程的經(jīng)濟效益，管理人員要培養(yǎng)自身的質(zhì)量意識，明確施工質(zhì)量的重要意義，并在工作中落實質(zhì)量理念。施工人員要關(guān)注施工質(zhì)量，通過培訓與教育讓其對質(zhì)量、安全有深刻的認識，同時讓其掌握必要的施工技術(shù)與知識，從而在施工中才能提升工程的安全系數(shù)，才能保證人員的生命安全。在施工現(xiàn)場，也可以通過安全警示標語等，在潛移默化中，讓施工相關(guān)人員得到安全教育與意識培養(yǎng)。

4健全制度

水閘施工管理要健全其管理制度，主要包括技術(shù)管理、施工管理與物資管理等。技術(shù)管理要求工程中的技術(shù)人員要有良好的技術(shù)能力，同時對技術(shù)人員的綜合素質(zhì)也有較高的要求，在工作中，落實技術(shù)管理，從而保證工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。同時工程要進行技術(shù)培訓與質(zhì)量規(guī)范教育，將每個人員的技術(shù)能力與其工資獎金進行結(jié)合，通過定期的考核，從而保證其技術(shù)能力。施工管理，主要是對人員的管理，最為重要的便是設(shè)計人員與施工人員，將二者進行有效的溝通與交流，使二者致力于工程質(zhì)量的提升;物資管理，是對施工中涉及的設(shè)備與材料等進行有效的管理，保證設(shè)備與材料的質(zhì)量，在合格的基礎(chǔ)上才能將其投入到工程中進行使用，同時要對物資進行定期的檢查，對相關(guān)設(shè)備進行維修，并對物資進行高效的利用，從而保證工程如期竣工。

三結(jié)語