大數(shù)據(jù)下領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計問題范文

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摘要：改革開放以來我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，但是與此同時，生態(tài)環(huán)境伴隨著大量開發(fā)遭到了破壞，對自然資源資產(chǎn)的保護(hù)是進(jìn)一步推動人與環(huán)境和諧共存的重要基礎(chǔ)。近年來，我國相繼出臺了多種相關(guān)法律法規(guī)推動生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)自然資源資產(chǎn)，其中自然資源資產(chǎn)審計成為對領(lǐng)導(dǎo)干部履職監(jiān)督的一種有效方式。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和大數(shù)據(jù)計算技術(shù)的逐漸成熟，自然資源資產(chǎn)審計的工作效率和精準(zhǔn)性提高了，通過大數(shù)據(jù)對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)管理保護(hù)自然資源資產(chǎn)情況進(jìn)行準(zhǔn)確審計，可以有效避免責(zé)任不清、過失追究不力等問題，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；領(lǐng)導(dǎo)干部；自然資源資產(chǎn)；審計；生態(tài)文明

一、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計的性質(zhì)和定位

自然資源資產(chǎn)狀況決定一個國家和地區(qū)經(jīng)濟部門的分布和發(fā)展方向，如果在開發(fā)和利用過程中不注意節(jié)約保護(hù)，容易造成水土流失、環(huán)境污染、氣候異常等問題，甚至導(dǎo)致資源枯竭，反過來影響經(jīng)濟社會發(fā)展。自然資源資產(chǎn)審計是我國進(jìn)行生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容之一，我國雖然地大物博、自然資源資產(chǎn)種類豐富、總量較多，但是在很長一段時間內(nèi)相關(guān)管理者并沒有重視對自然資源的保護(hù)，有時為了經(jīng)濟利益犧牲生態(tài)資源利益，一些地方的自然資源資產(chǎn)被嚴(yán)重破壞。對此，國家出臺了很多法律法規(guī)，并就深入開展自然資源資產(chǎn)審計工作做了部署和要求，目的就是要給自然資源資產(chǎn)的主體——廣大人民群眾一個明明白白的交代，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三者相互融合、齊頭并進(jìn)。

二、目前大數(shù)據(jù)背景下領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計工作存在的問題

(一)自然資源資產(chǎn)審計大數(shù)據(jù)平臺的普及性較差我國國土面積遼闊，地形多樣，自然資源資產(chǎn)種類也比較豐富，這就對大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和發(fā)展提出了很大的挑戰(zhàn)，自然資源資產(chǎn)審計大數(shù)據(jù)平臺大建設(shè)需要依靠巨大的信息量，但是從收集這種信息量的結(jié)果來看，相應(yīng)數(shù)據(jù)也存在不平衡性，主要表現(xiàn)為地域上的不平衡性和行業(yè)領(lǐng)域的不平衡性。在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的區(qū)域，相關(guān)數(shù)據(jù)收集相對簡易和高效，這些精確數(shù)據(jù)可以實時有效的傳輸?shù)狡脚_數(shù)據(jù)庫當(dāng)中；但是對于一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集不僅要面臨嚴(yán)苛的環(huán)境挑戰(zhàn)，更要面對具有不確定性、復(fù)雜性和動態(tài)性的各種物質(zhì)和社會技術(shù)特征，這就給自然資源資產(chǎn)審計平臺數(shù)據(jù)庫的建立造成了不小的困難。

(二)自然資源資產(chǎn)審計大數(shù)據(jù)技術(shù)還沒有完全成熟大數(shù)據(jù)技術(shù)是在近幾年逐漸獲得人們廣泛關(guān)注的，盡管它發(fā)展很快，但是與大數(shù)據(jù)技術(shù)比較發(fā)達(dá)的國家和平臺仍有較大差距，體現(xiàn)在自然資源資產(chǎn)審計中，龐大的數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)規(guī)模，這些都會增加最終監(jiān)督和統(tǒng)計的難度；另一個比較明顯的體現(xiàn)就是我國傳統(tǒng)會計未將環(huán)境資源列入會計核算體系，對于環(huán)境污染所帶來的經(jīng)濟損失也未作任何的會計核算，忽視自然成本。此外，傳統(tǒng)的財務(wù)報表審計法，在自然資源資產(chǎn)審計中不僅要耗費巨大的人力物力，而且并不能夠做到準(zhǔn)確無誤，缺乏全面性和準(zhǔn)確性。

(三)大數(shù)據(jù)審計人才缺失目前有關(guān)審計人才的培養(yǎng)大多還是依照于傳統(tǒng)審計制度建設(shè)的基礎(chǔ)，進(jìn)入工作后這些工作者難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)審計技術(shù)、平臺運作等環(huán)境，其中最明顯的就是計算機地理信息技術(shù)方面的人才極度緊缺，甚至有的審計機構(gòu)都是讓出身財務(wù)審計的工作人員直接頂替，嚴(yán)重影響了大數(shù)據(jù)審計效果。

三、解決當(dāng)下大數(shù)據(jù)背景下領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計工作存在問題的相關(guān)建議

(一)樹立大數(shù)據(jù)審計理念為了經(jīng)濟利益犧牲了生態(tài)資源利益實際上是一種只注重短期而不注重長期的發(fā)展策略，生態(tài)資源一旦破壞恢復(fù)就會很難，會對長期的人民生活造成非常惡劣的影響。在新形勢下，審計部門應(yīng)當(dāng)樹立系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)思維，包括對大數(shù)據(jù)的認(rèn)知、運用和分析管理等各個方面，通過大數(shù)據(jù)就可以在很大程度上避免無人追究、無據(jù)可依的情況，可以有效提高相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心。

(二)加強審計部門對大數(shù)據(jù)審計的流程認(rèn)知以數(shù)據(jù)為中心的原則，應(yīng)當(dāng)是在運用大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行自然資源審計過程當(dāng)中必須堅守的，相應(yīng)的審計部門應(yīng)當(dāng)在最初的數(shù)據(jù)采集、之后的數(shù)據(jù)保存和應(yīng)用管理分析過程當(dāng)中都應(yīng)該嚴(yán)格要求相應(yīng)數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性，只有這樣才能確保采集到的數(shù)據(jù)可以被大數(shù)據(jù)平臺錄入并最終多次使用。在這個過程中，審計機關(guān)應(yīng)該避免在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)式審計的局限，傳統(tǒng)的審計數(shù)據(jù)采集往往是基于被審計單位的內(nèi)部數(shù)據(jù)而進(jìn)行模塊建立的，但這對于大數(shù)據(jù)平臺來講是一個誤區(qū)，大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)收集應(yīng)當(dāng)是基于整個部門、整個行業(yè)做出的一種數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)挖掘式分析，應(yīng)當(dāng)是一種更加專業(yè)和科學(xué)有效的數(shù)據(jù)分析。

(三)不斷創(chuàng)自然資源資產(chǎn)審計方法自然資源資產(chǎn)審計工作往往涉及多個行業(yè)部門和管理層級，傳統(tǒng)的審計方式已經(jīng)不能夠滿足自然資源資產(chǎn)審計的需求。首先就應(yīng)該做到數(shù)據(jù)共享，這是大數(shù)據(jù)平臺建立的一個基礎(chǔ)性功能也是一個分析項目的基礎(chǔ)，各部門將自身環(huán)境數(shù)據(jù)上傳到平臺，有利于審計部門進(jìn)行橫向縱向比對，從而得出更加客觀公正的結(jié)果。其次就是數(shù)據(jù)深挖，審計人員可以利用全樣本審計方法，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)透視表式管理，可以獲得相應(yīng)數(shù)據(jù)的特征，并且更容易發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。

(四)加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)如上文所述，大數(shù)據(jù)背景對自然資源資產(chǎn)審計的要求更加復(fù)雜，例如計算機地理信息技術(shù)方面的人才在建立一套完整的審計系統(tǒng)當(dāng)中不可或缺，審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強對自身工作人員的培訓(xùn)，提高他們的大數(shù)據(jù)處理和分析能力，更應(yīng)當(dāng)從相關(guān)單位和院校吸收技術(shù)專業(yè)人才，組建一支適合于云數(shù)據(jù)處理的審計隊伍，在隊伍內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)開展交流研討會，提高整體綜合素質(zhì)。四、結(jié)束語總體來看，我國生態(tài)文明建設(shè)的腳步?jīng)]有追趕上經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，進(jìn)行自然資源資產(chǎn)審計很大程度上強化了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保護(hù)環(huán)境責(zé)任，對相關(guān)經(jīng)濟開發(fā)行為有較強的約束力和指導(dǎo)性，更好地服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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作者：王桂俠 單位：安徽省淮南市審計局