農村生活污水處理設施運維現狀范文

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摘要：隨著經濟發展及環保理念的增強，政府對農村生活污水治理工作高度重視，昆明市政府積極推動農村污水治理工作，在滇池流域開展農村污水處理設施及污水治理工作。針對農村污水的特殊性，在集鎮及村落根據實際情況建設集鎮污水處理站、一體化污水處理設施、三池及生態塘污水處理設施，避免農村污水未經處理直接排放污染地下水資源、土地資源以及流入滇池流域加劇滇池的污染。然而，由于缺乏借鑒模式和管理經驗，以及部分設施前期規劃設計不合理，在后期運維管理過程存在諸多問題。通過為期1年的實地調研，摸清了滇池流域現存污水處理設施的數量、運行現狀及出水水質狀況。對其產生原因進行深入分析，并針對存在問題提出切實可行的對策措施。

關鍵詞：農村污水；處理設施；運維管理；排放標準

引言

隨著經濟發展及環保理念的增強，政府對農村生活污水治理工作高度重視，為加強農村水環境治理及滇池流域水環境保護的迫切需求，昆明市政府積極推動滇池流域農村污水治理工作，在滇池流域農村修建污水處理設施，徹底整治農村污水。農村污水處理設施的建設及運行，在減少農村污水排放，防治農村污水污染地下水資源、土壤資源以及保護流域水環境方面起了重要作用[1]。

1滇池流域農村污水處理設施運行現狀

滇池流域農村生活污水處理設施按照居住人口數量及密集程度，分為集鎮污水處理設施和村莊污水處理設施兩大部分。調查內容主要包括：設施污水處理工藝流程、日處理量、周圍環境狀況、運行維護情況、進水水質類型、監測出水水質以及設施出水流向。調查結果顯示，集鎮污水處理設施共建設20座，根據調查結果現狀運行14座，由于管網配套設施不全、污水接入市政管網等原因停運6座。三池及生態塘污水處理設施共計建設828座，實際調研現存638座，其中運行僅為178座；一體化設施建設57座，現狀運行11座，因停電、缺水等原因停運46座。污水處理設施整體運行率較低，具體如圖1所示。

2污水處理設施運行維護存在問題分析

村鎮污水處理行業存在起步晚，發展迅速等特點[2]，所謂欲速則不達，許多村鎮污水處理設施在修建選址、工藝流程選擇以及后期運行維護方面都存在很多的問題[3]。根據現場調查結果，滇池流域污水處理設施運行率低主要有以下幾點：（1）污水處理設施規劃不合理。部分集鎮污水處理站設計規模偏大，然而現實污水處理量及水質未能達到設計規模要求導致污水處理設施停滯；部分集鎮站污水處理設施設計規模偏小，隨著近年來經濟發展，人口及集鎮規模壯大，以及雨季水量較大等現實因素，集鎮站日處理量已經遠不能滿足現實需要。（2）工藝設計未充分考慮實際情況。以晉寧縣上蒜集鎮污水處理站為例，上蒜鎮污水處理廠地處廢棄化肥廠附近，但污水處理工藝未充分考慮進水水質狀況，污水處理工藝和進水水質不匹配，不能起到水質凈化效果。（3）選址不合理，配套污水收集管網設施滯后或缺失。部分村莊三池選址遠離村莊，且無配套的污水收集管道、溝渠，導致三池或生態塘無法收集到村莊污水。（4）運維監管不到位。部分三池及生態塘由于運維監管缺失，目前存在被村民改作他用，毀壞等情況。

3污水處理設施出水水質監測及評價問題分析

由于當前國家級地方尚未制定村莊污水處理設施排放標準，當前按照《滇池流域及牛欄江補水區（昆明段）集鎮、村莊生活污水收集處理設施委托運營管理協議》約定；集鎮污水處理設施出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）中一級A標，一體化污水污水處理設施出水水質監測執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）中一級B標，三池及生態塘污水處理設施出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）中二級標準。由于沒有專業的農村污水處理設施排放標準，加大了監管部門對水質考核及管理的難度，沒有合適的標尺及評價措施。從完善農村生活污水治理和監管體系出發，十分有必要出臺專門針對農村生活污水處理的排放標準，為我市農村生活污水排放監管提供技術支撐。

4污水處理設施運行管理及出水水質評價的建議

（1）以滇池流域水環境治理為中心，統籌環境治理。農村環境治理跟城市不一樣，必須以流域水環境治理為中心，統籌環境治理，包括面源、農業、畜禽和垃圾等[4]。僅僅把污水治好，流域沒有統籌，垃圾還在堆放，河水仍然不會干凈，所以一定要把流域進行統籌規劃。在治理過程中需要結合新農村規劃要求，做好對專業規劃、綜合規劃的制定，保障規劃系統性，絕不能出現廢棄工程。通常一個區域往往有著數千個自然村與上百個行政村，污水治理需要考慮成本問題。保障管理有效性的關鍵點在于做好對農村道路、距離因素的分析，盡可能提高污水治理效率。定期組織人手做線路維護、設施維護，包括活性淤泥的去除、管線堵塞問題的排除。在統籌治理中解決治理矛盾與環境需求。（2）加強運營管理，建立合理的管理機制。對農村生活污水處理設施的運維管理單位，建立嚴格合理的考評機制，建立以當地職能部門為主，協調技術運營方共同管理的模式，調動村委會，社區的力量共同管理村莊污水處理設施。在運營管理中，需要做好對于行費用的處理。市區財政部門有必要予以污水處理項目運行費用一定補貼。當前部分農村村委會雖然能夠承擔污水處置的費用，不過大多不愿意主動承擔。許多區縣的運行費用均存在來源不明的問題。當前我國并沒有對排污收費提出明確的政策與補償規定，強行要求村民主動承擔污水處理費用顯然并不符合實際。對此市區部門需要加快政策的調整，制定合理政策確保污水處理問題得到解決，推進工作的長效運行。市區財政部門有必要予以污水治理適當補貼，村委會負責其余污水處理的費用。以這樣的形式提高村民責任感。除此之外還可以根據地區實際情況，出臺相應激勵政策步長村民的管理行為、操作行為。污水治理中應做到建管并重，建立可行性計劃，確保污水治理項目能夠穩定運行。（3）制定科學合理的排放標準。要明確排放標準。現在許多省市都出臺了地方標準，雖然其精確度或準確度還有待加強，但隨著政府對農村污水的高度重視及相關監管部門的管理需求，制定科學合理的排放標準已迫在眉睫。科學合理的污水排放標準不僅可以作為衡量水質的標準，更為管理部門決策提供科學、準確的技術支持。（4）加強監測監管力度，建立設施運行現狀及出水水質長效考核機制。加強監測監管力度，明確采樣、檢測方法，制定監管規則，保證運行數據的可靠性，建立獎懲罰則，制定科學嚴格的設施運行現狀及出水水質考核機制。（5）制定可行的污水收集思路。因農村地區經濟相對落后且一些農村分布比較散，所以存在管網投資大、施工難的問題，許多地區政府與農民無力承擔治理費用。一些農村地區存在人口密度小、土地多、生活污水來源比較單一、有機肥力好的情況，所以時常發生土地板結、水體污染現象。面對這樣的背景，必須發揮市場調節作用與政府政策引導作用，建立市場準入機制，發揮市場監管作用，提高農民自覺性，運用與發揮污水在土地灌溉中的價值。

5結語

滇池流域農村水環境治理及管理不僅是鄉村振興及建設美麗新農村的客觀要求，更是改善滇池流域水體環境，保證滇池流域水環境安全的必然要求。加強流域農村污水處理設施的運維管理，明確污水處理設施的運維管理的責任主體，聯合當地村委會及居委會的力量，建立長效監督及管理機制，制定科學的污水排放標準及評價準繩，各部門各司其職，各盡其責，切實減輕農村生活污水對水體環境的污染減輕，改善和保護流域水環境安全。

參考文獻

[1]劉忠翰，彭江燕.滇池流域農業區排水水質狀況的初步調查[J].云南環境科學，1997，16（2）：6-9.

[2]孟偉，蘇一兵，鄭丙輝.中國流域水污染現狀與控制策略的探討[J].中國水利水電科學研究院學報，2004，2（4）：242-246.

[3]金丹越，白獻宇，金相燦.洱海流域農村生活污水調查與處理方案研究[J].農業資源與環境，2007（9）：96-99.

[4]蘭虹，郭運功，謝冰，等.上海新農村建設中生活污水污染現狀及處理對策[J].環境科學與管理，2008，33（4）：5-12.

作者：羅治華 魏薇 單位：昆明市城市排水監測站