談建設(shè)項目環(huán)保工程全過程控制管理范文

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摘要：隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。同時，污染物排放不斷增加，使生態(tài)環(huán)境受到嚴重污染和破壞，對人類的正常生活造成了嚴重影響，環(huán)境問題已成為亟待解決的社會問題。為了改善自然生態(tài)環(huán)境，近年來中國制定、修訂了一系列生態(tài)環(huán)境保護的政策、法規(guī)、標準，而環(huán)保工程又是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施。文章重點分析了建設(shè)項目環(huán)保工程全過程控制管理的重要性，以及全過程管理中遇到的問題和解決措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)保工程；全過程；有效控制；加強管理

引言

環(huán)保工程建設(shè)的最終目的是減量化、無害化、資源化處理生產(chǎn)及生活過程中產(chǎn)生的各種污染物，科學合理地利用資源。環(huán)保工程在環(huán)境保護和環(huán)境治理方面承擔著十分重要的角色，它需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運，在有限的時間內(nèi)完成建設(shè)、調(diào)試任務(wù)，并保證可靠的建設(shè)質(zhì)量及較好的治理效果。

1環(huán)保工程的全過程控制管理作用

1.1實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

縱觀歐洲、日本等發(fā)達國家的發(fā)展歷程，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，自然環(huán)境做出了很大的犧牲。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，人們物質(zhì)需求不斷滿足，環(huán)保意識也在不斷增強，越來越多的人充分認識到保護環(huán)境的重要性。我國在1983年即將環(huán)境保護作為基本國策之一。近年來，對環(huán)境保護工作愈加重視，將“污染防治攻堅戰(zhàn)”作為三大戰(zhàn)役之一，更是提出了“青山綠水就是金山銀山”的發(fā)展理念。環(huán)境保護工作不僅有利于保障企業(yè)的良性發(fā)展，而且充分尊重了大自然法則。而在環(huán)境保護工作中，環(huán)保工程是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是保護環(huán)境的重要前提和基礎(chǔ)。

1.2保證環(huán)保工程建設(shè)依法合規(guī)

在項目建設(shè)過程中，部分企業(yè)主要關(guān)注了主體工程的設(shè)計、建設(shè)情況，往往忽視了環(huán)保工程的設(shè)計、技術(shù)論證及建設(shè)調(diào)試情況，導致環(huán)保設(shè)施不能按時投運或投運后運行效果不能達到要求，造成污染物超標排放。因此，為了保障環(huán)保工程的按時有效實施，需要對環(huán)保工程進行全過程控制管理。

2建設(shè)項目環(huán)保工程的全過程控制管理中存在的問題

2.1環(huán)保工程管理體系不健全

企業(yè)環(huán)保管理體系不健全主要表現(xiàn)在部分企業(yè)過分追求主體工程建設(shè)進度，在項目建設(shè)過程中忽視環(huán)保工程的策劃，同時管理制度不完善，設(shè)計單位、環(huán)評單位、施工單位等缺乏有效的溝通，沒有形成有效的環(huán)保管理體系，造成環(huán)保工程管理缺乏系統(tǒng)性。

2.2環(huán)保工程經(jīng)費投入不足

由于我國污染物排放要求越來越嚴，對環(huán)保設(shè)施的要求越來越高，環(huán)保工程投入的資金越來越多，且環(huán)保工程投資幾乎無經(jīng)濟效益。一些中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟條件有限，無法采用先進的污染物治理技術(shù)和環(huán)保設(shè)施，導致環(huán)保工程建成投運后，在生產(chǎn)過程中治理效果不佳，并且沒有及時制定相應(yīng)的技改措施進行補救，造成污染物排放不能有效控制。

2.3污染治理技術(shù)的選擇缺乏有效論證

在我國，環(huán)境影響評價文件是評價環(huán)保措施可行性的主要依據(jù)之一，但在實際評價過程中，部分環(huán)評單位與設(shè)計單位溝通交流不夠，對設(shè)計單位提供的工藝參數(shù)、污染物治理措施及產(chǎn)生排放濃度直接進行生搬硬套，缺乏有效的論證。而部分設(shè)計單位在環(huán)保工程設(shè)計過程中，對工藝裝置的污染物產(chǎn)生情況核算不嚴謹，在設(shè)計過程中，對項目的實際情況考慮不充分，對污染治理工藝、設(shè)備的選擇考察論證力度不夠，只是憑借老經(jīng)驗、老做法進行設(shè)計。大部分企業(yè)在環(huán)保工程設(shè)計完成后，只是臨時性的組織專家及相關(guān)人員進行評審，不能全面的監(jiān)督和管控環(huán)保工程設(shè)計過程中出現(xiàn)的不合理、不可行的情況，造成惡性循環(huán)，最終導致部分環(huán)保設(shè)施建成后運行不能達到預期效果，面臨著投運之日就是改造之時的局面。

3加強環(huán)保工程全過程控制管理的策略和措施

3.1健全完善環(huán)保工程管理體系

首先，企業(yè)需不斷健全完善環(huán)保管理責任體系，深刻領(lǐng)會和執(zhí)行國家環(huán)保政策，不斷完善環(huán)保管理機制，履行企業(yè)主體責任，并結(jié)合企業(yè)實際情況，明確各個部門、各個崗位的職責分工，加強監(jiān)督管理及追責考核力度。其次，企業(yè)要進一步強化環(huán)保意識的提升，樹立正確的環(huán)保理念，積極使用環(huán)保的生產(chǎn)原料和科學的環(huán)保措施，從源頭上控制污染物的產(chǎn)生量，進而不斷增強節(jié)能環(huán)保的效果，達到清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的目標。最后，企業(yè)需加強環(huán)保工程的策劃管理，設(shè)計、環(huán)評、施工、調(diào)試、運行等各個環(huán)節(jié)的實施，應(yīng)與主體工程統(tǒng)籌策劃；同時針對各個環(huán)節(jié)的特點，制定詳細的實施策略，做好環(huán)保工程全過程控制管理，保證環(huán)保工程建設(shè)符合“三同時”要求，運行效果達到預期目標。

3.2加強污染防治措施前期論證力度

污染防治措施的前期技術(shù)選擇，是環(huán)保工程建成后運行效果是否可達到環(huán)評要求的至關(guān)重要環(huán)節(jié)。首先，在環(huán)保工程設(shè)計過程中，企業(yè)應(yīng)對污染防治措施的可行性進行詳細論證，設(shè)計方案應(yīng)具有合法性、有效性、完整性、適用性和前瞻性，污染治理工藝盡量選擇成熟、可靠、先進的工藝，選擇新工藝、新技術(shù)時，應(yīng)對其進行實驗驗證，并通過行業(yè)內(nèi)專家的評估論證。其次，在環(huán)保工程設(shè)計階段，應(yīng)密切關(guān)注政策標準的變化趨勢，考慮設(shè)計余量，盡量避免因政策標準的變化，造成環(huán)保工程建成后達不到最新要求的情況。最后，在環(huán)評階段，環(huán)評單位應(yīng)熟悉主體工程的工藝原理和污染物產(chǎn)生機理，對污染物產(chǎn)生量、排放量、去除量進行準確核算，核實污染物產(chǎn)生狀態(tài)，并評估污染防治措施和排放限值的可靠性和合法性，對不成熟的污染防治措施、不合法的污染物排放限值，應(yīng)提出明確的替代要求。

3.3協(xié)調(diào)好各個主體之間的關(guān)系

企業(yè)是環(huán)保工程建設(shè)的管理者和決策者，應(yīng)協(xié)調(diào)好各個承包商之間的關(guān)系，促使各個承包商加強溝通聯(lián)系，提升環(huán)保工程建設(shè)的治理和效果。首先，協(xié)調(diào)設(shè)計單位與環(huán)評單位之間的互動溝通，合理確定污染物排放控制水平和防控措施，污染物排放控制首先應(yīng)從主體工程設(shè)計進行考慮，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生量，在主體工程工藝充分發(fā)揮污染物減排功能的前提下，再利用末端治理設(shè)施降低污染物排放。其次，協(xié)調(diào)環(huán)保工程設(shè)計單位與主體工程設(shè)計單位進行充分溝通，核實原輔材料輸入數(shù)據(jù)，準確確定各工藝環(huán)節(jié)污染物的組分、最大產(chǎn)生量、正常產(chǎn)生量等，確保環(huán)保工程設(shè)計輸入輸出數(shù)據(jù)的準確性。最后，在環(huán)保工程施工過程中，要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，監(jiān)理單位在工作中要同時滿足服務(wù)和監(jiān)督的工作職責，監(jiān)理單位必須要具備高度的獨立性，在監(jiān)理工作中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、管理和控制三方面的作用，同時與施工單位加強合作與交流，幫助施工單位制定科學的施工方案和措施，充分考慮各方面的影響因素，保證施工方案的可行性，有效提升環(huán)保工程建設(shè)的質(zhì)量和效率[6]，防止出現(xiàn)由于施工不當造成環(huán)保工程無法保證施工工期和質(zhì)量。

4結(jié)語

隨著我國生態(tài)環(huán)境保護要求越來越嚴，環(huán)保工程的重要性不斷提升，為進一步完善環(huán)保工程全過程控制管理，企業(yè)要樹立正確的思想和明確的目標，不斷健全和完善管理制度，使用科學合理的全過程控制管理方法，進而促進環(huán)保工程的建設(shè)質(zhì)量和運行效果，保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者：李興盛 單位：國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責任公司