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石油污染下的石油工業(yè)論文范文

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石油污染下的石油工業(yè)論文

一、蘇聯(lián)及俄羅斯東部石油生產(chǎn)中的污染問題

(一)管道運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的問題石油污染主要是石油泄漏造成的,由此引發(fā)的河水污染事件并不罕見。“俄石油產(chǎn)量的8%~10%是通過這種方式損失掉的,這種損失在1993年達(dá)2500萬~3500萬噸。1964—1990年,僅在秋明州的漢特—曼西地區(qū)就有上億噸石油泄露;其中50%的泄漏是由于管道腐蝕造成的,30%是由管道質(zhì)量低劣而引發(fā)的,該地區(qū)萬噸以下的石油泄漏事件很多甚至不予記錄。”[2]165西西伯利亞有些地區(qū)的石油管線在平均每百公里距離內(nèi)要穿越數(shù)十條河流,河流污染情況極易發(fā)生,而救護(hù)工作如果不及時(shí)便會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境的破壞。1979年,位于鄂畢河河床的輸油管道發(fā)生爆裂,救援工作所需的潛水服兩天后到達(dá),四天后專家組才制定出解決問題的技術(shù)方案,但最后卻發(fā)現(xiàn)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近并未設(shè)有管道閥門裝置,救援工作效率低下導(dǎo)致對(duì)鄂畢河的一次嚴(yán)重污染。據(jù)秋明州官方統(tǒng)計(jì),80年代初西西伯利亞石油開采量的1.5%左右“自然損失”了,除少量蒸發(fā)外,每年有270萬~300萬噸石油泄漏到湖泊、河流和土壤中,每年積雪融化后便可清楚地看到大量石油污染物[2]10。1988年統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,秋明地區(qū)由于輸油管道問題導(dǎo)致上百萬噸石油泄漏[3]69。由于石油泄漏等因素,80年代末90年代初新西伯利亞附近鄂畢河的酚類污染物超標(biāo)120倍[3]67。幾乎同期,薩莫托洛爾油田在年產(chǎn)7.8億桶石油的同時(shí),有數(shù)百萬桶因泄漏而進(jìn)入當(dāng)?shù)厮担臀廴具B同其他形式的污染可能使鄂畢河成為俄受污染程度最重的河流[4]。東西伯利亞—太平洋石油管道建設(shè)過程中,管線的一部分計(jì)劃經(jīng)過貝加爾湖地區(qū),距離水體僅800米左右。俄石油管道運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)修建工作,但其安全記錄并不令人滿意。它在向聯(lián)邦政府提交的報(bào)告中將自己的安全記錄描述為“每千公里年均泄漏次數(shù)為0.04次”,但該數(shù)字被有關(guān)機(jī)構(gòu)指為不實(shí):因?yàn)樵?004年和2005年兩年中的泄漏事故即達(dá)23次之多,該公司管道運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)里程為5萬多公里,每年每千公里平均泄漏次數(shù)應(yīng)該在0.22~0.24次之間(1)。俄羅斯環(huán)保主義者認(rèn)為這會(huì)對(duì)貝加爾湖的生態(tài)環(huán)境造成巨大的潛在威脅,于是聯(lián)合其他官方及社會(huì)力量進(jìn)行了大規(guī)模抗議,抗議活動(dòng)迫使俄聯(lián)邦政府將管線移至遠(yuǎn)離貝加爾湖25英里的地方。2007年10月,在俄聯(lián)邦遠(yuǎn)東地區(qū)連接薩哈林的奧哈油田和阿穆爾共青城的石油管道發(fā)生泄漏事故,大約50噸石油從管道中漏出,造成了嚴(yán)重的局部污染。

(二)鐵路運(yùn)輸中的環(huán)境污染隱患俄東部油田及煉油廠除通過管道運(yùn)輸外還利用西伯利亞大鐵路實(shí)現(xiàn)外運(yùn),但在運(yùn)輸中出現(xiàn)事故并導(dǎo)致石油泄漏的危險(xiǎn)也很大。2006年4月,在貝阿干線哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)境內(nèi)發(fā)生一起八節(jié)油罐專列脫軌事故,導(dǎo)致不同程度泄漏并有兩節(jié)油罐起火。由于生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中處理不當(dāng),2006年秋在該邊疆區(qū)境內(nèi)的阿穆爾河段連續(xù)出現(xiàn)兩起事故:10月發(fā)生了一次小規(guī)模的石油污染事件,大約400公斤(約三桶)石油在一支流與阿穆爾河交匯處進(jìn)入水體;11月,俄聯(lián)邦自然資源部官員宣布在哈巴羅夫斯克熱電廠附近發(fā)生了另一起石油污染事件。2012年初,在阿穆爾河支流布列亞河附近還發(fā)生了較此更為嚴(yán)重的事故。這年1月末,距離西伯利亞大鐵路與布列亞河交叉大約500米處(西伯利亞大鐵路8033公里處)一列17節(jié)油罐運(yùn)輸專列脫軌并引發(fā)火災(zāi),同時(shí)大約有850噸原油泄漏。通常,極度低溫條件可以降低石油的流動(dòng)性,而且1月份布列亞河的冰層厚度至少1米,這在相當(dāng)大程度上可以阻滯泄漏石油進(jìn)入水體,這些都是避免污染的有利條件。然而,由于幾年前在布列亞河上游修建了一座水電站,導(dǎo)致河水溫度上升,電站下游相當(dāng)長(zhǎng)距離的河水即便在冬季也不結(jié)冰或只結(jié)薄冰。當(dāng)時(shí)衛(wèi)星圖像顯示,這種沒有冰層的河段十分接近石油泄漏地點(diǎn)。幸運(yùn)的是,這次事故并沒有釀成更大的生態(tài)災(zāi)難,但有關(guān)部門確實(shí)應(yīng)該引以為鑒。布列亞河是阿穆爾河的支流,兩者生態(tài)系統(tǒng)密切相聯(lián),前者“受難”后者必然“蒙羞”。

(三)石油生產(chǎn)的“外援”與環(huán)境保護(hù)俄聯(lián)邦獨(dú)立初期的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩使其難以更多顧及業(yè)已存在和潛在的環(huán)境問題,歐盟國(guó)家曾幫助其解決惡化的環(huán)境問題。90年代,歐盟通過“對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家技術(shù)援助項(xiàng)目”(TACIS)向這些國(guó)家提供了總額為8.5億歐元的技術(shù)援助用以解決環(huán)境及安全問題,其中俄聯(lián)邦占相當(dāng)大的比例。截至2009年,美國(guó)國(guó)際開發(fā)署在15年中向俄聯(lián)邦提供了數(shù)百萬美元援助用于環(huán)境保護(hù)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“聯(lián)合國(guó)開發(fā)項(xiàng)目”還對(duì)西伯利亞的阿爾泰和白令海沿岸等21個(gè)地方項(xiàng)目進(jìn)行了資助。在遠(yuǎn)東地區(qū),薩哈林近海油氣田的開發(fā)極大促進(jìn)了地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量外資的注入使得該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級(jí),使其生產(chǎn)年限至少可到2035年[5]。薩哈林地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的巨大變化是隨著油氣資源開發(fā)活動(dòng)而出現(xiàn)的。由于該地區(qū)油氣資源開發(fā)活動(dòng)涉及美日等國(guó),所以這里的環(huán)境問題也就不僅是一個(gè)地區(qū)性問題了。公路、油氣管道、貯存設(shè)備、液化氣廠以及在南薩哈林斯克的僑民居住區(qū)“美國(guó)村”和“草莓山”等多國(guó)合作的痕跡在島上隨處可見。盡管石油污染問題并沒有因此銷聲匿跡,但較西西伯利亞油田開發(fā)時(shí)期對(duì)土地及河流的污染來說,其數(shù)量大大減少。這一方面是因?yàn)樗_哈林油氣資源大規(guī)模開發(fā)較晚,且具有多國(guó)合作的特點(diǎn),能更多利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保技術(shù);另一方面是因?yàn)樵摰貐^(qū)的石油生產(chǎn)還受到國(guó)際綠色和平組織等國(guó)際組織的關(guān)注。不管是主動(dòng)還是被動(dòng),以上因素從整體上使薩哈林地區(qū)的石油生產(chǎn)企業(yè)較西西伯利亞地區(qū)具有更高的環(huán)保意識(shí)。

二、對(duì)黑龍江省石油生產(chǎn)的啟示

(一)以基本的生態(tài)環(huán)境意識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)在生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)者如果有意識(shí)地對(duì)某個(gè)方面加以注意,那么他就能很容易在這個(gè)方面達(dá)到其既定目標(biāo)。反之,若忽略某一方面而其意義又恰恰特別重要,那么生產(chǎn)者遲早會(huì)面對(duì)由此而引發(fā)的不良后果。在西西伯利亞石油資源開發(fā)中,由于對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)程度不高而出現(xiàn)了許多問題。隨著原有油田的“老齡化”以及國(guó)內(nèi)外石油市場(chǎng)需求量的迅速攀升,增加石油產(chǎn)量是一種客觀要求。這既要加強(qiáng)對(duì)原有油田的充分利用,更要大力勘探開發(fā)新油田。在這個(gè)過程中,如果沒有對(duì)該地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況的正確認(rèn)識(shí),開采活動(dòng)恣意妄行,必然會(huì)對(duì)新開發(fā)地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境造成破壞。蘇聯(lián)在開發(fā)西西伯利亞石油資源過程中很大程度上是采取了一種粗放的經(jīng)營(yíng)方式,盡管凸顯出許多問題,但由于當(dāng)時(shí)主要油田均屬于新建油田且生產(chǎn)發(fā)展相當(dāng)迅速,于是,存在的“問題”與“成就”相比便在決策者的頭腦中黯然失色了,結(jié)果釀成了因石油污染而引發(fā)的環(huán)境問題。黑龍江省在開發(fā)新油田的過程中也會(huì)遇到生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū),因此要充分保證石油開發(fā)企業(yè)以及石油工人具有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。從決策部門到一線石油工人都應(yīng)該始終如一地保持這種意識(shí)。這是一個(gè)緊迫的任務(wù),但又不能一蹴而就。石油企業(yè)在這方面的投入應(yīng)該慷慨大方,作出專門預(yù)算并建立獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,以促使各級(jí)生產(chǎn)單位及個(gè)人生態(tài)環(huán)境意識(shí)的提高。上世紀(jì)60年代西西伯利亞成為國(guó)家石油產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)地區(qū)以來,這種地位一直保持著。目前,西西伯利亞石油儲(chǔ)量位居世界第二,并且是世界最大的天然氣蘊(yùn)藏地。2004年世界銀行報(bào)告顯示,自然資源出口量占俄聯(lián)邦出口總量的80%,單是油氣出口創(chuàng)匯即占其GDP的20%。所以,“一旦西西伯利亞的石油生產(chǎn)衰落了,俄聯(lián)邦的工業(yè)也將完結(jié)。”[6]筆者認(rèn)為,倒不一定會(huì)出現(xiàn)“完結(jié)”的情況(因?yàn)闁|西伯利亞和遠(yuǎn)東薩哈林近海石油開發(fā)活動(dòng)已進(jìn)入了新階段),但其工業(yè)生產(chǎn)遭到重創(chuàng)卻是必然結(jié)果。如石油資源開發(fā)生產(chǎn)過程漠視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的話,石油生產(chǎn)之“所得”必為損壞環(huán)境之“所失”而抵消。80年代末,蘇聯(lián)16%的領(lǐng)土(約370萬平方公里)被認(rèn)為存在著“嚴(yán)重的”環(huán)境問題,而同比數(shù)字在1992年的俄聯(lián)邦為15%(約250萬平方公里),在俄聯(lián)邦有13個(gè)地區(qū)被認(rèn)為存在著極為嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題,其中就包括西西伯利亞地區(qū)[7]。西西伯利亞作為蘇聯(lián)及俄聯(lián)邦最主要的石油生產(chǎn)基地,一直面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題。石油資源開發(fā)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”的情況,處理不妥即會(huì)釀成程度不一、影響不同的污染。石油生產(chǎn)在某種意義上說是一個(gè)地區(qū)性污染產(chǎn)業(yè),但也絕不能因噎廢食,關(guān)鍵是考慮怎樣將這個(gè)容易引發(fā)污染的產(chǎn)業(yè)科學(xué)地置于國(guó)家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中,如何科學(xué)合理地認(rèn)識(shí)“資源開發(fā)”與“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”之間的關(guān)系。迅速增加的社會(huì)需求與我國(guó)能源生產(chǎn)的有限性及生態(tài)環(huán)境承載力之間形成了尖銳矛盾,應(yīng)對(duì)能源生產(chǎn)所產(chǎn)生的環(huán)境問題已成為整個(gè)社會(huì)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。黑龍江省石油工業(yè)的發(fā)展歷史與西西伯利亞石油資源開發(fā)的歷史有很多相同之處,盡管我們目前在某些方面做得很好,可依然存在一些差強(qiáng)人意、仍須改進(jìn)的地方,除了依靠科學(xué)技術(shù)和提高自身思想意識(shí)以外,還要虛心借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

(二)重視管道運(yùn)輸中的安全問題石油管道穿越各種地形,在各種情況下都應(yīng)該保證管道運(yùn)輸?shù)陌踩裕绕涫窃诖┰胶恿骰蚪咏恿鳌⒑粗幐毟裢庾⒁獗苊馐托孤┣闆r的發(fā)生。泄漏到河流中的石油不但直接破壞水質(zhì)及水中生態(tài)環(huán)境,而且由于水體處于不同程度的運(yùn)動(dòng)狀態(tài),它可以攜帶污染物流到其他地方,從而使石油污染范圍擴(kuò)大。陸地石油管線泄漏事故時(shí)有發(fā)生,盡管其規(guī)模大小不等,在引起經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)都無一例外給生態(tài)環(huán)境造成直接損害。穿越河流是石油管道運(yùn)輸中不可避免的情況,黑龍江省的許多石油管線也是如此,比如新建的漠大線就穿越了額木爾河、盤古河、呼瑪河、塔河、嫩江等將近十條河流。近千公里的漠大線是在高寒地區(qū)修建的一條石油管線,面臨著低溫環(huán)境下的較為脆弱的生態(tài)環(huán)境,況且還要穿越眾多大中型河流,一旦發(fā)生石油泄漏非常難于治理,應(yīng)該多吸取西西伯利亞高寒地區(qū)管道泄漏事故的教訓(xùn)。另外,從整體上看,大慶油田所處地區(qū)土質(zhì)含鹽、堿程度較高,且多位于沼澤地帶,加上降水集中,地下水水位相對(duì)其他地區(qū)高很多,這些因素都要求石油管道具有較高的防腐性。石油是一種寶貴的自然資源,但在生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生泄漏等事件則會(huì)給我們賴以生存的社會(huì)環(huán)境造成巨大災(zāi)害。大慶—大連等輸油管線是大慶石油外運(yùn)的主要通道。這條管線始建于上世紀(jì)70年代初,其中大慶—嫩江南岸段穿越嫩江,這在大口徑石油運(yùn)輸管道穿越大江大河工程建設(shè)方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),但也必須時(shí)刻重視防泄漏的工作。同時(shí),在大慶和林甸之間的土壤有鹽漬化的表征,該地區(qū)的水體礦化度也較高,這對(duì)輸油管道具有很大的腐蝕作用。2003年7月初,大慶—大連輸油管線在沈陽附近發(fā)生泄漏事故,其主要原因是石油管線處于超期服役狀態(tài)(管線老化)。2011年9月中旬,黑龍江省安達(dá)市升平鎮(zhèn)擁護(hù)村有五六畝玉米田因石油泄漏引發(fā)火災(zāi),使這塊土地在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)無法進(jìn)行農(nóng)作物生產(chǎn)。此次污染事故是鋪設(shè)在該玉米田地下的石油運(yùn)輸管道發(fā)生泄漏而引發(fā)的,大慶油田公司第八采油廠第二礦區(qū)認(rèn)可了事故原因并做了善后處理工作[8]。作為最主要的石油運(yùn)輸方式,管道運(yùn)輸具有不可替代的作用,隨著石油生產(chǎn)的擴(kuò)大,運(yùn)輸管道的延伸是必然的。筆者認(rèn)為,實(shí)際上保持石油運(yùn)輸管線安全運(yùn)行的方法很普通,就是建立定期檢查檢修機(jī)制,重在狠抓落實(shí)。利用先進(jìn)技術(shù)手段,分段包干、定期檢修,防微杜漸,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。其中,要重點(diǎn)檢查年代久遠(yuǎn)的石油管線,多投放人力、財(cái)力和物力,及時(shí)更換老舊管線。同時(shí),在檢查和檢修之前必須制定各種預(yù)案,比如遇到管道腐蝕、接口不嚴(yán)、小規(guī)模滲漏以及大規(guī)模崩裂等的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

(三)重視鐵路運(yùn)輸中的石油污染問題管道和油輪運(yùn)輸是目前最主要的石油運(yùn)輸方式,但陸上油田或煉油廠還有一種運(yùn)輸方式,即鐵路運(yùn)輸。盡管鐵路運(yùn)量有限,但在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)它在陸上油田石油外運(yùn)領(lǐng)域還會(huì)占有一席之地。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和阿穆爾州是俄聯(lián)邦遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),包括石油行業(yè)在內(nèi)的各種工業(yè)企業(yè)數(shù)量比較多,其中從事與石油相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)的大小企業(yè)有數(shù)十家,對(duì)于通過鐵路運(yùn)進(jìn)原料和運(yùn)出成品,有些企業(yè)的管理并不十分嚴(yán)格,易出現(xiàn)石油污染事件。如今,在俄聯(lián)邦遠(yuǎn)東接近中俄兩國(guó)界江地區(qū)鐵路石油運(yùn)輸活動(dòng)依然很多。同時(shí),在黑龍江省沿江地區(qū)也有一些石油加工企業(yè),它們?cè)谶\(yùn)進(jìn)原料和運(yùn)出成品過程中的安全問題必須時(shí)刻予以注意。由于石油生產(chǎn)及運(yùn)輸活動(dòng)區(qū)域或緊鄰兩國(guó)界江,或與之近在咫尺,兩國(guó)在鐵路石油運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)都不能掉以輕心,界江污染問題極有可能轉(zhuǎn)化為外交事件。一旦有污染事件發(fā)生,事發(fā)地方是直接受害者,而且地方政府和生產(chǎn)者要承擔(dān)更多責(zé)任。因?yàn)樯婕敖缃饔蛏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)問題,所以還應(yīng)該從政府層面、從國(guó)家和地方法規(guī)方面著眼來確定行之有效的約束管理機(jī)制,中俄雙方加強(qiáng)黑龍江中下游河段的環(huán)境監(jiān)測(cè)與防護(hù)工作實(shí)為必要之舉。比較起來,盡管鐵路運(yùn)量少,但其便捷性和機(jī)動(dòng)靈活性是管道運(yùn)輸不具備的。況且在新油田投產(chǎn)初期,其產(chǎn)量尚不能達(dá)到管道設(shè)計(jì)運(yùn)量時(shí),必須通過鐵路等其他方式實(shí)現(xiàn)石油外運(yùn)。黑龍江省內(nèi)鐵路線相對(duì)密集,主要方向都有干線作支撐、支線作輔助,不但可以通過哈大(慶)線、濱綏線等干線將石油及石油制品直接運(yùn)抵本省各地區(qū),而且還可以通過京哈線、哈大(連)線等國(guó)家鐵路干線系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)石油外運(yùn)。總之,在目前的情況下,通過鐵路實(shí)現(xiàn)石油外運(yùn)依然是必要之舉。鐵路油罐車運(yùn)輸實(shí)際上和管道運(yùn)輸有很多類似之處,都要將石油置于密閉容器內(nèi),油罐就好比是管道運(yùn)輸中的一段,但與管道相比,對(duì)其檢查、維修和保養(yǎng)要容易些,事故潛在誘因易于發(fā)現(xiàn)和修繕。如果按規(guī)程操作的話,鐵路石油運(yùn)輸是可以實(shí)現(xiàn)零泄漏的。

(四)正確看待外部資金支持問題俄聯(lián)邦石油開發(fā)過程中出現(xiàn)很多環(huán)境問題,該問題的緩解和解決是有外部資金支持的。這與我們的情況不同。歐洲國(guó)家十分關(guān)注前蘇聯(lián)及俄聯(lián)邦的環(huán)境問題對(duì)自己的影響,尤其是切爾諾貝利核泄漏事件以后,它們對(duì)這個(gè)國(guó)家的環(huán)境問題更加關(guān)注。我國(guó)及黑龍江省在治理和預(yù)防石油污染方面尚沒有如此大規(guī)模的外來資金支持,在開展這項(xiàng)工作時(shí)主要依靠我們自身的力量。我們可以利用世界各國(guó)普遍重視的包括防治石油污染在內(nèi)的各類環(huán)境保護(hù)機(jī)制,爭(zhēng)取做到以下兩點(diǎn):第一,采取積極主動(dòng)態(tài)度加入治理石油污染的環(huán)保組織,尤其是那些地區(qū)間環(huán)保組織。對(duì)黑龍江省而言,主要是加強(qiáng)對(duì)俄合作,相互交流環(huán)境情報(bào)信息,預(yù)防黑龍江流域的石油污染。第二,我國(guó)應(yīng)該參加環(huán)保方面的國(guó)際合作,尤其要關(guān)注那些陸上油田占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家是如何防治陸上石油污染的。無論從上述哪個(gè)方面著手,增加政府在這方面的投入都是最基本的前提條件。應(yīng)該時(shí)刻認(rèn)識(shí)到,石油泄漏對(duì)環(huán)境造成的危害既有直接影響更有長(zhǎng)期影響,有的危害甚至直到泄漏事故發(fā)生十幾年或者幾十年后才顯現(xiàn)出來。也就是說,在沒有“外援”的情況下,我們要主動(dòng)地、心甘情愿地進(jìn)行投入,這是有利于后世的一筆投入。事實(shí)將證明,這是符合科學(xué)發(fā)展觀的先見之舉。

三、結(jié)語

要想使石油生產(chǎn)走上可持續(xù)發(fā)展道路,就要在尊重歷史和客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上制定并實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)。黑龍江省在最近幾年里陸續(xù)出臺(tái)保護(hù)環(huán)境和防止環(huán)境污染的法令(2)。這些法律法規(guī)的主要目的是要在“資源開發(fā)”與“環(huán)境保護(hù)”之間形成一種平衡關(guān)系。它是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),它教給人們什么是可以做、什么是應(yīng)該被禁止的。它不是一種虛設(shè)之物,它是與時(shí)俱進(jìn)的一種活生生的客觀存在。應(yīng)通過法制手段,增強(qiáng)各生產(chǎn)主體的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想意識(shí),并用法律來約束其生產(chǎn)活動(dòng)。當(dāng)“生產(chǎn)主體”與“思維主體”真正結(jié)合的時(shí)候,其頭腦中才可能形成真正意義上的法制觀念和生態(tài)環(huán)境觀念,也只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

作者:馬德義段光達(dá)單位:黑龍江大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院

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