淺析工業企業職業健康審核要點范文

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摘要：隨著經濟的發展，工業領域不斷地拓展，職業病的種類也越來越多。職業衛生的管理問題也越來越嚴峻，政府和企業采取了一系列的措施來降低和減少職業病的發病率，并且加大了日常的職業衛生監督和管理。本文從審核員的角度介紹了在對工業企業進行職業衛生審核時需要重點關注的內容。

關鍵詞：職業病；職業衛生；審核 

1引言

職業病是指勞動者在從事生產活動中，因為接觸噪聲、粉塵、化學品等物理或者化學因素而引起的職業性疾病。近些年來，職業病的種類和案例隨著工業化的發展越來越多，對于工業企業接觸職業病危害因素的健康和安全也影響越來越嚴重。根據官方統計，2017年全國共報告各類職業病新病例26756例。具體的職業病類型以及病例數見下表：職業病危害及其發病情況已經成為當今我國重大的公共衛生問題和民生問題。近年來，政府采取了一系列的措施來預防和控制職業危害，加大力度控制粉塵和有毒的治理，并在源頭上控制職業病危害因素，進一步完善職業病危害防護設施，加強勞動者個人防護用品的使用。然而，很多生產企業還存在對職業病危害的認識不足，危害源頭控制不力和采取一些手段來逃避職業病相關法律的約束等。所以做為職業衛生管理人員在進行審核時，應了解需要關注的重點內容。本文以下內容對職業衛生審核時的關注重點進行了陳述。

2審核關注的重點

我國生產企業類型具有多樣性的特點，所以國家出臺了一系列職業危害相關的法律、法規和標準來對企業進行規范和約束。本文從審核員的角度，對建設項目的職業衛生許可、運營時期的職業健康管理、職業健康設施以及個人防護用品管理進行了簡要的介紹。

2.1建設項目的職業衛生許可

根據建設項目職業病危害風險分類管理目錄,建設項目的職業病危害風險可以分為三類：即一般、較重和嚴重的職業病危害建設項目。對于職業病危害一般或者較重的建設項目，在項目立項階段應進行職業病危害預評價，自行組織評審，形成書面報告備查；在設計階段，應進行職業病防護設施設計，自行組織評審，形成書面報告備查；在竣工驗收前應編制職業病危害控制效果評價，編制驗收方案，并自行組織評審，形成書面的驗收意見。對于職業病危害嚴重的建設項目，在項目立項階段應進行職業病危害預評價，組織外部專家評審，形成書面報告備查；在設計階段，應進行職業病防護設施設計，組織外部專家評審，形成書面報告備查；在竣工驗收前應編制職業病危害控制效果評價，編制驗收方案，并組織外部專家評審，形成書面的報告,然后提交給當地的職業衛生主管部門。在職業衛生審核中，普遍存在的問題是對于有一些已經投入運行的廠房或者項目，由于各種原因在建設階段沒有進行相應的評價和驗收。職業衛生主管部門對這一問題在2017年進行了說明，也對于這些缺少職業衛生驗收的企業具有指導意義。一是企業在2017年5月1前已經正式投入生產和使用，應該及時完成工作場所職業病危害因素檢測、評價。二是企業在2017年5月1日后方投入正式生產和使用，那么對于這些企業就需要補做職業病危害預評價、職業病防護設施設計和職業病危害控制效果評價，并且完成職業病防護設施的驗收。在審核過程中需要關注工業企業是否根據要求完成了職業病防護設施的驗收，驗收是否覆蓋了目前企業運行的所有現狀。在現場走訪時了解到的信息要和企業的控制效果評價內容進行比對，來了解工廠是否有擴建和改建的情況，改建和擴建部分的職業危害是否進行了相應的評價和驗收。

2.2工業企業的職業衛生管理

工業企業應該根據企業情況和法規要求配備專職或者兼職的職業衛生管理人員。并且建立一系列的職業衛生管理制度，例如：職業病危害警示與告知制度，職業病防護用品管理制度和勞動者職業健康監護及其檔案管理制度等，并且在生產活動中嚴格執行這些制度。

2.2.1職業危害因素監測和評價生產企業應該根據《職業病危害因素分類目錄》，制定年度的職業病危害因素的監測計劃，并且每年按照計劃進行職業危害因素監測，并將監測結果在企業內進行公示。對于在監測過程中超過國家標準的職業危害因素，企業應該采取必要的措施來降低工作現場的職業病危害因素，并對員工提供合適的個人防護用品。在審核過程中需要關注工業企業的職業危害因素監測是否覆蓋了企業的所有主要職業危害因素，是否有遺漏。需要了解監測點的布置是否合理，是否存在有些區域有職業病危害因素，但是在監測過程中卻沒有覆蓋的情況。對于職業病危害嚴重的生產企業，應該每3年進行一次職業病危害現狀評價。并根據評價的結果采取相應的改進措施。在審核過程中需要根據該企業的職業病危害控制效果評價報告，了解是否屬于職業病危害嚴重的企業，如果是的話，需要查看職業病危害現狀評價報告是否覆蓋企業目前的現狀。

2.2.2員工職業健康監護員工的職業健康監護包括四類職業健康檢查，即上崗前、在崗期間、離崗時和應急職業健康檢查。企業應該根據《職業健康監護技術規范》的要求，制定本企業的職業健康監護計劃，確定職業健康檢查的項目和周期，并且按照計劃執行。體檢的結果應該以書面的結果告知員工。對于體檢結果中對有職業禁忌的勞動者，調離或者暫時脫離原工作崗位；對需要復查的勞動者，按照職業健康檢查機構要求的時間安排復查和醫學觀察；對疑似職業病病人，按照職業健康檢查機構的建議安排其進行醫學觀察或者職業病診斷。企業應該為每位接觸職業危害因素的員工建立個人職業健康監護檔案，檔案中應包括員工的個人信息、歷次體檢的結果以及相應的檢查報告等。在審核過程中需要重點關注以下主要內容：（1）工業企業員工上崗前的體檢是否在員工在上崗前完成；（2）接觸職業病危害因素的員工在轉崗時是否進行了職業病的體檢；（3）員工的體檢項目是否和其接觸的可能使其產生職業病的項目一致；（4）職業病危害崗位的員工在離職時是否進行了職業病的體檢；（5）企業是否將職業病體檢的結果以書面的形式對員工進行了告知；（6）對于有職業禁忌的員工，是否調離了崗位，避免接觸職業病危害因素；（7）對于疑似職業病患者，是否按照醫院的要求進行醫學觀察或職業病診斷。

2.2.3職業危害申報和告知工業企業的工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的，應當及時、如實向當地的主管部門申報危害項目。新建設的項目應該在項目竣工驗收30天內完成申報。此外，由于技術、工藝、設備或者材料發生變化導致職業危害發生變化或者工作場所、名稱、法定代表人或者主要負責人發生變化時要在規定的時間內對職業危害申報進行變更。在和員工簽訂勞動和同時要書面告知工作現場存在的職業病危害因素、防護措施和對健康的影響等。此外，應在工作場所中設置的可以提醒員工對職業病危害產生警覺并采取相應防護措施的圖形標識或警示。在審核過程中需要重點關注以下主要內容：（1）新建工業企業是否及時完成了職業危害申報；（2）企業是否存在一些變化觸及到法規所要求的職業危害申報變更，例如：工作場所和主要負責人發生變化；（3）企業書面的職業危害因素告知是否和員工實際所接觸的職業病危害因素一致，所提供的防護措施是否合理有效。

2.3職業防護設施

生產企業應該為存在職業危害的區域或者崗位，提供必要的職業病防護設施（例如：通風設施和降噪設施），并建立檢查、維護和檢測制度，對這些職業防護設施進行定期的檢查、維護和檢測，確保其有效運行。在審核過程中需要重點關注以下主要內容：（1）工業企業的職業病防護設施是否正常運行，檢查這些設施的維護計劃和維護記錄。了解維護計劃是否合理以及維護是否按計劃進行；（2）檢查職業病防護設施的檢測記錄（例如：通風設施），了解職業病防護設施的運行情況是否滿足設計要求；（3）在現場走訪的過程中需要和現場的員工溝通，了解在工作過程中職業病防護設施的使用情況。

2.4個人防護用品

使用個人防護用品是職業危害防護的最后一道防線，通常是在不能運用工程控制措施或者工程控制措施不能達到需要的效果時使用。生產企業應該根據本企業的職業危害情況，識別各個崗位存在的職業危害因素，并且配備相適應的個人防護用品。生產企業應對員工進行個人防護用品的使用、更換和維護進行培訓，確保員工可以正確的使用個人防護用品，并在生產過程中監督和指導員工正確的使用個人勞動防護用品。在審核過程中需要重點關注以下主要內容：（1）工業企業是否根據本企業的職業危害因素崗位的情況對每個崗位進行個人防護用品的識別，了解企業的個人防護用品的配備是否合理；（2）檢查企業個人防護用品的培訓材料和培訓記錄，了解個人防護用品培訓的主要內容和執行情況；（3）現場走訪時需要觀察員工在工作時個人防護用品的配備情況，隨機抽取幾名員工，了解員工是否了解個人防護用品的使用，保存和更換要求。

3結束語

由于近些年的職業病的發病率持續高發，所以職業衛生越來越受到政府和企業管理人員的重視。本文介紹了在進行職業衛生審核時重點關注的一些要點。對于需要進行職業衛生審核的人員，提供了參考。希望通過職業衛生管理人員的共同努力使職業病的發病率逐漸降低，為員工創造一個安全健康的工作環境。

參考文獻：

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[4]《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》有關問題的說明[S].國家安全監管總局職業健康司,2017.

作者：郝玉琨 單位：伊爾姆環境資源管理咨詢有限公司