淺析多層工業(yè)建筑無障礙標(biāo)準(zhǔn)范文

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[ 摘要 ] 我國殘疾人就業(yè)的多層工業(yè)建筑無障礙需求強(qiáng)烈。全世界這方面的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐都是空白。上世紀(jì)80年代起，我國開始大量安置殘疾人就業(yè)。紡織、印刷、電子、輕工業(yè)等都有殘疾人集中就業(yè)，這些企業(yè)的原材料和產(chǎn)品很多是可燃物，易發(fā)生群死群傷的重大安全事故，多層工業(yè)建筑的無障礙標(biāo)準(zhǔn)成為新的緊迫課題。中國肢殘人協(xié)會(huì)及時(shí)提出了多層工業(yè)建筑無障礙指南研究項(xiàng)目。著者作為該項(xiàng)目主要研究人員，從2012年起歷時(shí)6年，進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)指南的研究與廠房建設(shè)，取得了圓滿的結(jié)果。

[關(guān)鍵詞]多層工業(yè)建筑；無障礙標(biāo)準(zhǔn)；研究與建設(shè)

1前言

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程加快和越來越多的殘疾人參加工作，工業(yè)建筑無障礙需求日趨強(qiáng)烈。很多健全人可以工作的環(huán)境如多層工業(yè)建筑，殘疾人使用卻非常困難。多層工業(yè)建筑基本沒有考慮無障礙需求。我國乃至世界這方面技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)都是空白。國家無障礙標(biāo)準(zhǔn)也沒有這方面的內(nèi)容。為滿足急需，各地為殘疾人福利企業(yè)臨時(shí)出臺(tái)了一些辦法和措施，內(nèi)容非常有限，措施也不具體。我國開展多層工業(yè)建筑無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究具有特殊意義。中國與西方發(fā)達(dá)國家不同，我國殘疾人一般采取抱團(tuán)取暖的集中就業(yè)方式。上世紀(jì)80年代起，各地殘疾人福利企業(yè)一般安置幾名至數(shù)十名殘疾員工就業(yè)。近年來特別是大型企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)開始大量安置殘疾人就業(yè)，達(dá)到數(shù)百人的規(guī)模。山東威高集團(tuán)及廣東等地企業(yè)甚至達(dá)到了安置上千名殘疾員工的規(guī)模，這些廠房一般是單層建筑。而目前殘疾人就業(yè)日益向行業(yè)多樣化和廠房多層化發(fā)展。紡織、印刷、電子、輕工業(yè)、手工業(yè)等都有殘疾人集中就業(yè)，這些棉、塑、電器等制品加工與手工制作的勞動(dòng)密集型企業(yè)的原材料和產(chǎn)品很多是可燃物，有的燃燒產(chǎn)生有毒有害氣體。有無障礙需求的人員安全疏散成為我國多層工業(yè)廠房新的緊迫課題。解決好這個(gè)問題，新建廠房無障礙建設(shè)與既有工業(yè)建筑的無障礙改造有了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保護(hù)行動(dòng)不便的無障礙需求者，避免受到二次傷害更具有重大作用。

2多層工業(yè)無障礙指南

中國肢殘人協(xié)會(huì)及時(shí)提出了《多層工業(yè)建筑無障礙指南》的研究項(xiàng)目，清華大學(xué)無障礙發(fā)展研究院參與組織，同濟(jì)現(xiàn)代村鎮(zhèn)研究所參與研究，迅速開展了這項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。著者作為該項(xiàng)目主要研究人員，在編寫過程中得到了住建部標(biāo)準(zhǔn)所、山東濟(jì)寧市與臨沂市殘疾人聯(lián)合會(huì)以及當(dāng)?shù)厥∈姓拇罅χС帧?012年起歷時(shí)6年，進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)指南的研究與建設(shè)樣例的指導(dǎo)工作，多層工業(yè)建筑無障礙指南內(nèi)容主要包括：1.選址和總平面。2.出入口和停車。3.生產(chǎn)工藝與車間。4.服務(wù)設(shè)施。5.照明與通風(fēng)。6.標(biāo)識(shí)與信息。7.消防與安全。附錄及應(yīng)急預(yù)案等。由于國內(nèi)外沒有這方面先例，《指南》在很多方面進(jìn)行了創(chuàng)新與突破（圖1）?！吨改稀肥状我?guī)定了多層工業(yè)建筑廠區(qū)應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)。首次提出了多層工業(yè)建筑無障礙的具體技術(shù)指標(biāo)與建設(shè)原則，如大型廠區(qū)及廠區(qū)內(nèi)地形坡度大于6%的應(yīng)設(shè)置輪椅擺渡車，并設(shè)置休息區(qū)。規(guī)定勞動(dòng)密集型的多層工業(yè)建筑二層應(yīng)設(shè)置應(yīng)急疏散坡道，并進(jìn)行防火防煙設(shè)計(jì)。首次將應(yīng)急疏散坡道明確定義為坡度、寬度、高度、扶手、地面防滑、墻面防撞、無障礙標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明、防火防煙等適于無障礙需求者安全通行、緊急疏散的坡道。指南首次規(guī)定多層工業(yè)建筑生產(chǎn)區(qū)是員工工作的重要場所，應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)與改造。在一般工業(yè)建筑消防安全設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)員工行動(dòng)障礙、聽力障礙的特點(diǎn)與無障礙需求，《指南》首次規(guī)定應(yīng)設(shè)置電子屏幕顯示系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等。電子屏幕顯示系統(tǒng)設(shè)置可以通過聲音、圖像和閃光信號(hào)直觀地警示員工，這在某些噪聲較高的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)車間非常有效（圖2、圖3）。案例分析《指南》首次規(guī)定單棟廠房建筑長度不應(yīng)超過100m。勞動(dòng)密集型單棟廠房建筑長度大于100m時(shí)，員工疏散距離過長。易造成安全事故。指南首次規(guī)定多層工業(yè)建筑生產(chǎn)工藝要符合無障礙要求，要考慮殘疾員工的需求。設(shè)置輔助照明、局部增強(qiáng)照明、危險(xiǎn)設(shè)備異常接近警示、電子顯示屏系統(tǒng)等。指南規(guī)定多層工業(yè)建筑應(yīng)設(shè)置無障礙客梯，以前各地福利企業(yè)的殘疾員工上下樓梯靠抬上抬下。今后我國多層工業(yè)建筑無障礙團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中電梯是勞動(dòng)密集型無障礙多層工業(yè)建筑的標(biāo)配。《指南》規(guī)定了無障礙通道的要求，明確規(guī)定無障礙通道的高度與寬度要求，應(yīng)滿足在緊急情況下迅速、安全、有效地疏散。指南考慮了殘疾員工特別是低視力者的疏散特點(diǎn)與需求。對(duì)應(yīng)急疏散增加了無障礙應(yīng)急疏散通道應(yīng)有輔助照明和應(yīng)急照明的規(guī)定。美國疏散通道應(yīng)急照明照度要求為不低于10lx，日本為不低于1lx，使用熒光燈時(shí)不低于2lx，中國工業(yè)建筑為不低于0.5lx，指南根據(jù)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)與殘疾人的無障礙實(shí)際需求提出了不低于2lx的要求（圖4）。《指南》明確規(guī)定了無障礙標(biāo)識(shí)的組成與技術(shù)要求。其中“無障礙標(biāo)識(shí)以象形圖為主以文字為輔。采用國際通用的無障礙標(biāo)識(shí)。文字標(biāo)識(shí)宜使用中英文和盲文。標(biāo)識(shí)顏色和字體的選擇應(yīng)清晰易讀，亮度對(duì)比至少為30％。方便低視力員工識(shí)別和使用。應(yīng)設(shè)置聲光報(bào)警器、安全提示與標(biāo)識(shí)等，指示安全通道與安全待避空間的位置，以方便員工使用與安全疏散。宜采用自發(fā)光標(biāo)識(shí)”等都是首次加以規(guī)定。上述針對(duì)多層廠房的無障礙安全設(shè)計(jì)與規(guī)范措施，一般企業(yè)通過設(shè)計(jì)和進(jìn)行無障礙改造都可以實(shí)現(xiàn)?！吨改稀方Y(jié)合多層工業(yè)廠房特點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)多層工業(yè)廠房無障礙設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的安全與疏散重點(diǎn)問題。如1.設(shè)置疏散坡道、應(yīng)急待避空間等配套設(shè)施。2.增加無障礙需求者的使用功能空間與無障礙設(shè)施，如綜合考慮員工就餐、醫(yī)務(wù)、閱覽、培訓(xùn)、會(huì)議等無障礙休息區(qū)等配套設(shè)施。3.結(jié)合貨梯設(shè)置無障礙客貨兩用消防電梯。有條件的工廠應(yīng)單獨(dú)設(shè)置客梯。4.門扇設(shè)橫執(zhí)把手，方便開關(guān)并符合其他無障礙要求。水龍頭采用橫執(zhí)式或自動(dòng)感應(yīng)式。5.重要位置各類標(biāo)識(shí)（含盲文標(biāo)識(shí)）清晰，必要處（行進(jìn)方向與地面高差發(fā)生變化）增加標(biāo)識(shí)及語音、照度等提示。采用先進(jìn)節(jié)能的自發(fā)光等聲光警示與應(yīng)急疏散標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，等等（圖5）。

3無障礙多層工業(yè)廠房示范區(qū)

同時(shí)，根據(jù)我國南北不同的地域特點(diǎn)與氣候狀況，中國肢殘人協(xié)會(huì)選擇了不同地理緯度的內(nèi)蒙古、山東、浙江三個(gè)試點(diǎn)區(qū)域，指導(dǎo)開展多層工業(yè)廠房的無障礙建設(shè)。其中，山東濟(jì)寧與臨沂的無障礙多層工業(yè)廠房克服了技術(shù)、資金等的重重困難，率先建成（圖6、圖7）。山東省建設(shè)完成的無障礙多層工業(yè)廠房，得到了國內(nèi)外有關(guān)專家和企業(yè)家的一致肯定。由于在設(shè)計(jì)階段就考慮無障礙，對(duì)多層工業(yè)廠房總造價(jià)影響很小，無障礙建設(shè)投資占比在5%以下，企業(yè)完全可以負(fù)擔(dān)。產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。外國客戶參觀了山東新建的無障礙多層工業(yè)廠房后，直接與企業(yè)簽訂了供貨合同，認(rèn)為這樣的企業(yè)應(yīng)該合作。目前，濟(jì)寧的這家企業(yè)已經(jīng)有20多家國外客戶。企業(yè)安置的殘疾人就業(yè)和產(chǎn)生的上千萬元經(jīng)濟(jì)效益，引起國務(wù)院新聞客戶端的注意并及時(shí)給予了報(bào)道。無障礙多層工業(yè)廠房保護(hù)殘疾員工人身安全的社會(huì)效益更是無比巨大，成為向國際社會(huì)展示我國工業(yè)無障礙建設(shè)和殘疾人工作環(huán)境及人權(quán)狀況的窗口。中國肢殘人協(xié)會(huì)組織編制完成的多層工業(yè)建筑無障礙指南，作為示范和引領(lǐng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件，指導(dǎo)各地殘疾人福利企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)，以及殘疾人企業(yè)家創(chuàng)辦的愛心企業(yè)等無障礙多層廠房的新建與改造工作，大大改善了殘疾員工的生產(chǎn)生活環(huán)境。在無障礙專家指導(dǎo)下，山東濟(jì)寧和臨沂按指南建成的有無障礙電梯與疏散坡道、各類設(shè)施較為齊全的三層無障礙工業(yè)廠房建筑，安置了幾百名殘疾人就業(yè)。

通過把初加工制品放在殘疾人家里生產(chǎn)，企業(yè)輻射帶動(dòng)了周邊1000多名殘疾人就業(yè)。無障礙多層廠房創(chuàng)造了殘疾人居家就業(yè)新模式。創(chuàng)造了帶動(dòng)成百上千殘疾人就業(yè)脫貧的驕人成績。實(shí)踐證明，每家有一個(gè)殘疾人就業(yè)，這個(gè)家庭就擺脫了貧困。同時(shí)多層廠房生產(chǎn)規(guī)模大，加工與銷售兩頭在外，許多殘疾人可以選擇居家生產(chǎn)，工廠定期上門取貨。特別是有的殘疾員工在工廠就業(yè)后因?yàn)榧彝ズ蜕眢w原因，不能到廠上班，這種模式解決了他們就業(yè)后由于種種個(gè)人原因而失業(yè)返貧的難題。新建的多層廠房空間還創(chuàng)造了復(fù)合使用的殘疾人就業(yè)新模式。臨沂的多層工業(yè)廠房開辦了殘疾人就業(yè)培訓(xùn)教室，殘疾人福利用品發(fā)放站，殘疾人服裝設(shè)計(jì)室等。為了方便離家遠(yuǎn)的員工，企業(yè)修建了無障礙員工宿舍，方便員工每周回家。有的年輕殘疾員工在工廠喜結(jié)良緣，企業(yè)提供無障礙公寓給他們安家（圖8、圖9）。多層無障礙工業(yè)建筑對(duì)于殘疾人就業(yè)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，安全水平有了本質(zhì)的提升。指南根據(jù)北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)等大型活動(dòng)中無障礙應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置無障礙坡道和應(yīng)急預(yù)案保證殘疾人的安全疏散。這些也可以推廣到殘疾人和老年人的多層托養(yǎng)建筑的建設(shè)與管理中，填補(bǔ)國家標(biāo)準(zhǔn)在這方面的空白。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)所的專家現(xiàn)場考察后建議在全國推廣。通過編制多層工業(yè)建筑無障礙指南與指導(dǎo)各地?zé)o障礙多層廠房建設(shè)，筆者認(rèn)為我國多層工業(yè)建筑無障礙應(yīng)注意以下方面：多層工業(yè)建筑廠區(qū)應(yīng)進(jìn)行無障礙道路交通設(shè)計(jì)、無障礙標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)與無障礙應(yīng)急疏散設(shè)計(jì)，這三個(gè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)體現(xiàn)了多層工業(yè)建筑無障礙規(guī)劃設(shè)計(jì)的特殊性。無障礙多層工業(yè)建筑設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)無障礙環(huán)境的完整性。同時(shí)，應(yīng)注重?zé)o障礙多層工業(yè)建筑生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)；設(shè)備設(shè)施布置應(yīng)有安全操作與無障礙通行的足夠空間；單一生產(chǎn)流程有多名殘疾員工同時(shí)作業(yè)時(shí)，生產(chǎn)工位宜根據(jù)殘疾員工的無障礙需求進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)；生產(chǎn)工藝應(yīng)符合殘疾員工的工作習(xí)慣，充分考慮各類殘疾員工的無障礙需求特點(diǎn)，特別是聽力障礙和低視力員工的需求特點(diǎn)；提倡生產(chǎn)工藝智能化、自動(dòng)化，使殘疾員工安全、方便、省力地使用生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)行生產(chǎn)加工。應(yīng)注重研究無障礙多層工業(yè)建筑標(biāo)識(shí)與信息系統(tǒng)，如設(shè)置低位和地面無障礙標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)醒目、清晰、連續(xù)和完善。應(yīng)結(jié)合廠區(qū)內(nèi)廣播系統(tǒng)、屏幕顯示系統(tǒng)、對(duì)講系統(tǒng)和應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)等，完善無障礙標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的提示與警示作用。應(yīng)結(jié)合應(yīng)急疏散需求，完善緊急情況下標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的引導(dǎo)功能。應(yīng)加強(qiáng)無障礙信息建設(shè)，為行動(dòng)、語言、聽力、視力等有障礙的員工提供無障礙信息服務(wù)。

廠區(qū)內(nèi)應(yīng)提供手機(jī)無障礙地圖導(dǎo)航、手機(jī)應(yīng)急提示系統(tǒng)等服務(wù)。應(yīng)注重研究無障礙多層工業(yè)建筑的消防安全，防火防煙分區(qū)以及安全疏散設(shè)施設(shè)備的設(shè)置應(yīng)充分考慮殘疾員工特點(diǎn)，有利于殘疾員工的無障礙疏散；出入口寬度和疏散距離應(yīng)符合國家防火規(guī)范的要求等等。安全使用與應(yīng)急是無障礙建設(shè)的獨(dú)特內(nèi)容。多層工業(yè)建筑與標(biāo)準(zhǔn)是我國在無障礙建設(shè)與理論研究方面的特殊實(shí)踐。首創(chuàng)了建筑物內(nèi)殘疾人安全問題的對(duì)策與解決方案，引領(lǐng)出一批新的重要的研究項(xiàng)目和研究課題。目前，多層工業(yè)建筑無障礙指南已經(jīng)在國家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)正式頒布執(zhí)行。中國肢殘人協(xié)會(huì)計(jì)劃經(jīng)過各地實(shí)踐與修改完善后，推動(dòng)向部頒標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)考察無障礙多層工業(yè)廠房后指出：多層工業(yè)廠房無障礙標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)在我國乃至世界均為空白，是一項(xiàng)功德無量的民心工程，對(duì)保障廣大殘疾員工安全生產(chǎn)和反映國家人權(quán)狀況具有重大意義。每個(gè)殘疾家庭有一個(gè)殘疾人就業(yè)，這個(gè)家庭就可以基本擺脫貧困，因此值得大力提倡推廣。制定多層工業(yè)廠房無障礙指南是工業(yè)建筑領(lǐng)域無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)政策的突破，對(duì)國內(nèi)外多層工業(yè)廠房無障礙建設(shè)將起到示范引領(lǐng)作用。在最近舉行的國際康復(fù)協(xié)會(huì)無障礙與殘疾人就業(yè)主題邊會(huì)上，筆者報(bào)告了我國在多層工業(yè)廠房無障礙標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)方面取得的成就與進(jìn)展，引起了國外專家的高度重視，贊揚(yáng)我國在這方面的貢獻(xiàn)，外國專家當(dāng)即與筆者商談聯(lián)合研究解決德國化工等企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的無障礙問題，并與出席會(huì)議的山東企業(yè)代表聯(lián)系參觀考察學(xué)習(xí)事宜。在中國殘疾人聯(lián)合會(huì)無障礙推進(jìn)辦公室和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)部門的大力支持下，各地多層無障礙工業(yè)建筑正在持續(xù)建設(shè)中，河北省計(jì)劃在開發(fā)區(qū)新建一座符合多層工業(yè)建筑無障礙指南要求的廠房廠區(qū)，作為示范樣板。目前，多層無障礙工業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)效益與社會(huì)效益的分析等后續(xù)研究也在進(jìn)行中。多層工業(yè)建筑無障礙建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)將提升我國無障礙建設(shè)的技術(shù)水平，對(duì)我國殘疾人就業(yè)與脫貧奔小康起到積極地推動(dòng)作用。

作者：呂小泉 呂天天 單位：清華大學(xué)無障礙發(fā)展研究院專家學(xué)術(shù)委員會(huì)