淺談工業固體廢物綜合利用范文

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摘要：隨著我國城鎮化進程的加快及工業規模不斷地增加，工業固體廢物逐漸成為城市發展過程中，急需解決的一個難題。工業固體廢物不但占用大量的、有限的、寶貴的土地資源，而且會對土壤及地下水造成一的污染。工業固體廢物資源化綜合利用成為當前一個新的科題。

關鍵詞：工業固體廢物；環境污染；減量化；無害化；資源化；綜合利用

1引言

認真貫徹黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，防范土壤污染風險，逐步改善我國土壤環境質量。強化土壤污染源頭預防，做好固體廢物處理處置與綜合利用工作，嚴格固體廢物環境監管，降低土壤環境污染風險。按照“減量化、無害化、資源化”的原則，推進一般固體廢物、廢舊產品等資源化利用、尾礦（共伴生礦）綜合利用、確保固體廢物及危險廢物的環境風險得到有效管控，保障土壤污染防治工作順利實施，改善民生、維護土壤及生態環境安全。

2工作思路

堅持源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的全過程管理工作思路，優先解決涉及民生、社會關注和歷史遺留問題的固體廢物污染防治問題，全面落實企業主體責任。針對目前各個地區危險廢物處置能力不足，監管力量薄弱的問題，加強監管，多部門聯動，不斷提升地方固體廢物規范化管理水平，提高危險廢物處置能力。綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法，降低環境風險，保障人民群眾環境權益。

3工作目標

完成固體廢物堆存場所排查，并對不符合規范要求、有環境風險的堆存場所制定整治方案；完成以危險廢物種類、數量、流向等信息為主的動態管理信息庫建設，完成現有危險廢物產生和經營單位危險廢物暫存、運輸、處理處置設施規范化管理排查工作，督促存在問題的單位制定整改方案；制定各類危險廢物集中處理設施布局規劃；完成區域醫療廢物協同與應急處置機制建設工作。

4方法及措施

4.1加強工業固體廢物處理處置與綜合利用

4.1.1排查固廢堆存場所，加強規范化整治和監管開展尾礦、煤矸石、工業副產石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的堆存場所排查工作。完成排查后，明確責任主體，對不規范、存在安全隱患、有環境風險的堆存場，責任主體應于完成防揚散、防流失、防滲漏等綜合整治方案制定工作，完成相應綜合整治任務，并通過驗收；對責任主體滅失的，由所在地政府負責組織實施。

4.1.2開展大宗固體廢物資源化利用推進粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、冶煉廢渣、尾礦等大宗固體廢物資源化利用工作。采用國內外先進技術，以電力、有色金屬冶煉、化工等行業為重點，鼓勵相關專業園區及企業建設大宗固體廢物資源化利用設施。引導水泥、建材等行業介入大宗固體廢物資源化利用工作，拓寬利用途徑，提高資源化利用率。啟動大宗工業固體廢物綜合利用試點工作，建成一批示范工程，提升粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣等大宗工業固體廢物綜合利用水平。

4.1.3建設尾礦（共伴生礦）綜合利用示范工程選擇一批尾礦（共伴生礦）作為試點，在科學論證其合理性、安全性、可行性基礎上，積極推進對應尾礦回填、綜合利用示范工作，試點選取和方案制定，建設尾礦（共伴生礦）回填、綜合利用示范工程，責任主體實施單位要配備相應的尾礦充填、回填、回注設施和裝備，完善相關安全環保措施；責任主體滅失的，由所在地政府負責實施。

4.1.4開展多種廢棄物協同治理試點工作結合各地實際，以生活垃圾焚燒發電為重點，推進餐廚垃圾、城市污泥、醫療垃圾、農林廢棄物等各類低值廢棄物的協同處置。開展水泥窯協同處置生活垃圾、燃煤機組耦合生物質發電等示范點，完成試點工程建設工作，并通過驗收。

4.2嚴格監管，提高危險廢物處理處置能力

4.2.1建立健全危險廢物重點監管單位信息庫開展危險廢物重點監管單位排查工作，全面摸清危險廢物產生和經營種類、數量、流向、處理處置方式及其能力等信息，建立危險廢物產生和經營單位清單，實施清單化管理，并進行動態更新。排查工作應由自下而上開展，縣域排查情況及清單經匯總后逐級上報各級主管部門，每季上報一次。排查和清單匯總工作。依據固體廢物管理信息系統，構建權屬分明的危險廢物重點監管單位信息庫。

4.2.2全面提升危險廢物監管水平嚴格危險廢物跨市境轉移的環境監管，建立危險廢物跨市轉移審核審批協調機制，嚴厲打擊非法傾倒、轉移危險廢物等造成土壤污染的違法行為。全面禁止從市外轉入只能焚燒、填埋處置的危險廢物，以及無害化處置率較低的危險廢物（次生危險廢物量達到危險廢物處理量50%以上）。

4.2.3加強醫療廢物環境監管力度建立醫療廢物協同與應急處置機制。依據醫療廢物集中處置單位的處置能力、技術、運輸距離及運行狀況等因素，在全市設置醫療廢物協同處置區域，可根據實際情況，進一步詳細劃分。按照市場競爭原則，同區內醫療廢物處置單位與衛生醫療機構、其他醫療廢物處置單位之間，建立協同應急處置機制，保障全部處理處置。擴大醫療廢物集中處置設施覆蓋范圍，因地制宜地推進鄉鎮、偏遠地區醫療廢物的安全處理處置，農村診所、衛生所（室）應配置專門的、滿足相應要求醫療廢物專用暫時貯存柜（箱），并達到其管理要求，應依托鄉鎮（街道）醫療機構，力爭實現醫療廢物處置全覆蓋。醫療機構要落實醫療廢物管理責任制，按照《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》《醫療廢物分類目錄》等相關分類要求，對醫療廢物實施規范分類管理，暫存設施規范達標，杜絕醫療廢物流向社會非法加工利用。

4.2.4合理規劃布局，提高危險廢物處理處置能力在對各類危險廢物產生、轉移、處理處置、綜合利用總量核定基礎上，結合發展新增狀況，根據各類危險廢物產生區域分布，制定危險廢物處理處置布局規劃；以危險廢物產生集中區域為重點，積極推進各類危險廢物集中處理處置設施建設工作。以有色金屬采選與冶煉、焦化、石油加工等行業為重點，鼓勵產生大宗、種類較為單一的危險廢物產生企業自建利用或無害化處理處置設施?，F有危險廢物處置經營企業應據許可經營范圍，規范處置過程及二次污染防治措施，鼓勵有條件的企業提升處理能力、擴大經營范圍。危險廢物處理處置能力提升10%以上。

4.3提升再生資源規?；盟?/p>

制定靜脈產業園建設三年計劃，合理規劃企業產業布局，積極引導廢舊產品回收、處理和再生利用企業“退城入園”集聚發展，推動廢金屬、廢塑料、廢舊電器電子等“城市礦產”的再生循環利用。在個別地區開展靜脈產業園試點工作，并集中建設污染治理配套設施，防止污染土壤和地下水。

4.4建設綠色礦山，妥善處置礦山固體廢物

開展將土壤污染治理納入礦山生態環境恢復治理應完成的重要驗收內容，礦山企業未開展土壤污染治理的，驗收不予通過。推進綠色礦山建設，建立礦產資源集約開發機制。至少完成一個綠色礦山發展示范區建設，保障在礦產資源開發利用過程中，妥善處置在礦產資源開采利用以及選礦、冶煉過程中產生的礦渣，以及在礦山開采過程中產生的廢氣、廢水。

5保障措施

5.1強化主體責任，落實工作任務

各地區政府作為責任主體結合當地實際，因地制宜地推進固體廢物污染防治工作。各有關部門要認真按照職責分工，落實固體廢物污染防治的責任，建立有效的管理機制，加強對固體廢物管理工作的組織領導，認真貫徹執行環境保護的方針政策，逐步將危險廢物安全處置率指標、危險廢物規范化管理抽查合格率和醫療廢物集中處置設施建設情況納入各地區政府環保責任考核指標體系。

5.2嚴格項目準入，推進源頭減量

各地區政府有關部門要嚴格項目準入，對固體廢物處置能力不足和達不到無害化處置的企業，要嚴格控制新增固體廢物的項目建設，從政策規劃、行業準入、環境影響環評等方面入手，嚴格項目準入。減少現有企業固體廢物產生，加快推進企業強制性清潔生產審核，鼓勵固體廢物產生企業自主開發應用有利于固體廢物和危險廢物減量的生產工藝和技術，從源頭減少固體廢物的產生。建立退出機制，結合產業布局和結構調整，加快淘汰落后工藝和產能，減少一般固體廢物和危險廢物的產生量。

5.3開展專項督查，強化監督管理

各地區政府要認真組織落實《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規，組織有關部門建立快捷、高效的信息共享機制，形成執法合力，深入開展固體廢物環境保護檢查，強化環境監管，針對非法傾倒和堆放固體廢物、進口列入禁止進口目錄的固體廢物、無證經營危險廢物、采用淘汰的生產工藝處置固體廢物等違法行為，每年至少開展1次專項檢查。始終保持打擊涉固體廢物違法行為的高壓態勢，每發現一批就要嚴肅查處一批，需移交司法機關的，移交司法機關處理。

6結束語

總之，做好固體廢物處理處置與綜合利用工作，嚴格固體廢物環境監管，降低土壤環境污染風險。以改善土壤環境質量為核心，以保障糧食生產核心區農產品質量安全和城鄉人居環境安全為出發點，堅持源頭控制、過程減量、末端治理，突出重點區域，實施分區域、分階段治理，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的固體廢物污染防治體系，促進土壤資源永續利用。

作者：郭喜偉 湯艷峰 單位：河南省駐馬店市平輿縣環境監測站