石油企業(yè)采標(biāo)范文

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摘要隨著我國加入世界貿(mào)易組織，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，客觀上要求石油工業(yè)必須將國際化放在重要位置，迫使石油企業(yè)只有跨出國門開發(fā)國外的油田，才能利用國外石油資源為我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，然而進(jìn)入國際市場(chǎng)必須要有統(tǒng)一的、雙方認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。采標(biāo)正是縮小或消除這些差距，提高石油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。但就目前石油企業(yè)采標(biāo)現(xiàn)狀來看卻不容樂觀，本文就此闡述了石油企業(yè)只有做好采標(biāo)工作，才能走出國門，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。

一、石油企業(yè)采標(biāo)的重要性

隨著我國加入世界貿(mào)易組織，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，客觀上要求石油工業(yè)必須將國際化放在重要位置，只有跨出國門開發(fā)國外的油田，參與國際石油公司競(jìng)爭(zhēng)，才能利用國外石油資源為我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。然而石油企業(yè)要進(jìn)入國際市場(chǎng)，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、沒有雙方認(rèn)可的依據(jù)是絕對(duì)不行的。因此采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，一方面不僅可有效地提高石油企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面還是石油企業(yè)直接進(jìn)入國際貿(mào)易市場(chǎng)的捷徑。

石油是我國的重要能源資源，在國民經(jīng)濟(jì)中勘稱工業(yè)的血液。國內(nèi)石油資源的相對(duì)不足，客觀上要求我國石油企業(yè)加快進(jìn)入國際石油勘探開發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨國合資勘探開發(fā)和國際招標(biāo)，然而要躋身于這個(gè)強(qiáng)大的市場(chǎng)，我們的作業(yè)施工隊(duì)伍必須按照國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來組織生產(chǎn)和施工，使之與國際慣例接軌。

自恢復(fù)我國的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定締約國的地位以來，石油企業(yè)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，合資合作與對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模也不斷加大。而國內(nèi)外石油企業(yè)的合作與參與，首先需要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，采用國際標(biāo)準(zhǔn)則是石油企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放的基本前提。

我們?cè)诰惩忾_展油氣資源合作，涉及資金、管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題與國外石油公司相比還存在不少差距。我們油田企業(yè)在對(duì)外合作中，就遇到過標(biāo)準(zhǔn)方面的制約。如：江蘇油田228地震隊(duì)參與殼牌公司投資的蘇北石油項(xiàng)目二維地震資料采集，在合作準(zhǔn)備過程中，由于我們沒有掌握殼牌公司的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合作初期處于被動(dòng)狀態(tài)，增加了大量的費(fèi)用。另外我們的工程技術(shù)服務(wù)單位在對(duì)外投標(biāo)中也遭遇到必須通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，鉆井、作業(yè)隊(duì)進(jìn)入外部市場(chǎng)必須要通過資質(zhì)認(rèn)證等要求。因此，一個(gè)企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，就必須要有自己的標(biāo)準(zhǔn)化體系，必須要掌握所從事領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)正是縮小或消除這些差距，提高石油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

二、石油企業(yè)采標(biāo)現(xiàn)狀

中國加入WTO意味著市場(chǎng)國際化的來臨，要使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，企業(yè)必須把高質(zhì)量，高技術(shù)含量的產(chǎn)品展現(xiàn)在社會(huì)公眾面前，要實(shí)現(xiàn)此目的，就必須積極地學(xué)習(xí)、宣傳和采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，為此全國各行各業(yè)都在積極地采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。如：我國的電子、電工、家電行業(yè)，由于采標(biāo)率較高，已達(dá)到60%～80%，因此這些行業(yè)中的許多國際知名企業(yè)、跨國集團(tuán)，在國際市場(chǎng)上贏得了主動(dòng)。其中海爾集團(tuán)就是一個(gè)很好的例子，海爾集團(tuán)之所以能久盛不衰，不但占領(lǐng)了國內(nèi)市場(chǎng)，還打入了歐美市場(chǎng)，其絕竅之一就是因?yàn)榇罅坎捎昧藝H先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)公司（企業(yè)）的標(biāo)準(zhǔn)。相比之下，石油企業(yè)采標(biāo)情況卻不容樂觀，截止到2001年底，現(xiàn)行的1822項(xiàng)石油天然氣國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，僅有206項(xiàng)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)，所以生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值不高，與國際先進(jìn)水平存在較大的差距，難以走向國際市場(chǎng)。

三、加入WTO后，石油企業(yè)如何做好采標(biāo)工作

（一）積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

由于世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的加速，國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的范圍和深度都有巨大的發(fā)展，但我國石油企業(yè)與工業(yè)發(fā)達(dá)國家的石油公司相比，實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作方面還是甚少。目前許多發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制定出非常嚴(yán)格苛刻的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，有的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)甚至讓發(fā)展中國家望塵莫及，如2006年將實(shí)施的歐盟REACH法規(guī)，該法規(guī)實(shí)施以后，我國石化行業(yè)每年向歐盟出口的數(shù)千種化工產(chǎn)品成本將增加5%，有些企業(yè)甚至?xí)顺鰵W盟市場(chǎng)。歐盟是我國化學(xué)品出口的一個(gè)主要貨幣區(qū)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年我國向歐盟出口石化產(chǎn)品1728萬噸，金額為140億美元。目前，我國石化行業(yè)直接從業(yè)人員約為500萬。因此，出口受阻，既影響到石化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又影響了員工就業(yè)。所以要改變這種現(xiàn)狀，首先應(yīng)積極關(guān)注和跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的最新動(dòng)向，加強(qiáng)與國際石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織的聯(lián)系與交流。其次，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地參加國際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作、國際性實(shí)驗(yàn)、討論會(huì)和審定會(huì)，同時(shí)還應(yīng)采取積極的態(tài)度，對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)花大力氣進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，凡符合我國國情，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易，保護(hù)企業(yè)利益的標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該加速采用為我國標(biāo)準(zhǔn)。另外石油企業(yè)采標(biāo)還要與企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等技術(shù)工作結(jié)合起來，在采用的過程中，不僅要執(zhí)行已采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、還應(yīng)主動(dòng)積極地將國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)把我國石油企業(yè)已具有相當(dāng)水平和優(yōu)勢(shì)及中國特色項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)制訂為國際標(biāo)準(zhǔn)，逐步使我國的石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作同步，從而實(shí)現(xiàn)加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐，同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注且廣泛參與與人民生活密切相關(guān)的健康、安全、環(huán)境、貿(mào)易等領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（二）改變工作作風(fēng)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂外語的復(fù)合型人才

面對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)日益開放的今天，石油企業(yè)必須加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)，才能應(yīng)對(duì)形勢(shì)的需要。為切實(shí)解決這一問題：首先將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作作風(fēng)過硬的標(biāo)準(zhǔn)化人員作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作，特別是要針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理、法律、法規(guī)、科學(xué)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高他們的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，抓緊對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)化人員的外語培訓(xùn)，從而使他們能熟練用一種以上的外語準(zhǔn)確翻譯標(biāo)準(zhǔn)化信息并能對(duì)外廣泛交流，并且精通WTO/TBT規(guī)則，使制修訂的標(biāo)準(zhǔn)具有前瞻性、時(shí)效性。

（三）做好采標(biāo)中生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)向引進(jìn)生產(chǎn)貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變

多年以來，石油企業(yè)的采標(biāo)主要是對(duì)產(chǎn)品的基本參數(shù)、性能指標(biāo)、通用技術(shù)條件等作出規(guī)定，主要考慮在技術(shù)上盡量與國際接軌，滿足生產(chǎn)需要，而很少考慮消費(fèi)者的利益和貿(mào)易需要。隨著國際標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)范圍逐漸由生產(chǎn)制造擴(kuò)大到消費(fèi)和貿(mào)易領(lǐng)域，靠單純引進(jìn)生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了消費(fèi)者和貿(mào)易的需要。因此，在采標(biāo)過程中，石油企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)由過去單純引進(jìn)生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)向引進(jìn)生產(chǎn)貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，首先在技術(shù)上要結(jié)合石油企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、管理等特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)品的基本參數(shù)、性能指標(biāo)、通用技術(shù)條件等作出科學(xué)而系統(tǒng)的規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)需求和石油企業(yè)的綜合能力選擇可行的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。其次，在貿(mào)易上，石油企業(yè)采標(biāo)要在制造目標(biāo)的基礎(chǔ)上，更加突出，服從服務(wù)于石油貿(mào)易的需要，即要考慮達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)、性能、技術(shù)等基本要求，還要考慮人類健康、安全、環(huán)境的要求以及消費(fèi)者的需求。

（四）積極推行石油企業(yè)內(nèi)部資質(zhì)認(rèn)證工作

石油企業(yè)內(nèi)部資質(zhì)認(rèn)證是石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)、施工作業(yè)隊(duì)伍開拓國際施工作業(yè)市場(chǎng)，保證石油工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)、隊(duì)伍的施工作業(yè)業(yè)績(jī)，技術(shù)裝備，技術(shù)資源，員工素質(zhì)，管理水平等綜合能力的有利保證。因此，應(yīng)在石油企業(yè)內(nèi)部積極推行資質(zhì)認(rèn)證，使我們更多的鉆井隊(duì)、測(cè)井隊(duì)、井下作業(yè)隊(duì)能走出國門，開拓國際市場(chǎng)。

（五）積極采用國內(nèi)、外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)生存和競(jìng)爭(zhēng)能力

當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是全面開放的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)分工的細(xì)化和市場(chǎng)的發(fā)展，打破了國界、地區(qū)的封鎖，擴(kuò)大了不同國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也使社會(huì)分工和國內(nèi)市場(chǎng)突破了國際界限。因此，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不僅存在國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且又存在著國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。石油企業(yè)要想在國內(nèi)、外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，不斷提高自身生存和競(jìng)爭(zhēng)能力，就必須積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國家、行業(yè)以及地方上的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。大量的國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國家、行業(yè)以及地方先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，是國內(nèi)、外專家經(jīng)過長期研究、試驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是寶貴的技術(shù)成果，也是國際、國內(nèi)公認(rèn)的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的基本要求。石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分了解和采用這些標(biāo)準(zhǔn)，從而提高在國內(nèi)、外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，加快企業(yè)自身的發(fā)展，遵循以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以國際化為目標(biāo)、以信息化為手段的原則，通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)來提升企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、生存能力和管理水平。如：江蘇油田試采一廠自1997年開始采用美國石油協(xié)會(huì)制定的（API）標(biāo)準(zhǔn)以來，在試油、作業(yè)方面取得了明顯的效果。目前該廠正積極采用最新的國家、行業(yè)和美國石油協(xié)會(huì)制定的（API）標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，提升企業(yè)生存發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力。

（六）做好標(biāo)準(zhǔn)化情報(bào)工作為快速獲取有效信息提供保障

標(biāo)準(zhǔn)化情報(bào)工作是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要的工作，形成準(zhǔn)確而齊全的標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。因此，要做好標(biāo)準(zhǔn)化情報(bào)工作，首先石油企業(yè)應(yīng)廣泛搜集國內(nèi)外的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如：美國石油協(xié)會(huì)制定的API標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及掌握標(biāo)準(zhǔn)信息動(dòng)態(tài)。尤其是加入WTO后，標(biāo)準(zhǔn)化情報(bào)工作的廣度、深度和難度將進(jìn)一步加大，貿(mào)易各方為保護(hù)自身利益，往往會(huì)制定一些有關(guān)限制商品進(jìn)口的環(huán)保、安全、衛(wèi)生等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，或者由于民族風(fēng)俗習(xí)慣、地理、氣候等原因制定一些特殊的要求。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和特殊要求，在我們因未掌握而未采取相應(yīng)措施時(shí)，將會(huì)成為產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘。面對(duì)新形勢(shì)，企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化情報(bào)工作，廣泛搜集國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息以及有關(guān)法律法規(guī)，并采取相應(yīng)措施，避免由于技術(shù)壁壘造成的損失。同時(shí)，充分利用WTO的有關(guān)規(guī)則，建立自己的技術(shù)壁壘體系，將一些我國石油企業(yè)能夠達(dá)到而外國同行業(yè)企業(yè)難以達(dá)到或我國石油企業(yè)特有地技術(shù)指標(biāo)制定成標(biāo)準(zhǔn)，從而構(gòu)成一道非關(guān)稅壁壘。其次要做好標(biāo)準(zhǔn)化情報(bào)工作，還應(yīng)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，配備網(wǎng)絡(luò)管理軟硬件，為快速獲取有效標(biāo)準(zhǔn)化情報(bào)提供條件。