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軌道交通投資額巨大,其折舊政策的選擇對(duì)軌道交通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果具有重大影響,而目前國(guó)內(nèi)尚未形成對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)固定資產(chǎn)的通用標(biāo)準(zhǔn),因而在對(duì)軌道交通企業(yè)財(cái)務(wù)表現(xiàn)的進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)存在一定的難度。本文試對(duì)軌道交通企業(yè)的運(yùn)營(yíng)固定資產(chǎn)的折舊政策進(jìn)行對(duì)比研究,以期在確定軌道交通運(yùn)營(yíng)固定資產(chǎn)選擇時(shí)提供參考。由于目前可獲取的軌道交通企業(yè)財(cái)務(wù)公開信息有限,本文的比較樣本選擇了香港鐵路有限公司(以下簡(jiǎn)稱“香港地鐵”)、上海申通地鐵股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“申通地鐵”)、以及廣深鐵路股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“廣深鐵路”)作為研究對(duì)象,雖然鐵路企業(yè)與地鐵公司在行業(yè)劃分上歸屬不同行業(yè),但其運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的形成、使用和消耗方式具有共性,因而其折舊政策具有可比性。
一、折舊方式的比較
香港地鐵對(duì)除投資物業(yè)及在建資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn),是按足以攤銷其原值或估值減其估計(jì)剩余價(jià)值(如有)的比率按預(yù)計(jì)可使用年限以直線法計(jì)提折舊。以融資租賃持有的資產(chǎn)會(huì)按租賃年期或預(yù)計(jì)可使用年限兩者中較短期限,以足以攤銷資產(chǎn)成本的比率每年以等額計(jì)提折舊。假使在租賃期滿時(shí)會(huì)取得該資產(chǎn)的所有權(quán),則只會(huì)按資產(chǎn)的預(yù)計(jì)可使用年限,以足以攤銷資產(chǎn)成本的比率每年以額計(jì)提折舊。申通地鐵對(duì)固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提也采用直線法的年限平均法,因申通地鐵租賃申通集團(tuán)的地鐵車輛租賃作為經(jīng)營(yíng)租賃,其會(huì)計(jì)政策僅說(shuō)明了作為出租的人經(jīng)營(yíng)租賃折舊政策,而未對(duì)融資租賃作出說(shuō)明。廣深鐵路固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法并按其入賬價(jià)值減去預(yù)計(jì)凈殘值后在預(yù)計(jì)使用壽命內(nèi)計(jì)提。對(duì)計(jì)提了減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn),則在未來(lái)期間按扣除減值準(zhǔn)備后的賬面價(jià)值及依據(jù)尚可使用年限確定折舊額;對(duì)于租賃資產(chǎn)的會(huì)計(jì)政策與申通地鐵基本相同。由此可見,此三家公司對(duì)折舊方法均為直線法,盡管財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和香港會(huì)計(jì)師公會(huì)頒布的香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則均允許企業(yè)選擇直線法以外的折舊方法,如:年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法,但直線法仍是目前大部分企業(yè)的共同選擇。
二、固定資產(chǎn)分類的比較
香港地鐵對(duì)固定資產(chǎn)的分類較為特殊,主要構(gòu)成包括:投資物業(yè)、自用土地及樓宇、土木工程、機(jī)器及設(shè)備、以及租賃資產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)等(這些類別還根據(jù)其用途進(jìn)行具體的劃分,如土木工程包括挖掘及鉆孔、各類結(jié)構(gòu)工程等),為便于比較,本文僅選擇其土木工程、機(jī)器及設(shè)備作為比較類別。申通地鐵主要資產(chǎn)類別包括:房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具、地鐵車輛、檢票系統(tǒng)、車站屏蔽門、電視監(jiān)控系統(tǒng)、通信信號(hào)設(shè)備。廣深鐵路的固定資產(chǎn)類別主要包括房屋及建筑物、路軌、橋梁及其它線路資產(chǎn)、機(jī)車車輛、通訊信號(hào)系統(tǒng)、其它工具及設(shè)備。盡管不同企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)類別的劃分和名稱不同,但主要運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的分類具有存在共性,均以類似的資產(chǎn)性質(zhì)和用途作為劃分依據(jù),但香港地鐵披露的資產(chǎn)分類更為詳盡,由于未能獲得申通地鐵和廣深鐵路的具體資產(chǎn)分類,暫未作更具體的比較。
三、折舊年限的比較
由于不同企業(yè)的具體固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)不同,在比較折舊年限時(shí),僅能選擇部分具有共同特征的資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)比。本文選擇以下三項(xiàng)重要資產(chǎn)類別進(jìn)行對(duì)比:線路資產(chǎn)、列車、通訊信號(hào)系統(tǒng)。香港地鐵的土木工程包括挖掘及鉆孔(折舊年限無(wú)限),隧道內(nèi)壁鋪砌、地下土木結(jié)構(gòu)、架空結(jié)構(gòu)及海底隧道(折舊年限100年),車站樓宇結(jié)構(gòu)(折舊年限100年),車廠結(jié)構(gòu)(折舊年限80年)等;另外香港,地鐵的路軌、環(huán)境控制系統(tǒng)、升降機(jī)與扶手電梯、防火及排水系統(tǒng)折舊年限是7-30年,供電系統(tǒng)折舊年限7-40年,車站修飾折舊年限20-30年。廣深鐵路的線路資產(chǎn)包括路軌、橋梁及其它線路資產(chǎn)。由此可見,不同企業(yè)在折舊年限的估計(jì)上,存在較大的區(qū)別。尤其值得關(guān)注的是:首先,香港地鐵對(duì)于土木工程的挖掘及鉆孔的折舊年限是無(wú)限期,而對(duì)于線路資產(chǎn)的各組成部分則根據(jù)其使用壽命作詳細(xì)的劃分界定,由7年至100年不等。其次,香港地鐵對(duì)于列車及其組成部分的折舊年限跨度較大,主要是由于香港地鐵對(duì)于機(jī)器及設(shè)備的組成部分(如高價(jià)周轉(zhuǎn)件)具有不同的可使用年限,則各組成部分將獨(dú)立計(jì)提折舊;而申通地鐵和廣深鐵路對(duì)于列車的折舊年限則僅對(duì)總裝車輛而言,未列示車輛組成部分的不同折舊年限。據(jù)了解,廣深鐵路對(duì)于高價(jià)周轉(zhuǎn)件在實(shí)務(wù)中,符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的按其它工具及設(shè)備的折舊年限(4-25年)攤銷。
四、小結(jié)與啟示
折舊是對(duì)消耗的資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益的確認(rèn),折舊政策的選擇應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式確定。通過(guò)以上比較,我們總結(jié)出以下三點(diǎn):其一,盡管軌道運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益并非按直線方式消耗(比如列車車輛就存在架修、大修的間隔期),采用工作量法或許更符合資產(chǎn)消耗的實(shí)際情況,但由于直線法在實(shí)務(wù)中的可操作性,折舊方法仍普遍采用直線法。其二,對(duì)于固定資產(chǎn)分類,香港地鐵的固定資產(chǎn)分類方式提供了一個(gè)典型的案例,其分類更為詳細(xì),且根據(jù)具體資產(chǎn)屬性確定了符合軌道交通行業(yè)特點(diǎn)的特定資產(chǎn)分類,對(duì)于確定軌道交通行業(yè)折舊政策的分類方法提供了很好的借鑒。其三,在折舊年限的會(huì)計(jì)估計(jì)方面,香港地鐵的資產(chǎn)折舊年限確定充分體現(xiàn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所要求的“具有不同的可使用年限,則各組成部分將獨(dú)立計(jì)提折舊”,以及“不同類別固定資產(chǎn)的可使用年限因應(yīng)資產(chǎn)的實(shí)際狀況確定”的原則。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況,合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命,隧道(挖掘及鉆孔)在持續(xù)經(jīng)營(yíng)期內(nèi),其經(jīng)濟(jì)價(jià)值始終延續(xù),與其他資產(chǎn)所表現(xiàn)的隨使用期增加而經(jīng)濟(jì)利益遞減的方式截然不同,對(duì)隧道資產(chǎn)采用無(wú)限期的折舊年限,更切合軌道交通的實(shí)際情況。由于資料來(lái)源和知識(shí)水平限制,本文僅在較為粗淺的層面對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)折舊政策進(jìn)行比較,在理論和實(shí)證支持方面尚待進(jìn)一步研究。