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一、道路交通運輸安全管理存在的問題
(一)部分駕駛員安全意識不夠,技術素質有待提高
交通運輸人員普遍存在技術素質偏低的現象,很多運輸人員沒有參加過專業的職業培訓,在法律意識和安全意識上都有所欠缺。他們忽視了交通運輸中的一些超載、超速現象和行為,從而引發管理上的問題,多數運輸人員不遵循相關規章制度。交通運輸人員在安全和法律方面的意識薄弱,他們在行為上不收管控,導致不能合理的完成交通運輸任務,這在某種程度上就阻礙了交通運輸業的持續發展,也對駕駛者本人和他人的生命安全構成了直接的威脅。
(二)管理體制欠完善
必須建立符合當前形勢下的合理體制。目前很多企業還沿襲原來計劃經濟條件下的傳統管理理念,仍然還在使用傳統的舊規章制度,不能真正有效滿足新的市場經濟條件下的發展要求,不能與市場經濟合拍,與當前的體質格格不入,使脫離了當代企業交通運輸發展與管理的需要,非常不利于企業交通運輸的持續、安全發展。
二、道路交通運輸安全管理對策
(一)明確管理部門和管理人員的工作職責
應該在行管機構設置專職部門或兼職部門,安排專人進行行車安全生產管理,日常檢查的范圍包括客、貨、修、培等相關業務部門,認真分解工作職責。明確了行管部門的安全生產工作職責后,要以“三關一監督”為主要內容,督促運輸經者完善安全生產責任制度,落實工作職責,完善安全措施,并以此為依據,切實地開展好監督檢查工作。
(二)強化道路施工現場管理
藥更好的提高道路通行能力,高速公路以及國道、省道常常通過養護和維修等辦法加以維護。一些道路以不斷施工來完善道路的運輸功能,并達到養護的目的,這對正常運行交通設置了一定的客觀難度。為確保施工期行車安全,在對施工單位嚴格進行施工審批行政許可的同時,還要加強對施工現場的檢查指導,盡早發現問題,消除安全隱患。公安、路政在施工期間要檢查施工作業時的標志、標牌擺放和設置情況,使其必須符合《道路交通安全法》等有關規定要求,減少人為因素影響交通安全。
(三)不斷提高駕駛人員的綜合素質
目前來講,運輸駕駛人員普遍素質偏低,這是引起事故的主要原因之一,所以要高度重視對駕駛人員的技術和專業素質的培養。不斷強化安全教育,慢慢在無形中提升他們的綜合素質,讓他們樹立起全面的安全意識、掌握相關安全知識、自覺遵守安全規章制度和操作規程。對于從事交通運輸行業者要做好以下工作:首先,所聘用駕駛員一定是通過了嚴格考核的,他們必須掌握熟練的基本駕駛技能,并懂得交通理論知識,文化水平素質和思想道德以及身體素質要較好。其次,定期檢查駕駛員的狀況,對于違規違章者絕不能手軟,必須予以嚴肅處理,確保企業中的駕駛員隊伍整體的良好狀態,達到企業經濟效益和社會效益的和諧共同發展。最后,嚴格執行從業人員從業資格制度。認真貫徹落實《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》等有關規定,規范從業資格考試發證工作。要重點加強對危險貨物運輸車輛駕駛員從業資格的管理。參加交通運輸駕駛員一定要具備合格的從業資格證。
(四)完善安全防范措施
交通運輸本身就存在不安全因素,具有一定的風險性,所以完善安全防范措施是規避風險降低事故發生率的有效途徑。企業在交通安全運輸管理上,需要嚴格遵守《道路交通安全法》,不斷完善交通運輸安全防范措施。一方面,需要定期開展安全運輸檢查,及時消除事故隱患,有效遏制安全事故的發生。另一方面,合理利用先進的科學技術,加強車輛和駕駛員動態管理,對車輛查宿、超載等違章行為進行監控,確保行車安全和駕駛人員的生命安全。指導監督運輸企業建立健全并落實車輛技術管理制度,執行運營車輛定期綜合性能檢測制度。對不符合運輸安全技術條件的運營車輛,要停止運營。
(五)堅持運輸行業管理,整頓和規范運輸秩序
以“統一開放、公平競爭、規范有序”為中心,建立道路運輸市場體系。在道路運輸業管理工作中。嚴厲打擊無牌、無證等非法運營行為,凈化營運隊伍。強化客運企業營運資質的動態管理,實行運營企業市場退出機制,對不符合運營條件的企業執行限期整改、留查、清退流程。對危險品貨物運輸實行嚴格審查許可制度。督促交通運輸經營者全面落實安全責任,運輸經營者是安全生產的責任主體。行管部門要注意監督相機構健全組織,給他們指派安全管理人員,在健全安全生產硬件的同時,確保具備安全生產的資金投入,切實提高車輛技術狀況,做好車輛檢測和技術維修,爭取能在第一時間發現問題,盡早消除安全隱患。
(六)提高運輸經營門檻
交通運輸管理部門要提高交通運輸經營門檻,在給運營經營者發放經營許可證時嚴格審查運輸經營者資質條件,再給予科學客觀的企業經營資質評定。要嚴格核查有意愿從事交通運輸經營當事人的安全生產條件,對于條件不合格者堅決不予批準。再者,強化平時的監督考核,在經營者中一經發現資質“縮水”者,立即強行其整頓修改,并且企業要在一定時期內整改完畢。對于那些整改超過規定時間或整改后仍不符合相關規范要求的,要采取一定的強制措施:降低其經營資質,如還不整改,繼續采取整頓措施直至吊銷其交通運輸經營許可。
(七)制止超載、超限現象
在交通運輸業中,超載和超限運輸一直是一個嚴重的問題,它在某種程度上嚴重的損壞了公路設施,也常成為了引發重特大交通事故的重要原因。一些運營商只看重經濟利益,冒險超載超限運輸,對此管理部門要堅決予以查處。
三、總結
經濟的發展需要道路交通運輸動脈的暢通,更需要交通安全作為保障。這就需要司機、交通職能部門等相關部門重視道路的安全管理,需要我們每一個交通參與者自覺的遵守交通規則,方可使交通道路動脈暢通無阻。
作者:唐有發單位:融安縣交通運輸局安全法制股