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一、道路交通運(yùn)輸安全管理存在的問題
(一)部分駕駛員安全意識不夠,技術(shù)素質(zhì)有待提高
交通運(yùn)輸人員普遍存在技術(shù)素質(zhì)偏低的現(xiàn)象,很多運(yùn)輸人員沒有參加過專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),在法律意識和安全意識上都有所欠缺。他們忽視了交通運(yùn)輸中的一些超載、超速現(xiàn)象和行為,從而引發(fā)管理上的問題,多數(shù)運(yùn)輸人員不遵循相關(guān)規(guī)章制度。交通運(yùn)輸人員在安全和法律方面的意識薄弱,他們在行為上不收管控,導(dǎo)致不能合理的完成交通運(yùn)輸任務(wù),這在某種程度上就阻礙了交通運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展,也對駕駛者本人和他人的生命安全構(gòu)成了直接的威脅。
(二)管理體制欠完善
必須建立符合當(dāng)前形勢下的合理體制。目前很多企業(yè)還沿襲原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)管理理念,仍然還在使用傳統(tǒng)的舊規(guī)章制度,不能真正有效滿足新的市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展要求,不能與市場經(jīng)濟(jì)合拍,與當(dāng)前的體質(zhì)格格不入,使脫離了當(dāng)代企業(yè)交通運(yùn)輸發(fā)展與管理的需要,非常不利于企業(yè)交通運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)、安全發(fā)展。
二、道路交通運(yùn)輸安全管理對策
(一)明確管理部門和管理人員的工作職責(zé)
應(yīng)該在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門,安排專人進(jìn)行行車安全生產(chǎn)管理,日常檢查的范圍包括客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門,認(rèn)真分解工作職責(zé)。明確了行管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后,要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容,督促運(yùn)輸經(jīng)者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)工作職責(zé),完善安全措施,并以此為依據(jù),切實(shí)地開展好監(jiān)督檢查工作。
(二)強(qiáng)化道路施工現(xiàn)場管理
藥更好的提高道路通行能力,高速公路以及國道、省道常常通過養(yǎng)護(hù)和維修等辦法加以維護(hù)。一些道路以不斷施工來完善道路的運(yùn)輸功能,并達(dá)到養(yǎng)護(hù)的目的,這對正常運(yùn)行交通設(shè)置了一定的客觀難度。為確保施工期行車安全,在對施工單位嚴(yán)格進(jìn)行施工審批行政許可的同時(shí),還要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的檢查指導(dǎo),盡早發(fā)現(xiàn)問題,消除安全隱患。公安、路政在施工期間要檢查施工作業(yè)時(shí)的標(biāo)志、標(biāo)牌擺放和設(shè)置情況,使其必須符合《道路交通安全法》等有關(guān)規(guī)定要求,減少人為因素影響交通安全。
(三)不斷提高駕駛?cè)藛T的綜合素質(zhì)
目前來講,運(yùn)輸駕駛?cè)藛T普遍素質(zhì)偏低,這是引起事故的主要原因之一,所以要高度重視對駕駛?cè)藛T的技術(shù)和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。不斷強(qiáng)化安全教育,慢慢在無形中提升他們的綜合素質(zhì),讓他們樹立起全面的安全意識、掌握相關(guān)安全知識、自覺遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。對于從事交通運(yùn)輸行業(yè)者要做好以下工作:首先,所聘用駕駛員一定是通過了嚴(yán)格考核的,他們必須掌握熟練的基本駕駛技能,并懂得交通理論知識,文化水平素質(zhì)和思想道德以及身體素質(zhì)要較好。其次,定期檢查駕駛員的狀況,對于違規(guī)違章者絕不能手軟,必須予以嚴(yán)肅處理,確保企業(yè)中的駕駛員隊(duì)伍整體的良好狀態(tài),達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧共同發(fā)展。最后,嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《營業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。參加交通運(yùn)輸駕駛員一定要具備合格的從業(yè)資格證。
(四)完善安全防范措施
交通運(yùn)輸本身就存在不安全因素,具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,所以完善安全防范措施是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)降低事故發(fā)生率的有效途徑。企業(yè)在交通安全運(yùn)輸管理上,需要嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》,不斷完善交通運(yùn)輸安全防范措施。一方面,需要定期開展安全運(yùn)輸檢查,及時(shí)消除事故隱患,有效遏制安全事故的發(fā)生。另一方面,合理利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)車輛和駕駛員動(dòng)態(tài)管理,對車輛查宿、超載等違章行為進(jìn)行監(jiān)控,確保行車安全和駕駛?cè)藛T的生命安全。指導(dǎo)監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)建立健全并落實(shí)車輛技術(shù)管理制度,執(zhí)行運(yùn)營車輛定期綜合性能檢測制度。對不符合運(yùn)輸安全技術(shù)條件的運(yùn)營車輛,要停止運(yùn)營。
(五)堅(jiān)持運(yùn)輸行業(yè)管理,整頓和規(guī)范運(yùn)輸秩序
以“統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序”為中心,建立道路運(yùn)輸市場體系。在道路運(yùn)輸業(yè)管理工作中。嚴(yán)厲打擊無牌、無證等非法運(yùn)營行為,凈化營運(yùn)隊(duì)伍。強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)營運(yùn)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行運(yùn)營企業(yè)市場退出機(jī)制,對不符合運(yùn)營條件的企業(yè)執(zhí)行限期整改、留查、清退流程。對危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格審查許可制度。督促交通運(yùn)輸經(jīng)營者全面落實(shí)安全責(zé)任,運(yùn)輸經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。行管部門要注意監(jiān)督相機(jī)構(gòu)健全組織,給他們指派安全管理人員,在健全安全生產(chǎn)硬件的同時(shí),確保具備安全生產(chǎn)的資金投入,切實(shí)提高車輛技術(shù)狀況,做好車輛檢測和技術(shù)維修,爭取能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,盡早消除安全隱患。
(六)提高運(yùn)輸經(jīng)營門檻
交通運(yùn)輸管理部門要提高交通運(yùn)輸經(jīng)營門檻,在給運(yùn)營經(jīng)營者發(fā)放經(jīng)營許可證時(shí)嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者資質(zhì)條件,再給予科學(xué)客觀的企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定。要嚴(yán)格核查有意愿從事交通運(yùn)輸經(jīng)營當(dāng)事人的安全生產(chǎn)條件,對于條件不合格者堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。再者,強(qiáng)化平時(shí)的監(jiān)督考核,在經(jīng)營者中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資質(zhì)“縮水”者,立即強(qiáng)行其整頓修改,并且企業(yè)要在一定時(shí)期內(nèi)整改完畢。對于那些整改超過規(guī)定時(shí)間或整改后仍不符合相關(guān)規(guī)范要求的,要采取一定的強(qiáng)制措施:降低其經(jīng)營資質(zhì),如還不整改,繼續(xù)采取整頓措施直至吊銷其交通運(yùn)輸經(jīng)營許可。
(七)制止超載、超限現(xiàn)象
在交通運(yùn)輸業(yè)中,超載和超限運(yùn)輸一直是一個(gè)嚴(yán)重的問題,它在某種程度上嚴(yán)重的損壞了公路設(shè)施,也常成為了引發(fā)重特大交通事故的重要原因。一些運(yùn)營商只看重經(jīng)濟(jì)利益,冒險(xiǎn)超載超限運(yùn)輸,對此管理部門要堅(jiān)決予以查處。
三、總結(jié)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要道路交通運(yùn)輸動(dòng)脈的暢通,更需要交通安全作為保障。這就需要司機(jī)、交通職能部門等相關(guān)部門重視道路的安全管理,需要我們每一個(gè)交通參與者自覺的遵守交通規(guī)則,方可使交通道路動(dòng)脈暢通無阻。
作者:唐有發(fā)單位:融安縣交通運(yùn)輸局安全法制股