建設工程安全生產管理對策范文

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摘要：

伴隨建筑行業的快速發展，安全生產越來越受到社會各界的關注與重視，加強建設工程安全生產管理變得越來越重要和迫切。安全生產對推動建筑行業可持續發展具有重要現實意義，為了提高建設工程施工安全性，強化安全生產管理，本文著重分析了我國建設工程安全生產現狀，在此基礎上提出了一些較為有效的安全生產管理對策。

關鍵詞：

建設工程；安全生產；管理對策

前言

為滿足人們基本住房需求，促進社會經濟發展需求，我國建設工程迎來了歷史上最大建設規模，最快發展速度，且在未來一段時間內仍將保持較快的增長速度。基于這一背景，現代建設工程普遍具有結構復雜、造型獨特，設計與施工難度大等的特點，且安全事故發生頻率較之以往有所增加。安全事故的發生嚴重影響了工程正常施工，做好建設工程安全生產管理迫在眉睫。

1我國建設工程安全生產管理現狀

1.1建設工程安全生產現狀

根據有關建筑施工安全生產形勢分析報告顯示，高處墜落、觸電、坍塌、物體撞擊等仍是建筑工程施工中引發安全事故發生的幾種主要形式，而隨著現代建筑高層化發展趨勢，起重事故發生概率大大增加，成為建設工程安全事故誘發主要因素之一。根據住房城鄉部近期公布的房屋市政工程安全事故通報顯示：2010年，全國建設工程安全事故共發生657起，死亡人數721人；2013年全國共發生施工安全事故638起，死亡人數709人；2014年，全國共發生工程安全事故614起，死亡人數693人，同比分別下降3.73%和2.25%，見表1[1]。施工月份的不同安全事故發生起數存在一定差異，安全事故發生起數及死亡人數較多的月份集中在5~7月，具體如圖1。雖然在國家大力倡導安全生產的影響下，在建設工程安全生產制度不斷落實的情況下，最近幾年工程施工安全事故有了一定下降，但部分地區工程安全事故及其所造成的死亡人數仍呈上升趨勢，且上升幅度高達38%之多。可見，我國建設工程安全生產形勢依舊非常嚴峻，建設工程安全生產管理工作有待加強。

1.2建設工程安全生產相關制度

自2004年以來，我國針對建設工程安全生產管理陸續出臺了一系列安全生產標準體系、安全生產管理辦法等相關文件，如《安全生產許可證條例》、《安全生產法》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管規定》、《建筑施工現場環境與衛生標準》、《施工企業安全生產評價標準》等等[2]。每一項標準規范，法規條文都針對建設工程施工安全與安全生產標準作出了明確具體的規定，形成了一套較為完整的建設工程安全生產管理標準體系，為建設工程安全生產管理工作的開展及目標的確定指明了方向，提供了法律依據與有力保障，提高了法律法規在建設工程安全生產管理中的權威性作用。隨著這些法規文件落實的不斷深入，相信建設工程安全生產管理會得到進一步的加強。

2建設工程安全生產管理對策

2.1構建全面參與的安全生產管理機制

全面參與的安全生產管理機制包括兩方面，即全社會參與的建設工程安全生產管理和全員參與的安全生產管理。全社會參與的建設工程安全生產管理以社會公眾利益為核心，在保護公民合法權益的前提下，通過廣泛宣傳、教育等手段鼓勵全社會人民積極參與到建設工程安全生產管理監督工作當中，充分發揮社會群眾力量與優勢，對建設工程施工全過程進行監督與控制，對工程安全生產情況進行有效評價[3]。國家建設部應為公眾在建設工程安全生產管理中的參與提供一個便捷的通道和平臺，引導公眾將自身所觀察到的建設工程安全隱患通過該平臺反饋給安全生產監管部門，為監管部門監管措施的制定提供相關信息，提高監督工作有效性與針對性。全員參與的安全生產管理是針對企業內部而言的，即改變傳統只有上級領導干部參與的建設工程安全生產管理模式，讓企業內部員工全面參與到安全生產管理工作中，形成人人參與的管理局面。以往建設工程安全生產管理僅由項目經理和專職安全員負責，而全員參與的安全生產管理在原有基礎上又多了一個員工管理隊伍（如圖2所示），進一步增強了安全管理隊伍力量，擴大了安全管理范圍。實施全員參與的安全生產管理機制，要以專職安全員和安全管理部門為中心，以全體員工為觸手，有組織、有順序、有目的的進行，對施工現場進行全方位檢查，對施工各要素進行全面控制，及時消除一切安全隱患，為建設工程生產創造良好安全環境[4]。同時，做好建設工程安全生產管理工作，強化企業全體員工安全生產意識是前提與關鍵。因此，企業需要加大安全教育，定期開展安全教育活動，對國家出臺的各項安全生產標準規范進行深入學習，從人員切身利益出發，要求每一位員工在實際工作過程中都必須嚴格遵循安全第一原則，做好各項安全防范措施。

2.2落實以人為本管理原則

從某種層面而言，建設工程安全事故的發生在一定程度上反映出的是施工企業對施工人員的不重視，對安全生產的不重視。針對這一問題，落實以人為本管理原則是施工企業建設工程安全生產管理工作中要做的一項重要工作。以人為本既是科學發展觀所提出的一項基本要求，也是企業實施管理工作的要素，只有遵循以人為本原則，樹立以人為本思想，才有可能從根本上避免安全事故的發生。因為人是建設工程施工中的主體。施工企業應加強對員工的關心關懷，尤其是基層員工，通過組織一些活動促進員工之間相互交流、相互溝通。在這方面企業領導干部應積極發揮組織帶頭作用，深入基層員工內部，與他們探討工作上或生活上的問題，將員工意見或建議納入到公司決策考慮范疇，讓員工意識到和感受到公司對自身的關注與關心[5]。全面推行人本管理思想，營造安全生產環境，樹立以人為本理念，優化員工生產環境，改善員工勞動條件，將以人為本與安全生產管理有效結合起來，充分調動每一位員工工作積極性和創造力，增強全體職員安全生產意識。

2.3建立動態風險管理體系

建設工程施工周期長，施工環境復雜，所面臨的風險也各種各樣，包括決策風險、安全風險、投資風險、財務風險、技術風險等等。建設工程施工不僅風險種類多，而且這些風險隨著工程環境的變化，隨著時間的推移也在不斷的動態變化之中，具有時變性和動態性特征。全面控制好各種風險，最大限度降低風險發生概率，可以顯著提高建設工程生產安全性。這就需要企業針對風險特征及風險類型制定一套完整科學的、動態的風險管理機制，適用于各種風險的管控，適用于動態變化的風險規避。可以利用信息化技術對建設工程實施全程跟蹤與監控，利用科學評價體系對建設工程進行安全風險評價，預測可能發生的風險類型及風險帶來的影響，提前做好風險預防工作，全面強化風險控制。歸納起來，施工企業可以從以下幾方面開展風險管控工作：建立動態安全管理制度，建立動態考核機制（如圖3），實施安全生產預評價與建設過程安全風險再評價，監控建設工程施工全過程安全風險。

3總結

建設工程生產安全性直接關系到人民群眾的切身利益，關系到企業的興衰存亡和社會經濟發展狀態，排除建設工程生產過程中的一切不安全因素，實現建設工程的安全生產，對保護人民群眾利益，促進企業穩健發展與社會和諧穩定具有十分重要的現實意義。總之，我國建筑企業要全面做好建設工程施工中的安全生產管理工作，不斷提高建設工程生產安全性。

參考文獻：

[1]方東平，席慧，楊釔，陳大偉.建設工程安全生產責任矩陣的構建及應用[J].土木工程學報，2012，09：167~174.

[2]趙挺生，王欣，唐菁菁，劉顯智.建設工程安全生產管理理念創新研究[J].土木工程學報，2010，S2：379~383.

[3]李超超.建設工程安全監督管理體系研究[D].山東師范大學，2013.

[4]徐英波.建設工程安全生產標準化管理系統的設計與開發[D].上海交通大學，2014.

[5]馬威銘.風險管理在建設工程施工安全監督管理中的應用[D].華南理工大學，2013.

作者:劉婷婷 單位:安徽省六安市規劃綜合技術服務中心