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1安全監(jiān)管體制不全,意識不強,管理混亂
1)建設(shè)單位對安全管理不重視。尤其是私人企業(yè)作為建設(shè)單位時,他們往往只注重利益,交付給勘察、設(shè)計單位的費用很低;對施工環(huán)境的安全作業(yè)環(huán)境不重視,不能及時按規(guī)定把安全措施費用撥付給施工單位,這就無形中給施工帶來了安全隱患。有的建設(shè)單位安排的施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人不是本單位的主要負(fù)責(zé)人,在施工現(xiàn)場,往往出現(xiàn)“不當(dāng)家”“不管事”。
2)施工單位管理方式粗放,施工現(xiàn)場混亂。個別工地大門口連“五牌一圖”都未設(shè)置,施工現(xiàn)場也沒有按照施工總平面圖合理安排布置,無安全警示標(biāo)牌,建筑材料無序堆放。個別施工企業(yè)存在不依法履行建設(shè)程序,存在違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象。
3)監(jiān)理缺位。檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建設(shè)工地沒有按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配備監(jiān)理人員;時間上打折扣,項目總監(jiān)時常脫崗,讓普通監(jiān)理員頂崗。監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全管理條例》中的規(guī)定去履行自己的職責(zé)。對施工單位的安全措施和專項施工方案沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查;對施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的行為沒有及時進(jìn)行嚴(yán)肅地處理。從已發(fā)生的事故原因來看,監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱,履行職責(zé)不力,是建設(shè)工程事故頻發(fā)的重要誘因,必須下大氣力徹底根治。
2加強施工現(xiàn)場安全工作的對策
結(jié)合本職工作以及在參加施工現(xiàn)場的檢查后,我個人認(rèn)為做好安全管理工作要從以下幾個方面抓起:
1)施工單位必須強化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。安全意識是安全的基礎(chǔ),安全教育是獲得安全知識的重要途徑。重點加強對起重機械安拆人員、建筑架子工實操培訓(xùn);加強臨邊、洞口安全防護(hù),規(guī)范安全防護(hù)用品使用管理,檢查施工現(xiàn)場臨邊危險地帶是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施;建立健全起重機械安全管理崗位責(zé)任制,完善起重機械安全操作規(guī)程,制定起重機械維修保養(yǎng)制度;嚴(yán)格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等文件要求。
2)工程監(jiān)理單位要切實履行自己的責(zé)任。要履行日常巡查,并且做到有檢查、有落實、有結(jié)果、有記錄,做到不留死角,不漏細(xì)節(jié),發(fā)現(xiàn)一處,整改一處。對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的小隱患、小問題要督促施工單位及時按下發(fā)的隱患通知單上要求的時間進(jìn)行整改并落實到位;對發(fā)現(xiàn)的大隱患、大問題必須先撤離人員,在保證人員人身安全的情況下再進(jìn)行落實整改,嚴(yán)格落實事故隱患排查制度,做到整改措施、責(zé)任、時限“三到位”,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3)政府安全監(jiān)督管理部門要依法履責(zé)。要改變過去重視對工程實物進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查,忽視對相關(guān)單位的安全制度、職責(zé)的檢查。今后要重點檢查建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全;安全管理機構(gòu)是否健全;安全經(jīng)費投入是否落實;從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;機械設(shè)備的管理和意外傷害保險落實情況等。對發(fā)生違法違規(guī)事故的,要依法追究責(zé)任單位的法人代表、項目負(fù)責(zé)人及其他主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任,直至刑事責(zé)任,并建立黑名單制度,對嚴(yán)重違法行為進(jìn)行通報。
作者:呂效飛單位:山西省高平市住建局