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1安全投入不足
當(dāng)前一些煤礦的安全投入嚴(yán)重不足,是造成事故高發(fā)的主要原因。相當(dāng)一部分煤礦生產(chǎn)設(shè)備陳舊,煤礦安全設(shè)備一次性成本投入較高,有些煤礦為了減少成本不愿意投入;有些煤礦企業(yè)生產(chǎn)效益差,根本無法進(jìn)行安全投入;沒有形成安全投資的觀念,沒有意識到安全就是效益。
安全培訓(xùn)不到位采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工或者低學(xué)歷人員,整體素質(zhì)偏低。煤礦企業(yè)存在著對于上級的安全文件不能及時認(rèn)真貫徹落實,培訓(xùn)工作做不到位,就造成了職工的違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度、職工的安全意識和自我保護(hù)能力比較差。
2問題的解決對策
2.1落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任(1)堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,始終如一地遵守國家的法律法規(guī),始終把安全生產(chǎn)放在第一位,時間安排以安全為先,精力安排以安全為重,人員安排以安全為需。在具體措施上,事事處處體現(xiàn)保護(hù)人、激勵人、管理人的原則,使企業(yè)的每一個人都成為安全生產(chǎn)的維護(hù)者和促進(jìn)者。(2)落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實煤礦企業(yè)法人代表、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的規(guī)定,按照“一崗雙責(zé)”確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,并與獎懲制度掛鉤,確保責(zé)任制有效落實。(3)完善安全生產(chǎn)條件,運行精細(xì)化管理。保障煤礦安全生產(chǎn)的各項物質(zhì)技術(shù)條件,其作業(yè)場所和各項生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備、器材和從業(yè)人員的安全防護(hù)用品等,必須符合安全生產(chǎn)的要求。要保證持續(xù)、穩(wěn)定的安全投入;同時煤礦企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要做精細(xì)化管理的倡導(dǎo)者,不斷創(chuàng)新完善安全管理模式,從嚴(yán)從細(xì)管理,使安全意識、理念、滲透到生產(chǎn)現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)、每個人,為職工編織起一道安全防護(hù)網(wǎng),從而做到防患于未然。
2.2嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動應(yīng)采取剖析式檢查和不定時間、不定路線、不定地點的“三不定”動態(tài)檢查方式;檢查過程中應(yīng)做到查現(xiàn)場必須查措施、查事查物必須查責(zé)任人、發(fā)現(xiàn)問題必須提出處理意見,對查出的各類問題和隱患,能及時整改的,要安排專人負(fù)責(zé)立即整改;監(jiān)督檢查實行閉環(huán)管理,按照“誰檢查、誰復(fù)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”要求督促整改,被檢單位整改完畢后,及時對整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保整改到位;安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在檢查過程中,必須做到堅持原則、廉潔公正、嚴(yán)格細(xì)致、文明高效、依規(guī)執(zhí)法;嚴(yán)格堅持“紅黃牌”管理制度,現(xiàn)場查出的問題和隱患,達(dá)到掛“紅黃牌”標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)掛牌督促整改,確保問題和隱患治理到位、監(jiān)控到位。對檢查不認(rèn)真的檢查人員和隱患整改不及時的單位,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理。強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究問責(zé)力度,嚴(yán)查嚴(yán)反各類“三違”、“三超”和“三乎三慣”等行為,堅決做到不安全不生產(chǎn),全力確保安全生產(chǎn)。
2.3多措并舉留住專業(yè)技術(shù)人才煤礦要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要依靠專業(yè)技術(shù)人才作為安全生產(chǎn)的保障。因此,從國家層面上就要把留住煤礦專業(yè)技術(shù)人才這一問題作為能源安全戰(zhàn)略的一部分來考慮。(1)從源頭做起,在人才的培養(yǎng)上就給予政策的優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)上的扶持;(2)多方努力,緊跟國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,提高煤礦的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而提高職工的工資收入,良好的條件才能讓專業(yè)技術(shù)人才留下來。
2.4加大礦井安全投入煤礦企業(yè)要加大對礦井安全生產(chǎn)的投入,及時淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備,禁止使用超期服役和不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的電氣設(shè)備,淘汰落后的采煤工藝和方法,對在用安全可靠性差、不能滿足礦井安全生產(chǎn)需要的設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行技術(shù)升級和更新改造,要嚴(yán)格落實設(shè)備定期檢測、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度,并嚴(yán)格驗收,提高礦井裝備的安全可靠性和礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力;同時實施科技興安戰(zhàn)略,用科技來支撐安全生產(chǎn),通過對高科技產(chǎn)品的運用,努力將礦井建設(shè)成一座數(shù)字化、自動化、信息化和高效、節(jié)約、友好、和諧發(fā)展的現(xiàn)代化礦井。
2.5加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作(1)認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)貫徹落實上級及本礦安全生產(chǎn)文件精神,不斷加大安全法律法規(guī)、嚴(yán)重“三違”、紅黃牌執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、行政問責(zé)規(guī)定、職業(yè)安全健康、危害防治、應(yīng)急救援及安全操作技術(shù)知識、工種技能“必知必會”知識的教育培訓(xùn),逐步實現(xiàn)由應(yīng)知應(yīng)會到“必知必會”的轉(zhuǎn)變,由案例教學(xué)向綜合知識的轉(zhuǎn)變,切實為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ);(2)充分利用安全活動日、技術(shù)課、班前班后會等有利時間和“電子課堂”、“遠(yuǎn)教網(wǎng)”等載體,重點培訓(xùn)任務(wù)落實到區(qū)隊班組。做到安全培訓(xùn)與安全生產(chǎn)同布置、同落實、同檢查、同獎懲;再就是,妥善處理工學(xué)矛盾,使安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和全員安全培訓(xùn)率、合格率、持有效證件上崗率始終達(dá)到三個100%,為安全生產(chǎn)筑起堅強(qiáng)防線;(3)進(jìn)一步強(qiáng)化以本專業(yè)(工種)和兄弟礦井事故案例分析為主要內(nèi)容的“安全警示教育”,搞好職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)、重大危險源辨識、礦井災(zāi)害事故預(yù)防等綜合安全知識培訓(xùn),使職工學(xué)得好、記得牢、用得上,切實做到人人懂安全,事事講安全,處處防事故,為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
3結(jié)束語
煤礦的安全生產(chǎn)不是一個人、一個部門可以完成的,它需要每一個職工的參與和多個部門的協(xié)作,只有煤礦實現(xiàn)了安全生產(chǎn),才能夠有幸福美滿的家庭、和諧穩(wěn)定的礦區(qū)。
作者:劉炳法張峰單位:山東省濟(jì)寧市魯泰煤業(yè)太平煤礦