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1安全投入不足

當前一些煤礦的安全投入嚴重不足，是造成事故高發(fā)的主要原因。相當一部分煤礦生產(chǎn)設備陳舊，煤礦安全設備一次性成本投入較高，有些煤礦為了減少成本不愿意投入;有些煤礦企業(yè)生產(chǎn)效益差，根本無法進行安全投入;沒有形成安全投資的觀念，沒有意識到安全就是效益。

安全培訓不到位采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工或者低學歷人員，整體素質偏低。煤礦企業(yè)存在著對于上級的安全文件不能及時認真貫徹落實，培訓工作做不到位，就造成了職工的違章作業(yè)現(xiàn)象相當嚴重，領導對安全生產(chǎn)的重視程度、職工的安全意識和自我保護能力比較差。

2問題的解決對策

2．1落實安全生產(chǎn)主體責任(1)堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，始終如一地遵守國家的法律法規(guī)，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，時間安排以安全為先，精力安排以安全為重，人員安排以安全為需。在具體措施上，事事處處體現(xiàn)保護人、激勵人、管理人的原則，使企業(yè)的每一個人都成為安全生產(chǎn)的維護者和促進者。(2)落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。落實煤礦企業(yè)法人代表、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人的規(guī)定，按照“一崗雙責”確定其在安全生產(chǎn)方面應做的工作和應負的責任，并與獎懲制度掛鉤，確保責任制有效落實。(3)完善安全生產(chǎn)條件，運行精細化管理。保障煤礦安全生產(chǎn)的各項物質技術條件，其作業(yè)場所和各項生產(chǎn)經(jīng)營設施、設備、器材和從業(yè)人員的安全防護用品等，必須符合安全生產(chǎn)的要求。要保證持續(xù)、穩(wěn)定的安全投入;同時煤礦企業(yè)的黨政領導要做精細化管理的倡導者，不斷創(chuàng)新完善安全管理模式，從嚴從細管理，使安全意識、理念、滲透到生產(chǎn)現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)、每個人，為職工編織起一道安全防護網(wǎng)，從而做到防患于未然。

2．2嚴格監(jiān)察執(zhí)法各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動應采取剖析式檢查和不定時間、不定路線、不定地點的“三不定”動態(tài)檢查方式;檢查過程中應做到查現(xiàn)場必須查措施、查事查物必須查責任人、發(fā)現(xiàn)問題必須提出處理意見，對查出的各類問題和隱患，能及時整改的，要安排專人負責立即整改;監(jiān)督檢查實行閉環(huán)管理，按照“誰檢查、誰復查、誰簽字、誰負責”要求督促整改，被檢單位整改完畢后，及時對整改情況進行復查，確保整改到位;安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在檢查過程中，必須做到堅持原則、廉潔公正、嚴格細致、文明高效、依規(guī)執(zhí)法;嚴格堅持“紅黃牌”管理制度，現(xiàn)場查出的問題和隱患，達到掛“紅黃牌”標準的，應掛牌督促整改，確保問題和隱患治理到位、監(jiān)控到位。對檢查不認真的檢查人員和隱患整改不及時的單位，嚴格按有關規(guī)定處理。強化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，加大責任追究問責力度，嚴查嚴反各類“三違”、“三超”和“三乎三慣”等行為，堅決做到不安全不生產(chǎn)，全力確保安全生產(chǎn)。

2．3多措并舉留住專業(yè)技術人才煤礦要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要依靠專業(yè)技術人才作為安全生產(chǎn)的保障。因此，從國家層面上就要把留住煤礦專業(yè)技術人才這一問題作為能源安全戰(zhàn)略的一部分來考慮。(1)從源頭做起，在人才的培養(yǎng)上就給予政策的優(yōu)惠、經(jīng)濟上的扶持;(2)多方努力，緊跟國際經(jīng)濟發(fā)展形勢，提高煤礦的經(jīng)濟效益，進而提高職工的工資收入，良好的條件才能讓專業(yè)技術人才留下來。

2．4加大礦井安全投入煤礦企業(yè)要加大對礦井安全生產(chǎn)的投入，及時淘汰國家明令禁止使用的設備，禁止使用超期服役和不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的電氣設備，淘汰落后的采煤工藝和方法，對在用安全可靠性差、不能滿足礦井安全生產(chǎn)需要的設備和設施進行技術升級和更新改造，要嚴格落實設備定期檢測、維護、保養(yǎng)和檢修制度，并嚴格驗收，提高礦井裝備的安全可靠性和礦井防災抗災能力;同時實施科技興安戰(zhàn)略，用科技來支撐安全生產(chǎn)，通過對高科技產(chǎn)品的運用，努力將礦井建設成一座數(shù)字化、自動化、信息化和高效、節(jié)約、友好、和諧發(fā)展的現(xiàn)代化礦井。

2．5加強職工教育培訓工作(1)認真組織職工學習貫徹落實上級及本礦安全生產(chǎn)文件精神，不斷加大安全法律法規(guī)、嚴重“三違”、紅黃牌執(zhí)行標準、行政問責規(guī)定、職業(yè)安全健康、危害防治、應急救援及安全操作技術知識、工種技能“必知必會”知識的教育培訓，逐步實現(xiàn)由應知應會到“必知必會”的轉變，由案例教學向綜合知識的轉變，切實為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎;(2)充分利用安全活動日、技術課、班前班后會等有利時間和“電子課堂”、“遠教網(wǎng)”等載體，重點培訓任務落實到區(qū)隊班組。做到安全培訓與安全生產(chǎn)同布置、同落實、同檢查、同獎懲;再就是，妥善處理工學矛盾，使安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和全員安全培訓率、合格率、持有效證件上崗率始終達到三個100%，為安全生產(chǎn)筑起堅強防線;(3)進一步強化以本專業(yè)(工種)和兄弟礦井事故案例分析為主要內容的“安全警示教育”，搞好職業(yè)安全健康標準、重大危險源辨識、礦井災害事故預防等綜合安全知識培訓，使職工學得好、記得牢、用得上，切實做到人人懂安全，事事講安全，處處防事故，為安全生產(chǎn)保駕護航。

3結束語

煤礦的安全生產(chǎn)不是一個人、一個部門可以完成的，它需要每一個職工的參與和多個部門的協(xié)作，只有煤礦實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，才能夠有幸福美滿的家庭、和諧穩(wěn)定的礦區(qū)。

作者：劉炳法張峰單位：山東省濟寧市魯泰煤業(yè)太平煤礦