冶金礦山安全生產(chǎn)管理體系建立與應(yīng)用范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了冶金礦山安全生產(chǎn)管理體系建立與應(yīng)用參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：針對(duì)當(dāng)前冶金礦山安全生產(chǎn)過(guò)度依賴制度對(duì)人進(jìn)行監(jiān)督管理的狀況，以本質(zhì)安全和自主化安全管理為根本出發(fā)點(diǎn)，綜合運(yùn)用崗位市場(chǎng)化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等手段，構(gòu)建出包括安全目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患應(yīng)對(duì)管理在內(nèi)的冶金礦山企業(yè)RHO安全生產(chǎn)管理體系。中鋼富全礦業(yè)的實(shí)踐證明，RHO安全生產(chǎn)管理體系激發(fā)了員工的安全工作熱情，取得了良好的效果，值得推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：冶金礦山；RHO；價(jià)值管理；安全生產(chǎn)

0引言

隨著資源開采的不斷加深，我國(guó)冶金礦山逐步跨入地下開采階段，很多安全問題不斷凸顯出來(lái)，地下采場(chǎng)作業(yè)條件差、生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度高、不安全因素多等職業(yè)危害仍然嚴(yán)重威脅著采礦從業(yè)人員的健康和生命［1－3］。我國(guó)冶金礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在下列不足：礦山企業(yè)管理者重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)管理的觀念并未轉(zhuǎn)變，部分領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)安全隱患存在僥幸心理；礦業(yè)大環(huán)境不景氣導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效益普遍下滑，使得安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入捉襟見肘；安全教育與培訓(xùn)難以落地，流于形式；企業(yè)精簡(jiǎn)人員后缺乏專職安全管理人員或安全管理人員身兼多職疲于應(yīng)對(duì)日常安全管理。面對(duì)冶金礦山日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，迫切需要建立一套滿足現(xiàn)場(chǎng)需求的安全生產(chǎn)管理體系［4－6］。

1礦山安全管理研究現(xiàn)狀

近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)礦山安全管理進(jìn)行了大量研究，廖國(guó)禮等［7］從3個(gè)維度（人的安全行為、本質(zhì)安全、安全保障）構(gòu)建了一套礦山安全管理體系；趙艷艷等［8］分析了礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與OHSMS（職業(yè)健康安全管理體系）的共性與差異，提出將兩個(gè)體系整合來(lái)完善礦山安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)；王英博等［9］通過(guò)對(duì)比美國(guó)、南非、澳大利亞等礦業(yè)大國(guó)的礦山安全管理體系，針對(duì)我國(guó)礦山安全管理提出了建議；趙曉昕等［10］以大寶山礦業(yè)為例構(gòu)建了以安全檢查表、安全檢查制度為核心，包括走動(dòng)式檢查、例行排查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查的露天礦山安全檢查體系；張洪鵬等［11］結(jié)合岱莊煤礦的實(shí)際提出了一種包含風(fēng)險(xiǎn)管理、巡查式管理和信息化管理的多元化安全管理體系；樊運(yùn)曉等［12］回顧了國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理體系的發(fā)展歷程，認(rèn)為安全管理體系在我國(guó)生產(chǎn)實(shí)踐中不適用的根本原因在于自主管理機(jī)制不充分、實(shí)踐基礎(chǔ)薄弱及全員參與程度不足；胡仲春等［13］提出將工程項(xiàng)目工作分解系統(tǒng)結(jié)構(gòu)法、風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)法與“一法三卡”相結(jié)合的安全管理模式，取得了良好的效果。從研究成果來(lái)看，當(dāng)前的安全管理體系主要依靠建立安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度來(lái)實(shí)現(xiàn)，員工處于被動(dòng)的監(jiān)督管理狀態(tài)，缺乏對(duì)人的自主安全管理研究。因此，筆者根據(jù)冶金礦山安全生產(chǎn)管理需求，引入價(jià)值管理機(jī)制，構(gòu)建出包括安全目標(biāo)管理體系、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查應(yīng)對(duì)體系在內(nèi)的冶金礦山企業(yè)RHO安全生產(chǎn)管理體系。

2冶金礦山RHO安全生產(chǎn)管理體系

RHO（“R”代表Risk（風(fēng)險(xiǎn)），“H”代表Hidden（隱患），“O”代表Objective（目標(biāo)））安全管理的本質(zhì)就是以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系為基礎(chǔ)、目標(biāo)管理體系為指導(dǎo)、隱患排查應(yīng)對(duì)體系為手段，融合事故致因理論、人本管理理論、控制論等理論的科學(xué)有效的安全生產(chǎn)管理體系。與傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體系不同，RHO管理體系把人作為安全管理的核心，通過(guò)價(jià)值量化激發(fā)全員安全管理的活力，讓安全意識(shí)深入人心，崗位上的每一個(gè)隱患都可以作為商品進(jìn)行交易，把安全作為員工個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一部分，使員工由過(guò)去的單靠規(guī)章制度約束的被動(dòng)安全狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患、處理隱患的自主管理階段。RHO三體系安全管理的架構(gòu)如圖1所示，其實(shí)施過(guò)程如下：首先，運(yùn)用多種風(fēng)險(xiǎn)分析手段（FE－MA法、LEC法等）全面地、系統(tǒng)地對(duì)可能發(fā)生的事故、災(zāi)害、設(shè)備故障等進(jìn)行識(shí)別，并對(duì)可能造成的影響進(jìn)行預(yù)估，給出每個(gè)工序、作業(yè)點(diǎn)、崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)并評(píng)級(jí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控需要的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)方法做出規(guī)劃；其次，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患制定相應(yīng)的排查治理措施，明確每個(gè)部門、班組、員工的安全責(zé)任，做到全崗位覆蓋、全員參與，隱患排查治理要做到班清班結(jié)，接班人員要給交班人員“找問題、嚴(yán)整改”，對(duì)隱患排查治理不達(dá)標(biāo)的不予接班并記錄在案；再次，將安全目標(biāo)分解、細(xì)化，并通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)化手段對(duì)每一個(gè)崗位的隱患服務(wù)進(jìn)行價(jià)值量化，員工發(fā)現(xiàn)和排查的安全隱患經(jīng)檢查人員核實(shí)后可轉(zhuǎn)換為安全工資，鼓勵(lì)員工實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)的不斷發(fā)現(xiàn)崗位中、工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患，做到“人人都是安全員”，使安全生產(chǎn)成為一種有益于自身價(jià)值提高的日常生活習(xí)慣；最后，根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況不斷調(diào)整和完善風(fēng)險(xiǎn)檢查手段和隱患治理措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的日精日進(jìn)、持續(xù)改善。

3RHO安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)用實(shí)例

中鋼集團(tuán)山東富全礦業(yè)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱中鋼富全礦業(yè)）以“RHO安全生產(chǎn)管理體系”為指導(dǎo)，價(jià)值量化管理工具為手段，建立了一套包含安全生產(chǎn)管理規(guī)劃、崗位價(jià)值內(nèi)部市場(chǎng)化、安全管理實(shí)施與控制、安全檢查與改進(jìn)的安全生產(chǎn)保障體系。

3．1安全生產(chǎn)管理規(guī)劃

（1）RHO安全管理控制目標(biāo)。中鋼富全礦業(yè)安全管理控制目標(biāo)為：重大工傷／死亡事件為零；重大火災(zāi)事故為零；爆炸、火災(zāi)、坍塌、有毒有害氣體泄露事故為零；杜絕嚴(yán)重違章操作；隱患整改完成率100％；安全培訓(xùn)率達(dá)到100％。公司的安全目標(biāo)要層層分解，落實(shí)到每一個(gè)班組和個(gè)人，做到“人人有目標(biāo)，事事有人管”。（2）RHO安全管理組織機(jī)構(gòu)。中鋼富全礦業(yè)建立了以總經(jīng)理、安全總監(jiān)為正副主任，各有關(guān)部門及基層領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)，成立了專門負(fù)責(zé)全安全生產(chǎn)的安全環(huán)保部。（3）RHO安全生產(chǎn)管理制度。中鋼富全礦業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，崗位價(jià)量化激勵(lì)制度是全員責(zé)任制的具體體現(xiàn)。除此之外還在安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金、工傷事故報(bào)告、消防管理、安全生產(chǎn)例會(huì)等方面建立了一系列的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

3．2基于崗位價(jià)值的內(nèi)部市場(chǎng)化管理

（1）中鋼富全礦業(yè)崗位市場(chǎng)化管理。崗位市場(chǎng)化管理是模擬市場(chǎng)交易形成的企業(yè)內(nèi)部結(jié)算的模式［14］。根據(jù)流程再造理論，再造冶金礦山企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作流程，通過(guò)建立市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、定額價(jià)格、市場(chǎng)交易結(jié)算構(gòu)建礦山內(nèi)部市場(chǎng)管理體系。（2）崗位價(jià)值精細(xì)化管理。將存在的隱患排查權(quán)細(xì)化分配到每一個(gè)員工，對(duì)可能發(fā)生的“三違”行為進(jìn)行價(jià)值量化，檢查組按班組進(jìn)行考核，如表1所示，員工的安全成果轉(zhuǎn)化為安全工資，從而激發(fā)員工工作積極性，實(shí)現(xiàn)自主安全管理。

3．3安全管理實(shí)施與控制

（1）危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制。綜合考慮“人、機(jī)、環(huán)、管”多方面因素，采用FMEA法，結(jié)合可能發(fā)生的設(shè)備故障或危害性事件發(fā)生概率與后果，確定故障模式或事故類型及嚴(yán)重程度是否在可承受的范圍，判斷危險(xiǎn)源的等級(jí)，并給出優(yōu)先順序，從而為制定防范措施、監(jiān)控管理、制定應(yīng)急救援預(yù)案等提供科學(xué)依據(jù)。重點(diǎn)排查能量釋放主體，對(duì)其釋放路徑進(jìn)行阻斷。（2）礦山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理?，F(xiàn)場(chǎng)的精益安全作業(yè)體系的構(gòu)建主要依據(jù)精益管理理論，首先是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境6S管理，其次是引入標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。（3）礦山安全教育與培訓(xùn)。依據(jù)員工安全工作的考核情況，有針對(duì)性開展安全教育培訓(xùn)，樹立優(yōu)秀員工榜樣。（4）礦山設(shè)備設(shè)施安全管理。貫徹“預(yù)防為主”的原則，執(zhí)行“設(shè)備維修預(yù)檢”制度，使設(shè)備始終處于一個(gè)良好的備用以及運(yùn)行狀態(tài)。建設(shè)井下大型固定設(shè)施無(wú)人值守系統(tǒng)，開展一系列機(jī)械化、自動(dòng)化改造，在換人減人、提質(zhì)增效等方面提高設(shè)備的本質(zhì)安全。

3．4安全管理檢查與改進(jìn)

針對(duì)安全隱患制定的安全檢查表，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、頻率、檢查范圍、檢查人員和檢查記錄要求等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的隱患點(diǎn)實(shí)行班清班結(jié)，及時(shí)整改。主管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)安全動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，并對(duì)安全目標(biāo)、工作計(jì)劃、規(guī)章制度等進(jìn)行修改和完善，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)（PDCA）循環(huán)，不斷循環(huán)提高安全績(jī)效。中鋼富全礦業(yè)自實(shí)施RHO安全管理模式以來(lái)，安全生產(chǎn)管理狀況得到明顯改善，安全隱患和安全違章數(shù)量顯著降低，2016年比2015年同比降低51％，2017比2016年同比降低28％，重大違章連續(xù)23個(gè)月沒有發(fā)生，人身傷亡和重大設(shè)備安全事故為零，榮獲“山東省雙體系（風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理）建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)”、“山東省落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任示范企業(yè)”等社會(huì)榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了安全管理階段的跨越。該體系通過(guò)將安全思想、安全行為、安全制度、安全監(jiān)督這四部分的融合，從思想上根本改變了員工原有的安全生產(chǎn)模式，使其能夠由過(guò)去的被動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)在自主、自發(fā)地想要安全，并在安全生產(chǎn)過(guò)程中能夠按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范嚴(yán)格要求自己，真正實(shí)現(xiàn)了安全自主管理。

4結(jié)論

RHO安全生產(chǎn)管理體系是一套將人、機(jī)、環(huán)、管高度融合的管理體系，創(chuàng)造性地將內(nèi)部市場(chǎng)化管理應(yīng)用于礦山安全管理，從而激發(fā)員工自主進(jìn)行安全管理，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)安全管理體系的不足，從根本上實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全向主動(dòng)安全的轉(zhuǎn)變，使安全生產(chǎn)狀況精益求精、蒸蒸日上。目前，該體系已成功應(yīng)用于中鋼富全礦業(yè)的安全管理，也可為其他礦山的安全生產(chǎn)管理提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］張梅麗．淺析礦山安全生產(chǎn)事故的原因及預(yù)防措施［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（08）：72－74．

［2］陳寧，陸愈實(shí)．基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)研究［J］．中國(guó)礦業(yè)，2011，20（10）：118－121．

［3］楊志泉．礦山安全生產(chǎn)事故的原因分析及預(yù)防策略［J］．資源信息與工程（自然科學(xué)版），2016，31（02）：99－101．

［4］李國(guó)清，王澤，胡乃聯(lián)．基于PDCA的黃金礦山安全生產(chǎn)管理體系研究［J］．武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（信息與管理工程版），2017，35（01）：524－527．

［5］盧陽(yáng)燦．安全管理，于細(xì)微處見精益［J］．中國(guó)科技博覽，2014（3）：359－359．

［6］祿登林．現(xiàn)代礦山企業(yè)的安全管理方法研究［J］．科技資訊，2015，13（13）：150－151．

［7］廖國(guó)禮，王勝?gòu)?qiáng)，等．礦山企業(yè)三維預(yù)防安全管理體系理論及其模型研究［J］．中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2014，24（4）：3－9．

［8］趙艷艷，李暢．礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的整合研究［J］．礦業(yè)研究與開發(fā)，2015，35（05）：78－81．

［9］王英博，李翠平，李仲學(xué)．礦業(yè)大國(guó)礦山健康安全管理與標(biāo)準(zhǔn)體系特征［J］．金屬礦山，2008（10）：9－12．

［10］趙曉昕，李夕兵，劉希靈，等．露天礦山安全檢查體系的建立和應(yīng)用［J］．礦業(yè)研究與開發(fā)，2011，31（06）：68－72．

［11］張洪鵬，史俊偉，等．岱莊煤礦本質(zhì)安全多元化管理體系的探索與實(shí)踐［J］．礦業(yè)研究與開發(fā)，2012，32（04）：77－80．

［12］樊運(yùn)曉，傅貴，朱亞威．安全管理體系產(chǎn)生與發(fā)展綜述［J］．中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2015，25（8）：3－9．

［13］胡仲春，劉軍，梁化磊．基于WBS－RBS與“一法三卡”的工程項(xiàng)目安全管理［J］．礦業(yè)研究與開發(fā)，2009，29（03）：68－71．

［14］袁恬．煤炭企業(yè)VOEC安全管理體系的構(gòu)建與應(yīng)用［D］．焦作：河南理工大學(xué)，2015

作者：連民杰1；袁代國(guó)2；王占樓2；章賽3 單位：1．中鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司，2．中鋼集團(tuán)山東富全礦業(yè)有限公司，3．西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院