水利工程設計階段造價的計價依據范文

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【摘要】計價依據是水利工程設計造價編制工作的基礎，決定了項目的工程造價，筆者結合工作實踐對與工程造價相關的計價依據進行了整理，并逐條對計價依據進行了系統分析。

【關鍵詞】水利；工程；設計階段；造價；計價依據

水利工程設計階段造價編制的工作流程包括：計算工程量；確定材料價格、設備單價；確定各種取費費率、稅率；套用合適的定額；計算出第一部分建筑工程費用、第二部分機電設備安裝工程費用、第三部分金屬結構設備及安裝工程費用、第四部分臨時工程費用；以上述費用為基數計算勘察費、設計費、監理費等第五部分獨立費用；根據一至五部分費用之和計算預備費與建設期融資利息。匯總得出估算、概算、預算等工程造價；結合造價編制過程編寫工程造價報告。筆者結合工作實踐對計價依據逐條進行系統分析。

1設計文件中的計價依據

1.1工程量計算的依據工程量計算是工程設計階段造價編制工作的第一步。水利工程的工程量包括建筑工程、機電設備購置及安裝工程、金屬結構設備購置及安裝工程、臨時工程等工程量。計算工程量的依據是工程設計文件和《水利水電工程設計工程量計算規定（SL328-2005）》，設計文件包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告、施工圖設計報告等，隨著設計階段的進展，設計深度逐步加深，工程量也逐步明細。其中，水利水電工程的項目建議書、可行性研究、初步設計等3個階段屬于工程前期工作階段。

1.2施工組織設計施工組織設計是編制工程造價最重要的依據之一，是施工的指導性文件，是銜接工程設計與造價的橋梁，對造價有著很大的影響。水利工程施工組織設計一般包括施工交通，施工主材供應，施工用風、水、電的供應方式，施工導流及降排水，各分部工程的施工工藝，施工布置，土方的堆存與棄置，施工倉庫與加工場，生活福利設施、施工進度安排等部分，每一部分都與施工工藝、施工安排緊密相關，每一部分都對工程造價有著不同程度的影響。此外，臨時工程的大部分工程量是由施工組織設計確定的。

2其他計價依據

2.1水利工程造價編制的有關規定1）《水利工程設計概（估）算編制規定》水總[2014]429號文）。2）《水利工程營業稅改征增值稅計價依據調整辦法》（辦水總[2016]132號文）。3）水利部和各省水利部門的定額，其他行業的有關定額和取費規定。

2.2工程定額、投資估算指標1）工程定額是完成一個施工工序所需的人工、材料、機械等實物消耗量的社會平均標準。人、材、機消耗量是工程造價最基本的計量單位，是施工工藝和施工水平在工程造價上的體現。同一施工過程，選擇的施工工藝不同，適用的定額就不同，有時，一個施工過程可能包含多個工序，需要用到多個定額。2）投資估算指標是參照與擬建工程類似工程的造價資料編制的經驗性指標，用于在前期工作階段編制工程估算。指標應具有較強的概括性與時效性，避免因工期跨度過長造成材料價格、施工技術變化過大，影響造價的準確性；用來作參照的工程數量應盡量多，同擬建工程的相似度應盡量高，估算誤差才能盡量小。

2.3基礎單價與設備單價計算依據1）基礎單價包括人工單價，材料價格，施工用電、風、水價格，施工機械臺時費等。（1）人工單價。根據水總[2014]429號文中的表5-1《人工預算單價計算標準》，按照不同地區、不同工程類別進行計算，或者根據各省建設部門和水利部門的人工預算單價來確定。（2）材料價格。根據材料原價，結合運輸距離計算運雜費等費用，根據水總[2014]429號文以及辦水總[2016]132號文規定的計算方法進行計算。材料原價一般采用物價部門的材料指導價格或向供料商詢價。砂石料、鋼筋、水泥、汽油等主材用量較多，其單價對工程造價影響較大，需進行材料補差。（3）施工用電、風、水的單價。根據水總[2014]429號文規定的計算方法，結合物價部門的電網銷售電價和施工組織設計中對發電方式的選擇，考慮一定的損耗進行計算。施工用電、風、水的單價是計算施工機械臺時費的重要基礎單價。（4）施工機械臺時費。應根據《水利工程施工機械臺時費定額》，結合水利部辦水總[2016]132號文中調整機械臺班費定額費率的有關規定進行計算。2）設備費一般由設備原價、運雜費、運輸保險費和采購及保管費等組成。設備分為國產設備和進口設備，國產設備的設備原價一般指出廠價；進口設備的設備原價一般指抵岸價。

2.4建筑工程單價組成根據水總[2014]429號文和水利部辦水總[2016]132號文，水利工程的建筑工程單價由直接費、間接費、利潤、材料補差、稅金等部分組成。其中，直接費中的主材價格采用材料基價，主材價格與材料基價的差值進行材料補差。

2.5工程建設其他費用計算依據工程建設其他費用包括建設管理費、監理費、勘察費、設計費、聯合試運轉費、生產準備費、工程保險費等費用。其中，建設管理費、聯合試運轉費、生產準備費、工程保險費等費用按照水總[2014]429號文的規定計算，監理費、勘察費、設計費按照相關計算規定計算。水利工程監理費一般約占工程部分投資的1%至2%，勘察費、設計費之和約占工程部分投資的5%至6%，因此，項目的工程部分投資額越高，監理費、勘察費、設計費相應取費就越高。

2.6政府規定的稅、費根據水總[2014]429號文，水利工程稅金綜合稅率由營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、地方水利建設基金等部分計算而成，稅率根據項目所處位置不同而不同。水利部辦水總[2016]132號文對稅金的規定作了修改，稅金不再由營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加等部分組成（其中，根據中華人民共和國國務院令第691號《國務院關于廢止<中華人民共和國營業稅暫行條例>和修改<中華人民共和國增值稅暫行條例>的決定》，營業稅已被廢止。），稅金僅指增值稅銷項稅額，稅率為11%，不再根據項目所處位置計取稅率。

3總結

綜上所述，水利工程設計造價的編制工作用到的計價依據很多，對造價的影響很大。其與水利工程設計中其他專業不同，造價工作需要積累很多的計價依據，尤其是相關規定文件、材料與設備的價格。需要造價人員在日常工作中多搜集、整理有關計價依據，形成計價依據資料庫，并在工作中不斷填充、總結，才能將造價編制工作做好、做精。

參考文獻

[1]中華人民共和國水利部.SL328-2005水利水電工程設計工程量計算規定[S].北京:2005.

[2]中華人民共和國水利部.SL303-2017水利水電工程施工組織設計規范[S].北京:2017.

[3]水利部水利建設經濟定額站.水利工程設計概（估）算編制規定[M].北京:中國水利水電出版社，2015.

[4]中華人民共和國水利部辦公廳.水利工程營業稅改征增值稅計價依據調整辦法(水利部辦水總[2016]132號).北京:2016.

作者：馮江波1，王鑫2，李玥璿3 單位：1.山東省淮河流域水利管理局，2.山東省淮河流域水利管理局規劃設計院，3.濟寧市洙趙新河管理處