虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響的問題及發(fā)展研究范文

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【摘要】隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，環(huán)境規(guī)劃在這個時代有了新的要求。本文通過對虛擬水戰(zhàn)略進行探討，力求達到其對環(huán)境的最小影響，并立足于虛擬水戰(zhàn)略的角度，對環(huán)境影響評價必要性、內(nèi)涵和原則進行分析，研究其在現(xiàn)階段存在的問題，從而對其發(fā)展提出可行性建議，為相關(guān)研究提供參考。

【關(guān)鍵詞】虛擬水戰(zhàn)略；環(huán)境影響評價；水資源

在當(dāng)前我國甚至世界水資源日益缺乏的背景之下，虛擬水戰(zhàn)略在解決水資源缺乏的問題上顯示出自身的優(yōu)點，對于一些貧水地區(qū)的缺水問題解決有著重要的作用。但是如果使水資源通過貿(mào)易的方法進行地區(qū)之間的流通一定會使水源地和用水地的環(huán)境造成影響，而在這個時候環(huán)境影響評價的作用就有了重要體現(xiàn)，其可以對影響的好壞做出評判，使水資源貿(mào)易有理論依據(jù)。但是在發(fā)展的現(xiàn)階段虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評價也顯示出自身的問題，接下來將對其存在的問題提出解決方案和發(fā)展建議。

1虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的內(nèi)容

在對后續(xù)問題進行具體分析之前，有必要對虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的內(nèi)容進行全面的了解，以便能夠進行更深層次的探討。在這個方面，主要分為對虛擬水戰(zhàn)略的說明和對環(huán)境影響評價的介紹。

1.1虛擬水戰(zhàn)略

虛擬水的概念早在20世紀(jì)90年代就已經(jīng)由英國學(xué)者艾倫提出，指的是在進行生產(chǎn)活動的時候或是在進行服務(wù)活動的時候所需要的水資源量，簡單來說就是對產(chǎn)品和服務(wù)進行水資源量的衡量。而虛擬水戰(zhàn)略主要是指一些缺水的國家或者地區(qū)從富水的國家和地區(qū)進行含水量較高的商品購買達到虛擬水資源儲存的目的，從而營造出一種水資源安全感，在水資源規(guī)劃甚至是貿(mào)易交易方面水資源戰(zhàn)略都算得上是新時代的新型觀念，這種方式是以一種理論觀點作為依據(jù)，對缺水地區(qū)進行水資源的援助。水資源富足的地區(qū)，其使用虛擬水戰(zhàn)略的方式就是通過對水資源產(chǎn)品進行貿(mào)易；而對于缺水地區(qū)其使用虛擬水戰(zhàn)略的方式就是對于本地區(qū)的高含水量產(chǎn)品消耗進行一定程度的限制，并且從富水地區(qū)購入相關(guān)產(chǎn)品。由于水資源的長距離運輸有著一定程度的困難，所以虛擬水戰(zhàn)略在這個時候就顯示出了自己的優(yōu)勢，對于地區(qū)間的貿(mào)易以及水資源需求都有著重要的作用[1]。

1.2環(huán)境影響評價

在20世紀(jì)60年代戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的概念被美國聯(lián)邦政府提出，其作為環(huán)境影響評價中不可缺少的一部分，在虛擬水戰(zhàn)略中顯示出極大的作用。在最開始的時候其意義只是對政府影響環(huán)境的行為進行評價，發(fā)展到20世紀(jì)90年代的時候有了更加全面的意義。我國在20世紀(jì)70年代末的時候?qū)?zhàn)略環(huán)境影響評價包含在環(huán)境保護的相關(guān)條例當(dāng)中，在80年代后期逐漸完善，而21世紀(jì)初有了明確獨立的法律規(guī)定。在當(dāng)前我國的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價已經(jīng)涉及到了許多方面，汽車、化工以及建設(shè)工程等許多產(chǎn)業(yè)都有了相關(guān)的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價。在對決策進行評估或者是對戰(zhàn)略進行理論支持的時候戰(zhàn)略環(huán)境影響評價都可以展示出自身的作用。而虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，顧名思義就是對虛擬水戰(zhàn)略的實施過程中對環(huán)境的影響進行全方面的評價，包括對水源輸出地和輸入地的評價，從而為戰(zhàn)略的實施提供相關(guān)的法律依據(jù)。

2虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的意義和存在的問題

通過上文的簡單介紹我們已經(jīng)對虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評價有了一個全面的了解，接下來分析其必要性以及在現(xiàn)階段存在的問題。

2.1虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的意義

我國幅員遼闊，國土面積大，相應(yīng)的水資源分布就較為不均勻，同時我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時候用水量又極大，所以國家以及地方的相關(guān)部門為了解決用水問題以及水源地域分布的問題就會修筑各種水利工程對水源進行調(diào)配，在這些方面給國家財政造成了巨大的開支。而按照虛擬水戰(zhàn)略的理論，對水資源缺乏的問題進行解決最好的方式就是對水密集性的商品進行分布方式的調(diào)整，這樣一來既不用耗費巨大的財政開支，又解決了部分地區(qū)水資源匱乏的問題。從這個角度而言，虛擬水戰(zhàn)略對于我國水源的利用率的提高以及財政開支都有著巨大的意義。而環(huán)境影響評價的意義就隨著虛擬水戰(zhàn)略意義的體現(xiàn)而逐漸顯示。在進行水密集型商品分布的調(diào)整也就是虛擬水戰(zhàn)略的實施的時候，必行會對商品調(diào)整地區(qū)的環(huán)境造成巨大影響，這里的地區(qū)指的是商品輸出地以及商品輸入地，而影響的方面也包括著生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境等多個方面，戰(zhàn)略環(huán)境影響評價在這個時候就能對各地區(qū)的環(huán)境影響進行全方位的評估，其意義首先體現(xiàn)在為水密集型商品的分布調(diào)整提出了理論依據(jù)，為調(diào)整地區(qū)的環(huán)境損失進行了最大程度上的降低，為虛擬水戰(zhàn)略的實施做出了最優(yōu)地區(qū)選擇[2]。

2.2虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評價存在的問題

在現(xiàn)階段我國虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評價還存在著一定的問題：①虛擬水戰(zhàn)略和環(huán)境影響評價的不同步，一些地區(qū)在實施虛擬水戰(zhàn)略的時候并沒有進行環(huán)境方面的考慮，對環(huán)境影響評價的意義沒有進行全面的了解，盲目的進行戰(zhàn)略實施，最后造成輸入地和輸出地環(huán)境的雙破壞；②在進行虛擬水環(huán)境戰(zhàn)略影響評價的時候沒有將環(huán)境保護放在首要位置，所謂環(huán)境影響評價本身就是要突出環(huán)境保護的作用，而一些地區(qū)在進行評價的時候卻沒有將其放在第一位；虛擬水環(huán)境影響評價面臨著突發(fā)性環(huán)境污染的威脅，在這個方面環(huán)境影響評價本身是沒有問題的，但是在進行虛擬水戰(zhàn)略的具體實施過程中卻產(chǎn)生了不在計劃之內(nèi)的污染，對虛擬水環(huán)境影響評價造成了不可預(yù)測的危害。

3虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的發(fā)展建議

在上文的分析之中，已經(jīng)對虛擬水環(huán)境影響評價的意義以及存在的問題有了一個簡單的了解，接下來針對這些問題提出

3.1在進行虛擬水環(huán)境影響評價的時候注重整體性

從整體角度出發(fā)對整個虛擬水戰(zhàn)略進行全局的統(tǒng)籌掌控才能夠使環(huán)境影響評價更為全面。首先這個整體性要體現(xiàn)在輸入地和輸出地的統(tǒng)一，不能顧此失彼，使兩方利益在整個戰(zhàn)略中不一致；還體現(xiàn)在資源調(diào)配和環(huán)境保護的統(tǒng)一，虛擬水戰(zhàn)略的出發(fā)點是對水資源密集型商品進行調(diào)配，但是戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的出發(fā)點卻是環(huán)境保護，所以兩方也要有一個統(tǒng)一。整體性對于全局的利益都有著具體的保護，使環(huán)境評價變得更加具體和明確。

3.2要遵守分層原則

所謂分層原則就是在整體性的基礎(chǔ)上提出的，對環(huán)境進行分析要從單元、區(qū)塊、區(qū)域進行層次鮮明的順序分析，還要從微觀、中觀、宏觀的角度進行不同角度的評價，從而做到整個環(huán)境評價的細(xì)致，不會使虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評價有著一些方面的分析遺漏，對于戰(zhàn)略環(huán)境影響評價是一種細(xì)致性和層次性的保障。

3.3要遵守可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略使整個虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的主要目的，除了對水資源分布進行調(diào)配，對水資源密集型商品進行輸入和輸出之外，最重要的就是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從某些方面來說，環(huán)境保護的目的就是為了可持續(xù)發(fā)展，而具體到虛擬水戰(zhàn)略環(huán)境影響評價中來說，要使戰(zhàn)略的每一個步驟都考慮到可持續(xù)發(fā)展，不僅僅看到眼前的利益，更要為以后的發(fā)展“留后路。

4結(jié)束語

通過本文的分析，對于虛擬水環(huán)境影響評價進行了全面的了解，其中存在的問題以及發(fā)展建議本文中也進行了簡單的介紹。虛擬水戰(zhàn)略對我國當(dāng)前水資源分布不均以及部分地區(qū)用水困難問題的解決有著重要作用，希望本文戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的分析能夠?qū)?zhàn)略的實施有一些幫助。

參考文獻

[1]李繼清，劉佳，謝開杰.基于水貧乏指數(shù)的北京市水生態(tài)足跡核算及其動態(tài)演變預(yù)測[J].華北水利水電大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2016（06）：7~13+48.

[2]程國棟.虛擬水———中國水資源安全戰(zhàn)略的新思路[J].中國科學(xué)院院刊，2003（04）：260~265.

作者:林加華 黃會林 孫海敏 毛映丹 薛行飛 單位:浙江中藍環(huán)境科技有限公司