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1我國大中型水利工程的建設和管理現狀
我國水利工程規模較大、涉及到了全國多個省市,其中包含了工程建設、環境保護、征地移民、交通通訊等多個專業領域,這就需要相關部門進行綜合探索、不斷核準、多方調控。大中型水利工程是國家建設的重要組成部分,具有顯著的綜合性、關聯性和目的性。綜上可知,只有運用先進的水利工程管理方式,才能有效指導大中型水利建設,推動我國經濟發展,滿足人民群眾的要求。
大中型水利工程需要經過國家經濟評估預算、社會總體調查、生態考察等多方面論證,過程較漫長。例如三峽大壩和南水北調工程,國家對兩者進行了長達五十多年的考察論證,再進行十幾年的實際建設,最終才能服務國家和人民。水利工程從設計到施工一般會經過如下幾個階段:第一,將初期方案進行討論、研究,為工程實踐做準備;第二,確立開工之前相關文件、施工設備全部到位,保證在施工中能夠以最快的速度、最高的效率完成既定目標;第三,工程結束后,要妥善安置受影響的人民群眾,并保質保量將工程交接,并對其進行妥善管理和運營;第四,印發減倉商品廣告,使每個月沒有額外的休息時間,提高經濟效益。在新時代的要求下,除了需花時間建立長效的水利管理機制以外,還需要充分發揮各種激勵的作用,滿足工程管理的階段性和整體性要求。
2如何保障水利工程項目的建設、管理
水利工程的項目管理能夠為工程的相關建設提供合理的條件和可靠的保障。想要達到大中型水利工程順利建成的目標,還必須依靠科學的管理。具體而言有以下兩個方面:第一,在項目正式開工前,利用相關條件,完善工程的前期環境,確保工程建設資金充足,能夠及時運用在復雜的工程建設活動上;第二,公開招標、投標,選擇最好的施工方承建,做到工程職責的明確、操作能力的認可以及工程范圍的界定,通過雙方或多方的合同來約束工程建設的方方面面。
2.1與國際先進機制相連
對于國外先進的實例進行研究、學習,引進國際先進的通用評審系統,建立反索賠機制,在確立相關責任之后以從易到難的順序分析管理特點,找出相關問題,最終一并解決,同時在確保工程順利和建設正常的前提下,將合同以階段和步驟分層,從而更加細致地解決相關糾紛。
2.2采用高效建設隊伍
在合同框架內引進水利、水電骨干建設隊伍進行勞務分包,代替外商招聘零散的勞務人員,將國有企業在組織勞動力和先進技術上的優勢充分發揮,形成一個全新的格局,即中方擔任項目法人和分包商、外商擔任承包商。
2.3注重業主的作用
水利工程建設應以業主為中心,精簡業主的管理方向,明確項目法人和工程監管的職責,利用我國豐富的自然、社會資源,將工程監管的力度充實并加強,實行嚴格的責任制。
2.4組建專家級委員會
在建設大中型水利工程時,應該綜合相關高級專家,組建專業的專家委員會,聘請并組建工程咨詢、合同咨詢機構,將國內外專家進行組合,促進其順利合作,同時形成工程建設中的合同和技術支持。
2.5建立工程綜合分析系統
對于工程合同、工程質量、總體施工進度、施工信息傳輸等方面進行統籌規劃,建立相關的分析系統,實行在網絡中完成控制、計算、總結的一條龍服務,最終確保施工計劃的每周控制、每月調整,項目法人、管理單位和施工方之間的信息綜合共享。
2.6補充合同支付模式
實現半成品的交易支付和承包商貸款擔保,從根本上解決國外承包工程后出現的資金不足等問題,還能維護國內企業的相關利益。將施工的有利條件與國內外形勢相結合,充分發揮我國建設進程、國外先進技術的綜合利用。
3結語
總而言之,我國目前的大中型水利工程建設管理進程中依然存在問題,例如工程不適應當前國家需求,工程建設與社會主義道路不協調,沒有科學理論作指導等,這些問題直接導致了工程項目的拖延、工程效率低下等后果。同時,在水利項目的建設階段,依然存在國際國內市場不規范、建設環境不自由、工程合同不嚴謹、建設單位不誠信等硬性問題,那么就要求相關部門從根本上提高工程人員的綜合素質,建立一支可靠的建設隊伍,排除國內外干擾,在社會體制逐步完善、市場環境逐步穩定和企業綜合實力穩步提升的前提下解決相關問題。因此,對于我國大中型水利工程建設管理而言,需要不斷深化管理,達到社會和人民對水利工程的要求。
本文作者:俞飛單位:浙江一舜建設有限公司