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小水電站運(yùn)營管理論文范文

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小水電站運(yùn)營管理論文

1小水電管理方式

目前,國內(nèi)小水電站的管理模式一般有自運(yùn)行管理和委托管理兩種。自運(yùn)行管理就是企業(yè)自行組織人員對(duì)電站的大壩及發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)工作負(fù)責(zé),這種管理模式對(duì)于企業(yè)來說,工作任務(wù)繁瑣但易于管理控制。鑒于水電站自身生產(chǎn)特點(diǎn),委托管理又分為全部委托運(yùn)營管理、運(yùn)維委托管理、維護(hù)檢修委托管理三種。(1)全部委托運(yùn)營管理就是企業(yè)不僅將生產(chǎn)運(yùn)行委托,而且也將經(jīng)營職責(zé)進(jìn)行委托,企業(yè)按合同預(yù)定收取投資回報(bào)。這種模式大大增加了被委托方的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)對(duì)被委托方?jīng)]有相應(yīng)的控制措施。但是,小水電站因其專業(yè)化性質(zhì),被委托方在水電站經(jīng)營管理方面,其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比企業(yè)要大得多,且風(fēng)險(xiǎn)的控制能力較企業(yè)強(qiáng)。(2)運(yùn)維委托運(yùn)營管理也就是企業(yè)僅將生產(chǎn)運(yùn)行委托給大的發(fā)電站或公司,而不將經(jīng)營職責(zé)委托,自己進(jìn)行控制,企業(yè)按合同預(yù)定支付給被委托方運(yùn)行管理酬金。委托的內(nèi)容主要有:委托生產(chǎn)運(yùn)營及發(fā)電設(shè)備的正常運(yùn)行,日常維護(hù),技術(shù)管理和安全管理;委托發(fā)電設(shè)備大小修工作;物業(yè)管理等。這種管理模式較為普遍,湖南石門金家溝水電站就是采用這種管理模式。(3)維護(hù)檢修管理就是企業(yè)參與電站經(jīng)營管理和運(yùn)行管理,企業(yè)只將發(fā)電設(shè)備的維護(hù),大小修工作進(jìn)行委托管理,委托給有專業(yè)檢修人才和隊(duì)伍的發(fā)電站或企業(yè)。

2小水電委托管理分析

2.1小水電委托管理的風(fēng)險(xiǎn)(1)委托方的風(fēng)險(xiǎn)主要有人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等。人為風(fēng)險(xiǎn)包括人員管理水平,不可預(yù)見事件等,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括資金籌措不力,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),投資環(huán)境惡化,市場(chǎng)物價(jià),投資回收期過長等;自然風(fēng)險(xiǎn)包括河流降水來水,惡劣的氣候條件與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、自燃小災(zāi)害等,政策風(fēng)險(xiǎn)包括國家政府主管部門的行為、態(tài)度,管理體制等。(2)被委托方的風(fēng)險(xiǎn)主要有管理風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)電設(shè)備設(shè)施性能風(fēng)險(xiǎn)等。管理風(fēng)險(xiǎn)主要在于管理人員管理水平,技術(shù)人員技術(shù)水平和責(zé)任心;責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)主要在于委托費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn),替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等,因此,單就這些方面被委托方的風(fēng)險(xiǎn)并不比委托方小。

2.2小水電委托管理的利弊分析

2.2.1委托管理模式下對(duì)委托方(企業(yè))的利弊①減少委托方人力資源管理成本,同時(shí),小水電站委托管理下收益遠(yuǎn)比自己培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍來得快。②委托方把小水電站運(yùn)營管理委托給專業(yè)隊(duì)伍,分出一些風(fēng)險(xiǎn)給被委托方,減少企業(yè)部分風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),利于電站安全穩(wěn)定生產(chǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利益最大化。③委托方把小水電站運(yùn)營管理委托給專業(yè)隊(duì)伍,可以集中精力進(jìn)行融資和再投資,做大做強(qiáng)自身核心業(yè)務(wù),利于企業(yè)多元化、長遠(yuǎn)化發(fā)展。④委托方把小水電站運(yùn)營管理委托給專業(yè)隊(duì)伍,增加了自身監(jiān)管工作和風(fēng)險(xiǎn)。⑤委托方把小水電站運(yùn)營管理委托給專業(yè)隊(duì)伍,必須在委托管理合同方面做足功課,以使雙方實(shí)現(xiàn)共贏,否則則是雙方兩敗俱傷,甚者出現(xiàn)投資嚴(yán)重虧損。

2.2.2委托管理模式下對(duì)被委托方(企業(yè))的利弊①委托管理下使被委托方增加額外收入,降低人力資源管理成本,尤其對(duì)那些舊的大水電站企業(yè),分流一部分過剩人員,盤活企業(yè)自身發(fā)展。②委托管理模式下促使一部分專業(yè)化運(yùn)營管理公司的建立和發(fā)展。③委托管理模式下經(jīng)濟(jì)利益和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任原因促使專業(yè)化發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)自身管理,提高自有專業(yè)人員水平等。④部分委托方由于自身專業(yè)知識(shí)和資金原因,在投資建設(shè)階段對(duì)設(shè)備選型欠佳,致使被委托方設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重加大,進(jìn)而影響安全運(yùn)營管理。

3結(jié)語

我國電力行業(yè)因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)體制的影響,政府在不同時(shí)期為解決電力緊缺問題采取的一系列鼓勵(lì)措施,致使形成了比較復(fù)雜的行業(yè)結(jié)構(gòu)。投資主體多元化,使電力發(fā)電市場(chǎng)參差不齊,管理水平和專業(yè)技術(shù)受限進(jìn)而出現(xiàn)小水電站安全事故頻發(fā),在此大背景下委托運(yùn)營管理應(yīng)運(yùn)而生。盡管小水電站委托運(yùn)營管理發(fā)展過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題,但隨著電力發(fā)電市場(chǎng)不斷完善發(fā)展,企業(yè)對(duì)委托運(yùn)營管理模式進(jìn)行積極探索創(chuàng)新,運(yùn)用新技術(shù)、更高的管理水平指導(dǎo)小水電站正常運(yùn)營和發(fā)展,這種模式是今后小水電站發(fā)展的大趨勢(shì)。

作者:靳偉鋒張毅單位:長沙理工大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院湖南澧水流域水利水電開發(fā)有限責(zé)任公司皂市水電站

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