淺談基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理范文
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摘要：基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心是我國衛(wèi)生體系的關鍵構成，在保障當?shù)鼐用袢松戆踩⒔鉀Q當?shù)鼐用衿毡榻】滇t(yī)療方面發(fā)揮著重要影響。該服務中心的財務管理決定了社區(qū)衛(wèi)生服務的總體效果，但目前的財務管理面臨諸多挑戰(zhàn)。立足于此，本文分析了社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理中的現(xiàn)存問題，研究了改進社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理質量的有效途徑。
關鍵詞：基層社區(qū)；衛(wèi)生服務；財務管理；分析研究
近年來，得益于中國社會經濟的發(fā)展，基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心的重要性日益凸顯，各級衛(wèi)生主管部門已逐漸強化對當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心建設的投入。同時，在進行社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理工作時，也有一些問題逐漸顯現(xiàn)。為保證資金使用的有效性，社區(qū)衛(wèi)生服務中心需要著眼于基層，加強財務管理實施，推動有效的財務管理措施實行，實現(xiàn)財務管理價值的科學實現(xiàn)。
一、基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理概述
(一)對社區(qū)衛(wèi)生服務中心收入的管理
社區(qū)衛(wèi)生中心的主要資金來源是醫(yī)療衛(wèi)生及公共衛(wèi)生收入。同時，在加強醫(yī)療收入管理的同時，基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心將繼續(xù)拓寬籌資渠道，從財政等渠道獲取資源，納入收入管理。
(二)對社區(qū)衛(wèi)生服務中心支出的管理
社區(qū)衛(wèi)生服務中心要維持正常經營，就有相關的財務成本。為加強費用管理，要科學合理地劃分優(yōu)先級，嚴格按照國家財政政策、體制和預算分配各項費用的比例。
(三)對社區(qū)衛(wèi)生服務中心固定資產的管理
固定資產管理包括定期盤點和清查固定資產，管理固定資產的新增、報廢及折舊，按照“一卡三賬”的要求登記，加強固定資產的設備管理，加強審批項目和國有資產管理的登記。
(四)對社區(qū)衛(wèi)生服務中心流動資產的管理
流動資產是指一年內或者超過一年的一個營業(yè)周期內可以消耗或變現(xiàn)的資產。包含現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金。其中現(xiàn)金的數(shù)量需要明確界定，而銀行存款作為流動資產中最重要的部分，必須嚴格遵守貨幣資金的管理，做好業(yè)務往來的詳細記錄，完善其內部控制、預算和會計制度，確保資金安全使用。
二、基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理的必要性
(一)財務管理是衛(wèi)生服務中心管理的基礎
財務管理是對單位資金運動全過程進行決策、計劃和控制的管理活動。其中預算與單位整體工作密不可分，對社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行扎實、科學的預算編制和有效的財務監(jiān)督，可以提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作效率。
(二)財務管理是社會發(fā)展的重要體現(xiàn)
隨著我國經濟體系的完善，全國各級部門的財政工作都變得十分重要。科學的財務管理能夠降低運行成本，提高工作質量。社區(qū)衛(wèi)生服務中心的資金應合理用于擴大服務中心工作能力，提高社區(qū)服務水平之中。
(三)財務管理是實現(xiàn)社區(qū)和外部交流的主要辦法
會計人員通過收集、登記和存儲，對中心的財務結果進行專門的財務評估和分析，以便為未來的社區(qū)衛(wèi)生服務中心形成充足、科學的預算方案。這個過程要求財務人員按照國家相關的指導方針和法律法規(guī)，從外部收集準確的信息，以便根據(jù)服務中心的財務數(shù)據(jù)分析預算結果。
三、基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理存在的問題
(一)缺乏統(tǒng)一的財務管理系統(tǒng)
財務管理需要工作人員掌握高水平的技術知識，還需要財務部門構筑完善的財務管理系統(tǒng)。遵循現(xiàn)代辦公觀念，打造互聯(lián)網(wǎng)式的財務管理系統(tǒng)，提高財務核算效率，減少人為錯誤。從本質上講，財務管理體系構成了財務會計的核心，結合了各種財務審計方法，將基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心的財務環(huán)境融入了統(tǒng)一的財務管理模式。由于基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理的基本實踐中財務管理的內容比較廣泛，難免會導致對財務工作的認識不全面或管理上的混亂。社區(qū)衛(wèi)生服務中心應結合實際發(fā)展模式制定對應管理制度，認真列出財務管理的要素，系統(tǒng)地計算財務收支，更好地了解社區(qū)衛(wèi)生服務中心的現(xiàn)金流和經營狀況。
(二)管理模式落后
目前，我國基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心的財務管理問題大多是由于對財務管理觀念的理解和管理方式不規(guī)范造成的。財務管理通常使用傳統(tǒng)的、簡單的會計方法來完成，針對物資采購和藥品價格的管理不規(guī)范，導致財務管理無效。同時財務管理頻率低，有時僅在每月末尾做月度記賬和財務報銷，很容易導致財務審計數(shù)據(jù)不及時，可能造成經濟損失。
(三)財務管理人員專業(yè)能力低
基本待遇問題使得基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以吸引高素質人才，這也是基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理部門沒有專業(yè)審計人員的原因。由于資金匱乏，一些社區(qū)衛(wèi)生服務中心或是沒有專業(yè)的財務會計人員，或是財務工作由非專業(yè)人士兼職，財務管理業(yè)務質量差。
(四)缺乏對財務管理工作的全面認識
基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心管理團隊的構成通常為醫(yī)療領域的優(yōu)秀人才，雖然他們的專業(yè)水平很高，但并不了解財務管理事物，也沒有完全理解實施財務管理的意義。由于基層醫(yī)療服務中心負責人對財務管理的認識不夠，對財務管理的落實不重視，很容易導致財務成本不可控，財務信息的可靠性顯著降低。
(五)財務監(jiān)督效果不明顯
許多社區(qū)衛(wèi)生服務中心的財務管理和監(jiān)督職能不健全，財務監(jiān)督制度不完善，監(jiān)管部門的體系不科學，部門間的權責不明，無法有效懲處違法行為。社區(qū)衛(wèi)生服務中心領導和其他工作人員不愿意參與財務監(jiān)督，監(jiān)督隊伍沒有經過專業(yè)培訓，只能根據(jù)主觀判斷來進行財務監(jiān)督。監(jiān)督管理系統(tǒng)不科學、監(jiān)督結果不明確等問題進一步加大了基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心的財務風險。
四、提升衛(wèi)生服務中心財務管理水平對策
(一)建立統(tǒng)一完善的財務管理系統(tǒng)
改善基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理，第一步要完善財務管理制度化，建立完善的財務管理體系，做好記賬工作。在開發(fā)和交流方面強化財務管理工作與其他工作的聯(lián)系，該財務管理系統(tǒng)能夠有效地調動財務人員的積極性，實現(xiàn)工作效率最大化。辦公系統(tǒng)可以通過與相關部門的協(xié)作和溝通，引入先進的財務管理軟件，以提高財務管理的效率，將所有財務工作融入到一個高效的體系，不僅可以提高財務管理水平，同時減輕了員工的工作壓力，使財務管理工作者可以清楚地了解他們的工作任務和內容。
(二)改進管理模式
首先，為了完善管理模式，提高財務管理水平，基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心的相關工作人員需要了解財務管理的重要性，并能把具體工作內容解釋清楚。必須在會計、現(xiàn)金流和審計等各個環(huán)節(jié)建立適當?shù)呢攧展芾碇贫群鸵?guī)范的程序，確保社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理人員規(guī)范化。其次，在管理物資和藥品價格的基礎上，基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心應該更加謹慎地探究節(jié)約成本方法，而不是僅依靠政府投資來完成部門的工作。在開源方面，要積極爭取社會資金，與其他機構合作，增加醫(yī)療中心的收入。統(tǒng)計和財務人員要做好記錄，分析收支情況，為今后的合作項目打下基礎。節(jié)流方面，財務管理人員必須控制醫(yī)療中心的日常開支，充分利用紙張、桌椅等基本辦公設備，損壞的辦公設備要做到及時更換，還要懂得如何進行廢物二次利用。最后，針對服務中心的日常工作，需要建立充足的收支預算，加強對各項資金的科學規(guī)劃，嚴格審查財務記錄和相關財務程序的完整性，嚴格按規(guī)定進行年度財務報表和審計。
(三)完善財務管理隊伍
作為我國衛(wèi)生管理體系的重要組成部分，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的質量直接影響社會重大醫(yī)療問題的解決。因此，有必要強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理隊伍的結構，提高財務管理人員的素養(yǎng)。這需要社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人注重應聘人員的專業(yè)性和綜合素質，積極與財務管理專業(yè)人士進行溝通。通過業(yè)務交流和與其他相關部門的協(xié)作，可以對現(xiàn)有的財務管理人員進行定期的業(yè)務培訓，以有效改善當?shù)匦l(wèi)生服務中心的財務管理，提高業(yè)務質量和業(yè)務水平。
(四)加大宣傳力度
宣傳教育作為改進社區(qū)衛(wèi)生服務財務管理的重要手段，可以加深員工對財務管理的認識，成為全體工作人員的常態(tài)。應注意培訓相關工作人員，提高他們的財務管理意識。服務中心人員的宣傳和培訓應從適當?shù)呢攧展芾碇R開始，以保證財務管理系統(tǒng)的順利運行，營造和諧的財務管理工作環(huán)境。還需要持續(xù)提高不同科室、部門員工的專業(yè)技能，為財務管理的實施奠定基礎。鼓勵居民監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作，確保財務管理工作正常運行，改善服務中心財務管理質量。
(五)加強財務監(jiān)督審計
社區(qū)衛(wèi)生服務中心必須建立可靠的內部財務體系和完善的監(jiān)督制度，健全各項相關管理制度，使整個服務中心形成自上而下的相互監(jiān)督網(wǎng)。執(zhí)行資金核算、資源分配、盈利能力分析等財務管理任務是評估優(yōu)質服務中心財務工作質量的最重要標準之一。
五、結束語
綜上所述，可以說在新形勢下的社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理變得更加重要。為了進一步發(fā)展，相關工作人員必須重視財務管理的實施，加強對財務管理中問題的深入分析并有效解決它們。服務中心要積極建立可靠的財務管理體系，注重提高財務管理人員培訓的專業(yè)素質，積極推進財務管理工作，在開展審計工作時也要注意保留審計記錄以進行服務中心財務管理的持續(xù)改進。
作者：肖沛 單位：青島市市南區(qū)八大湖街道巢湖路社區(qū)衛(wèi)生服務中心