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水利基層單位人事管理芻議范文

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水利基層單位人事管理芻議

【摘要】

隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展,事業(yè)單位人事制度改革也在不斷發(fā)展和完善。差額事業(yè)單位的水庫管理單位,如何在這場人事改革中謀求發(fā)展?如何更好地適應人事改革帶來的變化?將面臨重大挑戰(zhàn)。該文就如何做好事業(yè)單位人事改革中的人事管理工作進行了探討,并提出了一些建議。

【關鍵詞】

淄博市;萌山水庫;事業(yè)單位;人事管理

近年來,事業(yè)單位人事制度改革有較大變化,以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內(nèi)容的人事管理制度初步建立。特別是2014年7月1日正式實施的《事業(yè)單位人事管理條例》將工作人員和事業(yè)單位的關系確定為合同關系,打破了以往的“鐵飯碗”和“終身制”,實現(xiàn)了人員的“能進能出”,全國3000多萬的事業(yè)編制人員也將開始參加社會保險。雖然《條例》沒有明確工資增長機制和社會保險制度,但依然標志著國家推進事業(yè)單位改革邁出了實質(zhì)性的一步。結合淄博市萌山水庫的管理實際來說,應當在認真研讀《事業(yè)單位人事管理條例》的基礎上,積極探索單位發(fā)展的方向,給出積極地應對。

1糾正落后觀念,積極轉變管理思路

1.1要有憂患意識,認識到改革的必然性中國的發(fā)展得益于改革與創(chuàng)新,得益于具有中國特色社會主義的積極實踐,在改革、創(chuàng)新和探索實踐過程中,任何居于改革潮流之中的團體、組織或個人,都應該開拓眼界,反觀自我。在這樣的大環(huán)境下,任何組織,不管是事業(yè)的、企業(yè)的、民間的或是政府體制下的,都應當遵循發(fā)展的規(guī)律,任何違背潮流與發(fā)展的必然會停滯不前、直至被社會淘汰。具體到目前的事業(yè)單位來講,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,體制和人事的改革是勢在必行,每一個單位員工都應該認識到事業(yè)單位改革的重要性和必然性,不是改不改的問題,而是改早與改晚的問題。

1.2要積極轉變管理的思路現(xiàn)代人事管理視人力為資源中的第一資源,人力資源管理的焦點是以人為中心,堅持以人為本,注重開發(fā)職工的潛能,以不斷激發(fā)其工作動機,不斷完善其工作技能,使人力的產(chǎn)出最大化。總之,解決認識問題,一要明確事業(yè)單位改革是必然,二要明確改革要以“人”為中心展開,從“人”上下功夫。每一名事業(yè)單位員工都要有憂患意識,理智地選擇與適應。

2加快改革步伐,推動事業(yè)發(fā)展

事業(yè)單位改革的目標任務是以轉換用人機制為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,不斷完善崗位管理、公開招聘、競聘上崗、考核獎懲等制度,實現(xiàn)由固定用人向合同用人的轉變,由身份管理向崗位管理的轉變,從根本上打破鐵飯碗,提升全員團隊意識和執(zhí)行力。在推進目標實現(xiàn)的過程中,要穩(wěn)步推進,穩(wěn)定發(fā)展,改革不能停滯不前,也不能一蹴而就,要有計劃、一步步地推進。目前就水庫來講,要劃好分界線,歸好實驗田,原事業(yè)管理的嚴格按事業(yè)管理政策和上級決策穩(wěn)步推進、嚴格執(zhí)行;企業(yè)管理的,要積極探索思路,為單位改革積累經(jīng)驗。通過平衡規(guī)范的管理探索,在確保水庫基本任務圓滿完成的基礎上,推動水庫事業(yè)加快發(fā)展進步。

3建立科學的人力資源管理體系

3.1找準問題事業(yè)單位是一個有中國特色的概念,有公益性、服務性、公有性、實體性的特征。隨著市場化經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位現(xiàn)有的體制已經(jīng)阻礙了事業(yè)單位的經(jīng)營和發(fā)展。主要表現(xiàn)為:政事不分,職責不清;管理模式單一,管理機制僵化;管理自主權不到位;機構性質(zhì)行政化;價值取向偏離;管理不規(guī)范;人員無法進行合理流動;分配激勵機制不健全等等。要組織學習《條例》,讓水庫全體職工明白改革為什么,改革怎么改,改革難在哪兒,改革帶來什么,以確保職工支持改革。

3.2建立健全人力資源管理體系1)要建立崗位管理體系,制訂崗位說明書,明確崗位職責、部門職責,讓職工知道該干什么。2)建立工作管理體系,制訂管理標準,明確各項工作流程,讓職工知道該怎么干。3)建立工作考核體系,明確獎懲制度,提升員工工作執(zhí)行力和積極性;按要求修訂基礎人事管理制度,完善人員進出、職稱管理、薪酬管理、社保管理等制度。4)強化培訓管理,提升員工綜合素質(zhì),以優(yōu)化崗位配置、完善薪酬體系為中心,激發(fā)工作熱情,活化工作氛圍,全面提升人力資源管理水平。5)深入崗位調(diào)研,全面開展崗位分析,理順人力資源配置情況;充分考慮員工年齡結構、專業(yè)結構,結合每個崗位的工作條件、素質(zhì)要求、工作內(nèi)容、職責任務等,制定崗位優(yōu)化方案,建立科學合理的崗位編制體系。重點崗位定崗定編,有效避免崗位配置的隨意性;逐步探索崗位活化、流動機制,在部分崗位試點定期輪崗、競爭上崗。通過競聘上崗,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,逐步實現(xiàn)能上能下。6)按照中央事業(yè)單位改革步伐,適時推行薪酬體系改革。以崗位分析和優(yōu)化配置為基礎,逐步探索與水庫管理發(fā)展相適應的薪酬體系,充分考慮崗位差別,結合每名員工的實際價值體現(xiàn)、業(yè)績貢獻等,逐步建立結構清晰、分配合理、科學簡捷、激勵性強、兼顧保障的薪酬體系。

3.3探索建立科學的績效考核評價體系以強化執(zhí)行力、提升管理質(zhì)量為目標,以安全生產(chǎn)和經(jīng)營服務為重點考核內(nèi)容,重點突出、目標明確地開展好檢查考核工作。運用正強化和負強化手段把員工的績效考評與獎懲結合起來,真正做到依據(jù)員工的工作績效決定員工的崗位薪酬、晉升和培訓,有效激勵員工提高工作效率。

4找準突破,積極探索

4.1實行企業(yè)競聘上崗水庫領導敢于實踐,周密部署,印發(fā)了《企業(yè)崗位設置方案》《企業(yè)管理崗位設置方案》《2014年度企業(yè)中層干部競聘上崗實施方案》等文件,通過競聘動員大會、報名及資格審查、競聘人員抽簽、競聘演講及答辯、評委打分及分數(shù)統(tǒng)計、組織研究、聘任形式順利開展了企業(yè)干部競聘,使水庫的一批年輕骨干力量走上領導崗位,更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢。此次競聘對今后崗位合理流動、優(yōu)化組織配置、激勵員工職業(yè)發(fā)展給出了積極的信號。企業(yè)專業(yè)技術人員的崗位設置及聘任工作正在有序地進行中,這將有力解決水庫企業(yè)職工的職稱聘任問題。

4.2企業(yè)文化的建設工作目前水利講壇活動、“讀書會”活動,以及經(jīng)常性派職工去其他水庫參觀學習,開展職工技能大賽、工人技術崗位考核等做法,在單位中營造了良好的文化氛圍,員工可以通過這些活動內(nèi)視自我、激發(fā)自我、活化思想、開拓眼界。而建立自己的網(wǎng)站、每月一期的《萌山水庫發(fā)展月報》、每季度一刊的《文昌湖現(xiàn)代水利》、舉辦春夏秋冬四季運動會等活動,不斷更新水庫人的思想,讓單位煥發(fā)出勃勃生機。新時期人事管理工作,任重而道遠。既要聚焦頂層設計的指導意見,也要具體分析管理處的實際情況,發(fā)揚水利行業(yè)精神,為水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更好地實現(xiàn)人生價值,走好堅實的每一步,在改革之中確保穩(wěn)定與發(fā)展。

作者:李玲 單位:淄博市萌山水庫管理處

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