淺談郵政創(chuàng)新人才需求特性與培養(yǎng)對策范文

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摘要：針對當(dāng)前郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度加快導(dǎo)致我國高素質(zhì)郵政人才缺乏，人員結(jié)構(gòu)不合理等問題，文章首先結(jié)合了新時(shí)代背景下厘清郵政目前的發(fā)展現(xiàn)狀，其次剖析了我國創(chuàng)新型郵政人才的需求現(xiàn)狀與特征，探討人才缺失的原因，最后從政府層面、企業(yè)層面和高校層面提出創(chuàng)新型郵政專業(yè)人才培養(yǎng)的對策與建議。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；郵政；人才培養(yǎng)；政產(chǎn)學(xué)研用

引言

在“十三五”期間的《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》中指出，要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等現(xiàn)代化技術(shù)，加快推進(jìn)郵政模式變革，加大拓展協(xié)同發(fā)展空間，通過郵政企業(yè)快速轉(zhuǎn)型來構(gòu)建現(xiàn)代郵政行業(yè)新體系［1］。2018年第一季度，我國郵政寄遞總業(yè)務(wù)量已完成59.4億件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入102.8億元，同比增長2.7%和14.1%，郵政業(yè)務(wù)發(fā)展整體呈現(xiàn)出逐年上升趨勢。然而由于從業(yè)人員基數(shù)大，吸納了大量勞動(dòng)力，而與之相對應(yīng)的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方式卻已經(jīng)不能適應(yīng)郵政行業(yè)發(fā)展的人才需要，主要在于行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和新技術(shù)的涌現(xiàn)，導(dǎo)致當(dāng)前高層次人才需求的嚴(yán)重短缺［2］。創(chuàng)新型郵政專業(yè)人才培養(yǎng)一直是國內(nèi)研究的熱點(diǎn)問題，目前的研究主要關(guān)注國內(nèi)郵政的發(fā)展現(xiàn)狀、社會(huì)對人才的需求狀況、郵政人才的需求特征、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。例如，趙學(xué)健等［1］分析了現(xiàn)代郵政人才的需求狀況，來制定郵政人才的培養(yǎng)方案，為現(xiàn)代郵政人才培養(yǎng)提供了方向；苑春薈等［3］從3個(gè)方面分析了郵政快遞行業(yè)人才的需求特點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征提出了相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是新人才需求的新要求；吳衛(wèi)群等［4］深入分析了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的動(dòng)態(tài)培養(yǎng)過程，以此提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)路徑，為郵政行業(yè)的人才培養(yǎng)提供參考；呂偉［5］針對當(dāng)前人才隊(duì)伍創(chuàng)新能力不足等問題，通過從改進(jìn)培養(yǎng)方式、成長通道、從嚴(yán)監(jiān)管，為郵政企業(yè)人才培養(yǎng)提出了建議。通過分析郵政發(fā)展現(xiàn)狀以及高端人才的迫切需求，對郵政人才需求特征、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等方面的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)缺少培養(yǎng)郵政創(chuàng)新型人才的研究，現(xiàn)有的多是分開探討郵政人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，缺乏關(guān)于如何培養(yǎng)滿足郵政高需求的創(chuàng)新型人才的研究。因此，本文首先給出新時(shí)代郵政的概念，提出郵政對創(chuàng)新型人才的需求，隨后分析其需求現(xiàn)狀與特性，最后探討創(chuàng)新型郵政專業(yè)人才的培養(yǎng)模式。

1新時(shí)代郵政發(fā)展現(xiàn)狀及人才需求趨勢分析

1.1新時(shí)代郵政發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前我國郵政業(yè)務(wù)，國內(nèi)方面主要負(fù)責(zé)信件、平郵、物品快遞EMS；國際方面為中國郵政小包及大包、中國郵政EMS。相對于其他的民營快遞而言，郵政主要存在收費(fèi)貴、運(yùn)作效率低、丟包率高等問題，主要原因有以下幾方面。（1）隨著我國郵政業(yè)國際市場競爭日益激烈，同時(shí)跨國公司利用雄厚實(shí)力和市場經(jīng)驗(yàn)，紛紛擠占市場，國際間競爭劇烈，同時(shí)各國法律政策不通，加大郵政拓展市場空間的難度。（2）技術(shù)水平有待提升，目前各企業(yè)為提高自身核心競爭力，大力采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，用技術(shù)替代勞動(dòng)力，使郵政企業(yè)所擁有的勞動(dòng)力優(yōu)勢逐漸喪失［6］。（3）管理模式老舊、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、發(fā)展理念落后，要加強(qiáng)學(xué)科和培訓(xùn)體系建設(shè)，形成學(xué)歷教育、職業(yè)教育、社會(huì)培訓(xùn)結(jié)合的多層次人力資源開發(fā)體系，建成適應(yīng)新時(shí)展的人才培養(yǎng)體系。

1.2新時(shí)代郵政人才需求趨勢分析

由于“一帶一路”沿線國家及地區(qū)不同，需要面對不同的民族風(fēng)俗及法律規(guī)范，因此，外部客觀環(huán)境的復(fù)雜性決定了郵政行業(yè)所需人才的特殊性。新時(shí)代下我國郵政業(yè)在“一帶一路”的框架內(nèi)已經(jīng)而且必然要走向國際化，郵政人才的核心需求也應(yīng)為專業(yè)化和國際化。（1）當(dāng)前國際郵政業(yè)的程序繁瑣難協(xié)調(diào)，政府間的牽頭項(xiàng)目難落地執(zhí)行，所以郵政人才應(yīng)具備了解相關(guān)國家政策法律的能力，具有前瞻性的國際視角，能夠?yàn)槲覈]政行業(yè)國際化發(fā)展出謀劃策。（2）隨著我國郵政與萬國郵聯(lián)的合作越來越廣泛，相對應(yīng)的各國家地區(qū)的郵政基礎(chǔ)設(shè)施如郵政網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、郵政網(wǎng)點(diǎn)布局等，則需要懂管理、懂技術(shù)、懂創(chuàng)新的國際化人才來進(jìn)行保障，對高端郵政人才的需求缺口極大。基于上述分析，新時(shí)代下郵政人才需求主要包括：（1）了解其他國家地區(qū)郵政行業(yè)政策法律的國際政策型人才。（2）既有扎實(shí)的郵政專業(yè)知識(shí)，又懂得不同語言的專業(yè)復(fù)合型人才。（3）郵政行業(yè)急需一批創(chuàng)新型人才，來為郵政行業(yè)進(jìn)行升級改造。

2創(chuàng)新型郵政人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及問題分析

2.1人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

為培養(yǎng)一批能夠引領(lǐng)郵政企業(yè)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)人才，全面提升郵政行業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的目標(biāo)，2015年3月，中國郵政就在《人才發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》明確提出，到2020年至少實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn)：（1）2020年中國郵政人才總量達(dá)到38萬人，人才總量全部郵政從業(yè)人員比例的40%。（2）保障重點(diǎn)郵政領(lǐng)域領(lǐng)軍人才達(dá)到200人，各類高端人才2.1萬人、中端人才6萬人、初級人才30萬人左右。（3）保障大學(xué)本科以上人才占整體郵政從業(yè)人員的30%，大專及以上的學(xué)歷達(dá)到80%。為此政府從以下幾方面進(jìn)行推動(dòng)。

2.1.1政府推動(dòng)郵政快遞類高校專業(yè)開設(shè)2015年，國家郵政局先后與北京郵電大學(xué)、南京郵電大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、西安郵電大學(xué)共建四所現(xiàn)代郵政學(xué)院，開設(shè)最新郵政類相關(guān)專業(yè)，截至2018年，全國開設(shè)郵政相關(guān)的專業(yè)的院校共計(jì)14所院校。

2.1.2政府推動(dòng)郵政快遞類企業(yè)培訓(xùn)開展對于企業(yè)在職人員的培訓(xùn)，主要是對郵政業(yè)現(xiàn)有的法律法規(guī)、郵政操作規(guī)范等方面進(jìn)行培訓(xùn)，幫助企業(yè)對安全責(zé)任落實(shí)、法律法規(guī)執(zhí)行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和安全管理進(jìn)行深入剖析，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化治理，幫助企業(yè)完善培訓(xùn)體系。

2.2人才培養(yǎng)問題分析

2.2.1政府方面首先，郵政行業(yè)的法律法規(guī)尚不完善，郵政業(yè)相關(guān)法規(guī)無法支撐滿足多方合作主體中對制度規(guī)范的要求，因此，法律建設(shè)的不完善已間接成為當(dāng)下郵政人才培養(yǎng)的短板。其次政府投入資金不足，當(dāng)前郵政業(yè)用于技術(shù)升級換代的資金僅占投資總額的8%，資金投入的不重視，與其他行業(yè)轉(zhuǎn)型升級投入資金相比差距仍然較大，不利于現(xiàn)代郵政高素質(zhì)人才的培養(yǎng)［7］。

2.2.2企業(yè)方面首先，當(dāng)下京東，菜鳥，UPS，DHL等大型知名企業(yè)在大數(shù)據(jù)時(shí)代下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)初級的智能化操作，而絕大多數(shù)中小企業(yè)由于自身實(shí)力限制仍沿用較為落后的手工操作，信息化程度低。其次，企業(yè)實(shí)質(zhì)性合作難落地，企業(yè)追求效益周期短與高校人才培養(yǎng)周期性長相矛盾，從而導(dǎo)致企業(yè)不愿花時(shí)間和精力去培養(yǎng)，以至于后期企業(yè)在招聘新員工時(shí)，出現(xiàn)產(chǎn)學(xué)脫節(jié)，企業(yè)需要再次培訓(xùn)，花費(fèi)更多的資金和精力，逐漸形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致校企合作的形式化。

2.2.3高校方面絕大多數(shù)郵政快遞類專業(yè)教學(xué)還維持舊觀念，沒有建立起學(xué)習(xí)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)人才的意識(shí)。教學(xué)手段傳統(tǒng)，國內(nèi)大多數(shù)郵政院校還是照本宣科的純理論教學(xué)模式培養(yǎng)人才，課本高于一切，課程體系與實(shí)踐體系不成熟，這也是當(dāng)前高校人才培養(yǎng)的難點(diǎn)。創(chuàng)新平臺(tái)缺乏，由于各學(xué)院內(nèi)部之間存在差異資源難整合，導(dǎo)致各大高校雖然都注重學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)的意識(shí)，但也是有心無力，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)［8］。

3創(chuàng)新型郵政人才培養(yǎng)對策

3.1政府層面

全國大部分郵政企業(yè)基本處于小、多、散、弱狀態(tài)，郵政業(yè)的各條塊分割，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成重復(fù)建設(shè)，所以需要政府按照不同業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理。在進(jìn)行郵政企業(yè)改革和改組的同時(shí)，政府幫助企業(yè)減少搜尋交易對象信息的費(fèi)用，抑制交易雙方的機(jī)會(huì)主義行為，降低資產(chǎn)專用性的風(fēng)險(xiǎn)，從而提高郵政企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

3.2企業(yè)層面

企業(yè)一方面要完善內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的員工，激發(fā)員工的積極性，另一方面要提供崗位相對應(yīng)的培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)對人才的需求，縮短人才與崗位相匹配的適應(yīng)期［8］。企業(yè)要建立工作后備團(tuán)隊(duì)，避免人才流失后崗位空缺給企業(yè)帶來的諸多問題，進(jìn)一步保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在團(tuán)隊(duì)組建上，郵政企業(yè)要利用自身資源優(yōu)勢與高校開展合作來進(jìn)行人才培養(yǎng)，同時(shí)與高校探討不同的合作培養(yǎng)方式，建立自己的人才儲(chǔ)備軍，擺脫當(dāng)前國內(nèi)人才缺乏窘境以及產(chǎn)學(xué)脫節(jié)的尷尬境遇［9］。

3.3高校層面

高校要建立多層級培養(yǎng)體系，首先，加強(qiáng)高校體系的建設(shè)，使得郵政專業(yè)教學(xué)體系得以完善。其次，高校應(yīng)明確郵政人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過理論與實(shí)踐的同步教學(xué)，可以讓學(xué)生熟練的掌握郵政專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，最后，引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀的郵政人才對學(xué)生進(jìn)行授課，可以起到防止產(chǎn)學(xué)脫節(jié)的效果。搭建郵政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，以用戶的角度為立足點(diǎn)，依據(jù)郵政行業(yè)需求為方向，讓政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)以及用戶等主體聯(lián)合之后，發(fā)揮各方各自具有的資源優(yōu)勢共同開展人才培養(yǎng)，達(dá)到切實(shí)有效提升創(chuàng)新型郵政人才培養(yǎng)的素質(zhì)和水平的目的［10］。

4結(jié)語

本文針對新時(shí)代郵政產(chǎn)業(yè)既具有跨地域、跨行業(yè)、跨部門、跨國家的特性，又是勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型相結(jié)合的前提下，從市場需求的角度出發(fā)，郵政企業(yè)對創(chuàng)新型專業(yè)人才的需求特征主要表現(xiàn)為復(fù)合型人才和智慧政策型人才，同時(shí)郵政行業(yè)也要職業(yè)層次性，崗位專門化。專業(yè)知識(shí)方面，新時(shí)代的郵政人才需要具備以下幾方面的知識(shí)和能力的特征，掌握經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)、戰(zhàn)略組織學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等方面的基本理論，掌握供應(yīng)鏈管理中商流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)控制，要具備創(chuàng)新和實(shí)際工作應(yīng)用的能力等。然而，想要培養(yǎng)這樣的人才，我國目前仍然面臨著法律法規(guī)建設(shè)尚不完善，政府投入資金不足、郵政行業(yè)科研專利有效量低、高等院校教學(xué)理念陳舊，教學(xué)模式滯后等問題。要解決這些問題，本文分別從政府層面、企業(yè)層面和高校層面提出建立統(tǒng)管行業(yè)的政府機(jī)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)合并重組、實(shí)行企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制、建立多等級學(xué)校培養(yǎng)體系等一系列對策與建議，為提升我國創(chuàng)新型郵政專業(yè)人才能力指明一定的方向。

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作者：張念 韓云鵬 吳騰宇 盧安文 單位：重慶郵電大學(xué)