經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型角度下中小企業(yè)的要素分析范文

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世界發(fā)達(dá)國家對中小企業(yè)的認(rèn)識以及在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中采取的政策措施，對我國中小企業(yè)的成長與發(fā)展有非常強(qiáng)的示范意義和參考價(jià)值:健全完善的政策體系為中小企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支持;強(qiáng)有力的法律法規(guī)為中小企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航;配套完善的社會服務(wù)體系為中小企業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù);鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的商業(yè)文化氛圍為中小企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力源泉;開放的市場環(huán)境有利于中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場;網(wǎng)絡(luò)化、信息化環(huán)境為中小企業(yè)發(fā)展提供有效支持。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，中小企業(yè)的大量存在是一個(gè)不分地區(qū)和發(fā)展階段而普遍存在的現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果，是保證正常合理價(jià)格的形成、維護(hù)市場競爭活力、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、保障充分就業(yè)的前提和條件。無論是在高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家還是處于制度變遷的發(fā)展中國家，中小企業(yè)的重要作用和地位都是毋庸置疑的。

總體來看，改革開放以來，經(jīng)過30余年的發(fā)展，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國中小企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中不斷發(fā)展、充實(shí)、壯大。我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作取得了積極成效，中小企業(yè)快速發(fā)展，環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)素質(zhì)不斷提高，競爭力明顯增強(qiáng)。盡管中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒，但是近年來我國中小企業(yè)的發(fā)展也面臨一些不容忽視和回避且亟待解決的老問題，同時(shí)又面臨不斷產(chǎn)生新問題的壓力與挑戰(zhàn)。

一、河南省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省中小企業(yè)是當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。全省中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)總量快速增長、數(shù)量持續(xù)增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、企業(yè)人員素質(zhì)和管理水平不斷提高、企業(yè)整體質(zhì)量持續(xù)提升、集群效應(yīng)明顯增強(qiáng)、就業(yè)主渠道作用日益凸顯、社會貢獻(xiàn)日益增大。雖然受國內(nèi)外整體經(jīng)濟(jì)形勢不好的影響和制約，但是河南省中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍保持持了續(xù)攀升的良好態(tài)勢。“據(jù)省中小企業(yè)局2012年7月3日的運(yùn)行情況分析，截至5月底，全省中小企業(yè)單位數(shù)超過40萬家。同期，全省中小企業(yè)完成增加值5211．99億元，完成總產(chǎn)出17508．95億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入17231．01億元，三項(xiàng)指標(biāo)環(huán)比增速均在15%左右。與此同時(shí)，中小企業(yè)對外貿(mào)易活躍，2012年前5個(gè)月，實(shí)現(xiàn)出貨值60多億美元，占全省出口總量的一半以上。全省中小企業(yè)出貨值連續(xù)8個(gè)月保持40%以上的增幅”。

河南省中小企業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展和積累，已經(jīng)成為河南省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，成為河南省和諧社會構(gòu)建和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵力量，為河南省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。然而，與江浙一帶中小企業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比(浙江省被譽(yù)為“中小企業(yè)王國”，到2010年底為止，包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的各類中小企業(yè)總數(shù)達(dá)290多萬家，自2005年起年均增長11．3%)，河南省中小企業(yè)發(fā)展水平還比較落后，區(qū)域發(fā)展不平衡，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，未能形成集群化發(fā)展的格局。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的深入開展，對河南省中小企業(yè)的快速發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)張和成長突破提出了更高的要求。為了深入了解河南省中小企業(yè)發(fā)展的真實(shí)狀況，分析認(rèn)識中小企業(yè)成長瓶頸，我們在2011年10月—2012年3月，對河南省1000多家中小企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，通過線上線下共發(fā)放問卷2000份，回收1762份，其中有效問卷1327份。通過對問卷的收集、整理和分析，總結(jié)梳理出河南省中小企業(yè)的內(nèi)外部成長瓶頸。

二、河南省中小企業(yè)成長瓶頸的外部環(huán)境分析

盡管河南省中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境從整體上得到了進(jìn)一步優(yōu)化，但是近年來也面臨著政策支持環(huán)境亟需改善、市場競爭日趨激烈、融資環(huán)境持續(xù)惡化等成長瓶頸。

(一)國內(nèi)外市場環(huán)境不確定因素增加

河南省中小企業(yè)發(fā)展的市場空間不斷擴(kuò)大，民生優(yōu)先、內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的政策取向，為中小企業(yè)成長與發(fā)展帶來新的市場機(jī)會。然而，在全球金融危機(jī)背景下，河南省中小企業(yè)面臨的國內(nèi)外市場環(huán)境不確定因素增加，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)等的國內(nèi)外競爭日趨激烈。國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，保護(hù)手段花樣翻新，摩擦范圍不斷擴(kuò)大，人民幣升值壓力加大，中小企業(yè)進(jìn)入國際市場面臨更多阻力和障礙。不少中小企業(yè)技術(shù)和管理落后，產(chǎn)品趨同，國內(nèi)市場同質(zhì)化競爭、不公平競爭和非常規(guī)競爭導(dǎo)致本土市場競爭更加激烈。

(二)政策支持環(huán)境亟需進(jìn)一步改善和優(yōu)化

河南省各級政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展，相繼出臺了不少促進(jìn)中小企業(yè)成長的措施，加快形成比較完善的財(cái)稅、金融、社會服務(wù)等政策扶持體系，為中小企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。然而，在實(shí)踐中各級政府扶持中小企業(yè)成長的配套政策尚不完善，制約中小企業(yè)成長的體制機(jī)制因素依然存在。河南省各級政府在中小企業(yè)管理和服務(wù)過程中仍存在不少“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”等“不到位”現(xiàn)象，在不同程度上制約了中小企業(yè)創(chuàng)立、成長、發(fā)展和壯大。

(三)稅費(fèi)政策的非均衡性極大制約企業(yè)的可持續(xù)成長

我國現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策偏重于大型企業(yè)，尤其是國有大中型企業(yè)，對中小企業(yè)的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;而且，目前我國中小企業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)較多，重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，稅收的隨意性較大;同時(shí)，尚未建立專門促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策體系，缺乏與《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》相配套的中小企業(yè)稅收法規(guī)體系。稅收優(yōu)惠政策的偏頗阻礙了河南省中小企業(yè)的成長和發(fā)展。我們的調(diào)查顯示，有65．4%的企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)承受較大的稅負(fù)是中小企業(yè)成長的重要制約因素，有27．2%的企業(yè)把這個(gè)因素作為現(xiàn)今河南省中小企業(yè)急需解決的成長瓶頸。這些中小企業(yè)希望能夠爭取國家的稅費(fèi)傾斜政策，減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

(四)融資瓶頸短期內(nèi)難以克服和逾越

河南省近幾年推出了不少針對中小企業(yè)的金融扶持政策，然而，由于中小企業(yè)經(jīng)營的不確定性風(fēng)險(xiǎn)和金融機(jī)構(gòu)的趨利避害特性，中小企業(yè)無法及時(shí)有效地享受到金融政策的特別關(guān)照，融資渠道受限、融資困難重重、融資成本高昂，大量資金需求無法得到滿足;中小企業(yè)中長期貸款不足，小企業(yè)貸款規(guī)模和比重仍然過低，貸款抵押品單一，金融產(chǎn)品和服務(wù)尚需進(jìn)一步創(chuàng)新和完善，為中小企業(yè)服務(wù)的中小銀行發(fā)展嚴(yán)重滯后，融資難、融資貴是中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出瓶頸。河南省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)局2011年上半年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:94．1%的中小企業(yè)認(rèn)為貸款難問題依然廣泛存在，且是制約其發(fā)展的重要問題;55%的中小企業(yè)認(rèn)為流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響企業(yè)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。我們的調(diào)查顯示:有87．6%的企業(yè)認(rèn)為資金、貸款問題是中小企業(yè)成長的重要瓶頸因素，84．3%的中小企業(yè)認(rèn)為其主要資金借貸來源依然是民間融資。這些中小企業(yè)希望得到更多的政府金融支持。

(五)資源、環(huán)境、成本等約束不斷強(qiáng)化

目前河南省中小企業(yè)特別是制造行業(yè)的中小企業(yè)遇到前所未有的成長瓶頸，相對于產(chǎn)品價(jià)格，生產(chǎn)成本上升幅度較大，利潤空間被大幅擠壓，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷增強(qiáng)。國內(nèi)外不確定因素對中小企業(yè)成長的制約主要表現(xiàn)在:人民幣升值、原材料價(jià)格和能源燃料成本不斷上升、勞動(dòng)力成本高漲、中小企業(yè)融資成本上升;出口退稅下降;從緊貨幣政策導(dǎo)致信貸緊縮、中小企業(yè)資金趨緊;包括新勞動(dòng)合同法在內(nèi)的行政監(jiān)管對中小企業(yè)比過去更為嚴(yán)格。

(六)社會化服務(wù)體系尚需進(jìn)一步構(gòu)建和完善

河南省中小企業(yè)社會化服務(wù)體系尚未建立健全，政府職能還沒有轉(zhuǎn)變到位，公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，與中小企業(yè)快速成長的要求相距甚遠(yuǎn)。各級政府對中小企業(yè)的公共服務(wù)仍需改善和加強(qiáng)，特別是對中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作還比較薄弱;中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)推廣、專業(yè)培訓(xùn)等社會服務(wù)體系不健全，公益性服務(wù)不足。

(七)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然繁重

河南省中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加快，為中小企業(yè)成長提供了新的空間。然而，河南省中小企業(yè)發(fā)展還不充分，規(guī)模還很小，自有資金還不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布不盡合理;中小企業(yè)由于普遍缺乏資金、技術(shù)、人才、信息等，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分繁重，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，優(yōu)化升級難度大、任務(wù)重、壓力大。

三、河南省中小企業(yè)成長瓶頸的因素分析

(一)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)仍不盡合理

河南省中小企業(yè)中家族企業(yè)居多，絕大多數(shù)仍傾向于集權(quán)式治理結(jié)構(gòu)，治理結(jié)構(gòu)不完善。在企業(yè)創(chuàng)建時(shí)期，這種組織結(jié)構(gòu)具有較高的靈活性和適應(yīng)性，在管理效率和監(jiān)督成本方面具有一定的優(yōu)勢。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后，這種管理模式的劣勢就會暴露無遺，“單一產(chǎn)權(quán)”制度就會變成企業(yè)發(fā)展的制度性障礙。

(二)基礎(chǔ)管理薄弱

河南省絕大多數(shù)中小企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，經(jīng)營理念落后，缺乏前瞻性和全局性思考和規(guī)劃;缺少先進(jìn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)內(nèi)部管理作用的認(rèn)識不深入;大部分中小企業(yè)仍為家族企業(yè)，管理方式多為家族式管理，實(shí)行集權(quán)化管理，管理手段原始，隨意性很強(qiáng)。上述問題容易造成管理上的無序，制約中小企業(yè)的可持續(xù)成長。

(三)缺乏高素質(zhì)人力資源和人才資源

河南省中小企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)較低，尤其是高素質(zhì)人才資源匱乏的問題仍比較突出;人才結(jié)構(gòu)單一，過分注重技術(shù)人才，忽視管理人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。部分中小企業(yè)開始重視引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，使“外來人”在企業(yè)的發(fā)展空間越來越大。但是，許多中小企業(yè)在用人觀念和機(jī)制上仍比較滯后，無法有效平衡和處理職業(yè)經(jīng)理人和“內(nèi)部人”之間的關(guān)系和利益，從而使引進(jìn)的高素質(zhì)人才感到難于融入企業(yè)。我們的調(diào)查顯示，高素質(zhì)人力資源短缺是制約中小企業(yè)競爭力提升的重要因素，許多中小企業(yè)招不到合適匹配的人力資源，還有不少中小企業(yè)缺乏高素質(zhì)人力資源，也難以留住關(guān)鍵核心人才;有38．8%的中小企業(yè)認(rèn)為缺乏高素質(zhì)人力資源是中小企業(yè)成長的制約因素，有32．5%的中小企業(yè)把這個(gè)因素作為當(dāng)前河南省中小企業(yè)急需解決的成長瓶頸。

(四)技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足、核心競爭力缺乏

河南省中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平為特征，其產(chǎn)品主要集中在中低端、同質(zhì)化嚴(yán)重、附加值低，而且越是低端產(chǎn)品，市場競爭越激烈。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低、技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足、技術(shù)創(chuàng)新意識不強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新能力不夠、市場競爭力較弱等情況普遍存在，大部分企業(yè)感到生存擠壓越來越嚴(yán)重，這些成為中小企業(yè)進(jìn)一步成長的重要瓶頸。在調(diào)查中，有53．6%的中小企業(yè)認(rèn)為，創(chuàng)新能力不足是中小企業(yè)成長的制約因素，有22．4%的中小企業(yè)把這個(gè)因素作為當(dāng)前河南省中小企業(yè)急需突破的成長瓶頸。

(五)片面追求多元經(jīng)營和規(guī)模擴(kuò)張

河南省中小企業(yè)從整體上看仍然表現(xiàn)為“弱、小、散”，許多中小企業(yè)都希望快速擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，片面認(rèn)為企業(yè)成長就是規(guī)模擴(kuò)大，結(jié)果造成一批中小企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和追求多元化發(fā)展道路，從而使企業(yè)過度擴(kuò)張，出現(xiàn)資金短缺、產(chǎn)品質(zhì)量不高、服務(wù)跟不上等困難。河南省不少中小企業(yè)經(jīng)營者由于自身的局限性、隨意性、過分的自信而導(dǎo)致無法正確地評價(jià)自己，也無法正確地評價(jià)企業(yè)成功，風(fēng)險(xiǎn)意識淡化，企業(yè)四面出擊，盲目多元化經(jīng)營。

四、突破河南省中小企業(yè)成長瓶頸的對策建議

借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)扶持中小企業(yè)成長的成功經(jīng)驗(yàn)，針對河南省中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和內(nèi)外部成長瓶頸，本文提出以下對策建議:

(一)完善中小企業(yè)政策體系，將有關(guān)扶持政策落到實(shí)處

河南省圍繞中小企業(yè)成長出臺了一系列政策舉措，但在實(shí)踐中存在執(zhí)行不到位、“雷聲大雨點(diǎn)小”、政策不穩(wěn)定、政策不連續(xù)等問題，增加了中小企業(yè)成長的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。為此，特別有必要加強(qiáng)中小企業(yè)政策執(zhí)行情況的調(diào)研，不斷完善各項(xiàng)配套措施體系，妥善處理中小企業(yè)政策執(zhí)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和重點(diǎn)問題，保持中小企業(yè)政策的合理性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

1．優(yōu)化政府職能部門，強(qiáng)化為中小企業(yè)服務(wù)的意識和能力。河南省要優(yōu)化為中小企業(yè)服務(wù)的政府職能部門，打造一支精簡高效、服務(wù)意識領(lǐng)先、水平能力過硬的公務(wù)員隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變管理理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，建立和完善中小企業(yè)管理體系，盡可能提供一站式服務(wù);設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展全員服務(wù)中小企業(yè)專題培訓(xùn)，全面提升相關(guān)部門服務(wù)中小企業(yè)的意識和能力;將服務(wù)中小企業(yè)的工作目標(biāo)和要求納入到相關(guān)部門的考核當(dāng)中，確保各項(xiàng)工作卓有成效的完成。

2．切實(shí)落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)減免政策。金融危機(jī)背景下為切實(shí)減輕中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，近幾年來從中央到地方集中出臺了不少稅費(fèi)減免政策。河南省要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，加大違規(guī)收費(fèi)處罰力度，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督;廣泛宣傳扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)減免政策，盡快完善涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制，確保中小企業(yè)能夠享受到一系列優(yōu)惠政策。

3．不斷創(chuàng)新中小企業(yè)融資模式，加大金融支持力度。中小企業(yè)具有靈活機(jī)動(dòng)的融資方式，但在實(shí)際融資中存在諸多瓶頸。為了破解中小企業(yè)融資困境，從中央到地方出臺的政策舉措都沒有從根本上扭轉(zhuǎn)融資困境。河南省在中小企業(yè)融資方面可考慮如下創(chuàng)新嘗試:大力發(fā)展多種類型的地方小型金融機(jī)構(gòu);知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款;股權(quán)質(zhì)押;發(fā)行債權(quán)基金;鼓勵(lì)成立更多的小額貸款公司;進(jìn)一步規(guī)范和完善擔(dān)保體系;加強(qiáng)中小企業(yè)的信用管理;積極創(chuàng)造條件爭取更多的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)入資本市場。除上述政策舉措外，河南省還可以結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政狀況的現(xiàn)實(shí)情況，有針對性加大對中小企業(yè)的專項(xiàng)資金支持和財(cái)政補(bǔ)貼，積極貫徹落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。

(二)深入推進(jìn)中小企業(yè)社會化服務(wù)體系的構(gòu)建和完善

河南省應(yīng)協(xié)調(diào)各方面社會力量，加快構(gòu)建和完善以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、管理咨詢等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)揮各種機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，為中小企業(yè)提供全面、優(yōu)質(zhì)、便捷的全方位服務(wù)。要給予相應(yīng)的資金支持和政策扶持;中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)研究、制定協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策;社會中介機(jī)構(gòu)、各級商會等可以充分利用專業(yè)資源優(yōu)勢提供信息咨詢、市場營銷等服務(wù);高校和科研機(jī)構(gòu)等可利用其科研和教育優(yōu)勢提供管理咨詢、技術(shù)支持等服務(wù);支持中小企業(yè)加入或組建各類行業(yè)協(xié)會和商會，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展;支持協(xié)會、商會和行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)積極參與到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作中。

(三)構(gòu)建中小企業(yè)經(jīng)營者和高管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制和資源共享平臺

河南省應(yīng)結(jié)合中小企業(yè)的成長瓶頸，構(gòu)建中小企業(yè)經(jīng)營者和高管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制和資源共享平臺，有針對性地組織各種專題培訓(xùn):針對中小企業(yè)經(jīng)營者，如開展領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)略管理能力等方面的培訓(xùn)，助力中小企業(yè)不斷提高經(jīng)營管理能力;組織中小企業(yè)經(jīng)營者就各類成長瓶頸問題展開研討;建議設(shè)立中小企業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)基金，由中小企業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會組織，邀請國內(nèi)外官、產(chǎn)、學(xué)界的知名人士為中小企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn);政府主管部門或行業(yè)協(xié)會有針對性地組織對中小企業(yè)高層管理人員的培訓(xùn)，提升企業(yè)的整體管理水平;定期組織中小企業(yè)經(jīng)營者和高層管理人員走出去，到發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀中小企業(yè)去考察學(xué)習(xí)，到國際市場上去汲取各類發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

(四)構(gòu)建有利于中小企業(yè)成長和發(fā)展的商業(yè)文化環(huán)境

河南省要進(jìn)一步大力宣傳中小企業(yè)的突出貢獻(xiàn)和重要作用，構(gòu)建有利于中小企業(yè)成長的商業(yè)文化環(huán)境;形成跟蹤服務(wù)中小企業(yè)的長期機(jī)制，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、管理創(chuàng)新獎(jiǎng)、誠信經(jīng)營獎(jiǎng)等各類獎(jiǎng)項(xiàng)，定期進(jìn)行評比，對優(yōu)秀中小企業(yè)及其經(jīng)營者大力表彰和宣傳;借助傳統(tǒng)媒體和新興網(wǎng)絡(luò)媒體通過多種渠道和途徑深入關(guān)注中小企業(yè)，及時(shí)有效宣傳中小企業(yè)扶持政策，從中發(fā)現(xiàn)和挖掘中小企業(yè)標(biāo)桿和典范進(jìn)而大力宣傳;組織管理專家、研究人員、文化創(chuàng)作人員等深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和提煉中小企業(yè)優(yōu)秀基因和成功特質(zhì)，傳播中小企業(yè)先進(jìn)文化，引領(lǐng)優(yōu)秀中小企業(yè)走出河南、走向全國、走向世界。

(五)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，培育和優(yōu)化中小企業(yè)成長的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

圍繞河南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，全面提升中小企業(yè)競爭力。河南省應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身資源特色和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)形成長期的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，促進(jìn)本地中小企業(yè)集群化發(fā)展;產(chǎn)業(yè)集群的培育要圍繞各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，科學(xué)規(guī)劃，合理引導(dǎo)，著力培育集群成長要素，建立完善集群服務(wù)體系，積極發(fā)展各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成各種產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)走廊等，帶動(dòng)中小企業(yè)迅速發(fā)展和健康成長。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，要切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)中小企業(yè)通過生產(chǎn)配套、聯(lián)合研發(fā)等方式加強(qiáng)與大企業(yè)緊密合作，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，為中小企業(yè)開辟更廣闊發(fā)展空間。

(六)深入推進(jìn)實(shí)施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略，提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

河南省要在科教強(qiáng)省戰(zhàn)略思想的統(tǒng)一指引下，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持力度，不斷提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理局面，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型;要協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，積極發(fā)揮服務(wù)和引導(dǎo)功能，促進(jìn)中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校之間的交流與合作;從政策、資金、技術(shù)等方面支持有一定技術(shù)特色和創(chuàng)新實(shí)力的中小企業(yè)建立研發(fā)中心，不斷培育和強(qiáng)化中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的整體實(shí)力，形成技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。

(七)中小企業(yè)要苦練內(nèi)功，突破內(nèi)部成長瓶頸

完善的政策體系是中小企業(yè)發(fā)展的前提基礎(chǔ)，強(qiáng)有力的法律法規(guī)是中小企業(yè)發(fā)展的根本保障，配套完善的社會化服務(wù)體系是中小企業(yè)發(fā)展的有效支撐，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的商業(yè)文化氛圍是中小企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，開放競爭的市場環(huán)境有利于中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。上述這幾個(gè)方面的做法都是從外部環(huán)境的優(yōu)化和改善方面突破中小企業(yè)成長瓶頸。河南省中小企業(yè)要從根本上突破內(nèi)部成長瓶頸，還要苦練內(nèi)功，突破“單一產(chǎn)權(quán)”的制度障礙、形成科學(xué)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，確立企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升整體管理水平，打造高素質(zhì)人力資源隊(duì)伍，通過品牌經(jīng)營和資本運(yùn)營形成內(nèi)涵式發(fā)展的成長模式，形成企業(yè)核心競爭力，積蓄發(fā)展后勁。《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》指出，我國中小企業(yè)在“十二五”期間主要面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境、市場競爭、體制機(jī)制等四方面挑戰(zhàn)。面對國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和不確定的市場環(huán)境，河南省中小企業(yè)由于自身層面的經(jīng)營管理基礎(chǔ)薄弱和資源、環(huán)境、成本、條件的約束，生存和發(fā)展難度加大，內(nèi)外部成長瓶頸凸顯，中小企業(yè)走“拼資源、拼價(jià)格、拼環(huán)境”的傳統(tǒng)老路已難以為繼，必須苦練內(nèi)功，克服成長瓶頸。中小企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”勢在必行。

作者：葉心宇單位：河南工程學(xué)院工商管理學(xué)院講師