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一、楊凌涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與困境
在問及企業(yè)發(fā)展困難時(可多選),選擇資金不足的有49家,選擇管理水平低的39家,選擇人才缺乏的37家,選擇市場開拓難的33家,選擇招工難的15家,選擇企業(yè)用地難的13家,選擇研發(fā)能力不足和的配套設施不全的均為11家。從問卷反映的問題看,資金不足是第一大困難,其次是管理水平低、人才缺乏和市場開拓難。在問及缺少資金的計劃用途時,有些企業(yè)選擇了兩項以上的用途。其中,用于擴大再生產(chǎn)的有63家,用于技術改造及研發(fā)的有43家,選擇維持繼續(xù)生產(chǎn)的32家,選擇還欠款的16家。喜的是有63家企業(yè)計劃用這些錢來擴大再生產(chǎn),有43家企業(yè)計劃依靠借貸來從事新產(chǎn)品的研發(fā)和技術改造;憂的是有32家企業(yè)計劃靠借貸來企維持日常的生產(chǎn),有32家打算靠借錢來還錢。因此,雖然楊凌涉農(nóng)企業(yè)主流的發(fā)展趨勢是好的,但還有相當一部分企業(yè)目前仍存在資金方面的困難。管理水平低主要是指現(xiàn)有管理人員的水平低,但問卷還包括了其它因素。其中,反映現(xiàn)有管理人員水平不高的有45家,現(xiàn)有技術人員水平不足的有35家,現(xiàn)有工人素質低的33家,工作人員流動性大的有31家。關于如何提高企業(yè)的管理水平,沒有一家企業(yè)打算用增加福利、提高工資等激勵機制來解決。他們提出了加大宣傳、拓寬信息渠道、增加招聘場次、提高招聘層級等方法。大部分企業(yè)不愿意培訓現(xiàn)有人員,原因是人手緊、成本高、人員流動性強。如果政府免費出資培訓,企業(yè)選擇的培訓方式從高到低依次為:請成功人事傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,有58家選擇;請專家講授基礎知識(49家);舉辦技能訓練(42家)。在培訓內(nèi)容上,選擇企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有49家,選擇營銷管理的有39家,選擇經(jīng)驗交流的有37家,選擇人力資源管理的有市場開32家,最后為財稅管理、領導能力和溝通公關。
由于有33家選擇了市場開拓難,也就是說有40%以上的企業(yè)對開拓市場信心不足。在問及企業(yè)急需人才類型(多項選擇)時,從高到低的次序依次為:高級營銷人員,占比87%;技術操作人員,占比58%;高層管理人員(頂層設計師),占比57%;研發(fā)人員,占比47%;中層管理人員,占比39%;一般工人,占比23%。這里需要分情況加以分析:如果是項目本身問題,需要研發(fā)人員加以解決;而如果是項目規(guī)劃問題,需要頂層設計師加以解決;如果是產(chǎn)品質量問題,需要技術操作人員加以解決;如果是成本或價格問題,需要中層管理人員加以解決;在以上所有問題均加以排除后,如果確實是營銷方面的問題,營銷人員才有用武之地。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,一方面,企業(yè)家對開拓市場沒有信心;另一方面,大量需要高級營銷人員,似乎順理成章。但實際上也隱藏著即就是項目或產(chǎn)品有紕漏,也要死馬當作活馬醫(yī),把寶壓在營銷上的盲目心理。由于市場隨時間、環(huán)境、供給者數(shù)量和消費需求的變化而改變,所選擇的項目在市場中的地位也可能隨時隨地發(fā)生漂移或改變。前幾年比較熱的項目過幾年可能涼了,前幾年政府支持的現(xiàn)在不提了。因此,項目的選擇和規(guī)劃依然是當?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的首要問題。根據(jù)前面提供的數(shù)據(jù),雖然2013年單個企業(yè)的平均年產(chǎn)值為434萬元,但200萬元產(chǎn)值以下的企業(yè)56家,占比超過70%;單個企業(yè)平均年納稅只有14.4萬元,有些企業(yè)自從創(chuàng)立以來,所繳稅額微乎其微。納稅少就意味著盈利能力差,而企業(yè)發(fā)展的重要動力來源于利潤,而非產(chǎn)值。另外,單個企業(yè)平均吸納勞動力就業(yè)26人,20人以下的企業(yè)有57家,占比超過72%。所以,當?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)平均規(guī)模小,市場開拓能力弱,盈利上不去,發(fā)展動力不足是當?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)發(fā)展目前面臨的主要困難。
通過對以上調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,再結合筆者平時的研究與了解,本文認為,楊凌涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為:①政府支持,外部發(fā)展環(huán)境良好;②涉農(nóng)企業(yè)數(shù)目多,集群效益初顯;③個別大型企業(yè)技術力量強,技術專利較多,發(fā)展趨勢好;④小新企業(yè)的技術力量薄弱、人才缺乏;⑤部分企業(yè)資金短缺,管理水平低、發(fā)展前景堪憂;⑥大約有2/3的企業(yè),開拓市場能力弱,利稅空間有限。楊凌涉農(nóng)企發(fā)展目前面臨的主要困境有:①初創(chuàng)企業(yè)對項目選擇及規(guī)劃方面的困境;②缺乏人才又留不住人才的困境;③管理水平跟不上又難以提高的困境;④融資難的困境;⑤發(fā)展動力不足,利稅難以大幅提高的困境。
二、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展困境成因分析
形成涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展困境的原因是多方面的,既有客觀方面的,也有主觀方面的;既有政府的原因,也有企業(yè)的原因,還有銀行方面的。客觀方面的原因主要有兩點:一是涉農(nóng)企業(yè)本身的特點;二是市場多變的特點。我們知道,農(nóng)產(chǎn)品具有生產(chǎn)周期長,受氣候限制多,抵抗自然風險能力弱,運輸難、保鮮難等特點。所以相關的涉農(nóng)企業(yè)勢必要受到影響,比如水果加工企業(yè)、奶制品加工企業(yè)、肉類加工企業(yè)無一可幸免。根據(jù)筆者多年的調(diào)查與研究,能掙大錢的涉農(nóng)項目本身就不多,能快速掙大錢的涉農(nóng)項目廖若晨星。這是由于:一是涉農(nóng)項目一般要涉及到生物等高新技術;二是涉農(nóng)項目一般對溫度和環(huán)境有要求;三是對這些產(chǎn)品的質量要求高,如食品安全問題,所以投入成本較高。如果涉農(nóng)項目的銷售對象是普通居民,那它多為日常生活用品,價格不宜過高。如果涉農(nóng)項目的銷售對象是農(nóng)民,價格高了農(nóng)民不愿意購買。所以涉農(nóng)項目在投入大、價格低的雙層壓力下,利潤空間非常有限。另外,引起市場變化的因素諸多,如政府的調(diào)控政策、地震疫病等自然災害,同類或可替代產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的多少,消費者需求變化等。政府有時出于某種考慮,偏好在某段時間內(nèi)推出一些項目。比如無息貸款建蔬菜大棚,由于勞動強度及艱苦的工作環(huán)境與收入不成比例,加上人工成本翻番,許多企業(yè)不得不選擇了放棄。這些無疑將增加選擇涉農(nóng)項目的難度,提高項目選擇的成本。
根據(jù)我們?nèi)ツ陮盍?86個大學生的擇業(yè)行為調(diào)查,其中把工資待遇高放在第一位有405人,把有發(fā)展機會的放在第一位有154人,選擇工作環(huán)境好的有103人,選擇免費提供住宿的有82人。在本次針對已流失人員的調(diào)查中,選擇因工資低離開的占41%,選擇因晉升和培訓問題離開的占38%,其它原因僅占21%。由于目前楊凌的絕大多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)還沒有建立起完整的激勵競爭機制,企業(yè)普遍不重視員工的待遇、發(fā)展和培養(yǎng)等問題,招聘難、培養(yǎng)難、留住難的三難困境就自然而然地產(chǎn)生了。
在本次調(diào)查中,79家涉農(nóng)企業(yè)只有兩家建立了比較完整的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,這是企業(yè)管理跟不上的主要原因之一。如前所述,竟有33家的企業(yè)把管理跟不上的主要原因歸咎于現(xiàn)有工人素質低。有些企業(yè)甚至連他最缺什么樣的人都不清楚,責任不清、是非不明的現(xiàn)象見怪不怪。20人以下的小微企業(yè)認為建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度沒必要和執(zhí)行難的高達89%,這些企業(yè)既無工作重心,更無長期規(guī)劃。具體情況具體分析、深入研究管理問題的領導小微企業(yè)占比不到一半。明知管理跟不上,又招不來高水平的管理者,還不愿出資培養(yǎng)現(xiàn)有人員,所以形成了管理水平跟不上的困境。關于融資難的問題,有58家企業(yè)選擇了有效抵押資產(chǎn)不足,有33家企業(yè)選擇了金融與擔保機構門檻設置過高,有29家企業(yè)選擇了產(chǎn)品銷路不好,有15家企業(yè)選擇了政府非重點支持產(chǎn)業(yè)。由于可抵押資產(chǎn)的設置依然屬于金融部門和擔保機構門檻過高的問題,所以企業(yè)把融資難的原由主要歸結到這兩家身上。而這兩家機構則認為,我們也是企業(yè),也需要盈利并防止風險。政府也有充分的理由不去干涉這兩家機構,所以融資難的顯現(xiàn)并不難理解。這79家企業(yè),依靠銀行貸款的有40家,通過民間借貸的有27家,通過風險投資融資的有6家。雖然融資方式占比較正常,但融資金額夠用的企業(yè)僅占34%。由于楊凌涉農(nóng)企業(yè)的小微企業(yè)眾多,所以貸款難的問題更加突出。利稅難以大幅提高的主要原因是企業(yè)的市場開拓能力不強,針對市場開拓能力不強成因的調(diào)查結果如下:選擇銷路不好的企業(yè)有32家,選擇生產(chǎn)成本高的有19家,選擇產(chǎn)品質量不過硬的有17家,選擇項目不好的有13家,選擇屬于管理問題的有10家,選擇項目規(guī)劃有瑕疵的6家。因為沒有形成品牌,所以市場銷路不好。這兩項合計49家,占比過半。由于調(diào)查問卷多由企業(yè)文秘人員或企業(yè)領導填寫,文秘人員在遞交之前還要請老板過目,因此產(chǎn)品質量與管理方面引起的原因可能被縮水,而成本因素可能被放大。即便如此,產(chǎn)品質量不過硬、沒有形成品牌依然是主要原因。
三、對策與建議
前面提到的5個困境中有3個屬于管理問題,必須用現(xiàn)代企業(yè)管理制度加以解決。但小微企業(yè)即便是愿意建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,也是力不從心、不知如何下手。所以,很有必要建立楊凌涉農(nóng)企業(yè)規(guī)范藍本。之所以叫藍本,就是一個總體性的框架,只要能反映出現(xiàn)代管理的基本原理和準則,包括重要管理環(huán)節(jié)和主要措施即可。這樣,企業(yè)好結合自身特點加以修改、補充或完善。當然,規(guī)范藍本可按行業(yè)或企業(yè)發(fā)展階段或規(guī)模加以劃分,最好是按照“分類找好典型—建立規(guī)范—試行修改—逐步推廣”的順序進行。對于初創(chuàng)階段的涉農(nóng)企業(yè),選擇涉農(nóng)項目時必須慎之又慎,既不但要看現(xiàn)在的情況,還要考慮到未來的發(fā)展前景;既不但要看考慮政策調(diào)控因素,也要考慮市場變化因素。政府也不要一窩風式地推廣一些政府沒有能力長期支持的項目。楊凌涉農(nóng)企業(yè)必須重視員工的福利待遇、業(yè)務培訓、技術提高與職務晉升等問題,在用好人的同時,通過良好的激勵競爭機制來吸引或留住本企業(yè)所稀缺的急需人才。筆者認為,楊凌涉農(nóng)企業(yè)最缺少的是頂層設計師一類的高級管理人才,因為他們對市場具有一定的研判及預測能力;其次是具有實力的研創(chuàng)人員,因為他們是產(chǎn)品質量提升的重要保證;接下來才是市場營銷人員。當然,也不能一概而論,企業(yè)管理層需要深入實際、具體研究后再加以決斷。對此政府可以發(fā)揮很好的作用,如可對有突出貢獻的上述人員發(fā)放獎勵薪金,報銷交通費用,免費提供住房等。好處有三,一是直接作用到本人,公司無法克扣;二是符合政府獎勵人員的數(shù)量不多,易行;三是政府激勵具有精神獎勵的作用。
總之,只要建立起了切實可行的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,從項目選擇到項目規(guī)劃;從產(chǎn)品生產(chǎn)到質量檢測;從產(chǎn)品銷售到市場擴展;從吸引人才到用好人才,繼而到留住人才、充分發(fā)揮其作用等管理方面的問題會有很大改善,管理水平跟不上的困境會得到破解。對于融資難的困境,一方面,希冀企業(yè)占地使用權、知識產(chǎn)權等有效資產(chǎn)可抵押政策的出臺;另一方面,又希望農(nóng)業(yè)保險在楊凌發(fā)揮更大的作用。在這些基礎上,銀行和擔保機構能夠將支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展作為自己對社會發(fā)展發(fā)揮作用的職責,降低貸款門檻,簡化審批手續(xù)。為了解決融資難的問題,政府應該建立楊凌農(nóng)業(yè)保險基金和楊凌涉農(nóng)企業(yè)融資庫存,尤其要考慮到小新涉農(nóng)企業(yè)對資金的需求。企業(yè)也應積極按時歸還欠款,不斷提高管理水平,重塑企業(yè)形象,提高企業(yè)信譽。從目前發(fā)展情況看,要提高楊凌涉農(nóng)企業(yè)的稅額,既不現(xiàn)實,也沒有必要,切實可行的辦法是優(yōu)先提高涉農(nóng)企業(yè)的利潤。利潤高了,稅額自然會上去。要大幅提高涉農(nóng)企業(yè)的利潤,必須重視產(chǎn)品的品牌化。在選好、規(guī)劃好項目的基礎上,必須按品牌化要求來從事產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。也就是說,每個企業(yè)必須有自己響當當?shù)娜^產(chǎn)品,這樣才能取得消費對象的認可,才可以在市場中占據(jù)比較重要的地位,使產(chǎn)品的銷售額大幅提高,從而達到大幅提高利潤的目的。政府應大力推廣涉農(nóng)企業(yè)的品牌戰(zhàn)略,力爭平均每年推出1-2個過硬的品牌產(chǎn)品。因為涉農(nóng)企業(yè)的品牌產(chǎn)品不僅對企業(yè)自身的發(fā)展有利,而且對楊凌的宣傳與示范區(qū)的示范有著不可替代的作用。
作者:李明社李寫一柴小剛田煜宇蘇志國單位:楊凌示范區(qū)生產(chǎn)力促進中心西北農(nóng)林科技大學經(jīng)濟管理學院