煤礦安全生產(chǎn)管理體系思考探析范文

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摘要：為加強煤礦企業(yè)的安全管理，通過分析煤礦安全問題現(xiàn)狀及其影響因素，提出了合理的煤礦安全生產(chǎn)管理體系，共包括五個方面：合理組織、危險預(yù)防、安全監(jiān)督、應(yīng)急措施和責(zé)任追究，并對這五個方面展開了詳細(xì)的闡述。希望能為煤礦安全工作提供一定的依據(jù)，從而保證礦井安全工作的有序開展。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；體系建立

煤礦行業(yè)是危險率較高的行業(yè)，安全生產(chǎn)是煤礦行業(yè)發(fā)展的重中之重，這不僅關(guān)乎煤礦企業(yè)的盈利，甚至關(guān)乎從業(yè)人員的生命安全。我們將分析煤礦安全現(xiàn)狀和影響因素，由此建立煤礦安全生產(chǎn)管理體系，從而提高煤礦企業(yè)的監(jiān)察管理力度，為煤礦工作人員的生命安全增加更多的保障。

1煤礦安全問題概況

自改革開放以來，我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，煤炭行業(yè)也一步步成為了我國經(jīng)濟的重要組成部分。為了提高生產(chǎn)效率和減少生產(chǎn)成本，各個煤礦企業(yè)做出了很多調(diào)整。但在收益持續(xù)增長的同時，安全事故問題也與日俱增。目前，我國煤炭行業(yè)安全形勢嚴(yán)峻，很多企業(yè)安全工作不到位導(dǎo)致瓦斯、水害等重特大事故頻發(fā)，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了煤炭行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。這些安全問題不僅造成了礦工的生命財產(chǎn)損失，還引發(fā)了國內(nèi)外大量的新聞輿論的報道。因此，煤礦企業(yè)必須加強生產(chǎn)安全方面的管理工作，這就需要我們認(rèn)真分析產(chǎn)生安全問題的原因，并建立合理適用的安全生產(chǎn)管理體系。

2煤礦安全問題的影響因素

2.1組織管理不到位

大多數(shù)煤礦企業(yè)事故頻發(fā)的根源是安全組織管理工作不到位，如安全費用分配不合理導(dǎo)致的投入不足，偷工減料、人員安排不當(dāng)導(dǎo)致的尸位素餐、制度制定不到位導(dǎo)致的消極怠工等，這些問題都是威脅煤炭企業(yè)安全的毒瘤，需要及時治理。但當(dāng)前煤礦安全組織工作并不到位，一些管理手段缺乏針對性和適用性。現(xiàn)場管理也存在很多問題，一些人員和技術(shù)安排缺乏有效落實，導(dǎo)致事故頻發(fā)和監(jiān)管困難。煤礦安全管理最終的目標(biāo)是通過制度、規(guī)程、措施、檢查、教育等功能來消除隱患，防止安全事故的發(fā)生，但目前的效果并不理想。

2.2技術(shù)設(shè)備不過關(guān)

由于煤礦行業(yè)危險性較高且工作強度大，大多數(shù)學(xué)歷好的專業(yè)人才并不愿從事這份工作，煤礦企業(yè)只得降低用人標(biāo)準(zhǔn)來滿足高強度的施工需求，導(dǎo)致煤礦企業(yè)缺乏高素質(zhì)人才。但在下井工作時，這些從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識做安全保障，發(fā)生危險的概率大幅上升。另外，隨著國家大力推行天然氣，人們對煤炭的需求越來越低，從而導(dǎo)致煤炭價格下跌，一些企業(yè)為了節(jié)省成本，購買質(zhì)量不合格的設(shè)備，這也增加了事故發(fā)生的可能。

2.3缺乏危險防范及監(jiān)督意識

在煤礦開采時，時常會發(fā)生各種問題。如煤塵瓦斯爆炸、漏電、礦山?jīng)_擊礦壓問題。隨著各礦井開采年限的增長，這些事故的發(fā)生幾率也會越來越大。但部分煤炭企業(yè)缺乏安全防范意識，一味注重產(chǎn)量卻忽略了安全監(jiān)督的重要性。雖然大部分企業(yè)都設(shè)立了安全監(jiān)管部門，但這些部門在思想上并不重視安全管理，對井下人員沒有足量的自救設(shè)備，對存在的問題也沒有及時尋找解決辦法，極易導(dǎo)致安全漏洞，一旦疏于防范發(fā)生這些問題，將會給企業(yè)帶來巨大的損失。

2.4應(yīng)急措施不完善

完善的應(yīng)急措施可以在必要的時候為企業(yè)帶來意想不到的效果。煤礦開采過程中，最易發(fā)生的危險主要有水害、瓦斯爆炸、頂板、運輸?shù)取＿@些都是老生常談的問題，但仍存在一些企業(yè)忽視這些潛在問題，缺乏合理的應(yīng)急指導(dǎo)措施，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時無法有效止損，浪費大量人力物力的同時，甚至造成了人員傷亡。應(yīng)急措施除了事故發(fā)生時的現(xiàn)場處理外，還包括了應(yīng)急設(shè)備，而一些企業(yè)往往會忽視這一點。煤礦安全應(yīng)急設(shè)備在處理災(zāi)害事故時可以發(fā)揮重要作用，但目前仍有許多裝備存在適應(yīng)性不強、可靠性差的問題。煤礦安全的監(jiān)測儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩(wěn)定性差的問題,滿足不了安全的需求。

3煤礦安全問題生產(chǎn)管理體系

3.1合理組織（資金、技術(shù)、人員、制度等方面）

有效的組織管理是生產(chǎn)安全的第一步。在資金分配問題上，對于安全防范方面要肯下成本，保證生產(chǎn)質(zhì)量的同時也保證井下安全；在技術(shù)方面，可以聘請相關(guān)專家結(jié)合煤礦實際提出安全管理意見，使井下作業(yè)有章可循；在人員安排上，要注重人崗匹配，術(shù)業(yè)有專攻才能減少事故發(fā)生，才能可以得到有效施展；在制度方面，要結(jié)合自身定位，制定切合企業(yè)發(fā)展的管理制度。

3.2危險預(yù)防（危險源辨識與檢測、隱患排查、安全培訓(xùn)等方面）

在危險預(yù)防方面，第一，要加強安全管理人員的安全防范意識，杜絕用習(xí)慣排除隱患的思維。提高六長的安全意識是建立安全管理體系的重要環(huán)節(jié)。第二，定期組織井下人員進行安全培訓(xùn)，進行各種災(zāi)害的演習(xí)演練。通過培訓(xùn)和教育，引導(dǎo)下井人員形成人人都是安全員意識，從而不斷提高安全文化素質(zhì)和技術(shù)水平，增強對隱患的判斷和分析能力。第三，聘用專業(yè)人才，為煤礦的安全生產(chǎn)和事故防范提供技術(shù)支持。專業(yè)人才能破解安全上的技術(shù)難題，建立科學(xué)預(yù)警機制，將安全問題扼殺于搖籃之中。第四，必須使用煤礦專用設(shè)備，如防火防爆型礦用電器設(shè)備，沒有MA標(biāo)志的設(shè)備嚴(yán)禁下井使用，從源頭上減少事故。

3.3安全監(jiān)督（制定準(zhǔn)則、成立監(jiān)督小組）

煤礦企業(yè)應(yīng)制定操作性強的作業(yè)規(guī)程，形成完善的安全監(jiān)督體系，對煤礦的安全隱患及早發(fā)現(xiàn)、及時處理，避免事故的進一步擴大。還要采取各種措施進行隱患排查，可以成立安監(jiān)部門定期檢查或者引進新型安全檢測設(shè)備實時監(jiān)控安全隱患，在發(fā)生事故的第一時間通知調(diào)度及時撤人。科學(xué)的安全監(jiān)督制度是保障煤礦企業(yè)各項工作有序進行的前提，企業(yè)有必要制定出完善的監(jiān)督制度并督促全體人員積極落實，出現(xiàn)違規(guī)行為時及時上報，對礦井采掘頭面、通風(fēng)系統(tǒng)、機電運輸?shù)茸龅絿?yán)格檢查，這樣才能保證采掘銜接工作的順利進行。

3.4應(yīng)急措施（應(yīng)急管理的三步驟）

煤礦安全事故主要有水害、瓦斯爆炸、頂板、運輸?shù)葞醉棥Ｆ髽I(yè)應(yīng)該針對自身實際情況制定一系列的事故應(yīng)急管理措施。應(yīng)急管理包括3個步驟：制定應(yīng)急預(yù)案、購買應(yīng)急設(shè)備、現(xiàn)場應(yīng)急處置。應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)為處理突發(fā)情況提前做好的行動方案，在應(yīng)急工作中至關(guān)重要。煤礦企業(yè)要提前分析自身經(jīng)常發(fā)生的事故情況，結(jié)合實際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，如關(guān)于火災(zāi)和塌方的預(yù)案。在應(yīng)急設(shè)備方面，針對經(jīng)常出現(xiàn)的瓦斯報警斷電等情況，切實查清報警原因和落實責(zé)任人等。在現(xiàn)場應(yīng)急方面，需要有專業(yè)救護隊員下井組織救援，及時控制事故蔓延。

3.5責(zé)任追究（建立責(zé)任追究制度）

為強化工作責(zé)任、提高工作效率、減少工作失誤，煤礦企業(yè)要建立安全事故責(zé)任追究制度，落實事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，并將其與責(zé)任人的獎金薪資掛鉤。在沒有發(fā)生事故時可以起到警醒作用，一旦發(fā)生問題，要對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)厲的處罰，以使全體人員時刻保持警惕，明白安全工作的重要性。責(zé)任追究制度要持之以恒、嚴(yán)格考核、獎懲有度。責(zé)任追究制度的執(zhí)行可作為全礦人員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任免、加薪降薪的依據(jù)。執(zhí)行情況較好的，可以升職加薪、發(fā)放獎金、評優(yōu)評先，執(zhí)行情況較差的，或?qū)⒚媾R警告、扣薪、降職免職等懲罰。希望通過此制度提高全體人員工作認(rèn)真度和安全防范意識。

4結(jié)論

綜上所述，煤礦安全生產(chǎn)管理要從組織管理、危險預(yù)防、安全監(jiān)督、應(yīng)急措施、責(zé)任追究五個方面入手，這樣才可能保障煤礦工作的安全。煤礦安全管理工作和企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，希望通過上述建立的生產(chǎn)安全管理體系，能使煤礦企業(yè)加強自身組織管理，做好安全預(yù)防監(jiān)督，防范安全事故的發(fā)生。

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作者：張哲毓 單位：山西省煤炭安全執(zhí)法總隊