開放教學(xué)評估工作的心得范文

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電大系統(tǒng)自覺改進教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)在需要

現(xiàn)代管理科學(xué)強調(diào)決策的核心地位，同時也重視評估的意義。在注重精英教育的傳統(tǒng)高等教育體系中，普通高校普遍十分重視教學(xué)評估對質(zhì)量保障的重要意義。而隨著現(xiàn)代遠程開放教育實踐的不斷深入，主要致力于成人教育的電大系統(tǒng)也越來越重視教學(xué)評估與督導(dǎo)工作。1997—1999年，電大系統(tǒng)開展了創(chuàng)建以來規(guī)模最大、規(guī)格最高的全國省級電大教學(xué)評估，全國44所省級電大參與其中，促進了電大的系統(tǒng)建設(shè)，加快了電大改革與發(fā)展的步伐，也為今后在電大系統(tǒng)全面開展教育評估工作做好了準(zhǔn)備。2005年，教育部與中央電大組織有關(guān)專家，制定了《“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目總結(jié)性評估指標(biāo)體系》，內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、教學(xué)點建設(shè)、隊伍建設(shè)、遠程教育教學(xué)設(shè)施的完善與使用、教學(xué)資源應(yīng)用與建設(shè)、教學(xué)模式改革、教學(xué)管理模式改革、教育教學(xué)效果等8個一級指標(biāo)和18個二級指標(biāo)、39個觀測點2，對全國參與開放教育試點的各電大分校進行了認(rèn)真細致的總結(jié)性評估。

這一系列舉措，循序漸進，步驟清晰，目的明確，表明電大系統(tǒng)力求通過嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的評估工作來促進遠程教育質(zhì)量保障體系的建構(gòu)，自覺地改進遠程高等教育的教學(xué)質(zhì)量。這種改進的動機是內(nèi)在的，它也意味著電大對遠程教育教學(xué)質(zhì)量的控制已經(jīng)摒棄了以往相對自發(fā)的、隨意的、非系統(tǒng)化的管理方式，正在朝制度化和規(guī)范化發(fā)展。所以，加強教學(xué)評估，是電大系統(tǒng)自覺改進教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)在需要。

改進電大開放教育教學(xué)評估工作的幾點思考

（一）應(yīng)注意內(nèi)部評估與外部評估相結(jié)合

從開展評估的主體看，評估主要分為兩種類型，即內(nèi)部評估和外部評估。內(nèi)部評估也叫自我評估，是包括系統(tǒng)收集行政資料、對學(xué)生進行問卷調(diào)查、與師生進行座談在內(nèi)的過程。內(nèi)部評估通常被看作是高校集體的反思過程，是尋求改進質(zhì)量的機會。而內(nèi)部評估報告則是高校向外部評估小組提供的重要信息。外部評估指的是由專業(yè)機構(gòu)收集高校、高校所屬特定單位或其某一重要活動的資料、信息和證據(jù)的過程，以便對其質(zhì)量作出判斷。外部評估是由外部專家、同行或督導(dǎo)人員組成的小組進行的，通常包括三個步驟，即對高校的自評報告進行分析、現(xiàn)場訪問、撰寫評估報告。除了教育機構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量控制，外部對教育機構(gòu)的影響主要就是通過評估的形式來發(fā)揮作用。內(nèi)部評估是高等教育評估系統(tǒng)的基礎(chǔ)。電大自我開展的教學(xué)評估活動，其主要功能在于通過建立自檢自評機制，達到改進教學(xué)質(zhì)量的目的。這種自主自覺地進行自我反省與自我批判的能力是有效提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。而外部評估對高等教育辦學(xué)質(zhì)量起到了“監(jiān)控器”的作用，它由政府、質(zhì)量評估機構(gòu)等外部力量驅(qū)動，通過質(zhì)量評估來監(jiān)控教育機構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量，已經(jīng)成為各國保證高等教育質(zhì)量的最為重要的手段。外部評估與內(nèi)部評估二者之間不是孤立和割裂的，而是具有不可替代性，是相輔相成的。

外部評估常常要求高校內(nèi)部要有行之有效的質(zhì)量保障措施，而高校內(nèi)部也常常根據(jù)外部辦學(xué)指標(biāo)體系，聘請外部專家和同行，對本校的教學(xué)及管理等進行審查和評估。所以，從理想的角度出發(fā)，在電大開放教育教學(xué)評估的過程中，應(yīng)當(dāng)內(nèi)部評估與外部評估相結(jié)合，一方面，通過加強內(nèi)部的教學(xué)評估與督導(dǎo)，了解自身的教學(xué)質(zhì)量狀況，做出改進的判斷和對策，另一方面，適時組織適當(dāng)?shù)脑u估主體，實現(xiàn)評估主體的第三方化和職業(yè)化。如由政府部門出面，組成包括教育行政官員、教育管理者、大學(xué)教授、評估專家、社會各方人士在內(nèi)的社會中介機構(gòu)來進行遠程教育評估，有利于保證評估的公平、公正，提高評估的信度和效度，促進電大現(xiàn)代遠程教育的良性發(fā)展。

（二）應(yīng)充分發(fā)揮教學(xué)評估的各項功能

一般認(rèn)為，教學(xué)評估具有鑒定功能、導(dǎo)向功能和促進功能。鑒定功能是教學(xué)評估最基本和最直接的功能，在評估活動中，通過將學(xué)校教學(xué)發(fā)展的預(yù)期結(jié)果（即各項評價指標(biāo)）與被評估對象實際工作的過程或結(jié)果相比較，從而獲得調(diào)節(jié)與控制學(xué)校發(fā)展進程中各個方面工作的依據(jù)。由于電大教學(xué)評估指標(biāo)體系的制定者多為長期從事電大工作的教育教學(xué)管理者，在制定指標(biāo)體系的過程中較為充分細致地考慮到電大工作的實際情況，所以在實際操作中能較客觀地對被評估對象做出評定，較好地發(fā)揮鑒定功能。就導(dǎo)向功能而言，由于教學(xué)評估的各項指標(biāo)體系是學(xué)校教學(xué)發(fā)展目標(biāo)的明晰化和具體化的產(chǎn)物，因此，評估指標(biāo)本身就決定了學(xué)校教學(xué)發(fā)展所預(yù)期的方向，而評估過程又直接影響受評者的行為傾向。在電大教學(xué)評估過程中，有為數(shù)不少的被評估對象對此缺乏正確認(rèn)識，常常以“應(yīng)付”為第一要務(wù)，這也就大大弱化了評估的導(dǎo)向功能。這就要求評估者做好宣傳、分析、解釋工作，力求使被評估對象評估真正明確學(xué)校教學(xué)發(fā)展的目標(biāo)指向，領(lǐng)會教學(xué)評估的目的所在。

而被評估對象則需要認(rèn)真領(lǐng)會各項指標(biāo)體系的內(nèi)涵及要求，并在潛移默化中自覺地以此對照和糾正自己的教學(xué)行為。評估的功能不是解釋，而是促進。遠程教育評估的最終目的是將評估結(jié)論（包括意見、建議、方案）反饋給決策者、管理者、操作者，使系統(tǒng)的運行和管理水平得到提高。借助教學(xué)評估的導(dǎo)向和鑒定功能，固然可以使被評者對自己工作的實際狀況有一個較為客觀的認(rèn)識，然而，如何通過橫向比較以及評價結(jié)果可能帶來的各種調(diào)控作用，對被評估對象產(chǎn)生激勵和促進作用，一方面使得先進者受到鼓舞，再接再厲，同時使落后者得到鞭策、感受到壓力，從而更加積極主動地彌補不足，尋求改進。從當(dāng)前電大教學(xué)評估前一階段開展的情況來看，先進者受到的獎勵與鼓舞顯得不足，行之有效的各類經(jīng)驗尚未得到更大范圍的介紹和推廣。

另一方面，部分在教學(xué)評估中暴露出落后環(huán)節(jié)的被評估對象，或是由于當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T對電大工作的不重視，或是自身搞好教學(xué)工作的動力不足、辦法不多，改進的舉措往往未能抓住要害，落到實處。開展教學(xué)評估，不是為了“證明”，而是為了“改進”。如何充分發(fā)揮教學(xué)評估的“促進”功能，通過評估工作改進電大教學(xué)質(zhì)量，真正推動電大教育事業(yè)的發(fā)展，是需要評估者、被評估單位以及各級教育主管部門共同思考的問題。

（三）應(yīng)重視并加強畢業(yè)生和用人單位在評估過程中的作用

國際遠程與開放教育協(xié)會指出：“隨著眾多遠程教育機構(gòu)國際化進程的加快，人們更加關(guān)注不斷增多的畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量。這不僅要求課程的國際化和學(xué)習(xí)方式的國際化，而且要求課程質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量得到保證，并且能夠在畢業(yè)生身上得到體現(xiàn)?！碑?dāng)前我國遠程教育生源競爭激烈，許多遠程教育機構(gòu)在追求學(xué)生規(guī)模擴大的同時，忽視了質(zhì)量的保證。而電大遠程開放教育要獲得可持續(xù)發(fā)展，必須保證良好的教學(xué)質(zhì)量，以此贏得學(xué)生的信任和社會的認(rèn)可。

從本質(zhì)上看，電大舉辦的開放教育是一種公共產(chǎn)品，也是一種社會服務(wù)?！皩W(xué)生是學(xué)校的產(chǎn)品，社會各部門是學(xué)校的客戶”，畢業(yè)生及用人單位作為遠程高等教育的利益主體，對教育質(zhì)量的優(yōu)劣最有發(fā)言權(quán)。因此，我們應(yīng)更加重視畢業(yè)生和用人單位在評估過程中的作用，包括更多聽取畢業(yè)生對母校教學(xué)質(zhì)量的看法，以及用人單位對電大人才培養(yǎng)的評價等等，將這些反饋信息與我們的教學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)相比較，不僅有利于我們調(diào)整教學(xué)行為，加強教學(xué)質(zhì)量的要素監(jiān)控，完善質(zhì)量控制系統(tǒng)，還能在一定程度上了解和預(yù)測社會對人才的需求。而在電大當(dāng)前的教學(xué)評估過程中，由于畢業(yè)生和用人單位的不配合，這一部分的反饋信息恰恰是最難獲取的。被評估單位對此也未加以足夠重視，宣傳組織工作不夠到位，在評估過程中，對畢業(yè)生調(diào)查部分的各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計往往流于形式，草草應(yīng)付。

如何采取有效措施，更大范圍地吸引畢業(yè)生和用人單位參與到教學(xué)評估活動中來，擴大評估的參與面和社會影響，進而加深人們對電大的認(rèn)識和理解，是值得我們加以努力的方向。綜上所述，遠程高等教育的核心是提高教學(xué)質(zhì)量，科學(xué)有效的教學(xué)評估工作對電大開放教育教學(xué)質(zhì)量體系建構(gòu)具有重要意義。宏觀上，我們在評估指標(biāo)體系方面要不斷尋求量與質(zhì)的最佳優(yōu)化，逐步形成與電大遠程開放教育特點相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。微觀上，我們要在具體的操作層面積極探索，注意細節(jié)，提高效率，使教學(xué)評估的功能得到充分發(fā)揮，真正起到質(zhì)量保證的重要作用。

作者：葉斌單位：福建廣播電視大學(xué)福州分校