事業(yè)單位績(jī)效考核研究（3篇）范文
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摘要：
企業(yè)如何對(duì)企業(yè)科技人才績(jī)效評(píng)估是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，文章以某事業(yè)單位科技人才為例，闡述了建立和完善績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制對(duì)提升創(chuàng)新能力的重要意義，提出了對(duì)科技人才績(jī)效目標(biāo)考核的改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞：
科技人才；績(jī)效考核；管理研究
提高運(yùn)行效率、增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力，始終是人力資源管理者探索的焦點(diǎn)，然后，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激勵(lì)以及內(nèi)外部環(huán)境的變化，事業(yè)單位的科技引領(lǐng)作用如何發(fā)揮關(guān)鍵在“人”，現(xiàn)有績(jī)效考核體系的正向激勵(lì)和負(fù)向激勵(lì)難以發(fā)揮，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要，并且對(duì)單位的科研團(tuán)隊(duì)乃至員工個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性都造成了負(fù)面影響。
1科技人才績(jī)效考核現(xiàn)狀及問(wèn)題
1.1績(jī)效考核體系短視導(dǎo)向突出
大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)科技人才績(jī)效考核均采用按年考核機(jī)制，即通過(guò)年初與部門(mén)/團(tuán)隊(duì)簽訂年度績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這樣將會(huì)導(dǎo)致工作重點(diǎn)和中心放在年度責(zé)任書(shū)目標(biāo)的完成上，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展放在一個(gè)“被忽略、被遺棄”的角落，容易造成短視導(dǎo)向。
1.2考核結(jié)果“重”年終現(xiàn)象
在大多數(shù)事業(yè)單位的績(jī)效考核體系中，年度績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則等制度較為完善，重點(diǎn)突出對(duì)年度績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)“規(guī)定”內(nèi)容的考核，而缺乏對(duì)科研項(xiàng)目日常管理的考核制度，對(duì)一些日常性事項(xiàng)的過(guò)程管理和考核就成了“考核缺乏機(jī)制，辦理要靠等、催、追，考核只能拍腦袋”的無(wú)序狀態(tài)和重結(jié)果而忽過(guò)程的結(jié)果型方式。
1.3績(jī)效考核制度剛性不夠
在員工當(dāng)中我們往往能聽(tīng)到這么一種現(xiàn)象，即：“年度考核之際，企業(yè)忙碌之時(shí)...”。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是年度目標(biāo)完成不夠理想，但大家又不想在績(jī)效考核中成績(jī)太差，這就有了工作未完成是有客觀原因的、客觀原因必須要上報(bào)的，由于在事業(yè)單位中有時(shí)會(huì)受到人情社會(huì)等因素影響，便有了“會(huì)哭的孩子有奶吃”的結(jié)果，也就形成了考核機(jī)制與考核實(shí)際相分離現(xiàn)象。1.4績(jī)效考核關(guān)注內(nèi)部忽視外部績(jī)效考核體系主要圍繞內(nèi)部管理需要設(shè)定，內(nèi)部化指標(biāo)程度相對(duì)較高，恰恰忽略了員工對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓、對(duì)外技術(shù)引進(jìn)和輸出等外部需要的考慮，可以說(shuō)自己弱化了市場(chǎng)導(dǎo)向。
2對(duì)科技人才績(jī)效考核的改進(jìn)建議
2.1建立健全科學(xué)合理的績(jī)效考核體系
（1）在現(xiàn)有按年度考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，增加長(zhǎng)期約束機(jī)制，可按項(xiàng)目的完成節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，規(guī)避“短視問(wèn)題”，確保科技人才可持續(xù)創(chuàng)新。
（2）合理設(shè)置目標(biāo)。在簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)時(shí)考核者和被考核人員必須經(jīng)過(guò)充分的溝通，明確項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)和交付產(chǎn)品目標(biāo)，也就是將績(jī)效目標(biāo)落實(shí)到位，約定員工達(dá)成的目標(biāo)，將壓力逐層逐級(jí)傳遞下去，這是確保任務(wù)完成的關(guān)鍵，同時(shí)通過(guò)績(jī)效目標(biāo)的牽引使得單位和團(tuán)隊(duì)成員向一個(gè)方向努力，共同完成單位既定戰(zhàn)略目標(biāo)。科技人才作為單位的核心，其自身的績(jī)效目標(biāo)就是其團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，因此，科學(xué)合理設(shè)置科技人才績(jī)效目標(biāo)是建立健全我們績(jī)效考核體系的關(guān)鍵所在。
2.2加強(qiáng)日常事項(xiàng)過(guò)程管控和推進(jìn)的考核建立
日常事項(xiàng)的過(guò)程管控和報(bào)送機(jī)制，明確各類(lèi)事項(xiàng)的歸口管理部門(mén)、報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送時(shí)間及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)做好相關(guān)記錄，為年終或者項(xiàng)目終結(jié)的考核夯實(shí)基礎(chǔ)。將日常評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確考核權(quán)重，實(shí)行量化式管理，杜絕“裁判員拍腦袋”現(xiàn)象發(fā)生。
2.3嚴(yán)格進(jìn)行考核，確保績(jī)效考核機(jī)制執(zhí)行的“剛性”
進(jìn)一步樹(shù)立考核剛性要求，做好考核制度的宣貫和培訓(xùn)，提升員工對(duì)考核的認(rèn)識(shí)，減少完成不好是有客觀理由的現(xiàn)象。績(jī)效考核的主要目的是為了改善獎(jiǎng)懲要求，將考核結(jié)果作為有效的反饋，通過(guò)面談，以便員工對(duì)參與績(jī)效評(píng)估中的績(jī)效考核制度的滿意度提高，審查自己在工作中的意見(jiàn)的任何一方面的進(jìn)步，今后工作中存在的問(wèn)題，改善和提高。同時(shí)，績(jī)效考核主要目的是為了改進(jìn)和提高科研產(chǎn)品質(zhì)量和效益，為了確保考核結(jié)果的執(zhí)行，可以采取“對(duì)話形式”，即：考核者與被考核人的當(dāng)面對(duì)話，通過(guò)談話能使員工更好的了解考核目的并參與到績(jī)效評(píng)價(jià)中去，提高其對(duì)績(jī)效考核制度的滿意度，使被考核者清晰的了解自己在過(guò)去工作中取得了何種進(jìn)步，在哪些方面尚存在改進(jìn)的空間，只有讓員工理解才能有效實(shí)施。
2.4以市場(chǎng)化考核導(dǎo)向加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果的運(yùn)用
只有引入市場(chǎng)化績(jī)效考核導(dǎo)向才能提升質(zhì)量效益，如：每年新開(kāi)發(fā)客戶(hù)多少、老客戶(hù)產(chǎn)品訂單數(shù)量、客戶(hù)滿意度、技術(shù)對(duì)外輸出、智力引進(jìn)提升效果等。以上外部化指標(biāo)的結(jié)果可以運(yùn)用于以下幾個(gè)方面：一是崗位調(diào)整，通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目的績(jī)效考核結(jié)果連續(xù)分析，篩選出考核結(jié)果比較好的人員，對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)配或晉升，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析累積考核結(jié)果，如發(fā)現(xiàn)員工工作表現(xiàn)與其崗位存在不匹配問(wèn)題，查找原因并及時(shí)進(jìn)行崗位置換；二是薪酬待遇調(diào)整，主要體現(xiàn)對(duì)員工當(dāng)期和中長(zhǎng)期激勵(lì)，項(xiàng)目考核結(jié)果優(yōu)異的員工，兌現(xiàn)一定數(shù)額獎(jiǎng)金給予當(dāng)期激勵(lì)，或者給予股權(quán)分紅；三是職業(yè)生涯發(fā)展，將績(jī)效考核結(jié)果反饋給個(gè)人，指出其工作的優(yōu)缺點(diǎn)，讓員工改進(jìn)工作有了依據(jù)和目標(biāo)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高科技創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)自身潛能，助推員工個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展。
3結(jié)束語(yǔ)
總之，對(duì)事業(yè)單位科技人才實(shí)施績(jī)效考核是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作，在推進(jìn)績(jī)效考核工作時(shí)，出現(xiàn)不同問(wèn)題也在所難免，只有清楚地分析出問(wèn)題所在，有針對(duì)性地采用適當(dāng)?shù)姆椒ê图夹g(shù)手段，才能有效的促進(jìn)事業(yè)單位科技人才不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能更好地實(shí)現(xiàn)單位由短期向長(zhǎng)期發(fā)展、由注重內(nèi)部發(fā)展向內(nèi)外部齊頭并進(jìn)的局面。
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作者:李欣 劉斌 于春龍 單位:華東光電集成器件研究所 西安電子工程研究所
第二篇：行政事業(yè)單位預(yù)算管理與績(jī)效考核探析
摘要：
行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作對(duì)于行政事業(yè)單位而言具有重要的作用，尤其是預(yù)算管理考核績(jī)效方面。本文對(duì)行政事業(yè)單位在預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入探析，并提出了相應(yīng)的策略，希望能夠?yàn)榧訌?qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行提供有效的建議。
關(guān)鍵詞：
行政事業(yè)單位；預(yù)算管理；績(jī)效考核
0引言
我國(guó)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理經(jīng)過(guò)了多次改革，但是目前仍然存在許多明顯問(wèn)題，所以加強(qiáng)我國(guó)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作勢(shì)在必行。行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作直接體現(xiàn)了該單位對(duì)經(jīng)費(fèi)的利用能力，為了提高行政事業(yè)單位對(duì)經(jīng)費(fèi)的利用力能，必須加強(qiáng)國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理力能，尤其在預(yù)算績(jī)效考核方面。此外，行政事業(yè)單位對(duì)員工的績(jī)效考察，對(duì)于約束員工的行為具有重要的作用，這種方法還具有相互監(jiān)督的作用，進(jìn)而提高員工工作的積極性，減少一些腐敗事件的出現(xiàn)。所以行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，以此來(lái)保證行政單位能夠更好地服務(wù)于大眾。
1行政事業(yè)單位預(yù)算管理和績(jī)效考核存在的問(wèn)題
1.1全面預(yù)算管理和績(jī)效考核意識(shí)比較淡薄
在我國(guó)，由于對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理績(jī)效提出的較晚，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)的預(yù)算管理績(jī)效方面存在諸多問(wèn)題，甚至它對(duì)于國(guó)內(nèi)的一些行政事業(yè)單位而言是一個(gè)全新的概念，從而降低了事業(yè)單位工作人員對(duì)該項(xiàng)工作的重視性。為了改變這一現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，尤其是預(yù)算管理績(jī)效方面。由于行政事業(yè)單位工作人員對(duì)預(yù)算管理工作的忽視，從而在實(shí)際的工作中會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的后果，這嚴(yán)重限制了行政事業(yè)單位管理工作的正常進(jìn)行，也會(huì)對(duì)該單位的行政職能造成嚴(yán)重的影響。之所以會(huì)出現(xiàn)這種狀況，其最主要的原因是，行政事業(yè)單位的工作人員缺乏加強(qiáng)預(yù)算管理以及績(jī)效管理的意識(shí)。所以應(yīng)當(dāng)提高工作人員在此方面的意識(shí)，減少工作中一些錯(cuò)誤意識(shí)的出現(xiàn)。此外，國(guó)內(nèi)的行政事業(yè)單位缺乏完善的全面預(yù)算管理框架，多數(shù)預(yù)算管理工作只是流于形式，并沒(méi)有真正得到落實(shí)，所以造成了現(xiàn)在國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作方面的缺陷，尤其是預(yù)算管理績(jī)效方面。
1.2預(yù)算管理和績(jī)效考核指標(biāo)體系不科學(xué)
現(xiàn)階段，我國(guó)的行政事業(yè)單位所使用的預(yù)算管理和績(jī)效考核指標(biāo)體系并不科學(xué)，仍然存在諸多缺陷，這也是我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀。如多數(shù)的行政事業(yè)單位并沒(méi)有對(duì)自身的員工進(jìn)行工作職責(zé)的劃分，更不要說(shuō)對(duì)其工作進(jìn)行科學(xué)的考核工作了。這些問(wèn)題都是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題，為了保證事業(yè)單位能夠充分利用國(guó)家所撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)，必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理工作。此外，由于事業(yè)單位缺乏完善的績(jī)效考核指標(biāo)體系，這在一定程度上降低了員工工作的積極性，不利于行政事業(yè)職能的發(fā)揮。如果行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理以及績(jī)效管理工作，會(huì)加強(qiáng)工作人員之間相互監(jiān)督，降低事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)腐敗事件，對(duì)于提高工作人員工作的積極性也具有重要作用。
1.3預(yù)算管理和績(jī)效考核的有效性不足
在我國(guó)行政事業(yè)單位中缺乏完善的預(yù)算管理和績(jī)效考核機(jī)制，這在一定程度上限制了事業(yè)單位行政職能的充分發(fā)揮。由于預(yù)算管理和績(jī)效考核機(jī)制不完善，所以不能實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員進(jìn)行全面監(jiān)督，為一些不法分子提供的機(jī)會(huì)，提高了一些腐敗事件發(fā)生的概率。這種狀況必定會(huì)影響行政事業(yè)單位的預(yù)算管理和績(jī)效考核工作，進(jìn)而影響事業(yè)單位正常工作的進(jìn)行，從而造成嚴(yán)重的后果。針對(duì)這種狀況，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的措施避免一些違法事件的發(fā)展，保證事業(yè)單位工作的順利進(jìn)行。
1.4行政事業(yè)單位預(yù)算管理的績(jī)效考評(píng)的監(jiān)督乏力
由于國(guó)內(nèi)的行政事業(yè)單位缺乏完善的預(yù)算管理和績(jī)效考核機(jī)制，所以多數(shù)行政單位只能注重事件發(fā)生之后的處理工作，對(duì)于事前預(yù)防工作存在諸多問(wèn)題，有些事業(yè)單位根本不重視事前預(yù)防工作。這種監(jiān)控邊緣化現(xiàn)象已經(jīng)比較突出了，導(dǎo)致在國(guó)內(nèi)的行政事業(yè)單位中根本就不存在全方位的監(jiān)督體系。并且行政事業(yè)單位中的預(yù)算管理和績(jī)效考察工作只是流于形式，并沒(méi)有落實(shí)到具體的工作中去，甚至一些行政事業(yè)單位在預(yù)算管理和績(jī)效考核方面處于空白地帶。所以在實(shí)際的工作中，一些行政事業(yè)單位的工作人員無(wú)視國(guó)家的法律法規(guī)，給國(guó)家和社會(huì)造成了巨大的損失，導(dǎo)致腐敗案件不斷出現(xiàn)。這種現(xiàn)象嚴(yán)重限制了國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，不利于事業(yè)單位更好地服務(wù)于大眾。
2行政事業(yè)單位預(yù)算管理和績(jī)效考核的有效對(duì)策
2.1提高行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理和績(jī)效考評(píng)的意識(shí)
行政事業(yè)單位在之前的工作中并沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算管理和績(jī)效考察的重要性，為了提高行政事業(yè)單位行政職能的充分發(fā)揮，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視該項(xiàng)工作。由于預(yù)算管理和績(jī)效考核工作內(nèi)容比較多、頭緒比較復(fù)雜、涉及的知識(shí)面較廣，所以行政事業(yè)單位必須從基層開(kāi)始做起，首先應(yīng)當(dāng)提高工作人員對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度，要求事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)起到表率作用，進(jìn)而從整體上提高事業(yè)單位全體員工的意識(shí)感和責(zé)任感，這是能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)預(yù)算管理和績(jī)效考核工作的基礎(chǔ)。此外，為了能夠全面提高行政事業(yè)單位的工作職能，必須提高事業(yè)單位工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高員工自身的素質(zhì)，為事業(yè)單位能夠充分實(shí)現(xiàn)自身職能營(yíng)造良好的環(huán)境，這也是現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位急需解決的問(wèn)題。
2.2完善預(yù)算管理和績(jī)效考核指標(biāo)體系
為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理和績(jī)效考核工作，事業(yè)單位必須具有完善的指標(biāo)體系，這也是現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位急需解決的問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題，首先，行政事業(yè)單位必須重視預(yù)算管理和績(jī)效考核工作，使該項(xiàng)工作的內(nèi)容體現(xiàn)在事業(yè)單位的各項(xiàng)工作中，從本質(zhì)上改變預(yù)算管理和績(jī)效考察在行政單位中的地位。其次，針對(duì)單位的資金應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的監(jiān)控，保證經(jīng)費(fèi)的充分利用。最后，如果發(fā)生相應(yīng)的腐敗事件，行政事業(yè)單位能夠及時(shí)采取措施，最大限度地降低國(guó)家的損失，這也是行政事業(yè)單位在預(yù)算管理和績(jī)效考察工作中比較重要的內(nèi)容。此外，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)一些存在風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行全面的考察，從而保證項(xiàng)目實(shí)施的安全性，這也是保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受損失的重要手段。
2.3加強(qiáng)預(yù)算管理和績(jī)效考核的有效性
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際狀況，制定相應(yīng)的預(yù)算管理和績(jī)效考察指標(biāo)體系，只有這樣才能充分發(fā)揮行政部門(mén)的職能，發(fā)揮預(yù)算管理和績(jī)效考核的真正作用。此外，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提高自身的管理能力，只有這樣才能保證預(yù)算管理和績(jī)效考核工作在嚴(yán)格的管理?xiàng)l件下順利進(jìn)行。同時(shí)行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)不斷完善自身的考核體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的全面考核，從而提高員工工作的積極性，減少在工作中出現(xiàn)違法亂紀(jì)事件的發(fā)生，進(jìn)而保證事業(yè)單位的工作效率。最后，行政事業(yè)單位必須保證考核的公平、公正性，對(duì)于一些暗箱操作的事件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理，并能夠在事件發(fā)生之后采取有效的措施，避免類(lèi)似事件的發(fā)生，從而保證預(yù)算績(jī)效考核的有效性。
2.4加大行政事業(yè)單位預(yù)算管理的績(jī)效考評(píng)的監(jiān)督力度
為了能夠保證行政事業(yè)單位預(yù)算管理和績(jī)效考核的公平、公正、有效性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)管力度，這也是保證事業(yè)單位能夠充分發(fā)揮預(yù)算管理和績(jī)效考核指標(biāo)體系的重要環(huán)節(jié)。所以相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)從事該項(xiàng)工作，在此過(guò)程中一定保證監(jiān)督工作的合法性，對(duì)于違法事件給予嚴(yán)厲處理。該機(jī)構(gòu)主要就是監(jiān)督行政事業(yè)單位是否擅自依據(jù)自身的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)工作，而該項(xiàng)采購(gòu)并沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督，這種狀況是不被允許的，所以在實(shí)際的監(jiān)督工作中，對(duì)于類(lèi)似事件必須采取嚴(yán)厲的手段。所以為了杜絕類(lèi)似事件的發(fā)生，行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)自身預(yù)算管理和績(jī)效考核工作。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，行政事業(yè)單位是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要部門(mén)，它為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。為了保證行政事業(yè)單位行政職能地有效執(zhí)行，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善自身預(yù)算管理和績(jī)效考核指標(biāo)體系，從而提高行政事業(yè)單位的管理能力。所以必須加強(qiáng)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理和績(jī)效考核工作，進(jìn)而保證我國(guó)行政事業(yè)單位能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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作者:李純 單位:云南省公安消防總隊(duì)
第三篇：事業(yè)單位績(jī)效考核探討
摘要：
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，事業(yè)單位的改革不斷推進(jìn)，這些都促使事業(yè)單位必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，積極采取長(zhǎng)效的措施，提高績(jī)效考核管理水平。文章分析了事業(yè)單位績(jī)效考核的特點(diǎn)和難點(diǎn)，從績(jī)效考核的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題入手，進(jìn)而提出完善事業(yè)單位績(jī)效考核的基本對(duì)策。我們認(rèn)為，完善有效的績(jī)效考核體系，將推動(dòng)事業(yè)單位的持續(xù)良性發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
事業(yè)單位；績(jī)效考核
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，事業(yè)單位在社會(huì)發(fā)展中的作用也在不斷增加，近年來(lái)，事業(yè)單位的改革不斷推進(jìn)，機(jī)構(gòu)整合、業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)壓縮等新問(wèn)題都促使事業(yè)單位不能只考慮眼前，必須積極采取長(zhǎng)效的措施，提高績(jī)效考核管理水平，以便適應(yīng)社會(huì)對(duì)事業(yè)單位不斷提高的要求。本文打算從事業(yè)單位績(jī)效考核方面對(duì)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，充分認(rèn)識(shí)績(jī)效考核對(duì)工作的激勵(lì)和促進(jìn)作用，積極調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)造能力和積極性，使各項(xiàng)工作得到高效的開(kāi)展，從而推動(dòng)事業(yè)單位改革步伐。
一、事業(yè)單位績(jī)效考核的特點(diǎn)和難點(diǎn)
（一）事業(yè)單位績(jī)效考核特點(diǎn)
事業(yè)單位是我國(guó)特有的社會(huì)基本組織類(lèi)型，事業(yè)單位工作中績(jī)效考核制度已普遍應(yīng)用和實(shí)踐，但部分單位仍帶著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維，把績(jī)效管理當(dāng)作一項(xiàng)事務(wù)性工作，績(jī)效考核內(nèi)容、方法過(guò)于滯后，缺乏創(chuàng)新，很難適應(yīng)環(huán)境變化要求；許多老職工仍抱著干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的老觀念；事業(yè)單位與其他企業(yè)所表現(xiàn)出來(lái)的管理上的差距越來(lái)越明顯。
（二）事業(yè)單位績(jī)效考核難點(diǎn)
事業(yè)單位績(jī)效考核工作中，部分單位領(lǐng)導(dǎo)職工對(duì)重要性認(rèn)識(shí)不足，基本無(wú)視績(jī)效考核的質(zhì)量，將績(jī)效考核當(dāng)成為了考核而考核的一種手段；不能有效利用考核結(jié)果，忽略反饋面談工作，從而使考核結(jié)果不能得到充分有效的利用和轉(zhuǎn)化；績(jī)效考核的激勵(lì)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，喪失了調(diào)節(jié)職工積極性的杠桿作用；事業(yè)單位開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作大多專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)、成績(jī)的衡量難以量化等缺陷，加大了考核工作的難度。
二、事業(yè)單位績(jī)效考核的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）對(duì)績(jī)效考核工作缺乏認(rèn)識(shí)，觀念陳舊
在事業(yè)單位管理中，經(jīng)濟(jì)管理重要性已得到了越來(lái)越多單位的認(rèn)可，但部分事業(yè)單位固守傳統(tǒng)的管理模式，不愿隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)目前的管理模式作一些相應(yīng)的改變，事業(yè)單位與其他企業(yè)所表現(xiàn)出來(lái)的管理上的差距越來(lái)越明顯，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核缺乏全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，重視程度不足，把績(jī)效考核當(dāng)作一項(xiàng)事務(wù)性工作；員工抱著干多干少、干好干壞都一個(gè)樣的理念，對(duì)績(jī)效的認(rèn)識(shí)也是停留在表面，最終造成考核工作流于形式，績(jī)效考核無(wú)法正常施行，不能有效的激勵(lì)職工的工作積極性，還抑止了職工的工作熱情。
（二）事業(yè)單位績(jī)效考核內(nèi)容不夠科學(xué)，指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理
事業(yè)單位考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、針對(duì)性不足，考核內(nèi)容的設(shè)置沒(méi)有根據(jù)事業(yè)單位自身情況，不同類(lèi)別的科室考核內(nèi)容千篇一律、差異性小；考核標(biāo)準(zhǔn)和條件都不夠細(xì)化，重要性體現(xiàn)不突出，缺乏針對(duì)性，不能保證考核的有效性和可信度；定性指標(biāo)和定量指標(biāo)設(shè)計(jì)不到位，眾多考核指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)粗放，致使某些指標(biāo)可操作性不強(qiáng)，一些評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)重要性及實(shí)用性，脫離日常工作，不能全面真實(shí)地反映這些單位的實(shí)際情況。
（三）考核結(jié)果反饋運(yùn)用不充分，相關(guān)反饋機(jī)制不暢通
不注重于建立科學(xué)的反饋交流機(jī)制，在績(jī)效考核的工作結(jié)束之后，不僅沒(méi)有客觀地分析被考核者在工作中的不足，更沒(méi)有與被考核者進(jìn)行有效溝通，積極的幫助和指導(dǎo)他們。被考核者在不明白考核結(jié)果的情況下，很難及時(shí)調(diào)整或改正自己的行為，這就在很大程度上限制了員工水平和能力的提升。不能有效利用考核結(jié)果，不重視反饋面談工作，把績(jī)效考核當(dāng)成為了考核，而去考核的一種手段，導(dǎo)致事業(yè)單位績(jī)效考核不能有效的完善，長(zhǎng)期以往會(huì)大大的減弱績(jī)效考核效果，不利于單位的發(fā)展。
（四）考核結(jié)果的激勵(lì)作用不大，效果不明顯
鼓勵(lì)職工的工作積極性，讓其個(gè)人價(jià)值得到最大化的發(fā)揮是績(jī)效考核的最初的目的。它的終極目標(biāo)應(yīng)在獎(jiǎng)罰上，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，而實(shí)際工作中，常常缺乏完善、有效的激勵(lì)懲罰機(jī)制，致使工作能力較強(qiáng)、貢獻(xiàn)較大的職工得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，而工作績(jī)效差的職工也未受到應(yīng)有的懲罰。長(zhǎng)期以往將嚴(yán)重的挫傷職工的工作積極性，很多職工對(duì)工作保持懈怠態(tài)度，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量，最終導(dǎo)致績(jī)效考核失去了調(diào)節(jié)職工積極性的杠桿作用，激勵(lì)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、影響事業(yè)單位績(jī)效考核的因素分析
（一）考核制度設(shè)置
相對(duì)滯后的績(jī)效考核制度不能很好的適應(yīng)社會(huì)對(duì)事業(yè)單位不斷提高的要求，減弱了事業(yè)單位發(fā)展的步伐。而科學(xué)完善的績(jī)效考核制度能更好的調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高職工的工作效率，促進(jìn)職工的成長(zhǎng)和單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使得考核制度發(fā)揮了其真正的效果。
（二）考核方法部分
事業(yè)單位固守傳統(tǒng)的管理模式，不愿隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)目前的管理模式作一些相應(yīng)的改變，認(rèn)為績(jī)效考核屬于一項(xiàng)事務(wù)性工作，績(jī)效考核方法陳舊、不靈活，不能適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的需要。而采用科學(xué)的方法對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行合理安排與有效監(jiān)督，可以充分發(fā)揮績(jī)效考核的功能作用。
（三）考核人員安排
不合理的考核人員安排，使績(jī)效考核工作不能達(dá)到比較合理的評(píng)估水平，事業(yè)單位績(jī)效管理團(tuán)隊(duì)的作用得不到很好的發(fā)揮。而一支高素質(zhì)的考核人員隊(duì)伍可提高事業(yè)單位管理效率，能起到良好的激勵(lì)和促進(jìn)作用。
（四）考核內(nèi)容設(shè)置
目前部分事業(yè)單位沒(méi)有根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)考核內(nèi)容，考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性不強(qiáng)，不同類(lèi)別的科室考核內(nèi)容千篇一律、針對(duì)性不強(qiáng)，不能充分反映一些事業(yè)單位的現(xiàn)狀。而通過(guò)有計(jì)劃的設(shè)計(jì)考核內(nèi)容，樹(shù)立完善的考核機(jī)制，才能更好的將事業(yè)單位的工作細(xì)化，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)細(xì)化的績(jī)效目標(biāo)，推動(dòng)事業(yè)單位的快速發(fā)展。
四、完善公共事業(yè)單位績(jī)效考核的對(duì)策
（一）加強(qiáng)宣傳，充分認(rèn)識(shí)績(jī)效考核工作
積極采取有效的措施，消除事業(yè)單位干部職工在思想上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，首先領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該起到表率作用，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核是激勵(lì)職工的工作積極性，提升單位競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。改變?cè)械墓芾碛^念，在事業(yè)單位日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督和檢查績(jī)效考核工作對(duì)職工所起到的真正作用。其次績(jī)效考核實(shí)施人員，在以前考核工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析和總結(jié)，優(yōu)化單位的績(jī)效考核方法，還要進(jìn)行全員培訓(xùn)，向全體職工介紹清楚具體的考核內(nèi)容、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與考核環(huán)節(jié)等，可以便于員工清楚地知道自己工作中需要努力發(fā)展的方向，使其正確看待和積極參與考核過(guò)程。以此來(lái)督促員工明確工作目標(biāo)，增加努力工作的動(dòng)力。總之，只有事業(yè)單位干部職工都意識(shí)到績(jī)效考核的重要性和必要性，才能把考核工作落實(shí)到位，真正發(fā)揮績(jī)效考核的作用。
（二）改進(jìn)績(jī)效考核指標(biāo)，樹(shù)立完善的考核機(jī)制
科學(xué)、健全的指標(biāo)體系是確保績(jī)效考核全面、有成效的基礎(chǔ)。在初始設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)目前和以后事業(yè)單位的績(jī)效管理的需要，并在分析總結(jié)過(guò)去考核經(jīng)驗(yàn)、不足的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)、有效的考核指標(biāo)，并逐步根據(jù)事業(yè)單位管理要求、經(jīng)濟(jì)效益變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行修訂完善，逐步形成科學(xué)完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。1.篩選考核指標(biāo)邀請(qǐng)有豐富的管理理論研究和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家，召開(kāi)篩選績(jī)效考核指標(biāo)專(zhuān)題座談會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)。根據(jù)單位的總體發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)以及政府要求，運(yùn)用科學(xué)的方法，從行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)管理、發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)方面來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系的框架，并篩選出二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)初選的各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行多輪反復(fù)的修改和確認(rèn)，最終確定各級(jí)指標(biāo)。明確指標(biāo)的內(nèi)涵和衡量標(biāo)準(zhǔn)，盡可能將指標(biāo)量化，設(shè)定指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。2.設(shè)計(jì)指標(biāo)權(quán)重績(jī)效考核含多個(gè)級(jí)別、多個(gè)數(shù)目的指標(biāo)，因各指標(biāo)在系統(tǒng)中的重要性不一樣，所以合理確定權(quán)重系數(shù)至關(guān)重要。邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)確定的各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行判斷，其中一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)使用專(zhuān)家排序法來(lái)分配，二、三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)使用層次分析法來(lái)分配，分配后進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，最終形成各級(jí)指標(biāo)權(quán)重。3.設(shè)計(jì)考核流程事業(yè)單位的績(jī)效考核方案由職代會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。對(duì)各層次科室進(jìn)行考核形成考核意見(jiàn)，并將績(jī)效考核結(jié)果、績(jī)效考核意見(jiàn)與單位績(jī)效工資分配掛鉤，保證績(jī)效考核權(quán)威性。4.構(gòu)建績(jī)效考核工資分配模式職工績(jī)效工資由基礎(chǔ)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩項(xiàng)組成，堅(jiān)持以效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，建立多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，不斷向各專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位骨干、有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜的考核、分配機(jī)制。
（三）積極溝通，完善反饋機(jī)制
績(jī)效考核反饋是就考核情況的回顧和溝通，邁向?qū)?lái)的重要一步。績(jī)效考核不是為了一個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果而考核，而是通過(guò)對(duì)員工個(gè)人績(jī)效的全面監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)他們不斷地改進(jìn)自己，提高知識(shí)技能與工作業(yè)績(jī)，從而全面提高事業(yè)單位的服務(wù)能力和運(yùn)行效率。為了使領(lǐng)導(dǎo)更好地與職工進(jìn)行有效的溝通，各事業(yè)單位可將溝通貫穿于績(jī)效考核全過(guò)程，首先，在建立目標(biāo)、確認(rèn)職責(zé)目標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，吸收好的主意，使其自愿地參與和支持考核過(guò)程，讓他們意識(shí)到自己在單位作出什么貢獻(xiàn)，他們的努力有什么樣的回報(bào)。其次，績(jī)效考核的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)職工的績(jī)效評(píng)估進(jìn)行全方位的溝通和理解，能夠更全面地了解事業(yè)單位具體情況，同時(shí)，為了更好的溝通也可以讓職工自我評(píng)價(jià)和互評(píng)。最后，績(jī)效反饋，通過(guò)有效反饋，考核者及時(shí)與被考核者溝通，對(duì)于優(yōu)秀員工，鼓勵(lì)他們?cè)俳釉賲枺瑢?shí)現(xiàn)最佳績(jī)效；對(duì)于合格職工，重點(diǎn)是客觀分析和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定新的績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃；對(duì)于不合格員工，重點(diǎn)找出薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，重新制定績(jī)效開(kāi)發(fā)計(jì)劃。績(jī)效考核辦抽查績(jī)效考核面談執(zhí)行情況，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的科室和職工，給予批評(píng)和考核結(jié)果降級(jí)的處理。
（四）積極發(fā)揮考核結(jié)果的激勵(lì)作用，為績(jī)效工資分配提供依據(jù)
從管理的角度看，績(jī)效考核與激勵(lì)相輔相成，事業(yè)單位可以有針對(duì)性地制定相應(yīng)的激勵(lì)制度，將績(jī)效考核結(jié)果與職工的薪資收入、職稱(chēng)職務(wù)晉升、人員調(diào)動(dòng)等聯(lián)系起來(lái)，形成一套完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制。鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高他們的工作效率。根據(jù)單位工作目標(biāo)任務(wù)的要求和績(jī)效考核情況，發(fā)放相應(yīng)的績(jī)效工資和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，提高職工的滿意度和成就感，順利完成績(jī)效目標(biāo)，發(fā)揮績(jī)效考核應(yīng)有的激勵(lì)效果，促進(jìn)職工的成長(zhǎng)，推動(dòng)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
五、結(jié)論
本文闡述了事業(yè)單位績(jī)效考核的特點(diǎn)和難點(diǎn)，分析了事業(yè)單位績(jī)效考核的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了完善公共事業(yè)單位績(jī)效考核的對(duì)策。我認(rèn)為要想有效提高事業(yè)單位的績(jī)效考核水平，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須起表率作用，充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核是提升單位競(jìng)爭(zhēng)力，提高職工工作積極性的重要舉措。從單位的實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)合理的組織和安排，不斷完善考核指標(biāo)、考核方法和流程，逐步形成科學(xué)完善的考核機(jī)制。在建立考核目標(biāo)前、績(jī)效考核過(guò)程中、績(jī)效考核后，積極與職工溝通，完善反饋機(jī)制，積極發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，及時(shí)給予職工相應(yīng)的績(jī)效工資和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，充分的調(diào)動(dòng)職工的創(chuàng)造能力和積極性，使各項(xiàng)工作得到高效的開(kāi)展，從而推動(dòng)事業(yè)單位改革步伐。
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作者:吳宇澄 單位:張家港市婦幼保健所