國有企業(yè)退休人員監(jiān)管的舉措范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了國有企業(yè)退休人員監(jiān)管的舉措?yún)⒖挤段模高@些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、不同企業(yè)退休職工服務(wù)管理和福利待遇差距較大

目前，各企業(yè)退休職工的服務(wù)管理差別很大，有的企業(yè)管理人員力量強(qiáng)、素質(zhì)高，經(jīng)費(fèi)充足，硬件設(shè)施齊全，活動(dòng)室、學(xué)校等一應(yīng)俱全，定期組織退休職工開展療休養(yǎng)、文體活動(dòng)，開辦各類學(xué)習(xí)班，發(fā)放節(jié)日慰問金、企業(yè)年金、醫(yī)療等各種生活補(bǔ)助。而有的企業(yè)什么都沒有，對(duì)退休職工基本不管不問。都是國有企業(yè)的職工，為國家工作了一輩子，退休后，待遇差距大，確實(shí)有失公平，造成部分員工心里不平衡，對(duì)企業(yè)和社會(huì)怨言很大。

1．退休職工養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)有較大地區(qū)差異。全國各省市的醫(yī)療和養(yǎng)老待遇都不一致，一些特殊群體的生活補(bǔ)助費(fèi)也不同，如勞模、高級(jí)職稱和在企業(yè)退休的軍轉(zhuǎn)干部、退伍士兵等，有的地方有補(bǔ)助，有的地方?jīng)]有，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，特別是對(duì)于一些跨地區(qū)參保的國有企業(yè)，這一矛盾尤為突出，如果參保地比職工工作生活所在地的待遇差，職工意見會(huì)非常大，很難接受。

2．有的企業(yè)歷史遺留問題使退休職工對(duì)企業(yè)怨氣很大。國企退休職工多，時(shí)間跨度長，由于企業(yè)自身或國家政策原因，或多或少都遺留了一些問題，許多是企業(yè)自身無法解決的，例如：（1）住房貨幣化補(bǔ)助，國家在進(jìn)行住房改革，對(duì)沒有享受到福利分房或面積不夠的老員工進(jìn)行貨幣化補(bǔ)助時(shí)，對(duì)企業(yè)沒有強(qiáng)制要求，很多企業(yè)都沒有執(zhí)行；（2）退休金由企業(yè)發(fā)放向社會(huì)發(fā)放過渡過程中，造成養(yǎng)老金差異，有的退休只差幾天，養(yǎng)老金差了幾百元；（3）企業(yè)辦社會(huì)分離過程中，形成的退休待遇不同。企業(yè)辦的公安、學(xué)校、醫(yī)院等，在與企業(yè)分離的過程中，遺留了很多的問題，造成了很多不公平。這些問題涉及人員較多，容易引發(fā)群體性事件，有些個(gè)體的矛盾也很棘手，處理不好，有可能造成較大危害。企業(yè)在維穩(wěn)的壓力下，為了解決一些矛盾，往往采取給予增加補(bǔ)助的辦法，有的是按月發(fā)放，這樣就使員工和企業(yè)緊緊的聯(lián)系在一起，背離了國家實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)老、為企業(yè)減負(fù)的初衷，也為以后全面實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)老增加了困難。

二、全面實(shí)施國企退休人員社會(huì)化管理，是改變現(xiàn)狀、化解矛盾的有效手段

國有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是指國有企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡辦理正式退休手續(xù)后，退休養(yǎng)老金由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T指定專業(yè)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，日常管理服務(wù)與原國有企業(yè)工作單位分離、移交戶口所在地的城鎮(zhèn)街道或社區(qū)，實(shí)行屬地化管理，這是體現(xiàn)社會(huì)公平，徹底解決國企職工養(yǎng)老的根本辦法，是大勢(shì)所趨，是改革發(fā)展的方向。其實(shí)國家在2003年就積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，為此專門下發(fā)了文件《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見》中辦發(fā)［2003］16號(hào)，而且對(duì)街道和社區(qū)的主要管理服務(wù)工作在文件中進(jìn)行了明確，許多地方也進(jìn)行了積極的嘗試，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。但經(jīng)過這么多年，國企退休職工交社區(qū)管理，在大多數(shù)地區(qū)都沒有太多進(jìn)展，這里面原因很多，而且目前要全部移交也確實(shí)存在很多困難，許多問題急需解決。

1政府應(yīng)完善相關(guān)政策法規(guī)。國家雖然出臺(tái)了指導(dǎo)性的文件，但并沒有強(qiáng)制性的法規(guī)，也缺少可操作性的實(shí)施細(xì)則，這是國企退休員工至今沒有移交社區(qū)管理的主要原因。國家應(yīng)盡快制定完善有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)國企退休職工移交社區(qū)管理進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定，并對(duì)社區(qū)的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，確保國企員工退休后，能立即與企業(yè)脫離，移交社區(qū)管理，在社區(qū)得到經(jīng)濟(jì)、生活和文化娛樂等方面的基本保障。

2．街道和社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。國企退休職工移交社區(qū)管理后，要得到理想的服務(wù)，需要社區(qū)建設(shè)一支強(qiáng)有力的管理服務(wù)隊(duì)伍，還要有完善的服務(wù)配套設(shè)施。目前的情況還有很大差距，各地情況也有很大差別，國家應(yīng)在這方面加大投入，采取有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合，不斷提高服務(wù)水平，保證退休職工晚年生活幸福。

3．妥善解決歷史遺留問題。國企退休職工中的歷史遺留問題，也是企業(yè)退休職工無法移交社區(qū)管理的一個(gè)重要原因。這些問題不解決，如果退休職工脫離企業(yè)移交社區(qū)，有訴求的退休職工會(huì)有抵觸，對(duì)他們而言，脫離企業(yè)就意味著他們的問題就永遠(yuǎn)無法解決了；對(duì)街道和社區(qū)而言，在重大歷史遺留問題解決以前，他們也不愿接收。所以，歷史遺留問題，需要國家和企業(yè)一起，認(rèn)真的進(jìn)行梳理，盡可能的予以妥善解決，為順利移交做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如住房貨幣化補(bǔ)助、分離企業(yè)辦社會(huì)等問題，可能需要國家出臺(tái)可操作性的法規(guī)文件進(jìn)一步規(guī)范，甚至政府給予財(cái)力支持。

4．統(tǒng)一全國養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，確保跨地區(qū)自由轉(zhuǎn)移。不同地區(qū)，退休職工的醫(yī)療服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量可以有差別，但是享受待遇標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)有差別，國家應(yīng)統(tǒng)一全國養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，消除各地區(qū)之間待遇不同造成的不公平，也為職工跨地區(qū)轉(zhuǎn)移社保關(guān)系掃清障礙，方便退休職工居住地變化后，能將養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地，只有這樣，才能與社區(qū)的管理服務(wù)銜接，國企退休職工的權(quán)益才能真正得到保障。

國企退休職工移交社區(qū)，進(jìn)行屬地化管理，是大勢(shì)所趨，也是建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障體系所必須的。隨著我國人口老齡化的到來，退休職工隊(duì)伍穩(wěn)定與否，將對(duì)整個(gè)中國社會(huì)產(chǎn)生重要影響。為了確保社會(huì)公正，退休職工晚年生活幸福，國家應(yīng)加快推進(jìn)企業(yè)退休職工社會(huì)化管理服務(wù)工作，并不斷提高管理服務(wù)水平。相信在全社會(huì)的共同努力下，社會(huì)保障體系持續(xù)、健康的發(fā)展，我國老年人的生活一定會(huì)越來也好。

作者：呂永鋼單位：大連海運(yùn)（集團(tuán)）公司