談大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)公共管理模式創(chuàng)新范文

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摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)一詞也頻繁的出現(xiàn)在輿論媒體中?；ヂ?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)計(jì)算技術(shù)的緊密結(jié)合，促使新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)成為現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)技術(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)在收集數(shù)據(jù)和處理數(shù)據(jù)方面取得了巨大的突破，對(duì)于改變?nèi)藗兊臎Q策行為，提升自身管理的科學(xué)性有著巨大的幫助。本文將對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)和公共管理創(chuàng)新進(jìn)行說明和分析，探討大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)公共管理的影響，以及公共管理技術(shù)如何快速的實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的高效應(yīng)用，希望能夠給相關(guān)的從業(yè)者一些認(rèn)知提升和幫助。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)技術(shù)；社會(huì)公共管理；應(yīng)用分析

隨著社會(huì)的進(jìn)步，公民素質(zhì)的提高，人民對(duì)政府的行為和公共管理都有了更深刻的認(rèn)識(shí)。公共管理的目的是為了提升社會(huì)公共管理的有效性，從而提升公共利益和公共福利普及的范圍和作用。目前我國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，政府在公共管理方面已經(jīng)取得長足的進(jìn)步。但是一些數(shù)據(jù)缺失及短視行為也給公共利益造成了嚴(yán)重的損失，對(duì)此政府必須加速創(chuàng)新公共管理的方法和模式，使公共管理適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，以實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化應(yīng)用。大數(shù)據(jù)技術(shù)無疑成為提升公共管理效率的重要技術(shù)手段，大數(shù)據(jù)技術(shù)和公共管理的結(jié)合，必將長遠(yuǎn)的影響到公共管理的決策和執(zhí)行效果。

一、大數(shù)據(jù)技術(shù)簡(jiǎn)介

大數(shù)據(jù)技術(shù)是從國外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中誕生的概念，人們敏銳的意識(shí)到數(shù)據(jù)將會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，通過數(shù)據(jù)收集和分析，可以有效的提升決策質(zhì)量和營銷效率，并深刻的改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。目前大數(shù)據(jù)技術(shù)涉及到行業(yè)和領(lǐng)域廣泛，并都發(fā)揮了巨大的數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)，下文就是大數(shù)據(jù)技術(shù)一些特點(diǎn)的簡(jiǎn)介。

（一）大數(shù)據(jù)技術(shù)收集的數(shù)據(jù)量龐大。大數(shù)據(jù)技術(shù)需要通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)大量網(wǎng)絡(luò)用戶的行為進(jìn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，而收集的信息種類也日趨多元化，最終導(dǎo)致大數(shù)據(jù)需要收集的數(shù)據(jù)量不斷的膨脹。相比于傳統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)查和抽樣隨機(jī)分析，大數(shù)據(jù)技術(shù)是粗暴的對(duì)所有用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行廣泛的收集，這是大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)揮作用的重要前提。大數(shù)據(jù)技術(shù)忽視了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和方向性，但是在宏觀數(shù)據(jù)分析上，卻體現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢(shì)。

（二）大數(shù)據(jù)可以應(yīng)用的領(lǐng)域眾多。大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅應(yīng)用的領(lǐng)域廣，同時(shí)收集的信息也更加細(xì)致和多樣。大數(shù)據(jù)在物理學(xué)、生物學(xué)、軍事、金融等方面都有著廣泛的應(yīng)用。收集信信息版2019.12科學(xué)管理息的類型包括：網(wǎng)絡(luò)日志、觀看的視頻圖片、收聽的音頻、地理位置、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)習(xí)慣等，可以看出大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)滲透到了網(wǎng)絡(luò)用戶生活的方方面面。

（三）大數(shù)據(jù)技術(shù)收集的數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)價(jià)值密度低的特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)海量的數(shù)據(jù)收集，就決定了其數(shù)據(jù)的價(jià)值密度較低，需要通過一系列的算法提升數(shù)據(jù)的有效價(jià)值，從而達(dá)到收集數(shù)據(jù)的目的。而算法的研究是目前大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)分析的問題。

（四）大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值和使用效率很高。大數(shù)據(jù)技術(shù)雖然在發(fā)展過程中仍有一些技術(shù)問題，但是在實(shí)際的使用過程中，卻能達(dá)到較高的使用效果。大數(shù)據(jù)技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，有效的提升了行業(yè)的發(fā)展水平，并且這種提升效果是立竿見影的。此外大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效率也在不斷的提高，可以在短時(shí)間提升某一行業(yè)的數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用水平。伴隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的推廣，人們對(duì)數(shù)據(jù)的研究和創(chuàng)新也在不斷的深入，大數(shù)據(jù)將會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中重要的技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。

二、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)社會(huì)公共管理可能產(chǎn)生的影響

隨著移動(dòng)通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息技術(shù)對(duì)人們的生活影響日益深遠(yuǎn)。其中，政府公共管理部門也能夠通過信息化技術(shù)，提升自身的運(yùn)行效率，增加公共管理決策的科學(xué)合理性。

（一）精細(xì)化的公共管理得到發(fā)展。社會(huì)公共管理長久以來面對(duì)的問題就是公共福利資源如何有效的分發(fā)在有迫切利益訴求的群體。公共管理資源是一種稀缺資源，如何有效的分配資源是每個(gè)公共管理機(jī)構(gòu)都需要考慮的問題。如果將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于公共管理領(lǐng)域，通過數(shù)據(jù)收集和分析，對(duì)公共資源的使用和耗損情況進(jìn)行充分的調(diào)查，則可以大大提升公共管理的決策科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)公共資源的細(xì)致化管理，顯著提升公共資源的使用效率。

（二）公共利益訴求可以更加開放和自由的表達(dá)。在公共管理過程中，來自民間的民意調(diào)查是政府決策的重要依據(jù)。在傳統(tǒng)的民意調(diào)查中，簡(jiǎn)單的抽樣調(diào)查和輿論調(diào)查的方式無法反應(yīng)民意的全貌。同時(shí)民間的利益訴求者也無法通過有效的途徑表達(dá)自身的看法和觀點(diǎn)。如果政府使用大數(shù)據(jù)的調(diào)查方式對(duì)利益訴求者的聲音進(jìn)行廣泛的分析，則可以有效的提取出群眾有價(jià)值的觀點(diǎn)和建議，使政府的公共管理更加科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)公共利益的最優(yōu)化使用和管理，達(dá)到公平公正的使用公共資源。

（三）大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠提升公共管理決策的科學(xué)合理性。隨著我國政府運(yùn)行機(jī)制的不斷完善，公共管理的決策行為需要按照依法決策、民主決策、科學(xué)決策的理念進(jìn)行，但是在實(shí)際的操作中，民眾缺乏決策信息獲取的渠道，也缺乏反應(yīng)建議的渠道，導(dǎo)致公共決策出現(xiàn)諸多的疏漏和問題。通過大數(shù)據(jù)的調(diào)查方式，公共管理部門可以有效的對(duì)群眾進(jìn)行決策內(nèi)容公示，同時(shí)也可以通過數(shù)據(jù)分析收集到群眾關(guān)心的核心問題和管理建議。這樣就可以進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)公共決策的民主化，增加公共管理的科學(xué)合理性。

（四）大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠提升公共管理的透明性。大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于實(shí)現(xiàn)政府行為的公開化和透明化，使政府的行為更能夠受到來自社會(huì)主體的監(jiān)督。同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府的過度干涉，也不利于市場(chǎng)的發(fā)展。簡(jiǎn)政放權(quán)已經(jīng)是我國政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要改革方向，大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于一些審核手續(xù)在網(wǎng)上進(jìn)行辦理，大大提升了政府的辦事效率，減少政府行為對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，有助于實(shí)現(xiàn)公共管理效率和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

三、大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會(huì)公共管理中的應(yīng)用策略分析

我國的公共管理大數(shù)據(jù)技術(shù)引用處在初期的發(fā)展階段，但是隨著技術(shù)應(yīng)用的不斷深入，數(shù)據(jù)處理技術(shù)將會(huì)對(duì)公共管理行為造成重大的影響，因此政府應(yīng)該積極的創(chuàng)新和推動(dòng)公共管理方式的變革，使公共管理行為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，更加科學(xué)合理。

（一）加速建設(shè)公共管理的信息收集和管理平臺(tái)。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，智慧城市，信息化城市成為公共管理發(fā)展的重要方向。移動(dòng)通訊技術(shù)的普及，5g技術(shù)的應(yīng)用，都能夠給信息搜集的范圍和方式帶來很大的改觀。政府公共管理部門，首先應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，使群眾的信息可以有效的在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行反饋。同時(shí)政府公共管理行為也應(yīng)該向透明化開放式的管理方式轉(zhuǎn)變，將盡可能多的公共管理信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行公示和宣傳。此外公共管理部門可以通過網(wǎng)絡(luò)行為分析以及社會(huì)安全監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)公共資源的使用和耗損情況進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析，使政府對(duì)公共資源的使用情況做到從宏觀到細(xì)致的多方面了解。在完善收集技術(shù)的同時(shí)，發(fā)展自身的數(shù)據(jù)挖掘和分析團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的有效過濾，最終通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)決策行為的科學(xué)分析。

（二）加強(qiáng)公共管理數(shù)據(jù)處理方面的人才隊(duì)伍建設(shè)。大數(shù)據(jù)輔助下的政府公共管理，需要大量復(fù)合型人才的支持。大數(shù)據(jù)的處理人員必須精通公共管理的核心內(nèi)容以及充分的掌握大數(shù)據(jù)的算法應(yīng)用?；蛘邔⒉煌I(lǐng)域的人才進(jìn)行有機(jī)的整合，使大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效的在公共管理中創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)此公共管理部門不僅需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人員的聘用，還需要建立有效的整合管理模式，使大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠在公共管理中得到充分的應(yīng)用。面對(duì)行業(yè)人才的稀缺問題，管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人才的引入，同時(shí)建立一定的培訓(xùn)考核制度，使相關(guān)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)得到不斷的演化和改進(jìn)，最終使政府的公共管理大數(shù)據(jù)輔助模式走向成熟。

（三）建立社會(huì)輿論的數(shù)據(jù)收集和分析工作平臺(tái)。公共管理部門除了自身建立平臺(tái)對(duì)輿論信息進(jìn)行收集，也可以通過網(wǎng)絡(luò)其他渠道對(duì)大眾的輿情狀況進(jìn)行收集。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，人們的日常行為和網(wǎng)絡(luò)貼合的愈發(fā)緊密，公共管理部門通過其他平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，將大大提升數(shù)據(jù)收集的廣度和范圍，提升數(shù)據(jù)的綜合性有效價(jià)值，并最終得以在公共管理決策中得以體現(xiàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)社交的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)區(qū)域，公共管理部門通過短期、快速的數(shù)據(jù)收集，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)輿論信息的快速分析，達(dá)到對(duì)民意調(diào)查的目的。

四、結(jié)束語

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，公共管理部門應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)帶來的管理變革，以及大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的巨大應(yīng)用潛力。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共管理部門的運(yùn)行效率和決策水平也應(yīng)該進(jìn)一步的發(fā)展和提升，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

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作者：陳行廉 單位：上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院