雷電風(fēng)險(xiǎn)評估的近況與應(yīng)對方案范文

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目前存在的主要問題

1雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作開展存在的問題

（1）法律法規(guī)現(xiàn)狀。目前依據(jù)的法律法規(guī)雖然不同程度地提到了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作，但并未明確界定評估行為的性質(zhì)，對評估程序、評估方法、評估結(jié)論等內(nèi)容也未做出規(guī)定。評估范圍比較籠統(tǒng)，缺少雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的具體實(shí)施細(xì)則和管理辦法。

（2）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的認(rèn)識不到位。主要分為兩方面：一是社會認(rèn)知不到位。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估是一項(xiàng)前瞻性的科學(xué)技術(shù)，目的是為了確定雷擊造成損失的風(fēng)險(xiǎn)程度，從而可有針對性地采取防雷措施來降低相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。由于評估的效益不可能馬上得到體現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)單位往往因評估費(fèi)用帶來的開支增加造成主觀上的抵觸。二是自身認(rèn)識不充分。一直以來，雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估和其他防雷工作一樣被視為氣象部門的創(chuàng)收性工作，開展和從事這項(xiàng)工作時并沒有認(rèn)識到雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估是一項(xiàng)重要的社會防災(zāi)減災(zāi)工作，這種觀念阻礙了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作的發(fā)展。

（3）基礎(chǔ)性研究薄弱。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估不是單純地套用公式的計(jì)算工作，不同評估項(xiàng)目的地理位置差異對應(yīng)著不同的雷電活動規(guī)律，首先要搞清楚每一個被評估項(xiàng)目所在區(qū)域的雷電活動特點(diǎn)和雷暴活動的氣候特征，所以雷電相關(guān)數(shù)據(jù)的整理和分析顯得尤為重要。而目前閃電監(jiān)測網(wǎng)存在布點(diǎn)少、監(jiān)測設(shè)備種類單一、監(jiān)測數(shù)據(jù)誤差大等問題，這些問題制約了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的科學(xué)性、長遠(yuǎn)性發(fā)展。

（4）人才支撐不足。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作涉及各行各業(yè)，學(xué)科專業(yè)包含氣象學(xué)、電磁學(xué)、建筑學(xué)、工程學(xué)等學(xué)科，技術(shù)規(guī)范包含國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、地方規(guī)范等。編制報(bào)告的人員大多數(shù)都沒有經(jīng)過專門的職業(yè)培訓(xùn)，只是借鑒和參照比較成熟的省市的報(bào)告模式，并不能很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

2雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告存在的問題

2.1氣象資料利用問題

雷暴日和閃電定位數(shù)據(jù)是目前用來分析雷電活動特點(diǎn)的主要數(shù)據(jù)。由于閃電定位數(shù)據(jù)的使用普遍存在一些問題，比如數(shù)據(jù)獲取的年限太短、數(shù)據(jù)誤差大、分析計(jì)算相對復(fù)雜，致使相當(dāng)一部分雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告中僅用雷暴日數(shù)據(jù)分析來代替。而如果僅利用氣象站的雷暴日資料來計(jì)算閃擊次數(shù)，那么一個縣甚至一個市用的都是一個值，對于單個建設(shè)項(xiàng)目來說明顯不夠精確，無法區(qū)分不同區(qū)域的閃電密度，也無法表示出小范圍內(nèi)的雷暴活動特征。

2.2參數(shù)選擇問題由于不同的評估人員對各雷擊風(fēng)險(xiǎn)分量參數(shù)因子的字面意思理解存在差異，加上一些數(shù)據(jù)的不確定，造成了在選擇參數(shù)因子時摻進(jìn)了不同程度的主觀意見，這樣評估結(jié)果就不能做到客觀準(zhǔn)確。

3評估報(bào)告問題

評估報(bào)告的最后一部分通常是講述整改措施、提供風(fēng)險(xiǎn)管理、雷災(zāi)事故應(yīng)急方案等內(nèi)容，實(shí)際中有的評估報(bào)告并沒有根據(jù)各類建筑物的使用性質(zhì)等有針對性地提出一些可供選擇的降低雷擊風(fēng)險(xiǎn)的方案，報(bào)告中通常存在較大篇幅的相同內(nèi)容，讓人感覺千篇一律。這樣就導(dǎo)致不能發(fā)揮出雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)有的作用和意義。

解決對策及建議

（1）立足法規(guī)，加強(qiáng)宣傳。為了完善目前法律法規(guī)的不足，山東省氣象局在推進(jìn)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作方面做了大量的工作。魯氣辦發(fā)【2011】42號文件的出臺明確了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的主體和職責(zé)，明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目范圍以及辦理程序。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的對全省開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作意義重大。同時還要加大宣傳力度，加強(qiáng)與建設(shè)、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改委等職能部門多層面的溝通與協(xié)調(diào)。

（2）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。在新形勢下，防雷減災(zāi)工作有了新的內(nèi)涵，工作內(nèi)容更多，要求也更高。它是集項(xiàng)目評估、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、裝置檢測、工程施工、災(zāi)害調(diào)查與鑒定等的綜合性防災(zāi)減災(zāi)工作。雷擊災(zāi)害評估是防雷減災(zāi)工作的重要一環(huán)，它為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收提供安全性評估意見，為建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置施工提供設(shè)計(jì)指導(dǎo)依據(jù)。

（3）加大科研投入，組建高水平評估團(tuán)隊(duì)。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估不能滿足于現(xiàn)有的技術(shù)水平，通過開展一些課題研究，不斷提高科技含量，通過吸收不同專業(yè)學(xué)科的人才，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，組建高水平評估團(tuán)隊(duì)，使評估的質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升，促進(jìn)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作的可持續(xù)發(fā)展。

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目的洽談方式

（1）政策法規(guī)。將開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的各項(xiàng)法律法規(guī)作為重要依據(jù)，明確指出建設(shè)項(xiàng)目屬于哪一類應(yīng)該進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的項(xiàng)目，并按照法律法規(guī)及文件的要求提出辦理程序。

（2）技術(shù)支撐。從技術(shù)角度解釋雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的作用。通過現(xiàn)場數(shù)據(jù)勘查、雷電特征分析、損失風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，運(yùn)用科學(xué)的原理和方法，綜合考慮雷擊風(fēng)險(xiǎn)，對系統(tǒng)本身和系統(tǒng)之間可能遭受雷擊的概率及雷擊后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析計(jì)算，確定評估對象應(yīng)采取的更有效的防雷措施。

（3）完善補(bǔ)充。建設(shè)單位一般對施工圖設(shè)計(jì)審查這項(xiàng)工作比較熟悉，從這個角度來說，施工圖設(shè)計(jì)審查僅僅是對項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況的技術(shù)把關(guān)，而雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估強(qiáng)調(diào)的是降低損害的風(fēng)險(xiǎn)，使防護(hù)措施更加科學(xué)、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估不僅可以指出設(shè)計(jì)圖不滿足要求的地方，而且還指出設(shè)計(jì)圖中不必要或盲目設(shè)計(jì)高等級防護(hù)的設(shè)計(jì)方案，做到既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。

結(jié)語

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估是氣象部門利用部門資源優(yōu)勢做好防雷減災(zāi)工作服務(wù)于社會的一個載體，是氣象部門履行防雷減災(zāi)社會管理職責(zé)的一個重要方面。從長遠(yuǎn)來講，只有通過不斷地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和總結(jié)，逐步提高雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作的技術(shù)含量和雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的使用價(jià)值，才能確保雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作健康持續(xù)發(fā)展。

作者：孫軍德胡先鋒單位：章丘市氣象局山東省雷電防護(hù)技術(shù)中心