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從當(dāng)前社保檔案管理運(yùn)行的基本情況、現(xiàn)實(shí)需求來看,未來將向網(wǎng)絡(luò)化、一體化、智能化等方向發(fā)展。
1.社保檔案管理網(wǎng)絡(luò)化。
社保檔案管理網(wǎng)絡(luò)化是指在參保人員信息錄入相應(yīng)的信息系統(tǒng)后,其管理功能項(xiàng)兩個(gè)方面拓展,首先,社保部門與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等合作,主動(dòng)的向參保人員提供數(shù)據(jù)查詢、信息等方面的內(nèi)容,如在社保部門出臺(tái)最新政策時(shí),通過移動(dòng)短信平臺(tái)向參保人員提供最新的信息咨詢,再如在參保人員未按時(shí)繳納費(fèi)用時(shí),通過短信形勢催繳保費(fèi)。其次,參保人員能夠利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)信息等方式主動(dòng)要求提供相應(yīng)的服務(wù),如參保人員能夠通過網(wǎng)絡(luò)修改部分個(gè)人資料,即使工作單位變動(dòng)等重大內(nèi)容,也可以通過網(wǎng)絡(luò)提出申請,在審核通過后修改工作單位等信息,從而便于個(gè)人信息更新。
2.社保檔案管理一體化。
社保檔案管理一體化主要是從檔案管理功能拓展的角度出發(fā),充分挖掘信息化帶來的優(yōu)勢,延伸檔案管理信息化的內(nèi)容,使社保檔案管理信息化與社保工作相融合,形成一體化的管理模式。首先,利用檔案信息化統(tǒng)計(jì)社保人員基本信息,分析參保人員的特征,為做好社保工作提供便利。在檔案管理信息化后,社保部門能夠按照月份、季度、半年度、年度及時(shí)有效的監(jiān)督參保人員的基本情況如年齡特征、行業(yè)分布等,享受待遇人員的基本情況如享受待遇人數(shù)與水平等,從而可以為社保管理工作提供參考。其次,利用檔案信息化提高社保監(jiān)督水平,社保部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)可以有效的監(jiān)控參保人員個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變化、繳費(fèi)歷史記錄等信息,從而能夠動(dòng)態(tài)的進(jìn)行監(jiān)督。
3.社保檔案管理“智能化”。
檔案管理智能化是指通過預(yù)先設(shè)置既定的程序模塊,能夠?qū)⒎舷鄳?yīng)篩選條件的參保人員進(jìn)行識(shí)別、匯總,并以一定的形式傳遞給管理人員。如通過信息化平臺(tái),可以設(shè)置自動(dòng)篩選條件,對(duì)超過預(yù)定時(shí)間尚未繳費(fèi)、已經(jīng)繳納一定年限無需繼續(xù)繳費(fèi)的人員等進(jìn)行篩選,并自動(dòng)將相關(guān)的信息匯總后提交給監(jiān)管部門。在社保部門受制于編制人員數(shù)量難以增加的前提下,參保人員的增多將使得監(jiān)管的難度越來越大,而智能化則能夠有效的降低工作強(qiáng)度,因而具有良好的應(yīng)用前景。
二、加快推進(jìn)社保檔案管理信息化的思考
推進(jìn)社保檔案管理信息化,可以從完善信息管理體系的基本框架,完善配套系統(tǒng),并提高信息化管理能力,以達(dá)到既規(guī)范檔案管理信息化,又挖掘好、利用好檔案管理信息化優(yōu)勢的目標(biāo)。
1.完善社保檔案管理信息化的基本架構(gòu)。
首先,要規(guī)范社保檔案個(gè)人信息的基本內(nèi)容,建議國家有關(guān)部門建立標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人信息采集系統(tǒng),提高信息化管理中個(gè)人信息模塊的通用性,為建立全國性的社保檔案管理體系奠定基礎(chǔ)。其次,要完善社保檔案管理系統(tǒng)的基本模塊,不斷提高信息服務(wù)能力,一般而言,這種模塊應(yīng)該包括資金繳納、待遇享受、基本信息等方面的內(nèi)容,通過這些模塊完成信息的收集和整體,為信息管理提供便利。再次,要不斷完善社保檔案管理界面操作體系,對(duì)于參保人員可自行修改的內(nèi)容,要便于操作,對(duì)于查詢等內(nèi)容,則要能夠進(jìn)行匯總,從而滿足參保人員的基本需求。
2.完善社保檔案信息管理系統(tǒng)配套體系。
首先,要建立社保部門-系統(tǒng)開發(fā)商-網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作體系,社保部門要明確自身的需求,系統(tǒng)開發(fā)商要根據(jù)需求開發(fā)出運(yùn)行穩(wěn)定、安全高效的信息管理系統(tǒng),而網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商則要不斷的拓寬網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,特別是當(dāng)前的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,通過這種廣覆蓋為參保對(duì)象提供全面的服務(wù)。其次,要不斷提高社保檔案管理統(tǒng)籌程度,當(dāng)前,社保檔案管理統(tǒng)籌程度還較低,未來要以檔案管理信息化為基礎(chǔ),推動(dòng)檔案管理全國聯(lián)網(wǎng)。再次,要建立完善的社保檔案管理制度體系,要建立信息化條件下檔案管理信息安全管理制度、個(gè)人信息更改管理制度等配套管理體系。
3.要提高信息化條件下檔案信息化管理能力。
首先,要加大信息化條件下檔案管理人才培養(yǎng)力度,包括檔案管理專門人才、信息化專門人才,要積極培養(yǎng)各類復(fù)合型人才,幫助檔案管理人才熟練的掌握各種信息技術(shù),幫助信息系統(tǒng)開發(fā)人才了解社保檔案管理的特點(diǎn)與需求,從而為提高檔案管理水平奠定基礎(chǔ)。其次,要不斷延伸信息化條件下檔案管理功能,特別是要根據(jù)社保發(fā)展的需要,充分挖掘參保人員檔案中所包含的信息,分析這些信息的變化趨勢,探討其對(duì)社保管理的影響,并提出針對(duì)性的建議。如通過挖掘參保人員年齡變化趨勢,分析未來社保資金支出的壓力,為社保機(jī)構(gòu)提前做好資金安排提供參考。
作者:孫雁單位:龍口市人力資源和社會(huì)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心