水利水電工程項目管理問題及措施范文

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摘要：本文簡單介紹了水利水電工程施工特點，闡述了水利水電工程項目管理特點及影響因素，分析了水利水電工程項目管理中的問題，針對提高水利水電工程項目管理有效性的對策展開了深入的研究分析，結(jié)合本次研究，發(fā)表了一些自己的建議看法，希望可以對水利水電工程項目管理有效性的提高起到一定的參考和幫助。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；項目管理；問題；措施

隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展進步，在經(jīng)濟建設(shè)等方面取得了一系列舉世舉目成就。水利水電工程不僅關(guān)系我國整體社會經(jīng)濟發(fā)展，同時還與人民的生活息息相關(guān)。水利水電工程在建筑業(yè)占有很大的比重，屬于一項重要工程項目，是支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我國水利水電項目持續(xù)發(fā)展，水利水電項目管理體制對水利水電發(fā)展有著非常重要的影響，也相應(yīng)地發(fā)生了一系列的變革和改善。當(dāng)前水利水電施工單位在展開項目管理時，首先要強化責(zé)任意識，使工程項目施工安全性得到保證，建立專門的項目管理部門，使工程項目的正常運行得到保證。當(dāng)前水利水電工程項目管理的重要性越來越大，加強水利水電工程項目管理，對水利水電工程經(jīng)濟效益、社會效益的提高有著十分重要的價值和作用，本文就此進行了研究分析。

1水利水電工程施工特點

水利水電工程存在有較多的施工形式、施工位置固定，施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，水利水電工程項目在建設(shè)過程中所使用的資源種類多、數(shù)量大，同時還需要具備較長生產(chǎn)周期。水利水電工程施工特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，水利水電工程工程項目往往建設(shè)在山區(qū)等地，交通不便利，施工材料等運輸成本高，運輸難度大，項目成本高；第二，水利水電工程施工過程中存在有非常多影響因素，部分施工環(huán)節(jié)屬于危險作業(yè)，在施工過程中必須要對安全問題有足夠的重視；第三，水利水電工程建設(shè)區(qū)域一般有非常豐富的水源，工程項目建設(shè)過程中非常容易受到水文、地形、氣象等因素影響；第四，水利水電工程項目建設(shè)涉及非常多施工技術(shù)，在項目建設(shè)過程中會很大程度上增大工程量和勞動強度，在施工專業(yè)性方面有非常高要求，在施工前需要反復(fù)驗證施工方案并優(yōu)化。綜上所述，水利水電工程在項目管理方面有著極為嚴格的要求，企業(yè)選擇的管理人才不僅需要有非常強的專業(yè)性，同時還需要有極高的綜合素養(yǎng)，打造一支專業(yè)化施工管理團隊，在工程項目建設(shè)過程中不斷優(yōu)化施工方案，做好對工程項目施工的合理安排，提高成本控制有效性，保證水利水電工程建設(shè)任務(wù)能夠順利有效完成，取得理想的建設(shè)效益。

2水利水電工程項目管理特點及影響因素

2.1水利水電工程項目管理特點

首先，水利水電工程項目需要較大投資金額，整個工程項目建設(shè)周期長，水利水電工程不同于其他工程項目，工程項目施工技術(shù)復(fù)雜，涉及專業(yè)面廣，不管在項目設(shè)計方面，還是在項目的施工以及是使用方面，需要花費幾年，甚至十幾年時間。其次，水利水電工程項目施工必須要具備協(xié)作性與連續(xù)性特點，工程項目施工過程中必須要保證各個施工單位之間相互協(xié)作，在施工方案中對不同施工環(huán)節(jié)以及施工階段進行統(tǒng)一管理，將各個施工單位有效結(jié)合在一起，避免有脫節(jié)和間斷情況出現(xiàn)，保證整個工程項目建設(shè)的順利進行。再次，水利水電工程建設(shè)有著非常強的整體性，完善的水利水電站系統(tǒng)不僅要包含有水庫、發(fā)電系統(tǒng)、輸電系統(tǒng)等，同時還需要有完善的生活、后勤等設(shè)施，在設(shè)計建設(shè)過程中，必須要堅持整體性建設(shè)原則。最后，水利水電工程項目建設(shè)很大程度上受到自然因素以及社會條件因素影響，施工區(qū)域一般在河流、地下等，施工條件復(fù)雜，工程項目施工容易受到氣候、天氣、地形等因素影響，工程項目安全隱患大。

2.2水利水電工程項目管理影響因素

水利水電工程項目管理影響因素主要集中在兩個方面：一方面，人為因素，人時整個工程項目的主要管理者和執(zhí)行者，直接影響到整個工程項目的建設(shè)質(zhì)量，企業(yè)在水利水電工程項目競標(biāo)成功后，需要在企業(yè)內(nèi)選擇合適的人員擔(dān)任項目負責(zé)人，作為整個項目第一負責(zé)人，需要負責(zé)起整個工程項目的所有管理工作，屬于工程項目最高管理者，項目負責(zé)人在施工團隊的建設(shè)方面與工程特點結(jié)合在一起，保證施工團隊建設(shè)的專業(yè)性和科學(xué)性；另一方面，材料因素，材料是整個工程項目建設(shè)的原材料，材料的質(zhì)量直接關(guān)系到工程項目檢核質(zhì)量以及今后使用壽命，在施工材料選擇方面，必須要與施工規(guī)范、施工圖紙要求結(jié)合在一起，制定詳細的材料采購計劃，健全材料使用和購買制度。在材料選擇方面，首先要做好供貨方的選擇，對競標(biāo)單位信譽度、實力等綜合分析考慮，提高供貨公司選擇合理性，簽訂供貨合同，施工過程中還需要隨時抽查材料質(zhì)量，保證所使用的材料滿足施工要求。

3水利水電工程項目管理中存在的問題

3.1投標(biāo)管理不到位

水利水電工程項目在招投標(biāo)階段，招標(biāo)人員經(jīng)驗不足，會有招標(biāo)、投標(biāo)不符合相關(guān)規(guī)范情況出現(xiàn)，部分施工的單位委托實力較低單位進行招投標(biāo)，嚴重降低工程施工隊伍整體水平。另外，存在有較為嚴重的違規(guī)投標(biāo)現(xiàn)象，經(jīng)常有違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包情況出現(xiàn)，導(dǎo)致水利水電工程項目建設(shè)正常秩序受到嚴重影響。受到招投標(biāo)管理不到位因素影響，水利水電工程項目管理的順利進行受到較大干擾，不利于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人民生活水平的提高。

3.2項目法人責(zé)任制未能有效落實

法人制度時企業(yè)管理制度的關(guān)鍵，部分企業(yè)法人意識較為淡薄，水利水電工程建設(shè)中，部分管理人員未能落實項目法人責(zé)任制，在責(zé)任主體方面存在有模糊不清情況，影響整個項目管理的順利有效進行。另外，因為企業(yè)未能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行法人的建立，很大程度上增大了行政部門工程管理難度，實際操作中經(jīng)常出現(xiàn)程序混亂現(xiàn)象，影響水利工程項目的順利進行。

3.3機構(gòu)、體系與項目管理標(biāo)準(zhǔn)不一致

部分單位在水利水電工程項目建設(shè)方面僅進行項目管理，缺乏與工程項目相適應(yīng)的項目管理體系以及組織管理體系，項目管理中操作方法、文件、結(jié)構(gòu)等存在一定的問題，進而嚴重影響到整體項目管理水平，很難取得理想的管理效率，難以滿足當(dāng)前項目科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理需要。

3.4監(jiān)督管理存在問題

就當(dāng)前水利水電工程項目建設(shè)實際情況而言，很多監(jiān)督部門本身存在有一定的局限性，在實際管理過程中沒有足夠的權(quán)威，對施工單位的威懾力嚴重不足，如果管理過程中執(zhí)行力度弱，非常容易有權(quán)責(zé)不明以及被強權(quán)利用情況出現(xiàn)，對于監(jiān)督部門職責(zé)的發(fā)揮有著非常嚴重的影響。因此，在水利水電工程項目管理中，必須要采取相應(yīng)的制度措施，使監(jiān)督部門的監(jiān)督管理力度得到提高，全面發(fā)揮出監(jiān)督管理作用。

4提高水利水電工程項目管理有效性的策略

4.1完全相關(guān)法律法規(guī)

水利水電工程項目建設(shè)，一方面需要做好國家相關(guān)政策和規(guī)定的落實，另一方面還需要對現(xiàn)有的行業(yè)法律法規(guī)、制度等進行優(yōu)化改進。另外，相關(guān)政府單位還需要提高在建筑市場體系完善方面的重視度。

4.2做好項目建設(shè)的策劃及決策

水利水電工程項目策劃包含戰(zhàn)略策劃、技術(shù)策劃以及商務(wù)策劃三個方面內(nèi)容，主要是通過對招投標(biāo)文件的研究分析，對施工單位設(shè)備、人力、材料等方面因素有詳細的了解把握，以此為基礎(chǔ)計算整個工程項目的成本，在明確項目建設(shè)目標(biāo)的同時，找到整個項目建設(shè)過程中一些風(fēng)險點、盈虧點，制定針對性的施工方案，提高工程項目管理有效性。

4.3提高整個團隊專業(yè)性和綜合素養(yǎng)

水利水電工程項目管理有效性的提高必須要有一支專業(yè)化的管理團隊，即使在項目竣工階段，團隊建設(shè)同樣不能忽視。項目部在工程項目管理過程中需要加強對人員的培訓(xùn)，以團隊建設(shè)作為管理水平提高的一項指標(biāo)。水利水電工程項目建設(shè)需要提前制定好建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目的，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才，將管理人員的創(chuàng)造性和積極性充分全面發(fā)揮出來，一方面促進管理人員自身管理水平的提高，另一方面促進水利水電工程項目管理的發(fā)展進步。

4.4優(yōu)化組織體系

項目管理現(xiàn)場需要做好組織體系的建設(shè)，將項目組織劃分為現(xiàn)場指揮部、安全監(jiān)督部、工程技術(shù)部、財務(wù)勞資部等不同部門，做好各個部門職責(zé)的劃分，每個部門都有明確的責(zé)任和任務(wù)。比如說現(xiàn)場指揮部，主要負責(zé)工程項目建設(shè)進度、技術(shù)、成本、資源配置等，解決施工現(xiàn)場存在的輕管理、重進度等問題。工程技術(shù)部主要負責(zé)整個工程項目施工方案的設(shè)計和優(yōu)化，保證施工方案的設(shè)計能夠與新技術(shù)、新工藝、新材料有效融合在一起，實現(xiàn)對施工方案的優(yōu)化。

5結(jié)語

水利水電工程建設(shè)關(guān)系到國計民生，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展以及人們生活水平提高方面有著十分重要的價值和作用。水利水電工程項目管理存在有非常大復(fù)雜性，提高水利水電工程項目管理水平，能夠使整個工程項目建設(shè)質(zhì)量得到保證，在實際管理中，必須要保證管理方式的科學(xué)合理性。

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作者：張崗 單位：青海華鑫水電開發(fā)有限公司