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1、施工項目的獨特性
施工項目的獨特性意味著每一個工程項目都有其特別的地方,這也決定著水利施工項目的成本分布各有所異。由此就不能夠設定一套放之四海而皆準的行之有效的成本管理系統。
2、工程項目成本復雜多變
由于水利施工受到自然人文條件的限制較為嚴重,且這些影響因素的不確定性決定著項目成本控制的難度。因此,在實際的施工中,為了適應不斷變化的條件和困難,原設計方案常常要做一個有效良好的調整。這是使得工程項目成本的控制必須時刻調整以保證跟上施工生產控制體系。此外,一般水利工程的投資額都是非常大的,因此要分為多個施工合同段實施。在實際的施工中,一個合同段的投資超過1億元就至少有200個以上的施工項目,這致使項目成本控制顯得非常繁雜。另外,由于水利工程施工項目的實施區域較大,這大大增加了成本統計的工作量。
3、工程項目成本控制標準的易變性
相較于制造業有著一個單一、統一的標準而言,水利施工企業的各個子項目常常是不在一個標準的環境下的。由此而言就是在變動不居的條件下,施工企業必須按照不同的標準完成不同的工程項目,這產生的直接后果就是在不同標準之下工程項目的成本也是不一樣的。與之相對應的工程項目管理也需要有足夠的合理性和適應性來確保成本控制標準的準確性和有效性。
二、水利施工企業工程項目成本控制的問題
1、企業成本觀念薄弱
近些年,隨著我國市場經濟體制改革的逐步深入,一些水利施工企業卻依然沒有轉變成本觀念。這主要表現在實際的生產中,企業的目的和任務只是完成上級部門下達的生產任務,余下的其它事情企業都不管了。這種由計劃經濟時代殘留的只有生產觀念、沒有成本觀念的思想在現在依然屢見不鮮。
2、成本管理系統不完善
目前,水利施工企業的成本管理系統建設力度不夠大,以至于在工程項目實施的時候容易被一些不良分子有機可乘而致使企業工程項目的質量得不到保證的同時還浪費不少的錢財。這給企業造成了不小損失,大大影響了成本管理系統的建設和實施。此外,在成本的流動上面,不健全的成本管理體系致使成本的流動雜亂無序,這就容易增加愛企業失去對成本控制的風險。
3、施工技術方案的評估不合理
一般而言,施工組織方式直接決定著施工成本。換句話說,施工組織方式良好則施工成本也會得到有效的控制。然而,施工組織方式又直接由施工技術方案來決定,所以施工技術方案的好壞就決定著成本控制的效果。在實際的工程項目中,施工方案主要從工程的質量、工期等方面來進行考慮。
三、工程項目成本的控制措施
1、事前控制
事前控制主要包括以下幾個方面:
(1)做好投標報價與索賠工作。企業在投標之前就必須充分應用自己所掌握的資料對工程項目進行合理的價格分析。而后要仔細研究招標的文件,親自到現場勘查的同時,要加大力度發現招標文件的問題,確保索賠工作的順利進行。最后,要做好追加工程造價的條款工作。
(2)做好成本預測工作。為了確保工程項目的成本控制有一個科學的依據,企業要根據施工工程的具體情況做好成本的預測,確保可以最大限度的提高經濟效益。
(3)做好施工預算工作。在施工之前,企業就應該將施工預算與合同預算之間的差價進行比對。要求項目經理部將各項施工的預算落實到每一個施工作業隊、每一個施工人員,由此形成分工明確、責任明確的成本管理體系。
2、事中控制
(1)在簽訂合同上面,水利施工企業中標之后必須本著公平、公正和合理的態度,簽訂好合同。企業相關人員要明確合同中的條款,防止因合同條款不明確而出現的糾紛。
(2)做好材料、設備、人員的管理工作。在材料的選擇上,要選擇價格低廉且質量優良的產品。對于相關設備的使用,要根據實際情況確定是選擇購買還是租賃的方法。工程施工設備和材料在進入施工現場之后要及時做好有效的管理,確保材料和設備的完好無損。在施工隊伍的選擇上,要選擇技術過硬、綜合素質高的人員。對于人工費則可以以預算造價為基礎,實行超支不補、結余自用的原則。
(3)加強成本管理,正確處理好成本、工期、質量三者之間的關系。工程項目的成本管理作為施工企業工程管理重心,要分階段做好成本的考察。此外,在確保工程質量和按時完成的前提下,盡可能的減少工程的成本。
3、事后控制
竣工之后,將各種竣工材料給收集起來,合理的做好最后的竣工決算。根據施工材料和實際情況,合理的變更水利預算定額和工程費用定額。此外,在工程竣工驗算完畢之后,按照合同規定,及時有效的收回所有工程款,確保企業資金周轉的順利。
作者:閏文雪單位:膠南市水利局