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長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)建筑工程造價(jià)控制始終不盡人意,建設(shè)項(xiàng)目的超投資現(xiàn)象不斷顯現(xiàn),其表現(xiàn)有二:首先,直接影響建設(shè)單位的投資效益;其次,工程項(xiàng)目超預(yù)算支出,使建設(shè)資金出現(xiàn)困難,以至于影響建設(shè)單位其后的經(jīng)營(yíng)管理及工程款的支付,造成了不少建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款等等。因此,控制工程造價(jià)十分必要,而控制工程造價(jià)的主要手段就是設(shè)計(jì)。很長(zhǎng)的一段時(shí)期,建設(shè)單位極少在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程成本控制,并由此認(rèn)為設(shè)計(jì)對(duì)成本不會(huì)有太大的影響,恰恰相反,設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的重要組成部分,它決定者工程設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)形式、建筑材料以及設(shè)備種類(lèi)、型號(hào)等,對(duì)工程造價(jià)的影響具有舉足輕重的意義。如何從設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
1建設(shè)方應(yīng)選好設(shè)計(jì)單位
選擇好的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位至關(guān)重要。因?yàn)?設(shè)計(jì)單位的素質(zhì)高低直接反映到設(shè)計(jì)產(chǎn)品中,如:同樣的建設(shè)項(xiàng)目,不同的設(shè)計(jì)單位所做的設(shè)計(jì)是不同的,其工程造價(jià)也是不同的,不僅如此,設(shè)計(jì)產(chǎn)品的素質(zhì)高低也直接影響著工程造價(jià),這就是不同的設(shè)計(jì)在工程造價(jià)上存在差異的原因所在。從設(shè)計(jì)角度來(lái)講,建設(shè)項(xiàng)目的建筑風(fēng)格、結(jié)構(gòu)形式、建筑材料的應(yīng)用以及設(shè)備的選用,都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響。我們假設(shè)有同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù),由不同的設(shè)計(jì)單位來(lái)設(shè)計(jì),在雙方的施工圖紙完成后,讓一家造價(jià)咨詢(xún)公司按圖紙分別編制工程預(yù)算,得出的結(jié)果是不同的,兩者之間必然存在差異,這種差異有可能是10%,甚至更多,當(dāng)然,造價(jià)高的設(shè)計(jì)不一定比造價(jià)低的設(shè)計(jì)好,因?yàn)?好的設(shè)計(jì)其造價(jià)通常也是低的。所以說(shuō),選擇好的設(shè)計(jì)單位是做好工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。目前市場(chǎng)上采用的通過(guò)招標(biāo)方式選擇設(shè)計(jì)單位,對(duì)建設(shè)方相當(dāng)有益,但需要明確的是,招標(biāo)文件必須詳盡說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求,以及工程造價(jià)控制指標(biāo)等,通過(guò)比較各設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的方案與造價(jià)指標(biāo),選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)單位。
2科學(xué)設(shè)計(jì)、嚴(yán)格規(guī)范、建立健全工程設(shè)計(jì)評(píng)審機(jī)制
工程設(shè)計(jì)工作是在國(guó)家頒布的各項(xiàng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中進(jìn)行的,科學(xué)設(shè)計(jì),嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范是每個(gè)設(shè)計(jì)單位所必須做到的,建立健全工程設(shè)計(jì)評(píng)審機(jī)制,就是使設(shè)計(jì)單位的各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作都能達(dá)到科學(xué)性、規(guī)范性。所謂工程設(shè)計(jì)評(píng)審機(jī)制是對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的安全性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性、先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)定、審核的過(guò)程和方式。對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)審,也就是對(duì)設(shè)計(jì)方案中的構(gòu)造方式、基礎(chǔ)形式、所用材料、設(shè)備種類(lèi)、型號(hào)等進(jìn)行評(píng)審,由此考慮其對(duì)工程造價(jià)和功能的影響,因?yàn)?選擇不同的構(gòu)造方式、基礎(chǔ)形式、所用材料、設(shè)備種類(lèi)、型號(hào)等對(duì)工程造價(jià)和功能的影響是不同的。如本人單位在設(shè)計(jì)某商住小區(qū)的任務(wù)中,就其中三幢小高層住宅樓基礎(chǔ)形式的確定進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的前期案頭工作,依據(jù)基礎(chǔ)頂面上的設(shè)計(jì)荷載數(shù)據(jù),在是采用灰土擠密樁復(fù)合地基還是砼灌注樁基礎(chǔ)兩個(gè)方案的問(wèn)題上,利用工程造價(jià)系統(tǒng)對(duì)其作了經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析,得出的結(jié)果是灰土擠密樁復(fù)合地基這一基礎(chǔ)形式較為經(jīng)濟(jì)合理,比起砼灌注樁的基礎(chǔ)形式,三幢住宅樓僅此一項(xiàng)節(jié)約資金約72萬(wàn)元。因此,要做到既滿(mǎn)足使用功能又經(jīng)濟(jì)合理,不在設(shè)計(jì)上下功夫是不行的,另外,通過(guò)工程設(shè)計(jì)評(píng)審,使設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)做到盡善盡美,避免日后在施工過(guò)程中再修改,因?yàn)樵O(shè)計(jì)的不完善必然導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。所以建立工程設(shè)計(jì)評(píng)審機(jī)制非常重要。
3設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)須克服人為因素
一段時(shí)期,工程設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案好壞的認(rèn)識(shí)只集中在有直觀的功能要求與美觀要求上,為片面追求效益,不在設(shè)計(jì)上狠下功夫,不考慮工程的成本,設(shè)計(jì)的工程過(guò)于奢華,出現(xiàn)不應(yīng)有的輕功能重裝飾現(xiàn)象,造成了工程上的浪費(fèi)。同時(shí)一些設(shè)計(jì)人員為避免更改設(shè)計(jì)或因某些因素形成的煩瑣與費(fèi)時(shí),不接受他人提出的合理方案,固執(zhí)己見(jiàn)。為了克服此種障礙,減少人為因素的發(fā)生,一方面須提高設(shè)計(jì)人員的自身素質(zhì),另一方面建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計(jì)單位建立有效的約束機(jī)制,以共同克服設(shè)計(jì)中的人為因素。
4調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性
設(shè)計(jì)單位是從事工程設(shè)計(jì)工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),是設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)主體,設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣及其所決定的工程成本的高低與設(shè)計(jì)單位密切相關(guān)。因此,調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性,使其站在維護(hù)建設(shè)方利益的立場(chǎng)上,在確保工程質(zhì)量和其功能的前隉下,精心設(shè)計(jì)出低成本的設(shè)計(jì)方案是切實(shí)可行的。對(duì)此,有以下兩點(diǎn)建議:第一,加大工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)費(fèi)用,以此鼓勵(lì)和刺激設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)并選擇最佳的方案,這種方案不僅要保證工程質(zhì)量和功能,同時(shí)還應(yīng)盡可能降低工程成本。第二,給予設(shè)計(jì)單位充分的尊重和權(quán)利。這集中體現(xiàn)在:建設(shè)方對(duì)設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)的合理方案應(yīng)與充分的尊重,允許設(shè)計(jì)單位在一定的范圍和程度上改變建設(shè)方所希望但又不是很經(jīng)濟(jì)或缺少可行性的設(shè)計(jì)方案,同時(shí),為保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,建設(shè)方應(yīng)建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)建設(shè)單位中提出優(yōu)秀方案的設(shè)計(jì)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作
設(shè)計(jì)變更在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中是不可避免的,加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理工作,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要。因?yàn)?變更發(fā)生的越早損失越小,反之越大。如在設(shè)計(jì)階段發(fā)生變更時(shí),只須修改圖紙,其它費(fèi)用并不發(fā)生,而在施工階段發(fā)生變更時(shí),不僅圖紙要修改,已施工好的工程部分還要拆除,就連設(shè)備、材料還要重新采購(gòu),這樣就勢(shì)必會(huì)增加工程成本,加大工程的資金投入。
6注重新技術(shù)新材料的應(yīng)用
現(xiàn)在有很多新技術(shù)新材料被逐步應(yīng)用到工程建設(shè)項(xiàng)目中,它們起到了節(jié)省成本,提高效能和縮短工期的作用。而這些新技術(shù)新材料的應(yīng)用與推廣,多是從設(shè)汁開(kāi)始,為此,設(shè)計(jì)過(guò)程要突破傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式,并在嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下,合理采用新技術(shù)新材料,以達(dá)到提高效益、節(jié)省投資的目的。綜上所述,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)對(duì)控制工程造價(jià)的重要性和必要性,從設(shè)計(jì)上采馭可行的方法來(lái)控制工程造價(jià)。